Kako se finansiraju aktivnosti predškolskih obrazovnih ustanova?

Dio 2 člana 43 Ustava Ruske Federacije jamči univerzalni pristup i besplatno predškolsko obrazovanje u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama, međutim, ni Zakon o obrazovanju ni Ustav Ruske Federacije ne predviđaju besplatno izdržavanje djece u predškolskim obrazovnim ustanovama. . Odnosno, finansijske obaveze države odnose se na obrazovne usluge i ne odnose se na brigu o djeci i usluge brige o djeci (socijalne usluge). Opštinski organi i roditelji odgovorni su za izdržavanje djece u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama koje sprovode obrazovni program za predškolsko vaspitanje i obrazovanje.

Uzimajući u obzir ovaj princip supsidijarne odgovornosti, sistem finansiranja predškolskog odgoja koji podstiče razvoj mreže i povećanje upisa djece u predškolsko obrazovanje treba da se zasniva na sljedećim principima:

1. Obrazovne usluge se finansiraju o trošku države (budžetska sredstva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) u obimu državnog obrazovnog standarda, bez obzira na organizacioni oblik predškolske obrazovne ustanove (državna, opštinska ustanova, autonomna ustanova, nedržavna ustanova, autonomna neprofitna organizacija i dr.), vrsta i vrsta ustanove.

Državni organi, planirajući budžet za naredni period, utvrđuju regulatornu potrebu za sredstvima za finansiranje realizacije programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Ova sredstva su zakonom dodijeljena opštinama za predškolske obrazovne ustanove kroz obim subvencija. Ova sredstva institucijama donose opštine na osnovu konkursa. Ova šema uključuje sve ustanove koje realizuju programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja i imaju licencu, bez obzira na pripadnost.

2. Opština finansira socijalne usluge zajedno sa roditeljima.

3. Roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova održavanja djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard.

Troškovi roditelja subvencionišu se iz opštinskih fondova, primenom procedure apliciranja i sistema ciljane socijalne pomoći, kao i ciljano finansiranje iz lokalnog budžeta po osnovu socijalnih programa.

4. Finansiranje troškova održavanja materijalne baze vrši bilansodržac (vlasnik). Ako je predškolska obrazovna ustanova na bilansu opštine, onda se potreban iznos troškova obezbjeđuje iz budžeta nadležnih organa lokalne samouprave.

5. Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova planira i organizuje osnivač na osnovu standarda finansiranja po glavi stanovnika.

Dakle, mehanizam finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova obezbeđuje:

· djelatnost predškolske obrazovne ustanove finansira njen osnivač u skladu sa ugovorom između njih;

· finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova vrši se na osnovu standarda subjekta saveza i lokalnih standarda, utvrđenih po jednom učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolske vaspitne ustanove;

· državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru sopstvenih sredstava, utvrđuju standarde koji utvrđuju minimalne troškove za finansiranje realizacije obrazovnog programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, uključujući troškove plaćanja zaposlenih u predškolskoj ustanovi, nabavku obrazovne opreme , beneficije;

· pri obračunu subvencija i subvencija lokalnim budžetima koristi se standard finansiranja konstitutivnog entiteta federacije;

· organi lokalne samouprave u okviru sopstvenih sredstava utvrđuju lokalne standarde finansiranja primenom povećanja lokalnih koeficijenata na regionalne standarde, kao i utvrđivanje dodatnih troškova za subvencionisanje roditeljskih naknada za socijalne usluge i finansiranje održavanja i razvoja materijalne baze predškolske vaspitne ustanove ;

· troškovi razvoja i održavanja materijalne baze plaćaju se na teret osnivača;

· roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova izdržavanja djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard;

· troškovi roditelja se mogu subvencionisati iz opštinskih sredstava na ciljanoj osnovi, u zavisnosti od materijalnog blagostanja porodice;

· finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova je planirano i organizovano na regulatornoj osnovi.

Uvedeni mehanizam ispunjava sljedeće zahtjeve:

· transparentnost finansijskih tokova;

· ciljana priroda finansiranja ne finansira troškove ustanove kao elementa mreže, već obrazovne usluge;

· normativni način planiranja i izvršenja budžeta;

· opravdano diferencirano plaćanje od strane roditelja za usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja, kao jedan od elemenata povećanja dostupnosti;

· mogućnost kontrole ciljanog prolaza i upotrebe sredstava;

· finansijska i ekonomska samostalnost predškolskih obrazovnih ustanova.

Test

Predmet:Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova

1 Kako se finansiraju aktivnosti predškolskih obrazovnih ustanova?

Dio 2 člana 43 Ustava Ruske Federacije jamči univerzalni pristup i besplatno predškolsko obrazovanje u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama, međutim, ni Zakon o obrazovanju ni Ustav Ruske Federacije ne predviđaju besplatno izdržavanje djece u predškolskim obrazovnim ustanovama. . Odnosno, finansijske obaveze države odnose se na obrazovne usluge i ne odnose se na brigu o djeci i usluge brige o djeci (socijalne usluge). Opštinski organi i roditelji odgovorni su za izdržavanje djece u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama koje sprovode obrazovni program za predškolsko vaspitanje i obrazovanje.

Uzimajući u obzir ovaj princip supsidijarne odgovornosti, sistem finansiranja predškolskog odgoja koji podstiče razvoj mreže i povećanje upisa djece u predškolsko obrazovanje treba da se zasniva na sljedećim principima:

1. Obrazovne usluge se finansiraju o trošku države (budžetska sredstva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) u obimu državnog obrazovnog standarda, bez obzira na organizacioni oblik predškolske obrazovne ustanove (državna, opštinska ustanova, autonomna ustanova, nedržavna ustanova, autonomna neprofitna organizacija i dr.), vrsta i vrsta ustanove.

Državni organi, planirajući budžet za naredni period, utvrđuju regulatornu potrebu za sredstvima za finansiranje realizacije programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Ova sredstva su zakonom dodijeljena opštinama za predškolske obrazovne ustanove kroz obim subvencija. Ova sredstva institucijama donose opštine na osnovu konkursa. Ova šema uključuje sve ustanove koje realizuju programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja i imaju licencu, bez obzira na pripadnost.

2. Opština finansira socijalne usluge zajedno sa roditeljima.

3. Roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova održavanja djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard.

Troškovi roditelja subvencionišu se iz opštinskih fondova, primenom procedure apliciranja i sistema ciljane socijalne pomoći, kao i ciljano finansiranje iz lokalnog budžeta po osnovu socijalnih programa.

4. Finansiranje troškova održavanja materijalne baze vrši bilansodržac (vlasnik). Ako je predškolska obrazovna ustanova na bilansu opštine, onda se potreban iznos troškova obezbjeđuje iz budžeta nadležnih organa lokalne samouprave.

5. Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova planira i organizuje osnivač na osnovu standarda finansiranja po glavi stanovnika.

Dakle, mehanizam finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova obezbeđuje:

· djelatnost predškolske obrazovne ustanove finansira njen osnivač u skladu sa ugovorom između njih;

· finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova vrši se na osnovu standarda subjekta saveza i lokalnih standarda, utvrđenih po jednom učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolske vaspitne ustanove;

· državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru sopstvenih sredstava, utvrđuju standarde koji utvrđuju minimalne troškove za finansiranje realizacije obrazovnog programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, uključujući troškove plaćanja zaposlenih u predškolskoj ustanovi, nabavku obrazovne opreme , beneficije;

· pri obračunu subvencija i subvencija lokalnim budžetima koristi se standard finansiranja konstitutivnog entiteta federacije;

· organi lokalne samouprave u okviru sopstvenih sredstava utvrđuju lokalne standarde finansiranja primenom povećanja lokalnih koeficijenata na regionalne standarde, kao i utvrđivanje dodatnih troškova za subvencionisanje roditeljskih naknada za socijalne usluge i finansiranje održavanja i razvoja materijalne baze predškolske vaspitne ustanove ;

· troškovi razvoja i održavanja materijalne baze plaćaju se na teret osnivača;

· roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova izdržavanja djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard;

· troškovi roditelja se mogu subvencionisati iz opštinskih sredstava na ciljanoj osnovi, u zavisnosti od materijalnog blagostanja porodice;

· finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova je planirano i organizovano na regulatornoj osnovi.

Uvedeni mehanizam ispunjava sljedeće zahtjeve:

· transparentnost finansijskih tokova;

· ciljana priroda finansiranja ne finansira troškove ustanove kao elementa mreže, već obrazovne usluge;

· normativni način planiranja i izvršenja budžeta;

· opravdano diferencirano plaćanje od strane roditelja za usluge predškolskog vaspitanja i obrazovanja, kao jedan od elemenata povećanja dostupnosti;

· mogućnost kontrole ciljanog prolaza i upotrebe sredstava;

· finansijska i ekonomska samostalnost predškolskih obrazovnih ustanova.

2 Napravite procjenu za D/s prije. školsko obrazovanje

Potrebno je riješiti pitanje prostorija za vrtić. Može se iznajmiti i mora ispunjavati određene parametre, a predstavnici SES-a (sanitarne i epidemiološke službe) obraćaju posebnu pažnju na takve prostorije. Odgovarajuća soba je šest kvadrata prostora po detetu, odvojene sobe za igru ​​i spavanje, sportsko-fitnes kompleks, ambulanta, protivpožarni alarm, specijalni nameštaj i oprema.

Potrebno je angažovati adekvatne edukatore i razmisliti kako ih naučiti da rade u skladu sa odabranim obrazovnim programom ili konceptom.

Prostor se može kupiti ili iznajmiti. Tako, na primjer, za vrt od tri grupe potrebna vam je soba od 400-500 četvornih metara. metara. U različitim regijama Rusije postoje vrlo različite cijene. Jedna stvar zajednička svima je da to mora biti nestambena nekretnina. Ako iznajmljujete prostorije od vlasnika grada, onda cijena za ovo područje može varirati od 5.000 rubalja do 90.000 rubalja mjesečno. U ovom slučaju, komunalije će iznositi najmanje 30.000 rubalja mjesečno (za neprofitne organizacije koriste se iste tarife kao i za sve ostale organizacije). Komercijalni najam (uključujući komunalije) koštat će oko 120.000 rubalja.

Ukupno: od 35.000 do 120.000 rubalja.

Dobijanje dozvole za otvaranje takve obrazovne ustanove je skupa i vrlo problematična procedura.

Procijenimo troškove ovog postupka:

· naknada za samu licencu (nije tako visoka i kreće se od 1000 do 2500 rubalja);

· plaćanje usluga u vezi sa licenciranjem: zaključak SES-a (da biste ga dobili, morate imati renoviran prostor i potpuno razvijenu materijalno-tehničku bazu vrtića i izvršiti niz studija za potrebe SES-a prema listi iz serije: merenja osvetljenja, merenja zračenja, analize vode sa česama u vrtiću i sl. koja će koštati oko 15.000 rubalja); zaključak Vatrogasne službe (izdaje se besplatno, ali pod uslovom da se ispune svi zahtjevi zaštite od požara, uključujući: požarni alarm - za prostoriju udaljenu 400-500 metara - 150.000 rubalja, ugovor o održavanju požarnog alarma - 1.500 rubalja mjesečno, opremanje to sa aparatima za gašenje požara - 5.000 rubalja).

Ukupno: oko 170.000 rubalja.

Renoviranje prostorija vrtića.

Ovo je najvažnija stavka troškova za otvaranje vrtića. Možda je moguće izdržati i neke manje kozmetičke popravke, ali najvjerovatnije ćete morati promijeniti vrata i pomjeriti zidove. Takve popravke mogu koštati 200.000 - 1.500.000 rubalja.

Oprema vrtića mora biti u skladu sa zahtjevima sanitarnih normi i pravila za predškolske ustanove i obrazovnog programa.

U vrtiću treba opremiti mjesta za djecu:

· za edukativne aktivnosti i slobodnu igru ​​(igračke, kancelarijski materijal, nastavna sredstva, dječiji namještaj i oprema);

· za nastavu muzike i fizičku aktivnost (radno mjesto sa muzičkim instrumentom za nastavnika, dječiji muzički instrumenti, igračke i oprema za fizičke aktivnosti i igre na otvorenom);

· za spavanje (kreveti, posteljina, najmanje 2 kompleta po djetetu), za odlaganje gornje odjeće i presvlačenje (pojedinačni ormarići, dječje sofe), za jelo (posuđe, pribor za jelo, namještaj);

· za sanitarno-higijenske postupke (noše i/ili dječiji toaleti, ručnici, kućne potrepštine).

Pored toga, bašta treba da bude opremljena radnim mestima za potrebe pratnje dece:

· ugostiteljska jedinica (posuđe za kuhanje, kućanski aparati ili profesionalna oprema, namještaj, radna odjeća i sl.);

· medicinska ordinacija (namještaj, specijalni namještaj i medicinska oprema, lijekovi i aparati, frižider, kombinezoni itd.);

· veš (mašina za veš, daska za peglanje, pegla, kombinezon); administrativni ured (namještaj, kancelarijska oprema, kancelarija itd.).

Ukupno: minimalni nivo opreme za vrtić će u prvoj fazi zahtijevati iznos od 750.000 rubalja.

