Okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetleri nasıl finanse edilmektedir?

Rusya Federasyonu Anayasasının 43. Maddesinin 2. Bölümü, devlet veya belediye eğitim kurumlarında evrensel erişimi ve ücretsiz okul öncesi eğitimi garanti eder, ancak ne Eğitim Kanunu ne de Rusya Federasyonu Anayasası, çocukların okul öncesi eğitim kurumlarında ücretsiz bakımını sağlamaz. . Yani, devletin mali yükümlülükleri eğitim hizmetleri için geçerli olup, çocuk bakımı ve çocuk bakım hizmetleri (sosyal hizmetler) için geçerli değildir. Okul öncesi eğitime yönelik bir eğitim programı uygulayan devlet ve belediye eğitim kurumlarındaki çocukların bakımından belediye yetkilileri ve ebeveynler sorumludur.

Bu ikincil sorumluluk ilkesi dikkate alınarak, ağın gelişimini teşvik eden ve çocukların okul öncesi eğitime kayıtlarını artıran okul öncesi finansman sistemi aşağıdaki ilkelere dayanmalıdır:

1. Eğitim hizmetleri, okul öncesi eğitim kurumunun organizasyon biçimine (devlet, belediye kurumu, özerk) bakılmaksızın, devlet eğitim standardı ölçüsünde devlet pahasına (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçe fonları) finanse edilir. kurum, devlet dışı kurum, özerk kar amacı gütmeyen kuruluş vb.), kurumun türü ve türü.

Gelecek dönemin bütçesini planlayan devlet yetkilileri, okul öncesi eğitim programlarının uygulanmasını finanse etmek için düzenleyici fon ihtiyacını belirliyor. Bu fonlar, yasal olarak belediyelere, okul öncesi eğitim kurumları için sübvansiyonlar yoluyla tahsis edilmektedir. Bu fonlar belediyeler tarafından yarışma usulüyle kurumlara kazandırılmaktadır. Bu program, hangi kuruma bağlı olursa olsun, okul öncesi eğitim programı uygulayan ve lisans sahibi olan tüm kurumları kapsamaktadır.

2. Belediye sosyal hizmetleri ebeveynlerle ortaklaşa finanse eder.

3. Ebeveynler sosyal hizmetler (bir çocuğun okul öncesi eğitim kurumunda bakımının toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar.

Ebeveynlerin masrafları, başvuru prosedürü ve hedefe yönelik bir sosyal yardım sistemi kullanılarak belediye fonlarının yanı sıra sosyal programlara dayalı yerel bütçeden hedeflenen fonlar tarafından sübvanse edilmektedir.

4. Malzeme tabanını koruma maliyetlerinin finansmanı, bakiye sahibi (sahip) tarafından gerçekleştirilir. Okul öncesi eğitim kurumu belediyenin bilançosunda yer alıyorsa gerekli miktarda maliyet ilgili yerel yönetim organlarının bütçesinden sağlanır.

5. Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı kurucu tarafından kişi başına finansman standartlarına göre planlanır ve organize edilir.

Dolayısıyla okul öncesi eğitim kurumlarının finansman mekanizması şunları sağlar:

· okul öncesi eğitim kurumunun faaliyetleri, aralarındaki anlaşma uyarınca kurucusu tarafından finanse edilir;

· Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı, federasyonun konusunun standartları ve okul öncesi eğitim kurumunun her türü, türü ve kategorisi için bir öğrenci başına belirlenen yerel standartlar temelinde gerçekleştirilir;

· Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, kendi fonları dahilinde, okul öncesi çalışanlara ödeme yapma, eğitim ekipmanı satın alma maliyetleri de dahil olmak üzere, okul öncesi eğitim eğitim programının uygulanmasını finanse etmek için asgari maliyetleri belirleyen standartlar oluşturur , faydalar;

· Yerel bütçelere yapılan sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar hesaplanırken federasyonun kurucu bir kuruluşunun finansman standardı kullanılır;

· Yerel yönetim organları, kendi fonları dahilinde, artan yerel katsayıları bölgesel standartlara uygulayarak yerel finansman standartlarını oluşturur, ayrıca sosyal hizmetler için ebeveyn ücretlerini sübvanse etmek için ek maliyetler belirler ve okul öncesi eğitim kurumunun malzeme tabanının bakımını ve gelişimini finanse eder. ;

· Malzeme tabanının geliştirilmesi ve bakımına ilişkin masraflar kurucuya ait olmak üzere ödenir;

· ebeveynler sosyal hizmetler (bir çocuğun okul öncesi eğitim kurumunda bakımının toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar;

· Ailenin mali refahına bağlı olarak ebeveynlerin masrafları belediye fonlarından hedefli olarak karşılanabilir;

· Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı düzenleyici bir esasa göre planlanır ve düzenlenir.

Tanıtılan mekanizma aşağıdaki gereksinimleri karşılar:

· mali akışların şeffaflığı;

· Finansmanın hedeflenen doğası, ağın bir unsuru olarak kurumun maliyetlerini değil, eğitim hizmetini finanse eder;

· Bütçe planlama ve yürütmenin normatif yöntemi;

· Erişilebilirliği artırmanın unsurlarından biri olarak okul öncesi eğitim hizmetleri için ebeveynler tarafından haklı olarak farklılaştırılmış ödeme yapılması;

· fonların hedeflenen geçişini ve kullanımını kontrol etme yeteneği;

· Okul öncesi eğitim kurumlarının mali ve ekonomik bağımsızlığı.