Raspored osoblja, njihove kvalifikacije, radno iskustvo, mogućnost kombinovanja osnovnih delatnosti i različitih funkcionalnih obaveza drugih pozicija - sve to značajno utiče na formiranje politike odabira i obuke kadrova. Procjena troškova za vrtić mora uključivati ​​iznos plata, bonus fonda, porez na plate i naknadu za nabavku knjiga za nastavno osoblje.

Ukupno: za normalno funkcioniranje dječjeg vrtića s tri grupe, ovaj iznos će biti oko 350.000 rubalja mjesečno.

Da bi se pronašao klijent, potrebno je sprovesti niz aktivnosti na promociji usluga vrtića. To će biti marketinške, reklamne i PR kampanje. Jedna od takvih platformi za vrtić bi trebala biti web stranica. Njegov razvoj, hosting i druga plaćanja za podršku i promociju stranice kretat će se od 3.000 do 30.000 rubalja. Iznos mjesečnih troškova za promociju organizacije iznosit će najmanje 10.000 rubalja mjesečno.

Ukupno: do 40.000 rubalja.

Najvažnije je da će roditeljska plaćanja dolaziti samo za set grupa, a neke uplate će morati da se uplate mnogo prije nego što vrtić počne sa radom.

Dakle, otvoriti vrtić u iznajmljenim prostorijama površine 400-500 m2. m. trebat će vam sredstva u iznosu od oko 1 milion rubalja. Ukoliko je vrtić potpuno popunjen, moguće je povratiti ulaganje u roku od 1 godine. Idealna mjesečna procjena prihoda i rashoda za 45 studenata uz plaćanje za 9 mjeseci od 20.000 rubalja. će izgledati

Prilikom organizovanja jedno- ili dvogrupnog vrta, troškovi zakupa i osoblja i neki drugi troškovi će, naravno, biti niži, ali ostali troškovi najverovatnije neće biti značajno smanjeni. Dakle, vrtić površine 400-500 kvadratnih metara. metara za 3 grupe - ovo je najbolja opcija za isplativ vrtić.

Kako možete optimizirati rad vrtića sa finansijske tačke gledišta? Roditeljima je potrebno ponuditi fleksibilne programe boravka sa različitim rokovima plaćanja, uvesti vikend grupe, ponuditi dodatne plaćene usluge za djecu koja ne pohađaju vrtić (prijemke specijalista, klubova, odjeljenja, ateljea i sl.), obaviti konsultantski rad sa roditeljima, organizirati slobodne aktivnosti za djecu i odrasle.

Spisak korišćene literature

1. Federalni program razvoja obrazovanja. Konačni izvještaj o ugovoru broj 1050 od 24.05.2004.

2. “Reforma i modernizacija sistema finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova” // Obrazovanje.-2008.-br.4.

3. „Socijalne usluge su usluge koje nisu obrazovne: ishrana, briga o djeci, boravak djece u predškolskoj ustanovi, njega, nadzor” // Obrazovanje. - 2009. - br. 7.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.site

SAVEZNA DRŽAVNA OBRAZOVNA BUDŽETSKA USTANOVA VISOKOG STRUČNOG OBRAZOVANJA

FINANSIJSKI UNIVERZITET PRI VLADI RUJSKE FEDERACIJE

NASTAVNI RAD

u disciplini: "Finansije budžetskih organizacija"

na temu: " Karakteristike finansiranja ustanova predškolskog vaspitanja i obrazovanja"

Borovitskaya D.I.

Učitelj:

Matvienko I.I.

Arhangelsk - 2012

Uvod

1. Osobine finansija predškolskog vaspitanja i obrazovanja u 21. veku

1.1 Vrste predškolskih ustanova

1.2 Principi organizovanja finansija predškolske ustanove

1.3 Trezorske usluge za predškolske ustanove

2. Finansiranje predškolskih ustanova

2.1 Planiranje budžetskih izvora finansiranja

2.2 Vanbudžetski izvori finansiranja

3. Izrada procjene prihoda i rashoda obrazovne ustanove

Zaključak

Spisak korištenih izvora

Uvod

U privrednom kompleksu zemlje postoji značajan broj budžetskih obrazovnih institucija koje primaju sredstva ne samo iz državnog budžeta, već i iz drugih vanbudžetskih izvora. Budžetske organizacije su važni subjekti privrede u svakom ekonomskom sistemu iu svakom modelu vlasti.

Obrazovna ustanova je neprofitna organizacija koju finansira vlasnik u cijelosti ili djelimično. Svrha finansiranja je obezbjeđivanje finansijskih sredstava za rad ustanove.

Finansiranje je besplatno i neopozivo davanje od strane države finansijskih sredstava u različitim oblicima - preduzećima, organizacijama i ustanovama za realizaciju njihovih tekućih aktivnosti.

Glavni izvor finansiranja obrazovnih institucija je budžet.

Finansiranje javnih obrazovnih institucija ima svoje karakteristike. Ove institucije pripadaju neproizvodnoj sferi, ne učestvuju direktno u stvaranju materijalnih dobara i ne stvaraju nacionalni dohodak. Njihova glavna svrha je da zadovolje društvene potrebe društva.

Njihove aktivnosti se finansiraju iz odgovarajućeg budžeta na osnovu proračuna budžeta.

Procjenu sastavlja obrazovna ustanova na osnovu pokazatelja obračuna koje je izradio i utvrdio glavni upravnik (upravljač) sredstava za odgovarajuću finansijsku godinu. Međutim, glavni upravitelj budžetskih sredstava ima pravo da mu doda dodatne detalje i rubrike, kao i da odredi pravila za njegovo popunjavanje.

Procjenom se utvrđuje obim i raspodjela utroška budžetskih sredstava na osnovu limita budžetskih obaveza donijetih instituciji.

Procjeni koja se dostavlja na odobrenje prilažu se obrazloženja (kalkulacije) planiranih procijenjenih indikatora koji se koriste u njenom formiranju i koji su njen sastavni dio.

Cilj predmeta je proučavanje finansiranja predškolskog obrazovanja u Ruskoj Federaciji.

Cilj se postiže rješavanjem sljedećih zadataka:

1. Razmotriti karakteristike finansija predškolskog obrazovanja.

2. Proučiti finansiranje predškolskih ustanova.

3. Razmotriti poboljšanje izvora finansiranja.

Predmet istraživanja je finansiranje predškolskog obrazovanja.

Predmet istraživanja su predškolske ustanove.

Nastavnim radom predviđeno je i izrada procjene prihoda i rashoda obrazovne ustanove.

1. Osobine finansija predškolskog vaspitanja i obrazovanja u 21. veku

1.1 Vrste predškolskih ustanova

Predškolska ustanova je vrsta obrazovne ustanove u Ruskoj Federaciji koja realizuje opšteobrazovne programe predškolskog obrazovanja u različitim oblastima. Predškolska obrazovna ustanova obezbjeđuje obrazovanje, obuku, nadzor, njegu i unapređenje zdravlja djece uzrasta od dva mjeseca do sedam godina.

Među ustanovama ovog tipa najčešći je vrtić. Osim toga, u Rusiji postoje takve vrste predškolskih ustanova kao što su:

1) opšterazvojni vrtić sa prioritetnom realizacijom jedne ili više oblasti razvoja učenika (intelektualne, likovno-estetske, fizičke i dr.);

2) kompenzatorni vrtić sa prioritetnim sprovođenjem kvalifikovane korekcije odstupanja u fizičkom i psihičkom razvoju učenika;

3) vrtić za nadzor i unapređenje zdravlja sa prioritetnim sprovođenjem sanitarno-higijenskih, preventivnih i zdravstvenih mera i postupaka;

4) kombinovani vrtić (kombinovani vrtić može da obuhvata opšteobrazovne, kompenzatorne i zdravstvene grupe u različitim kombinacijama);

5) razvojni centar - vrtić u kome se sprovodi fizički i psihički razvoj, korekcija i unapređenje zdravlja svih učenika.

Glavni ciljevi predškolske ustanove u Rusiji su:

· zaštita života i unapređenje zdravlja djece;

· osiguranje intelektualnog, ličnog i fizičkog razvoja djeteta;

· provođenje potrebne korekcije odstupanja u razvoju djeteta;

· upoznavanje djece sa univerzalnim ljudskim vrijednostima;

· interakcija sa porodicom kako bi se osigurao potpuni razvoj djeteta.

Posljednjih nekoliko godina u praksu predškolskih obrazovnih ustanova aktivno se uvode kratkotrajne grupe za djecu i različiti centri za predškolski odgoj: sportsko-zdravstveni domovi, rana korekcija razvoja djeteta itd. kratkoročne grupe se razvijaju ne uprkos ili umesto tradicionalnih celodnevnih predškolskih ustanova, već sa njima.

Uz tradicionalne načine rada predškolskih obrazovnih ustanova (12-satni i 24-satni režimi boravka djece), od 2000. godine koriste se i 10-satni i 14-satni režimi (u velikom broju slučajeva 14-satni režimi rada). -satni režim je najpoželjniji za roditelje i jeftiniji je od 24/7). To omogućava povećanje dostupnosti predškolskog obrazovanja za različite kategorije roditelja.

Pored toga, trenutno se, paralelno sa razvojem tradicionalnih oblika predškolskog vaspitanja i obrazovanja, testiraju novi modeli: predškolske grupe na bazi opšteobrazovnih ustanova, predškolske grupe na bazi ustanova dodatnog obrazovanja, kao i sistematsko obrazovanje. predškolske djece u kontekstu porodičnog obrazovanja.

Broj grupa u predškolskoj obrazovnoj ustanovi utvrđuje osnivač na osnovu njihove maksimalne popunjenosti, usvojene pri obračunu standarda budžetskih sredstava. U grupama: od 2 mjeseca do 1 godine - 10 djece; od 1 godine do 3 godine - 15 djece; od 3 godine do 7 godina - 20 djece. U grupama različitog uzrasta: ako su u grupi djeca od dva uzrasta (od 2 mjeseca do 3 godine) - 8 djece; ako u grupi ima djece bilo koje tri godine (od 3 do 7 godina) - 10 djece; ako u grupi ima djece bilo koje dvije godine (od 3 do 7 godina) - 20 djece.

Osim toga, postoje dječije dače (za djecu koja borave ljeti u prigradskim područjima i odmaralištima) i sezonske predškolske ustanove u ruralnim područjima.

1.2 Principi organizovanja finansija predškolske ustanove

Glavni izvor finansiranja predškolskog obrazovanja jeste i ostaće u bliskoj i daljoj budućnosti, prije svega, budžetska sredstva. U tom pravcu, Zakonik o budžetu Ruske Federacije predviđa prilično ograničen skup oblika finansiranja predškolskog obrazovanja iz opštinskog budžeta. Drugi najvažniji izvor finansiranja predškolskih ustanova je roditeljska naknada . Prema važećem zakonodavstvu, iznos roditeljske naknade ne bi trebao prelaziti 20% troškova podizanja djeteta, a za velike porodice - 10%. Osim toga, za različite kategorije porodica postoji niz beneficija prema kojima je roditeljska plata značajno smanjena ili potpuno odsutna. Dakle, ukupno učešće roditeljskih sredstava u budžetu redovnog vrtića, po pravilu, ne prelazi 10%.

Dakle, najveći dio troškova izdržavanja djece u opštinskoj ustanovi pokriva lokalni (gradski, okružni) budžet.

Pored osnovnih izvora finansiranja, postoje i dodatni, čiji se značaj i uloga u obezbjeđivanju funkcionisanja institucija povećava nakon sticanja ekonomske nezavisnosti. Savremeno zakonodavstvo utvrđuje da svaka institucija ima status subjekta finansijske i ekonomske djelatnosti. Savezni zakon „o obrazovanju“ navodi da obrazovna ustanova samostalno obavlja finansijske i ekonomske aktivnosti. Ima samostalan tekući račun, uključujući devizni račun, kod banaka i drugih kreditnih institucija. Finansijska i materijalna sredstva koristi po sopstvenom nahođenju u skladu sa statutom. Istovremeno se šire mogućnosti za privlačenje dodatnih sredstava. Dakle, predškolske obrazovne ustanove mogu imati dodatne izvore finansiranja.

To uključuje:

b plaćanje preduzeća za zajedničko izdržavanje djece (na onim teritorijama gdje je uvedeno);

b plaćanje roditelja za dodatne obrazovne usluge;

b prihod institucije od poslovnih aktivnosti;

b dobrotvorne donacije preduzeća i građana;

b gotovinska plaćanja iz raznih javnih fondova i drugo.

Finansiranje obrazovanja zasniva se na dva najvažnija principa:

1. Ciljano korištenje sredstava – trošenje na unaprijed određene, utvrđene, planirane ciljeve i nedopustivost drugog trošenja.

2. Neopozivost – sredstva data obrazovnim ustanovama se ne vraćaju direktno od strane njih, niti se vraćaju vlasniku sredstava ni u novčanoj ni u materijalnoj (nematerijalnoj) protuvrijednosti.

Mehanizam budžetskog finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova zasniva se na sljedećim principima:

Djelatnost predškolske obrazovne ustanove finansira njen osnivač u skladu sa ugovorom između njih;

Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova vrši se na osnovu državnih i lokalnih standarda finansiranja, utvrđenih po jednom učeniku za svaku vrstu i kategoriju predškolske vaspitne ustanove;

Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru sopstvenih sredstava, utvrđuju državne (regionalne) standarde za budžetsko finansiranje;

Standardom finansiranja iz državnog budžeta utvrđuju se minimalni troškovi za finansiranje realizacije obrazovnog programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, uključujući troškove nagrađivanja zaposlenih u predškolskoj ustanovi, nabavku obrazovne opreme, beneficije, socijalne usluge koje se finansiraju iz budžeta, troškove troškova poslovanja, osim komunalnih troškova;

Standard finansiranja iz državnog budžeta koristi se prilikom obračuna subvencija iz lokalnog budžeta i obima direktnog finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova u slučaju suosnivanja;

Lokalne samouprave, u okviru sopstvenih sredstava, utvrđuju lokalne standarde budžetskog finansiranja primenom povećanja lokalnih koeficijenata na regionalne standarde, kao i utvrđivanje visine troškova za subvencionisanje roditeljskih naknada za socijalne usluge i finansiranje održavanja i razvoja materijala. baza predškolskih obrazovnih ustanova.

1.3 Trezorske usluge za predškolske ustanove

Zakonik o budžetu Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakonik o budžetu Ruske Federacije) proglašava uspostavljanje trezorskog izvršenja budžeta na bilo kom nivou (član 215). Dakle, bez obzira na vrstu obrazovne ustanove (u daljem tekstu: obrazovna ustanova), nivo usluga koje pruža, kao i lokaciju (urbana ili seoska), ukoliko je budžetska, onda se njeno funkcionisanje odvija pod uslovima. podrške trezora.

Obrazovna ustanova smatra se budžetskom ustanovom, prema čl. 6 Budžetskog zakonika Ruske Federacije (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 333-FZ od 6. decembra 2007.), ako finansijska podrška za obavljanje njegovih funkcija, uključujući pružanje državnih (opštinskih) usluga pojedincima i pravnim subjekata u skladu sa državnim (opštinskim) zadatkom, vrši se na teret odgovarajućeg budžeta na osnovu proračuna budžeta.

U ovom slučaju OS djeluje kao budžetski primalac i obavlja transakcije s budžetskim sredstvima putem ličnih računa koji su mu otvoreni u skladu sa odredbama Budžetskog kodeksa Ruske Federacije u trezoru (član 1. člana 161.).

Organizaciju izvršenja predračun prihoda i rashoda koji odobrava primalac budžeta vrši trezor preko sopstvenog tekućeg računa: sva sredstva koja idu u korist obrazovne ustanove idu na tekući račun određenog trezora (pojedinačni za sve primaoce budžeta koji služe u ovoj blagajni) i isplaćuju se sa ovog tekućeg računa.

Dakle, funkciju evidentiranja sredstava i njihove isplate prema uputstvima primalaca/upravljača u interesu državnih organa i jedinica lokalne samouprave obavlja trezor.

Za efikasnije upravljanje državnim (lokalnim) finansijama trezor mora imati jedinstven račun preko kojeg se obavljaju svi poslovi organa vlasti (lokalne samouprave) i na kojem se konsoliduju sva finansijska sredstva.

Istovremeno, vođenje jedinstvenog računa trezora ne znači ograničavanje finansijske samostalnosti primalaca budžetskih izdvajanja - OU - u korišćenju ovih sredstava, pod uslovom da ih oni koriste na propisan način iu skladu sa odlukama viši rukovodioci budžetskih izdvajanja.

Glavna funkcija trezora je gotovinska služba za izvršenje svih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije - federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskih budžeta. Postupak gotovinskog izvršenja budžeta sastoji se u otpisu budžetskih sredstava (npr. u korist ugovornih strana) direktno sa računa organa trezora u okviru dodijeljenog OU za pružanje državnih (opštinskih) usluga fizičkim licima i pravna lica u skladu sa državnom (opštinskom) raspodjelom finansijskih sredstava (utvrđenih za OU limite) sa odrazom ove operacije na ličnom računu primaoca budžeta. U ovom slučaju, obrazovna ustanova, kao i svaki drugi primalac budžeta, lišena je mogućnosti da promijeni pravac finansiranja koji odredi odgovarajući budžet i viši rukovodioci budžetskih izdvajanja.

Novčane usluge za izvršenje budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije obavlja Federalni trezor na osnovu naloga Federalnog trezora od 9. novembra 2007. godine broj 6n „O izmjenama i dopunama naloga Federalnog trezora od 22. marta 2005. br. 1n „O odobravanju Procedure za gotovinske usluge za izvršenje budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih budžeta od strane teritorijalnih organa Federalnog trezora“.

Istovremeno, prema čl. 215.1 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, po dogovoru sa izvršnim organom državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ovlašćenja Federalnog trezora za pružanje gotovinskih usluga za izvršenje budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije Ruska Federacija i budžeti opština koje su u sastavu Ruske Federacije, mogu se prenositi na izvršne organe državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odnosno mogu se realizovati regionalnim trezorima. Pored toga, prema stavu 7 čl. 151 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, opštine, kako bi opsluživale lokalni budžet, stvaraju opštinske trezore u skladu sa statutom opštinskog entiteta i zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dakle, budžetska obrazovna ustanova ne može izbjeći trezorsku podršku vlastitim aktivnostima, ali je potrebno jasno znati ko je stvorio ovo tijelo: organi lokalne uprave, izvršni organ na teritoriji ili teritorijalni organ Federalnog trezora (Trezor Rusije) . U ovom slučaju, OU postaje svjestan organizacije višeg nivoa, kojoj se može obratiti u slučaju konfliktnih situacija u vezi sa servisiranjem OU, kao i regulatornog okvira koji reguliše interakciju sa tijelom trezora.

S jedne strane, organi trezora sve rukovodioce i primaoce budžetskih sredstava smatraju blagajnicima. Međutim, prije svega, trezor je „blagajnik države“, budući da nije vlasnik budžetskih sredstava, već izvršilac koji obezbjeđuje njihov prijenos po volji glavnog upravnika.

S druge strane, organi trezora u ime i za račun ovih ustanova vrše plaćanja iz budžetskih sredstava namijenjenih za održavanje obrazovnih ustanova iu tom smislu obavljaju bankarsku funkciju. Trezor je, u stvari, „budžetska banka“ sa specifičnim karakteristikama: ne radi sa gotovinom (obavlja usluge poravnanja i prenosi gotovinske usluge Centralnoj banci Ruske Federacije i nema kreditna sredstva (ne vrši kreditiranje samostalno)).

Dakle, trezor ne dodeljuje finansijska sredstva primaocu budžeta, pa je kontaktiranje organa trezora sa zahtevima za povećanje limita, dodatno finansiranje i sl. ne samo da nije preporučljivo, već je i neefikasno.

Važan zadatak Trezora je stroga preliminarna i stalna kontrola raspodjele i trošenja javnih sredstava od strane budžetskih korisnika.

Trenutna kontrola trezora nad izvršenjem plaćanja iz budžeta (“autorizacija plaćanja”) zahtijeva od OS da se striktno pridržava ograničenja koja je zakonodavac utvrdio u zakonu o budžetu (saveznom, regionalnom, lokalnom) o budžetskim izdvajanjima. Ova ograničenja utvrđuje glavni upravitelj sredstava za svaku budžetsku instituciju u smislu obima finansiranja i ograničenja budžetskih obaveza.

Kontrola trezora, koja prethodi gotovinskom trošenju finansijskih sredstava, je efikasan način da se osigura njihova namjenska upotreba, jer omogućava ne samo da se identifikuju prekršioci finansijske discipline, već, što je najvažnije, da se spriječi ova kršenja.

Pored toga, trezor vrši kontrolu nad izvorima ostvarivanja prihoda za primaoce budžeta (da li postoje prihodi trećih lica, sa stanovišta osnivača: samo oni koji su navedeni u opštoj dozvoli podležu kreditiranju lični račun obrazovne ustanove).

Kao rezultat toga, trezor generiše informacije o svim novčanim tokovima koji prolaze kroz račune svih budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije, kao io svim vanbudžetskim prihodima budžetskih institucija promptno i na dnevnoj bazi.

Za Vladu Ruske Federacije, Federalni trezor je glavni dobavljač pouzdanih i pravovremenih informacija kako o stanju državnih finansijskih i materijalnih resursa općenito, tako io obimu i strukturi finansiranja sektora obrazovanja posebno. Ovi podaci nam omogućavaju da preciznije sagledamo ekonomske posljedice tekuće budžetske politike i implementacije nacionalnog projekta razvoja ove industrije po sektor obrazovanja.

2. Finansiranje predškolskih ustanova

2.1 Planiranje budžetskih izvora finansiranja

Budžetsko finansiranje je finansiranje koje se vrši na osnovu državnih i lokalnih standarda finansiranja, utvrđenih po učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolske obrazovne ustanove.

Osnova za izračunavanje standarda finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova (NPE) su sljedeći principi:

Standard za finansiranje predškolskih vaspitno-obrazovnih ustanova je kompozitni i sadrži sljedeće dijelove: standard finansiranja vaspitno-obrazovnih usluga koje pružaju predškolske obrazovne ustanove (NFD1), i standard za finansiranje usluga izdržavanja djece u predškolskim obrazovnim ustanovama (NFD2);

Formiranje NFD vrijednosti vrši se uspostavljanjem normativnih odnosa između fonda zarada (WF) i fonda materijalne podrške (MSF);

Uključivanje u obračunate vrijednosti NED-a jednosmjernih tekućih troškova koji direktno utiču na troškove školovanja i troškove izdržavanja jednog učenika u sklopu realizacije obrazovnih programa koji su minimalno potrebni;

Troškovi koji obezbjeđuju život predškolske obrazovne ustanove, vezani za obrazovanje i izdržavanje učenika u predškolskoj obrazovnoj ustanovi, uključeni su u relevantne standarde srazmjerno utvrđenom odnosu (platni spisak nastavnog osoblja i platni spisak poslovnog osoblja).

Standard budžetskog finansiranja ne uključuje: dugoročne troškove održavanja zgrada i objekata, nabavku skupe opreme, namještaja, tekuće i velike popravke.

Troškovi koji nisu uključeni u NFP se dodatno finansiraju.

Standard fonda zarada (WF) uključuje:

Naknade po tarifnim stavovima u skladu sa ponderisanim prosečnim kvalifikacionim kategorijama zaposlenih u obrazovnim ustanovama u opštini, na osnovu standardnog broja osoblja;

Naknade za opasne uslove rada i radno vrijeme;

Plaćanje rada za lica koja zamenjuju lica koja idu na godišnji odmor (10% od tarife platnog spiska);

Nattarifni dio zarade koji vrši podsticajnu funkciju (25% platnog spiska);

Naknade vanbudžetskim fondovima;

Isplate kompenzacija za kupovinu proizvoda za izdavanje knjiga.

Standard za fond materijalne podrške FMO formira se na osnovu standarda za fizički obim i potrebe ustanova i trenutnih cijena relevantnih usluga i uzima u obzir troškove:

Lijekovi i zavoji;

Mekana oprema i uniforme;

Plaćanje goriva i maziva;

Ostali potrošni materijal i zalihe;

Fare;

Plaćanje komunikacijskih usluga;

Ostali tekući troškovi nabavke materijala i plaćanja usluga;

Javna komunalna preduzeća.

Standard za finansiranje realizacije obrazovno-vaspitnih programa predškolskih obrazovnih ustanova uključuje troškove za:

Troškovi standardne pedagoške usluge (godišnji platni spisak nastavnog osoblja, platni spisak administrativnog i rukovodećeg i platni spisak pomoćnog osoblja, prema utvrđenom omjeru, nadtarifni fond, razgraničenja za jedinstveni socijalni porez);

Naknade za kupovinu proizvoda za izdavanje knjiga;

Troškovi prijevoza za službena putovanja i službena putovanja nastavnog osoblja i administrativnog osoblja;

Troškovi podrške obrazovnom procesu (metodička podrška obrazovnom procesu, igračke, priručnici, kulturni rad, pretplata);

Komunikacijske usluge (djelomično);

Usluge održavanja zgrada i teritorija (djelomično);

Ostale usluge (liječnički pregledi, sanitarne pripreme, bankarske usluge, naplata), djelimično.

Troškovi nastavnih usluga u predškolskim obrazovnim ustanovama koje realizuju različite obrazovne programe obračunavaju se po učeniku po standardnim programima, uzimajući u obzir koeficijent povećanja cijene usluge zbog zakonom utvrđenih razlika (korekcione grupe, kratkotrajni boravak) i status obrazovne ustanove.

Standard za finansiranje troškova pedagoških usluga predškolskih obrazovnih ustanova utvrđuje se na osnovu osnovnih pokazatelja:

Broj djece u grupi (za djecu od 1 godine do 3 godine, jaslene grupe - 15 osoba, od 3 godine do sedam godina, vrtićke grupe - 20 osoba);

Broj sati obrazovnog programa (prema satima boravka djece u grupi dnevno - 12 sati);

Visina zarada prema tarifnom rasporedu u skladu sa ponderisanom prosečnom kategorijom nastavnog osoblja u opštini;

Koeficijent povećanja troškova nastavnih usluga.

Koeficijent povećanja troškova nastavnih usluga uzima u obzir:

Različiti troškovi usluga u zavisnosti od načina obuke;

Obuka u programima dodatnog obrazovanja;

Povećani troškovi obrazovnih usluga za studente u specijalizovanim programima (korekcione grupe, logopedske grupe).

U vezi sa povećanjem kvalifikacione kategorije i radnog staža, moguće je uvesti dodatni koeficijent koji povećava platni fond u predškolskoj obrazovnoj ustanovi.

Troškovi materijalne podrške obrazovnom procesu (FME) obračunavaju se po učeniku na osnovu ekonomskih standarda u skladu sa postojećim troškovima, u procentima od opšteg standarda zarada.

Standard finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova (NFD2) za izdržavanje djece u dječjim obrazovnim ustanovama uključuje troškove za:

Naknada poslovnog osoblja;

Platni spisak administrativnog, rukovodećeg i pomoćnog osoblja u skladu sa utvrđenim platnim omjerima;

Nadtarifni fond zarada;

Troškovi domaćinstva (djelomično);

Plaćanje komunikacijskih usluga (djelomično);

Plaćanje usluga održavanja imovine (djelomično);

Ostali troškovi (bankarske usluge, naplata), djelomično;

Troškovi upotrebljenih materijala potrebnih za izdržavanje djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi;

Javna komunalna preduzeća.

Standard fonda materijalne podrške se obračunava po studentu na osnovu ekonomskih standarda u skladu sa postojećim troškovima, u odnosu na ukupnu veličinu standarda platnog spiska.

2.2 Vanbudžetski izvori finansiranja

Vanbudžetski prihodi su sredstva koja obrazovna ustanova ostvaruje od obavljanja poslova, pružanja usluga, realizacije po građanskim ugovorima i drugih prihoda, pored budžetskog finansiranja, sredstva kojima se nadoknađuju troškovi stvaranja robne usluge – obrazovne djelatnosti.

Takva sredstva su:

Prihodi ostvareni pružanjem dodatnih plaćenih usluga;

Dobrovoljni prilozi i ciljani prilozi fizičkih lica (dobrovoljni prilozi roditelja učenika) i pravnih lica, uključujući strane državljane i strana pravna lica;

Prihodi koje obrazovna ustanova ostvaruje od poslovnih aktivnosti predviđenih statutom.

Pružanje plaćenih obrazovnih usluga od strane obrazovnih ustanova, po pravilu, spada u definiciju preduzetničke djelatnosti iz čl. 2 Građanskog zakonika Ruske Federacije, kao i pod konceptom „komercijalne djelatnosti“ koji se koristi u Poreskom zakoniku Ruske Federacije.

Plaćene usluge su dobar izvor za privlačenje dodatnih sredstava. Članom 45. Zakona o obrazovanju i vaspitanju utvrđeno je da obrazovne ustanove imaju pravo da stanovništvu, preduzećima, ustanovama i organizacijama pružaju plaćene dodatne obrazovne usluge koje nisu predviđene odgovarajućim obrazovnim programima i državnim obrazovnim standardima. Istovremeno, plaćene obrazovne usluge se ne mogu pružati umjesto obrazovnih aktivnosti koje se finansiraju iz budžeta. Pored obrazovnih usluga, ustanova može pružati i druge plaćene usluge. Ponekad odabir plaćenih usluga može biti težak. Da biste olakšali ovaj zadatak, možete koristiti R.B., razvijen prije nekoliko godina. Sterkina i O.L. Knyazeva „Preporuke za organizovanje rada predškolskih ustanova različitih vrsta u skladu sa Privremenim pravilnikom o predškolskim ustanovama u RSFSR-u. Ove preporuke daju sljedeću listu vrsta usluga koje vrtić može pružiti:

“Zdravlje: kaljenje, higijenski postupci, upotreba vazdušnih i vodenih procedura, lekarski pregled, organizacija časova aerobika, rekreativnog trčanja, plivanja, časova fizičkog vaspitanja u sali i na otvorenom, igre na otvorenom, igre sa elementima sporta, sportski događaji i zabava; terapeutska ishrana, diferencirana ishrana u zavisnosti od uzrasta, upotreba varijabilnog jelovnika, promena tehnologije pripreme jela za individualnu decu, organizovanje ishrane mališana majčinim mlekom uz učešće majke ili veštačkog hranjenja, organizovanje lekarske patronaže itd.

Medicina: masaža, fizioterapija, vitaminska terapija, kvarc tretman, vježbe disanja, fizikalna terapija, naknadna nega u staračkom domu nakon bolesti, liječenje po mišljenju specijaliste, liječenje po zdravstvenim grupama: djeca, često bolesni, pripadaju grupi 2 , 3, 4 zdravlje (na primjer, loše držanje, hipertrofija krajnika, ravna stopala itd.), stomatološka njega, prevencija i liječenje, uključujući malokluziju, njegu liječnika ili medicinske sestre za djecu u kući, terapijsku ishranu (na preporuka lekara), diferencirana ishrana u zavisnosti od uzrasta, korišćenje promenljivog jelovnika, promena tehnologije kuvanja za pojedinu decu; plivanje, motoričke, korektivne vježbe u vodi; dijagnostika i korekcija mana, prevencija sekundarnih i naknadnih nedostataka u fizičkom razvoju; korekcija pratećih nedostataka i nedostataka (kod oštećenja vida - korekcija govora i pokreta, kod težih govornih poremećaja - korekcija koordinacije pokreta i sl.), porodična psihoterapija i dr.

Razvojni: upoznavanje djece sa najboljim primjerima svjetske kulture, upoznavanje sa djelima slikarstva, skulpture, muzike, beletristike, folklora, narodnih zanata i dr.; upoznavanje sa bajkama, mitovima i legendama kao osnovom istorije religije; organizacija obuke (uključujući i popravnu) u nastavi iu uslovima neregulisanih dečijih aktivnosti (umetnost, modelarstvo, dizajn, muzika, strani jezik itd.). Aerobik, gimnastika, ritmika, sportske igre, časovi plivanja, učenje sviranja muzičkih instrumenata. Posebno organizovani oblici rada sa decom na njihovom prilagođavanju uslovima školskog života (za šestogodišnjake); dijagnostika i korekcija mentalnog razvoja, uključivanje roditelja u zajednička posmatranja razvoja i napredovanja djeteta. Porodična psihoterapija.

Organizaciona: obuka roditelja za brigu o maloj deci, psihološko-pedagoška edukacija roditelja, formiranje grupa porodičnog tipa (uključujući grupisanje dece u grupe na osnovu porodičnih veza). Catering. Klubovi, studiji, klubovi rade zajedno sa roditeljima na raznim vrstama aktivnosti, vodeći računa o interesovanjima i sklonostima dece. Organizacija dječjih vrtića kod kuće, organizacija praznika i zabave; Rezervacija mjesta u centru za čuvanje djece na period duži od 75 dana na zahtjev roditelja uz doplatu.

Za djecu koja ne pohađaju predškolsko vaspitanje i obrazovanje i njihove roditelje: škola za majke za stanovništvo mikrookruga, atelje, klub, klupski rad u raznim vrstama aktivnosti, grupe za šetnju, mini škole, nastava za integrirani razvoj, grupe vikendom i praznici, kratkotrajni boravci u različito doba dana. Dijagnostika i korekcija fizičkog i psihičkog razvoja djece u kombinaciji sa savjetodavnom pomoći roditeljima; psihološko-pedagoška edukacija roditelja, porodična psihoterapija.”

Ne može se svaka usluga na listi pružiti uz naknadu. U pismu Ministarstva odbrane Ruske Federacije od 21. jula 1995. godine br. 52-M „O organizaciji plaćenih dodatnih obrazovnih usluga“ objašnjava se da usluge koje se pružaju u okviru osnovnih obrazovnih programa i državnih obrazovnih standarda, prema status obrazovne ustanove i u cilju unapređenja obrazovnog procesa, ne smatraju se plaćenim dodatnim obrazovnim uslugama, a prikupljanje sredstava od roditelja za ove namjene nije dozvoljeno. Na primjer, korekcija govornih nedostataka u logopedskoj grupi ne može se provoditi kao dodatna usluga koja se plaća, jer je to osnovna djelatnost specijaliziranog vrtića, naprotiv, u redovnom vrtiću takva usluga se može klasificirati kao dodatna. Roditeljima ne možete naplatiti smanjenje broja grupa ili popunjavanje grupa prema tipu porodice.

Gore navedeni dokument opisuje proceduru za menadžera prilikom organizovanja plaćenih usluga. Dakle, „... potrebno je:

a) proučavanje potražnje za dodatnim obrazovnim uslugama i utvrđivanje očekivane studentske populacije;

b) stvara uslove za pružanje plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, vodeći računa o zahtjevima zaštite i sigurnosti zdravlja učenika;

c) naznačiti u statutu obrazovne ustanove spisak planiranih plaćenih dodatnih obrazovnih usluga i postupak za njihovo pružanje;

d) dobije licencu za one vrste djelatnosti koje će se u ovoj obrazovnoj ustanovi organizovati u vidu plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, uzimajući u obzir zahtjeve učenika, odgovarajuću obrazovnu i materijalnu bazu i dostupnost specijalista;

e) sklopiti ugovor sa korisnikom o pružanju plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, navodeći u njemu: prirodu pruženih usluga, trajanje ugovora, iznos i uslove plaćanja pruženih usluga, kao i drugo uslovima.

Plaćanje za pružene plaćene dodatne obrazovne usluge vršiti isključivo preko bankarskih institucija;

f) na osnovu zaključenih ugovora izdaje naredbu o organizovanju rada ustanove za pružanje plaćenih obrazovnih usluga, kojom se utvrđuju: stope zaposlenih u odjeljenjima koja se bave pružanjem plaćenih usluga, njihov raspored rada, predračun troškova. za pružanje plaćenih dodatnih obrazovnih usluga, nastavnih planova i programa i kadrova;

g) zaključiti ugovore o radu sa specijalistima (ili ugovor o radu sa privremenom radnom snagom) za pružanje plaćenih obrazovnih usluga.”

Ostale dohodovne djelatnosti su djelatnosti koje nemaju skup pravno značajnih karakteristika poduzetničke djelatnosti. Često i druge aktivnosti znače primanje „pasivnih“ prihoda, na primjer: od izdavanja prostorija, donacija građana i organizacija, dividende od učešća u privrednim organizacijama, kamata na vrijednosne papire i stanja na bankovnim računima itd.

Takve „druge dohodovne djelatnosti“ po pravilu nisu tehnološki vezane za osnovnu djelatnost i usmjerene su isključivo na dodatno finansiranje. Primanje prihoda od takvih aktivnosti dozvoljeno je samo u slučajevima posebno predviđenim zakonom.

Dodatni prihod se takođe može ostvariti u vezi sa plaćanjem kazne (globa, penal) od strane druge strane institucije po ugovoru. Poresko zakonodavstvo, po pravilu, ovu vrstu prihoda klasifikuje kao „neposlovne prihode“ i razlikuje je od prihoda ostvarenih od preduzetničkih (komercijalnih) delatnosti, koji se, u smislu viška troškova, smatraju dobitkom institucije.

Čini se da „pasivni” prihod, koji ne zahtijeva aktivno ili sistematsko djelovanje institucije, treba da bude naveden u njenim pravnim dokumentima pored prihoda od aktivnosti koje stvaraju prihod.

Institucija može primati prihode koji nisu uslovljeni i nisu vezani za njenu djelatnost: od davanja u zakup imovine, u vidu ciljanih donacija, grantova, nasljeđa po testamentu i (sa izuzetkom državnih institucija) u obliku dividende na akcije, dobit od učešća u privrednim organizacijama, bankarske kamate.

3. Izrada procjene prihoda i rashoda obrazovne ustanove

Tabela 1 - Određivanje prosječnog godišnjeg broja i klasa

Tabela 2 - Pokazatelji za određivanje prosječnog godišnjeg broja djece u predškolskom odjeljenju

Tabela 3 - Indikatori za utvrđivanje komunalnih troškova

Tabela 4 - Troškovi hrane

Tabela 5 - Obračun prosječnog godišnjeg broja učenika i odjeljenja

Prosječan godišnji broj učenika i odjeljenja nalazi se pomoću formule:

Tabela 6 - Obračun nastavnih sati i stopa nastave u planiranoj godini

Tabela 7 - Obračun prosječnog godišnjeg broja djece u predškolskoj ustanovi

Prosječan godišnji broj djece:

gdje je K1 broj djece na početku godine; K2 - broj djece na kraju godine.

Tabela 8 - Obračun prosječnog godišnjeg broja vaspitača u predškolskoj ustanovi

Broj nastavnika:

gdje je Tc trajanje boravka djece u grupi po danu; T - broj radnih dana u sedmici; Kgr - prosječan godišnji broj grupa; Tn je planirano opterećenje nastavnika sedmično.

Tabela 9 - Obračun fonda zarada

Tabela 10 - Obračun troškova za komunalne i druge troškove

Tabela 11 - Obračun troškova za hranu i mekanu opremu

finansiranje ustanove predškolski prihod

Tabela 12 - Procijenjeni prihodi i rashodi za 2013. godinu

Zaključak

Predškolske ustanove se finansiraju iz državnog budžeta. Država godišnje izdvaja ogromne količine novca za održavanje postojeće mreže predškolskih ustanova i njeno proširenje.

Roditelji dijele troškove izdržavanja djece u predškolskim ustanovama. Roditeljske naknade iznose u prosjeku 15-20% ukupnih troškova izdržavanja djeteta.

Novčane potrebe predškolskih ustanova utvrđuju se na osnovu finansijskog plana koji se naziva predračun.

Predračun je državni planski i finansijski dokument kojim se utvrđuje iznos novca koji se izdvaja za održavanje ustanove u toku kalendarske godine. Troškovi održavanja novootvorene ustanove obračunavaju se od trenutka njenog puštanja u rad.

Planiranje rashoda u predračunu vrši se prema stavkama budžetske klasifikacije na osnovu državnih standarda rashoda za svaku stavku, na osnovu jednog djeteta godišnje. Odlučujući su proizvodni pokazatelji koji karakterišu obim delatnosti predškolske ustanove: kontingent dece (mala i predškolski uzrast); broj grupa, njihova popunjenost; trajanje rada ustanove; planirani broj dana boravka jednog djeteta u toku godine. Osim toga, naznačene su dimenzije i zapremina zauzetog prostora, proračuni za grijanje, rasvjetu, vodosnabdijevanje itd.

Predračun uključuje sve stavke troškova predviđenih za održavanje predškolske ustanove, uključujući plate, socijalno osiguranje, kancelarijske, obrazovne i kućne troškove, obroke za djecu, službena i službena putovanja, nabavku opreme i inventara, velike popravke zgrada i objekata . Rukovodilac predškolske ustanove dužan je da prilikom trošenja sredstava u skladu sa predračunom obezbijedi striktno poštovanje kadrovske i finansijske discipline.

Finansijsko poslovanje predškolskih ustanova sistematski prati Sektor za kontrolu i reviziju Ministarstva finansija i njegovi lokalni organi, kao i organizacije višeg nivoa u čijoj su nadležnosti.

Postupak popunjavanja predškolske ustanove nastavnim, medicinskim i uslužnim osobljem sprovodi se na osnovu „Povelja o vrtiću” i „Privremenih propisa o predškolskoj ustanovi – jaslice-vrtić” u skladu sa standardnim sastavom. .

Spisak korištenih izvora

1. Budžetski zakonik Ruske Federacije.

2. Građanski zakonik Ruske Federacije.

3. Federalni zakon „o obrazovanju” (sa izmjenama i dopunama od 16. novembra 2011. br. 318-FZ).

4. Federalni zakon br. 83-FZ od 05.08.2010. „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija.“

5. Analiza privrednih aktivnosti budžetskih organizacija: Udžbenik. Pod generalnim uredništvom D. A. Pankova, E. A. Golovkove. - M.: Novo znanje, 2004. - 409 str.

6. Budžetski sistem Rusije: Udžbenik za studente ekonomije / Ed. prof. G.B. Pole. - 2. izd., revidirano. i dodatne - M.: UNITY-DANA, 2008. - 703 str.

7. Galyapina L.V. Financije i kredit: udžbenik / L.V. Galyapina, T.M. Truskova. - 4. izd., revidirano. i dodatne - M.: Daškov i K, 2008. - 383 str.

8. Goloviznina S.E. Žura, I.A. Khromova. - M.; Arkhangelsk; Jaroslavlj: Institut za menadžment, 2007. - 300 str.

9. Državne i opštinske finansije: Udžbenik / Ed. I.D. Maukulyaka. - M.: Izdavačka kuća. RAGS, 2006. - 680 str.

10. Myslyaeva I.N. Državne i opštinske finansije: udžbenik / I.N. Myslyaeva - 2. izd. - M: Infra-M, 2008. - 360 str.

11. Opalskaya A.L. Poduzetnička aktivnost proračunske institucije: računovodstvo i oporezivanje / A. L. Opalskaya, A. Yu. Opalsky. - M.: Poreski bilten, 2010. - 304 str.

12. Pivovarov K.V. Planiranje u preduzeću: udžbenik. dodatak / K.V. Brewers. - 4. izd. - M.: Daškov i Co., 2008. - 232 str.

13. Podyablonskaya L.M. Državne i opštinske finansije: udžbenik za univerzitete / L.M. Podyablonskaya. - M.: UNITY-DANA, 2009. - 559 str.

14. Samsonov N.F. Finansije, novčani promet i kredit: udžbenik / N.F. Samsonov; uređeno od Profesor N.F. Samsonova. - M: Infra-M, 2005. - 302 str.

15. Finansije: udžbenik za studente ekonomije, specijalnost „Finansije i kredit” / Ed. G.B. Pole. - 3. izd., revidirano. i dodatne - M.: UNITY-DANA, 2007. - 703 str.

16. Artjuhin R.E. Finansiranje budžetskih institucija iz federalnog budžeta // Porezni bilten. - 2008. - br. 10. - Str. 110.

17. Bychkov S. S. Sastavljanje proračunskih procjena / S. S. Bychkov // Financijski bilten: financije, porezi, osiguranje, računovodstvo. - 2008. - br. 4.

18. Bychkov S.S. O pripremi, odobravanju i održavanju proračuna / S.S. Bychkov // Savjetnik proračunskog računovođe. - 2008. - br. 3.

19. Volčkova M. "Budžetske institucije: revizije i inspekcije finansijskih i ekonomskih aktivnosti", br. 3, septembar 2007.

20. Zernova I. Postupak za izradu procjena prihoda i rashoda / I. Zernova // Budžetske obrazovne ustanove: računovodstvo i oporezivanje. - 2010. - br. 9. - Str. 59-68.

21. Korol E. A. Izrada procjena za proračunsku instituciju / E. A. Korol // Računovodstvo. - 2008. - br. 9. - str. 37-38.

22. Korol V. D. Izrada i odobravanje proračuna / V. D. Korol // Računovodstvo. - 2011. - br. 2. - Str. 78-79.

23. Koryakovsky D. G. Pravni aspekti proračunskog financiranja u modernim ekonomskim uvjetima / D. G. Korovyakovsky // Računovodstvo u proračunskim i neprofitnim organizacijama. - 2008. - br. 2.

24. Maksimova L. Procjene prihoda i rashoda proračunskih institucija / L. Maksimova // Proračunske obrazovne ustanove: računovodstvo i oporezivanje. - 2009. - br. 1; br. 2; br. 3.

25. Morozova L. Postupak sastavljanja, odobravanja i izmjene procjena u 2010. godini / L. Morozova // Ustanove kulture i umjetnosti: računovodstvo i oporezivanje. - 2010. - br. 6. - Str. 29-37.

26. Silvestrova T. Komentar na Naredbu Ministarstva finansija Rusije od 20. novembra 2007. N 112n „O Opštim zahtevima za postupak sastavljanja, odobravanja i održavanja proračuna budžetskih institucija” / T. Silvestrova // Budžetske zdravstvene ustanove: računovodstvo i oporezivanje. - 2008. - br. 1.

27. Fedina G. M. Troškovi službenika javnog sektora strogo po predračunu! Ali kako to sastaviti? / G. M. Fedina // Upoznat sa pravnim stvarima. - 2009. - br. 1.

28. abc.vvsu.ru - Web stranica digitalnih obrazovnih materijala.

29. www.finteoria.ru- Finansijska teorija.

30. www.gosfinansy.ru - Procjena budžeta i rezultati rada institucije.

31. menobr.ru - „Trezor kao partner obrazovne ustanove“ od 03.11.2010.

Objavljeno na sajtu

Slični dokumenti

Finansiranje budžetskih institucija: izvori, problemi i načini njihovog rješavanja. Opšte karakteristike predškolske obrazovne ustanove br. 29 „Alyonushka“, karakteristike njenog finansiranja i analiza procene troškova održavanja. Organizacija službi zaštite na radu i zaštite od požara u predškolskim obrazovnim ustanovama.

teza, dodana 12.07.2010


Sastav i struktura budžetskih izdataka za održavanje dječijih ustanova. Metode planiranja budžetskih izdataka za održavanje dječijih ustanova i načini njihovog unapređenja. Stavke rashoda, mehanizmi i izvori finansiranja predškolskih ustanova.

kurs, dodato 10.08.2017


Ekonomska suština i osnova djelovanja budžetskih institucija u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, izvori i karakteristike njihovog finansiranja. Analiza finansiranja opštinske predškolske obrazovne ustanove „Vrtić br. 30 „Sosenka“.

kurs, dodan 28.02.2012


Metodološka osnova za formiranje prihoda i rashoda predškolskih ustanova. Implementacija sistema trezora za izvršenje budžeta. Prognoza limita finansiranja vrtića. Finansijska i ekonomska samostalnost dječije obrazovne ustanove.

disertacije, dodato 29.08.2012


Principi i mehanizam sistema finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova (DOU) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Izrada predračuna i obračun troškova za otvaranje vrtića u iznajmljenim prostorijama od 400-500 m2. m.

test, dodano 27.07.2010


Opšte karakteristike obrazovnog sistema i izvori njegovog finansiranja. Struktura troškova za održavanje opšteobrazovnih ustanova. Organizacija finansiranja budžetskih izdataka za obrazovanje. Budžetska izdvajanja i vanbudžetska sredstva.

test, dodano 10.05.2006


Teorijski aspekti finansiranja budžetskih institucija u obrazovnom sistemu. Izrada plana finansijsko-ekonomskih aktivnosti predškolske ustanove MADOU Bogandinsky vrtić "Krijesnica". Analiza provedbe procjene troškova organizacije.

disertacije, dodato 26.01.2013


Zakonodavna osnova za funkcionisanje budžetskih institucija u Ruskoj Federaciji. Procedura za izvršenje procjena prihoda i rashoda u Ruskoj Federaciji. Sprovođenje aktivnosti na poboljšanju planiranja i finansiranja u ustanovi socijalne zaštite.

rad, dodato 17.08.2015


Društveni značaj budžetskih izdataka za obrazovanje u Rusiji. Problemi finansiranja državnih obrazovnih institucija. Glavni pravci reforme obrazovnog sistema. Obračun procjena prihoda i rashoda budžetske institucije.

kurs, dodan 21.01.2007


Pravni osnov za rad obrazovnih institucija. Izvori finansiranja obrazovnog sistema. Struktura vanbudžetskih izvora finansiranja obrazovnih ustanova na opštinskom nivou. Finansiranje obrazovnih institucija po glavi stanovnika.

Tema: Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova

1 Kako se finansiraju aktivnosti predškolskih obrazovnih ustanova?

Dio 2 člana 43 Ustava Ruske Federacije jamči univerzalni pristup i besplatno predškolsko obrazovanje u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama, međutim, ni Zakon o obrazovanju ni Ustav Ruske Federacije ne predviđaju besplatno izdržavanje djece u predškolskim obrazovnim ustanovama. . Odnosno, finansijske obaveze države odnose se na obrazovne usluge i ne odnose se na brigu o djeci i usluge brige o djeci (socijalne usluge). Opštinski organi i roditelji odgovorni su za izdržavanje djece u državnim i općinskim obrazovnim ustanovama koje sprovode obrazovni program za predškolsko vaspitanje i obrazovanje.

Uzimajući u obzir ovaj princip supsidijarne odgovornosti, sistem finansiranja predškolskog odgoja koji podstiče razvoj mreže i povećanje upisa djece u predškolsko obrazovanje treba da se zasniva na sljedećim principima:

1. Obrazovne usluge se finansiraju o trošku države (budžetska sredstva konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) u obimu državnog obrazovnog standarda, bez obzira na organizacioni oblik predškolske obrazovne ustanove (državna, opštinska ustanova, autonomna ustanova, nedržavna ustanova, autonomna neprofitna organizacija i dr.), vrsta i vrsta ustanove.

Državni organi, planirajući budžet za naredni period, utvrđuju regulatornu potrebu za sredstvima za finansiranje realizacije programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja. Ova sredstva su zakonom dodijeljena opštinama za predškolske obrazovne ustanove kroz obim subvencija. Ova sredstva institucijama donose opštine na osnovu konkursa. Ova šema uključuje sve ustanove koje realizuju programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja i imaju licencu, bez obzira na pripadnost.

2. Opština finansira socijalne usluge zajedno sa roditeljima.

3. Roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova održavanja djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard.

Troškovi roditelja subvencionišu se iz opštinskih fondova, primenom procedure apliciranja i sistema ciljane socijalne pomoći, kao i ciljano finansiranje iz lokalnog budžeta po osnovu socijalnih programa.

4. Finansiranje troškova održavanja materijalne baze vrši bilansodržac (vlasnik). Ako je predškolska obrazovna ustanova na bilansu opštine, onda se potreban iznos troškova obezbjeđuje iz budžeta nadležnih organa lokalne samouprave.

5. Finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova planira i organizuje osnivač na osnovu standarda finansiranja po glavi stanovnika.

Dakle, mehanizam finansiranja predškolskih obrazovnih ustanova obezbeđuje:

• djelatnost predškolske obrazovne ustanove finansira njen osnivač u skladu sa ugovorom između njih;
• finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova vrši se na osnovu standarda predmeta saveza i lokalnih standarda, utvrđenih po jednom učeniku za svaku vrstu, vrstu i kategoriju predškolske vaspitne ustanove;
• državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru sopstvenih sredstava, utvrđuju standarde koji utvrđuju minimalne troškove za finansiranje realizacije obrazovnog programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, uključujući troškove plaćanja zaposlenih u predškolskoj ustanovi, nabavku obrazovne opreme, beneficije;
• standard finansiranja konstitutivnog entiteta federacije koristi se pri obračunu subvencija i subvencija lokalnim budžetima;
• organi lokalne samouprave u okviru sopstvenih sredstava utvrđuju lokalne standarde finansiranja primenom povećanja lokalnih koeficijenata na regionalne standarde, kao i utvrđivanje dodatnih troškova za subvencionisanje roditeljskih naknada za socijalne usluge, kao i finansiranje održavanja i razvoja materijalne baze predškolskih obrazovnih ustanova. ;
• troškovi razvoja i održavanja materijalne baze plaćaju se na teret osnivača;
• roditelji plaćaju socijalne usluge (u iznosu koji ne prelazi 20% ukupnih troškova održavanja djeteta u predškolskoj obrazovnoj ustanovi), kao i dodatne obrazovne usluge koje prevazilaze državni obrazovni standard;
• Troškovi roditelja mogu se subvencionisati iz opštinskih sredstava na ciljanoj osnovi u zavisnosti od finansijskog blagostanja porodice;
• finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova planirano je i organizovano na regulatornoj osnovi.

Uvedeni mehanizam ispunjava sljedeće zahtjeve:

• transparentnost finansijskih tokova;
• ciljana priroda finansiranja ne finansira troškove ustanove kao elementa mreže, već obrazovne usluge;
• normativni način planiranja i izvršenja budžeta;
• opravdano diferencirano plaćanje od strane roditelja za predškolske usluge, kao jedan od elemenata povećanja dostupnosti;
• mogućnost kontrole ciljanog prolaza i upotrebe sredstava;
• finansijska i ekonomska samostalnost predškolskih obrazovnih ustanova.

2 Napravite procjenu za D/s prije. školsko obrazovanje

Potrebno je riješiti pitanje prostorija za vrtić. Može se iznajmiti i mora ispunjavati određene parametre, a predstavnici SES-a (sanitarne i epidemiološke službe) obraćaju posebnu pažnju na takve prostorije. Odgovarajuća soba je šest kvadrata prostora po detetu, odvojene sobe za igru ​​i spavanje, sportsko-fitnes kompleks, ambulanta, protivpožarni alarm, specijalni nameštaj i oprema.

Potrebno je angažovati adekvatne edukatore i razmisliti kako ih naučiti da rade u skladu sa odabranim obrazovnim programom ili konceptom.

Prostor se može kupiti ili iznajmiti.

Finansiranje predškolske obrazovne ustanove

Tako, na primjer, za vrt od tri grupe potrebna vam je soba od 400-500 četvornih metara. metara. U različitim regijama Rusije postoje vrlo različite cijene. Jedna stvar zajednička svima je da to mora biti nestambena nekretnina. Ako iznajmljujete prostorije od vlasnika grada, onda cijena za ovo područje može varirati od 5.000 rubalja do 90.000 rubalja mjesečno. U ovom slučaju, komunalije će iznositi najmanje 30.000 rubalja mjesečno (za neprofitne organizacije koriste se iste tarife kao i za sve ostale organizacije). Komercijalni najam (uključujući komunalije) koštat će oko 120.000 rubalja.

Ukupno: od 35.000 do 120.000 rubalja.

Dobijanje dozvole za otvaranje takve obrazovne ustanove je skupa i vrlo problematična procedura.

Procijenimo troškove ovog postupka:

• naknada za samu licencu (nije tako visoka i kretat će se od 1000 do 2500 rubalja);
• plaćanje usluga u vezi sa licenciranjem: zaključak SES-a (da biste ga dobili, morate imati renoviran prostor i potpuno formiranu materijalno-tehničku bazu vrtića i izvršiti niz studija za potrebe SES-a prema listi od serija: mjerenja osvjetljenja, mjerenja zračenja, analize vode iz česama u vrtiću itd. .p. koja će koštati oko 15.000 rubalja); zaključak Vatrogasne službe (izdaje se besplatno, ali pod uslovom da se ispune svi zahtjevi zaštite od požara, uključujući: požarni alarm - za prostoriju udaljenu 400-500 metara - 150.000 rubalja, ugovor o održavanju požarnog alarma - 1.500 rubalja mjesečno, opremanje to sa aparatima za gašenje požara - 5.000 rubalja).

Ukupno: oko 170.000 rubalja.

Renoviranje prostorija vrtića.

Ovo je najvažnija stavka troškova za otvaranje vrtića. Možda je moguće izdržati i neke manje kozmetičke popravke, ali najvjerovatnije ćete morati promijeniti vrata i pomjeriti zidove. Takve popravke mogu koštati 200.000 - 1.500.000 rubalja.

Oprema vrtića mora biti u skladu sa zahtjevima sanitarnih normi i pravila za predškolske ustanove i obrazovnog programa.

U vrtiću treba opremiti mjesta za djecu:

• za edukativne aktivnosti i slobodnu igru ​​(igračke, pribor za pisanje, nastavna sredstva, dječji namještaj i oprema);
• za muzičku nastavu i fizičku aktivnost (radno mjesto sa muzičkim instrumentom za nastavnika, dječiji muzički instrumenti, igračke i oprema za fizičke aktivnosti i igre na otvorenom);
• za spavanje (kreveti, posteljina, najmanje 2 kompleta po djetetu), za odlaganje gornje odjeće i presvlačenje (pojedinačni ormarići, dječje sofe), za jelo (posuđe, pribor za jelo, namještaj);
• za sanitarne i higijenske postupke (noše i/ili dječiji toaleti, ručnici, kućne potrepštine).

Pored toga, bašta treba da bude opremljena radnim mestima za potrebe pratnje dece:

• ugostiteljska jedinica (posuđe za kuhanje, kućanski aparati ili profesionalna oprema, namještaj, radna odjeća i sl.);
• medicinska ordinacija (namještaj, specijalni namještaj i medicinska oprema, lijekovi i instrumenti, frižider, kombinezoni itd.);
• veš (mašina za veš, daska za peglanje, pegla, radna odeća); administrativni ured (namještaj, kancelarijska oprema, kancelarija itd.).

Ukupno: minimalni nivo opreme za vrtić će u prvoj fazi zahtijevati iznos od 750.000 rubalja.

Raspored osoblja, njihove kvalifikacije, radno iskustvo, mogućnost kombinovanja osnovnih delatnosti i različitih funkcionalnih obaveza drugih pozicija - sve to značajno utiče na formiranje politike odabira i obuke kadrova. Procjena troškova za vrtić mora uključivati ​​iznos plata, bonus fonda, porez na plate i naknadu za nabavku knjiga za nastavno osoblje.

Ukupno: za normalno funkcioniranje dječjeg vrtića s tri grupe, ovaj iznos će biti oko 350.000 rubalja mjesečno.

Da bi se pronašao klijent, potrebno je sprovesti niz aktivnosti na promociji usluga vrtića. To će biti marketinške, reklamne i PR kampanje. Jedna od takvih platformi za vrtić bi trebala biti web stranica. Njegov razvoj, hosting i druga plaćanja za podršku i promociju stranice kretat će se od 3.000 do 30.000 rubalja. Iznos mjesečnih troškova za promociju organizacije iznosit će najmanje 10.000 rubalja mjesečno.

Da li autonomni vrtić treba da ima dozvolu za rad?
Ni licenciranje ni državna akreditacija u odnosu na predškolske obrazovne ustanove nisu predviđeni u federalnim zakonima „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” i „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s unapređenjem kontrolnih i nadzornih funkcija i Optimizacija pružanja javnih usluga u oblasti obrazovanja”. Takođe, licenciranje djelatnosti predškolskih obrazovnih ustanova nije navedeno u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 31. marta 2009. N 277 „O odobravanju Pravilnika o licenciranju obrazovnih aktivnosti.
Da li je autonomni vrtić opštinska ustanova ili komercijalna? U kom zakonodavnom izvoru se mogu naći informacije o regulisanju njegovih aktivnosti?
Pitanja organizovanja besplatnog predškolskog vaspitanja i obrazovanja u skladu sa st. 11 klauzula 1 čl. 15 i st. 13 klauzula 1 čl. 16 Federalnog zakona od 6. oktobra 2003. N 131-FZ „O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“ su pitanja od lokalnog značaja. Dakle, svi podzakonski akti o organizaciji rada predškolskih obrazovnih ustanova moraju biti izrađeni u opštinama, te stoga, za dobijanje detaljnog odgovora, preporučujem da podnesete pismeni zahtjev vašoj opštini u vezi gore navedenih pitanja.
Može li se samostalni vrtić registrovati kao samostalni preduzetnik?
U zavisnosti od oblika organizovanja delatnosti (fizički preduzetnik ili pravno lice), ograničenja u radu predškolskih ustanova mogu da utvrđuju i opštine, iako to nije predviđeno saveznim zakonodavstvom. U praksi (opet, u zavisnosti od regiona), individualni preduzetnici su registrovani za pružanje usluga u sistemu predškolskog obrazovanja pod brojem 111000 OKUN (Sve ruski klasifikator usluga stanovništvu) i po vrsti delatnosti iz sekcije.

Priručnik: finansiranje vrtića

80 („Obrazovanje“) OKVED (Sve-ruski klasifikator vrsta ekonomskih aktivnosti) i započinju svoje aktivnosti, tokom kojih se, pored opštinskih regulatornih pravnih akata (svuda su različiti), ispunjavaju zahtjevi Zakona Ruske Federacije o 10. jula 1992. N 3266-1 „O obrazovanju“ mora se poštovati " (u smislu obrazovnih programa), kao i SanPiN 2.4.1.2660-10 "Sanitarni i epidemiološki zahtjevi za dizajn, sadržaj i organizaciju rada u predškolskim organizacijama ."
Pravila za prebacivanje vrtića u offline način rada.
Prema dijelovima 3 - 7 čl. 5 Federalnog zakona od 3. novembra 2006. N 174-FZ „O autonomnim institucijama“, odluku o stvaranju autonomne institucije na osnovu imovine u vlasništvu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili u opštinskom vlasništvu donosi najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili lokalna uprava opštinskog obrazovanja.
Odluka o stvaranju samostalne ustanove promenom vrste postojeće državne ili opštinske ustanove donosi se na inicijativu ili uz saglasnost državne, odnosno opštinske ustanove, osim ako takva odluka za sobom povlači povredu ustavnih prava građana, uključujući i pravo na besplatno obrazovanje, pravo na učešće u kulturnom životu i pristup kulturnim vrijednostima, pravo na zdravstvenu i besplatnu zdravstvenu zaštitu.
Predlog za stvaranje samostalne ustanove promenom vrste postojeće državne ili opštinske ustanove priprema izvršni organ državne vlasti ili organ lokalne samouprave, koji je nadležan za odgovarajuću državnu, odnosno opštinsku instituciju, u saglasnosti sa izvršnim organom. organa državne vlasti ili organa lokalne samouprave, kome je povereno upravljanje državnom ili opštinskom imovinom.
Ovaj predlog takav organ priprema na inicijativu ili uz saglasnost državne ili opštinske institucije.
U ovom slučaju, prijedlog za stvaranje autonomne institucije promjenom vrste postojeće državne ili općinske institucije, dostavljen u obliku koji propisuje Vlada Ruske Federacije, mora sadržavati:
— opravdanost stvaranja autonomne institucije, uključujući uzimanje u obzir mogućih društveno-ekonomskih posljedica njenog stvaranja, dostupnosti takve institucije stanovništvu i kvalitetu poslova koje obavlja i usluga koje pruža;
— podatak o odobrenju promjene vrste postojeće državne ili opštinske ustanove od najvišeg kolegijalnog organa ove ustanove, ako takav organ postoji;
- i sl.
Odnosno, prelazak u autonomiju predškolske obrazovne ustanove vrši osnivač, a uz saglasnost ili inicijativu predškolske vaspitne ustanove potrebno je pripremiti odobrene prijedloge.
U praksi: ako vaša predškolska obrazovna ustanova sama ne pokrene prelazak na autonomiju, tada grupa roditelja predškolskih obrazovnih ustanova može kontaktirati osnivača ove predškolske obrazovne ustanove (opštinu ili upravu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) sa zahtjev za stvaranjem samostalne ustanove promjenom tipa postojeće predškolske obrazovne ustanove.
Kako se finansira vrtić?
Trenutno ne postoji jasna i jednostavna struktura za finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova u propisima (u prosjeku, prema podacima Runeta u Rusiji, godišnje se izdvaja oko 60 hiljada rubalja po učeniku).
Ali prema čl. 29 Zakona Ruske Federacije od 10. jula 1992. N 3266-1 „O obrazovanju“, kojim se osiguravaju državne garancije prava građana na javno i besplatno predškolsko obrazovanje, spada u nadležnost državnih organa konstitutivnog entiteta. Ruska Federacija u oblasti obrazovanja. Utvrđuje se postupak obezbjeđivanja i trošenja sredstava koja se iz budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije prenose organima lokalne samouprave općinskih okruga (gradskih okruga) radi osiguravanja državnih garancija prava građana na javno i besplatno predškolsko obrazovanje. od strane izvršnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Predškolska obrazovna ustanova samostalno (vidi Pismo Ministarstva obrazovanja Rusije od 1. decembra 2008. N 03-2782):
- u raspodjeli dodijeljenih sredstava po rashodnim stavkama predškolske obrazovne ustanove;
— u utvrđivanju kadrovskog rasporeda i plata zaposlenih;
— pri utvrđivanju osnovnog i podsticajnog dijela fonda zarada (platni spisak);
— u određivanju omjera platnog spiska;
— po redoslijedu raspodjele stimulativnog dijela platnog spiska.
U ovom slučaju, troškovnik opštinske predškolske obrazovne ustanove dogovara se sa organom javne uprave obrazovne ustanove (savet ustanove, upravno veće) i odobrava na način koji utvrđuje organ lokalne samouprave (glavni upravnik budžeta). - odjeljenje ili odbor za obrazovanje).
Odnosno, možete se obratiti opštinskom prosvetnom organu, koji je dužan u skladu sa stavom 6. čl. 6 Federalnog zakona od 09.02.2009. N 8-FZ "O obezbjeđivanju pristupa informacijama o aktivnostima državnih organa i organa lokalne samouprave" pruža vam informacije o njihovim aktivnostima u smislu odobravanja iznosa finansiranja troškovi predškolskog obrazovanja iz svih vrsta budžeta (lokalni, regionalni, federalni i vanbudžetski fondovi), uključujući i finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova po glavi stanovnika.
Ukoliko ne dobijete odgovor na Vaš zahtjev u roku od 30 dana ili niste zadovoljni njime, možete se obratiti visokom obrazovnom organu ili tužilaštvu sa zahtjevom za zaštitu prava Vaše djece na puno obrazovanje u predškolskoj ustanovi. institucija.
Inače, nekontrolisano „milosrđe“ od strane roditelja može dovesti do zlostavljanja od strane zaposlenih u predškolskim ustanovama, pa zatražite izveštaj o rezultatima trošenja godišnjih uplata (s tim u vezi, slobodno se obratite MUP-u sa molbom provjeriti ima li znakova službene zloupotrebe).

Ako ne pronađete informacije koje su vam potrebne na ovoj stranici, pokušajte koristiti pretragu stranice:

FINANSIRANJE VRTIĆA U MOSKVI

• budžet grada Moskve;
• roditeljske naknade za izdržavanje djeteta u vrtiću;
• savezni budžet za plaćanje naknade za roditeljske naknade za izdržavanje djeteta u vrtiću;
• sredstva dobijena od aktivnosti koje donose prihod: plaćene obrazovne usluge, dobrovoljne donacije pravnih i fizičkih lica.

U gradu Moskvi, normativno (per capita) budžetsko finansiranje uvedeno je 1. januara 2007. godine.
To znači da će vrtić dobiti sredstva iz budžeta Moskve u finansijskoj godini u zavisnosti od utvrđenog standarda za broj djece koja pohađaju predškolske obrazovne ustanove.

• Od čega se sastoji budžetsko finansiranje predškolskih obrazovnih ustanova?

Svake godine, Uredbom Vlade Moskve, 1. januara uvodi se standard finansijskih troškova za izdržavanje jednog učenika, koji uključuje:

• izdaci za realizaciju programa osnovnog opšteg obrazovanja za predškolsko vaspitanje i obrazovanje po osnovu tekućih troškova rada i obračuna zarada;
• plaćanja kompenzacije za izdavačke proizvode;
• hrana za učenike;
• djelomično obezbjeđivanje materijalnih troškova direktno vezanih za obrazovni proces (kancelarijski materijal, vizuelna pomagala, komunikacione usluge, usluge prevoza i drugi troškovi)

Standardi ne uključuju troškove vezane za tekuće i velike popravke, te plaćanja za komunalije.

• Kako se troše sredstva od roditelja za izdržavanje djeteta u vrtiću?

Udio roditeljske naknade za izdržavanje djeteta u vrtiću iznosi oko 10% od ukupnih troškova izdržavanja djeteta u vrtiću. Visina mjesečne roditeljske naknade određena je Uredbom Vlade Moskve od 31. januara 2006. br. 62-PP.

Izrađuje se i predračun utroška roditeljskih sredstava za iste stavke kao i predračun budžeta i troši se na:

• razvoj obrazovne ustanove i unapređenje obrazovnog procesa;
• poboljšanje uslova za decu.

• Šta je dobročinstvo?

U skladu sa članom 41. Zakona Ruske Federacije „O obrazovanju” i članom 23. Zakona grada Moskve „O razvoju obrazovanja u gradu Moskvi” Državne obrazovne ustanove i vrtići imaju pravo da privlače dodatna finansijska sredstva, uključujući dobrovoljne donacije i ciljane priloge fizičkih i pravnih lica. Prema članu 1. Federalnog zakona „O dobrotvornim djelatnostima i dobrotvornim organizacijama“, „pod dobrotvornim aktivnostima podrazumijevaju se dobrovoljne aktivnosti građana i pravnih lica radi nezainteresovanog (besplatnog ili po povlašćenim uslovima) prenosa imovine građanima ili pravnim licima. , uključujući sredstva, nezainteresovano obavljanje poslova, pružanje usluga, pružanje druge podrške.”

Postoje različiti oblici pružanja dobrotvorne pomoći. a može se izraziti u obliku finansijskih (novčanih) sredstava, u obliku materijalno-tehničkih (materijalnih) sredstava, kao i u obliku resursa:

• ljudski (samostalno izvođenje popravki i drugih radova, volontiranje i sl.);
• simbolički (javna podrška programima institucionalnog razvoja, itd.);
• intelektualna (savjetodavna, informativna, pravna, računovodstvena, organizaciona podrška djelatnosti ustanove i dr.).

Neučestvovanje roditelja u dobrotvornim akcijama ne može uticati na ispunjenje uslova ugovora sa predškolskom obrazovnom ustanovom, jer sve usluge u okviru državnog obrazovnog standarda finansira država!

Primanje i rashode dobrotvornih finansijskih (novčanih) sredstava kontroliše Upravni odbor ili Odbor roditelja ustanove, koji zajedno sa upravom dogovaraju procjenu prihoda i rashoda dobrotvornih priloga. Ova sredstva mogu se utrošiti na doplatu na osnovnu platu, razvoj obrazovne ustanove i unapređenje obrazovnog procesa, poboljšanje uslova života djece.

• Šta su plaćene obrazovne usluge?

U svrhu sveobuhvatnog razvoja djece u predškolskoj obrazovnoj ustanovi, pored osnovnog obrazovnog programa, mogu se realizovati i programi dodatnog obrazovanja (plaćeni i besplatni): nastava u umjetničkom studiju, časovi plivanja, časovi koreografije, rano učenje stranog jezika, informatička pismenost, pozorišni studio itd. .P.).

Dostupnost i raznovrsnost dodatnog obrazovanja u predškolskim obrazovnim ustanovama zavisi od vrste i iznosa finansiranja, što dozvoljava ili ne dozvoljava uključivanje stopa dodatnog obrazovanja u kadrovsku tabelu. Ako ove stope nisu uvrštene u kadrovsku tabelu, onda se može organizirati plaćeno dodatno obrazovanje na dobrovoljnoj osnovi o trošku roditelja. Ove obrazovne usluge se ne mogu pružati zauzvrat iu okviru glavnog obrazovnog programa koji se finansira iz budžeta .

obrazovne institucije i načini njihovog rješavanja

Vaspitno-obrazovna ustanova je ustanova koja sprovodi obrazovni proces, tj. realizuje jedan ili više obrazovnih programa i (ili) obezbeđuje izdržavanje i obrazovanje studenata i učenika. Obrazovne ustanove, prema svojim organizacionim i pravnim oblicima, mogu biti državne, opštinske i nedržavne. Trenutno, prema Ministarstvu opšteg i stručnog obrazovanja Rusije, mreža obrazovnih institucija u zemlji iznosi 162,6 hiljada institucija i podeljena je na državne - 6,8 hiljada (4,2%), opštinske - 147,3 hiljade (90,6%) , nedržavni - 8,5 hiljada (5,2%), u kojima svaki treći građanin Rusije studira, obrazuje se, prolazi kroz prekvalifikaciju ili usavršava svoje kvalifikacije.

Građanski zakonik Ruske Federacije klasificira obrazovne institucije kao neprofitne organizacije. Stoga njihovi nazivi moraju sadržavati naznaku prirode obrazovne aktivnosti. U zavisnosti od obrazovnog programa koji se realizuje, stvaraju se sledeće vrste obrazovnih institucija:

a) predškolske ustanove;

b) opšte obrazovanje koje obuhvata tri nivoa: osnovno opšte, osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje;

c) osnovno, srednje, visoko i poslijediplomsko stručno obrazovanje;

d) dodatno obrazovanje odraslih;

e) dodatno obrazovanje djece;

f) posebne (popravne) za studente i učenike sa smetnjama u razvoju;

g) za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja (zakonski zastupnici);

h) druge ustanove koje sprovode obrazovni proces.

Konkretni nazivi ustanova određuju se u skladu sa nivoima obrazovnih programa koji se realizuju i oblastima djelovanja. Dakle, predškolska obrazovna ustanova je vrsta obrazovne ustanove koja realizuje obrazovne programe predškolskog vaspitanja i obrazovanja različitih smerova. Pruža obrazovanje, obuku, nadzor, njegu i poboljšanje zdravlja djece uzrasta od 2 mjeseca do 7 godina. U skladu s tim, predškolske obrazovne ustanove se dijele na sljedeće tipove: vrtić; opšterazvojni vrtić sa prioritetnom realizacijom jednog ili više područja razvoja učenika (intelektualni, likovno-estetski, fizički i dr.); kompenzatorni vrtić sa prioritetnim sprovođenjem kvalifikovane korekcije odstupanja u fizičkom i psihičkom razvoju učenika; vrtić za nadzor i unapređenje zdravlja sa prioritetnim sprovođenjem sanitarno-higijenskih, preventivnih i zdravstvenih mjera i postupaka; kombinovani vrtić (kombinovani vrtić može uključivati ​​opšte razvojne, kompenzatorne i zdravstvene grupe u različitim kombinacijama); Centar za razvoj djece - vrtić sa realizacijom fizičkog i psihičkog razvoja, korekcije i rehabilitacije svih učenika.

Budžetska sredstva služe kao glavni izvor finansijskih troškova za obrazovanje u mnogim zemljama svijeta, uključujući i Rusiju. Potreba za budžetskim finansiranjem sektora obrazovanja određena je, prije svega, svojstvima obrazovnih usluga kao javnog dobra i njihovom ulogom u društveno-ekonomskom razvoju zemalja. Međutim, iznos budžetskih izdvajanja ne može se odrediti samo na osnovu praktičnih zahtjeva. Proces svake državne regulative je uspostavljanje državnog poretka, koji podliježe budžetskoj podršci i socijalnim standardima, izraženim u naturi iu novcu. Zakon utvrđuje da za obrazovni sistem državni nalog mora uključiti parametre kao što su broj učenika, državni obrazovni standard i standard budžetskih sredstava.

Prije svega, treba napomenuti da je trenutna struktura finansijskih tokova za održavanje obrazovnih institucija klasifikovana prema nivoima budžeta. Federalni nivo obuhvata tri oblasti raspodjele sredstava: za održavanje federalnih institucija; za realizaciju saveznih programa; za obrazovne subvencije kao dio transfera regijama kojima je potrebna finansijska podrška. Regionalni i opštinski nivoi su slični federalnom nivou i predviđaju izdvajanja za održavanje lokalnih institucija i sprovođenje sopstvenih programa. U slučajevima kada se finansiranje institucija ili aktivnosti vrši iz budžeta različitih nivoa, koristi se termin „višestepeno finansiranje“. Korišteni koncept „višekanalnog finansiranja“ znači da izvori finansijskih sredstava nisu samo budžetska izdvajanja na različitim nivoima, već i širok spektar vanbudžetskih sredstava.

Finansijska podrška je sastavni dio strategije upravljanja industrijom. Prilikom razvoja ovog problema potrebno je riješiti nekoliko problema: odabir prioritetnih područja razvoja; identifikovanje i korišćenje novih izvora finansiranja; stvaranje organizacionih i ekonomskih mehanizama za racionalno korišćenje raspoloživih resursa; razumnu raspodjelu ovlasti za upravljanje sredstvima. Zadatak odabira prioritetnih oblasti za razvoj obrazovanja kojima je potrebno obezbijediti finansijska sredstva na federalnom nivou je prije svega utvrđivanje omjera troškova za različite nivoe obrazovanja.

Prema podacima Svjetske banke, u industrijaliziranim zemljama trenutno su prioritet troškovi obaveznog školskog obrazovanja, udio troškova u strukturi troškova obrazovanja je: u SAD-u - 67%, u Njemačkoj - 70%, u Francuskoj -73 %, u Velikoj Britaniji - 74%, u Italiji - 76%, u Japanu - 89%. Udio troškova za visoko obrazovanje u navedenim zemljama kreće se od 8% (Japan) do 27% (SAD) i 34% (Kanada), za predškolsko obrazovanje - od 0,3% (Kanada), gdje se ti troškovi finansiraju iz privatnih izvora , do 11% (Francuska).

U Rusiji je struktura troškova značajno drugačija. Jedna od karakterističnih karakteristika javnog finansiranja u našoj zemlji je visoka komponenta troškova za predškolsko obrazovanje - 27% i nizak udeo troškova za obavezno obrazovanje - samo 50%, pri čemu opšte, akademsko obrazovanje čini samo 38%, a stručno obrazovanje obrazovanje - 12%.

Trenutno postoji postepen prenos odgovornosti za finansiranje obrazovanja sa federalnog na lokalni nivo. Ovi procesi u većoj meri utiču na interese institucija stručnog obrazovanja, jer finansiranje iz centra onemogućava postizanje fleksibilnosti i orijentacije sistema obuke kadrova na regionalna i opštinska tržišta rada. Finansiranje obrazovnih institucija na teret preduzeća i organizacija je praktično prestalo. Početkom 90-ih godina, na svim nivoima – saveznom, regionalnom i opštinskom – rashodi za obrazovanje činili su 84% svih troškova, 16% je bilo na teret preduzeća i organizacija. Na saveznom nivou je postojao visok stepen centralizacije troškova (do 30%), pa je Saveznim zakonom „o obrazovanju“ predviđena decentralizacija upravljanja, a predložen je i razvoj regionalnog finansiranja.

Sistem privatnog preduzetništva u obrazovanju odražava reakciju javnosti na nove trendove u razvoju države. Tržište obrazovnih usluga je dizajnirano da zadovolji ne samo državni poredak, koji se obezbjeđuje budžetskim izdvajanjima, već i društveni poredak različitih grupa stanovništva i preduzeća. Obrazovni proces uključuje kako novonastalu klasu preduzetnika tako i predstavnike različitih pokreta, nacionalnih udruženja i vjerskih zajednica.

Želja za transformacijom obrazovnog sistema u vlastitom interesu podstiče ih na otvaranje alternativnih nedržavnih obrazovnih institucija i pružanje finansijske podrške državnim institucijama. Zauzvrat, vladine institucije imaju pravo da samostalno biraju obrazovne programe i nude širok spektar obrazovnih usluga stanovništvu na plaćenoj osnovi. Dakle, privlačenje dodatnih izvora za obrazovanje može se izvršiti na dva načina.

1. Preduzetničke aktivnosti same obrazovne ustanove.

2. Interakcija sa pravnim i fizičkim licima sposobnim za obavljanje dobrotvornih aktivnosti u korist obrazovne ustanove (kao sponzori).

Ograničenje budžetskog finansiranja stvorilo je stalnu tendenciju među obrazovnim institucijama da proširuju granice svojih tržišnih aktivnosti. Povećanje vanbudžetskih izvora uzrokovano je pojavom ekonomskog interesa među institucijama, jer je značajan dio njih usmjeren na plate i poboljšanje uslova rada. U skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije „O obrazovanju“, mogu se plaćati samo one obrazovne usluge koje nisu predviđene osnovnim programima za datu ustanovu, a koje se finansiraju iz budžeta, osim dodatnih plaćenih obrazovnih usluga koje se tipičnije za predškolske, školske i ustanove dodatnog obrazovanja.

Stabilan i dugoročan vanbudžetski izvor finansiranja može biti prihod od davanja u zakup praznih prostorija. Istovremeno, neophodni uslovi za formalizovanje najamnog odnosa moraju biti pouzdanost i solventnost zakupca, kao i nepogoršavanje uslova za sprovođenje obrazovne delatnosti.

Nemoguće je planirati obim dobrotvornih sredstava. To zavisi od napora svih učesnika u obrazovnom procesu: radne snage, roditelja, javnosti. Posebnost ovog izvora je da dobrotvor, a ne korisnik, određuje postupak korišćenja sredstava, dok institucije prihode od samostalne komercijalne delatnosti koriste po sopstvenom nahođenju.

Prikladno je podsjetiti i na takav izvor finansiranja kao što su sredstva međunarodnih organizacija, koja se prosljeđuju obrazovnim institucijama kako besplatno (u dobrotvornom obliku), tako i za realizaciju programa međunarodne saradnje. Prilikom kreiranja sistema državne podrške međunarodnim projektima u oblasti obrazovanja, obim privučenih finansijskih i drugih sredstava od stranih partnera i fondacija mogao bi biti značajniji nego sada.

Nosilac i upravnik najvećeg dela sredstava javne potrošnje je država, koja utvrđuje redosled kretanja i korišćenja budžetskih sredstava. Zakonska regulativa predviđa finansiranje obrazovnih ustanova na osnovu državnih i lokalnih standarda i utvrđuje da svaka ustanova ima status subjekta finansijske i ekonomske djelatnosti.

U Federalnom zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju“ od 10.07.1992. Broj 3266-1 navodi da obrazovna ustanova samostalno obavlja finansijsku i privrednu djelatnost, ima samostalan tekući račun, uključujući devizni račun u bankarskim i drugim kreditnim institucijama. Finansijska i materijalna sredstva koristi po sopstvenom nahođenju u skladu sa statutom. Finansijska sredstva neiskorišćena u tekućoj godini (kvartalu, mjesecu) osnivač ne može povući niti uključiti u iznos finansiranja ove ustanove za narednu godinu (kvart, mjesec).

U stvarnosti, ne postoje standardi finansiranja. Institucije nemaju pravo da koriste budžetska sredstva po sopstvenom nahođenju zbog ciljanog finansiranja predmetnih stavki. Velika većina predškolskih ustanova nema samostalne račune. Osim toga, Federalni zakon Ruske Federacije "O računovodstvu" od 21. novembra 1996. br. 129-FZ daje menadžeru pravo, u zavisnosti od obima računovodstvenog posla, da napravi izbor: da stvori računovodstvenu službu kao strukturnu jedinicu na čijem čelu će biti glavni računovođa; dodati radno mjesto računovođe osoblju; prenijeti na ugovornoj osnovi vođenje računovodstva na centraliziranu računovodstvenu službu ili specijalizovanu organizaciju; lično vodi računovodstvenu evidenciju.

Koju god računovodstvenu politiku državna institucija da izabere, njeni proizvodni i poslovni rashodi pokrivaju se iz sredstava osnivača, prihoda iz sopstvene delatnosti i drugih vanbudžetskih izvora.

Osnovni dokumenti koji uređuju odgovornost i prava osnivača i obrazovne ustanove su ugovor o međusobnom odnosu i statut obrazovne ustanove. U skladu sa Federalnim zakonom Ruske Federacije „O obrazovanju“, povelju izrađuje institucija samostalno. Ugovor o odnosu obrazovne ustanove i osnivača, kojim se utvrđuje postupak finansiranja, upravljanja obrazovnom ustanovom i drugi pravni aspekti, je bilateralni akt. Prilikom sastavljanja ugovornih odnosa o podjeli finansijskih ovlaštenja detaljno se utvrđuju obaveze stranaka, prava i odgovornosti, a pitanja rada ustanove su strogo uređena. Ako dužnosti pretpostavljaju potreban obim i prirodu posla, prava stvaraju uslove za njihovo sprovođenje, onda odgovornost dovodi do mogućnosti primjene sankcija od strane viših organa za nepravilno obavljanje dužnosti. Ugovorom su definisane vrste obrazovnih programa (glavni i dodatni) koji će se finansirati iz budžeta i ne mogu se mijenjati bez saglasnosti osnivača; Za popunu odjeljenja i grupa utvrđuju se minimalni standardi popunjenosti, a ako su oni smanjeni, osnivač ima pravo smanjiti sredstva.

Osnivač se obavezuje da će finansirati ustanovu u skladu sa odobrenim troškovnikom. Ukoliko ustanova nema samostalan tekući račun, osnivač se obavezuje da će za svoje aktivnosti pružati finansijske i računovodstvene usluge putem centralizovanog računovodstva. Važno mjesto u finansiranju ima kontrola. Osnivač je dužan da redovno prati poštovanje uslova ugovora i analizira rezultate finansijsko-ekonomske aktivnosti ustanove.

Obaveze obrazovne ustanove su blagovremeno dostavljanje razvojnog programa osnivaču; obrazloženja potreba za budžetskim sredstvima, kao i obim očekivanih primanja iz vanbudžetskih izvora finansiranja; trošenje budžetskih sredstava za namjenski i efektivno korištenje imovine dodijeljene ustanovi.

Ovakva regulativa omogućava obrazovnoj instituciji, u granicama izdvojenih sredstava za plate, da samostalno uspostavi kadrovsku i upravljačku strukturu, da isplaćuje bonuse, doplate i druge stimulativne isplate zaposlenima; privući dodatne izvore finansiranja i samostalno odrediti prirodu njihovog usmjerenja. Primanje vanbudžetskih sredstava nije osnov za smanjenje budžeta. U slučaju neispunjavanja pokazatelja uspješnosti i nastavnih planova i programa, zaplene budžeta, nedovoljnog finansiranja, zloupotrebe sredstava, osnivač zadržava pravo izmjene obima dodijeljenih sredstava. Ako se ne ispune uslovi sporazuma, finansiranje se može obustaviti.

Važno pitanje je optimizacija budžetskih rashoda i finansijske discipline. Smanjenje i optimizacija troškova postižu se kroz konkurentno razmatranje predloga saradnje u oblasti javnih usluga i nabavke materijalnih sredstava. Ciljana priroda dodijeljenih alokacija određena je šifrom budžetske klasifikacije. Nije dozvoljena samostalna preraspodjela sredstava između predmetnih stavki.

Nenamenskim korišćenjem budžetskih sredstava priznaje se sledeće:

a) usmjeravanje sredstava u depozite u bankama, sticanje raznih sredstava (valuta, hartije od vrijednosti, druga imovina) radi njihove naknadne prodaje;

b) ulaganje u osnovni kapital drugog pravnog lica;

c) trošenje (prenos ili kreiranje obaveza) sredstava u nedostatku prateće dokumentacije;

d) precjenjivanje obima obavljenog posla i cijena; obavljanje poslova koji nisu predviđeni odobrenom projektno predračunskom dokumentacijom; usmjeravanje sredstava na objekte (razvoje) koji nisu obuhvaćeni ciljanim i ciljanim programima;

e) nedostatak materijalnih sredstava stečenih iz budžetskih sredstava;

f) trošenje sredstava iznad normativa odobrenih na utvrđeni način (normativi za naknadu putnih troškova, normativi potrošnje benzina i dr.);

g) dospjela potraživanja za navedene avanse za nabavku zaliha i usluga;

h) zaključivanje ugovora o poslovima koji nisu predviđeni budžetom (procjena troškova), što dovodi do gubitka budžetskih sredstava ili imovine koja je u državnoj ili opštinskoj svojini.

Drugim riječima, korištenje sredstava nenamjenski treba shvatiti kao takvo korištenje koje ne dovodi do rezultata predviđenih kada su obezbjeđeni, ili dovodi do ovih rezultata, ali je praćeno nezakonitim radnjama ili događajima, nezakonitošću što je utvrđeno pravnim aktima, zaključenim ugovorima ili odlukama nadležnih organa kojima se utvrđuje namjenska priroda sredstava koja se izdvajaju iz budžeta.

Prelazak na ravnomjeran razvoj industrije u novim socio-ekonomskim uslovima povezan je sa prevazilaženjem kriznih pojava ne samo u oblasti obrazovanja, već iu zemlji u cjelini. U prvoj polovini 90-ih na obrazovanje su ozbiljno uticala tri faktora koji su bili izvan njegove sfere uticaja.

1. Uticaj makroekonomskog okruženja, kada se udio BDP-a koji se izdvaja za obrazovanje smanjio sa 7% 1970. godine. do 4,4% godišnje.

2. Novi odnosi između budžeta centra i regiona, u okviru kojih su destabilizovani izvori finansiranja sistema: smanjenje državnih prihoda, u kombinaciji sa prenošenjem značajnih budžetskih i poreskih funkcija na regione, dovelo je do smanjenja troškovi po studentu.

3. Brza zastarelost obrazovnih programa.

Pojavili su se novi problemi u obrazovanju, među kojima su najvažniji pad, nedovoljno i nestabilnost finansiranja. Odobrenje troškovnika ne znači stvarni prenos sredstava na račun primaoca budžeta. Posljednjih godina mnoge teritorije su finansirale obrazovne institucije prema tzv. limitima. Drugim rečima, to se naziva „u skladu sa gotovinskim planom finansiranja“, koji se često ne sprovodi zbog manjka prihoda. Obrazovne institucije su stalno pod prijetnjom smanjenja budžeta.

Štaviše, stavke troškova se dijele na “zaštićene” i “nezaštićene”. Troškovi za “zaštićene” stavke su predmet prioritetnog finansiranja. Njihova lista se godišnje odobrava budžetskim zakonodavstvom. To po pravilu uključuje troškove za plate i obračune za njih, za hranu i za transfere stanovništvu. Lista takvih članaka može varirati u različitim regijama.

Dakle, finansiranje obrazovnih ustanova je skup mjera usmjerenih kako na unapređenje osnovne obrazovne djelatnosti ustanova tako i na efikasno korištenje finansijskih sredstava. Uz pomoć budžetskog finansiranja obezbjeđuje se sprovođenje državnih socijalnih garancija u oblasti obrazovanja.

2. KARAKTERISTIKE PREDŠKOLSKOG OBRAZOVANJA I OBRAZOVANJA

INSTITUCIJE br. 29 "ALENUSHKA"

KAO EKONOMSKI OBJEKAT ISTRAŽIVANJA