Ölçek

Ders:Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı

1 Okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetleri nasıl finanse edilmektedir?

Rusya Federasyonu Anayasasının 43. Maddesinin 2. Bölümü, devlet veya belediye eğitim kurumlarında evrensel erişimi ve ücretsiz okul öncesi eğitimi garanti eder, ancak ne Eğitim Kanunu ne de Rusya Federasyonu Anayasası, çocukların okul öncesi eğitim kurumlarında ücretsiz bakımını sağlamaz. . Yani, devletin mali yükümlülükleri eğitim hizmetleri için geçerli olup, çocuk bakımı ve çocuk bakım hizmetleri (sosyal hizmetler) için geçerli değildir. Okul öncesi eğitime yönelik bir eğitim programı uygulayan devlet ve belediye eğitim kurumlarındaki çocukların bakımından belediye yetkilileri ve ebeveynler sorumludur.

Bu ikincil sorumluluk ilkesi dikkate alınarak, ağın gelişimini teşvik eden ve çocukların okul öncesi eğitime kayıtlarını artıran okul öncesi finansman sistemi aşağıdaki ilkelere dayanmalıdır:

1. Eğitim hizmetleri, okul öncesi eğitim kurumunun organizasyon biçimine (devlet, belediye kurumu, özerk) bakılmaksızın, devlet eğitim standardı ölçüsünde devlet pahasına (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçe fonları) finanse edilir. kurum, devlet dışı kurum, özerk kar amacı gütmeyen kuruluş vb.), kurumun türü ve türü.

Gelecek dönemin bütçesini planlayan devlet yetkilileri, okul öncesi eğitim programlarının uygulanmasını finanse etmek için düzenleyici fon ihtiyacını belirliyor. Bu fonlar, yasal olarak belediyelere, okul öncesi eğitim kurumları için sübvansiyonlar yoluyla tahsis edilmektedir. Bu fonlar belediyeler tarafından yarışma usulüyle kurumlara kazandırılmaktadır. Bu program, hangi kuruma bağlı olursa olsun, okul öncesi eğitim programı uygulayan ve lisans sahibi olan tüm kurumları kapsamaktadır.

2. Belediye sosyal hizmetleri ebeveynlerle ortaklaşa finanse eder.

3. Ebeveynler sosyal hizmetler (bir çocuğun okul öncesi eğitim kurumunda bakımının toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar.

Ebeveynlerin masrafları, başvuru prosedürü ve hedefe yönelik bir sosyal yardım sistemi kullanılarak belediye fonlarının yanı sıra sosyal programlara dayalı yerel bütçeden hedeflenen fonlar tarafından sübvanse edilmektedir.

4. Malzeme tabanını koruma maliyetlerinin finansmanı, bakiye sahibi (sahip) tarafından gerçekleştirilir. Okul öncesi eğitim kurumu belediyenin bilançosunda yer alıyorsa gerekli miktarda maliyet ilgili yerel yönetim organlarının bütçesinden sağlanır.

5. Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı kurucu tarafından kişi başına finansman standartlarına göre planlanır ve organize edilir.

Dolayısıyla okul öncesi eğitim kurumlarının finansman mekanizması şunları sağlar:

· okul öncesi eğitim kurumunun faaliyetleri, aralarındaki anlaşma uyarınca kurucusu tarafından finanse edilir;

· Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı, federasyonun konusunun standartları ve okul öncesi eğitim kurumunun her türü, türü ve kategorisi için bir öğrenci başına belirlenen yerel standartlar temelinde gerçekleştirilir;

· Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, kendi fonları dahilinde, okul öncesi çalışanlara ödeme yapma, eğitim ekipmanı satın alma maliyetleri de dahil olmak üzere, okul öncesi eğitim eğitim programının uygulanmasını finanse etmek için asgari maliyetleri belirleyen standartlar oluşturur , faydalar;

· Yerel bütçelere yapılan sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar hesaplanırken federasyonun kurucu bir kuruluşunun finansman standardı kullanılır;

· Yerel yönetim organları, kendi fonları dahilinde, artan yerel katsayıları bölgesel standartlara uygulayarak yerel finansman standartlarını oluşturur, ayrıca sosyal hizmetler için ebeveyn ücretlerini sübvanse etmek için ek maliyetler belirler ve okul öncesi eğitim kurumunun malzeme tabanının bakımını ve gelişimini finanse eder. ;

· Malzeme tabanının geliştirilmesi ve bakımına ilişkin masraflar kurucuya ait olmak üzere ödenir;

· ebeveynler sosyal hizmetler (bir çocuğun okul öncesi eğitim kurumunda bakımının toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar;

· Ailenin mali refahına bağlı olarak ebeveynlerin masrafları belediye fonlarından hedefli olarak karşılanabilir;

· Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı düzenleyici bir esasa göre planlanır ve düzenlenir.

Tanıtılan mekanizma aşağıdaki gereksinimleri karşılar:

· mali akışların şeffaflığı;

· Finansmanın hedeflenen doğası, ağın bir unsuru olarak kurumun maliyetlerini değil, eğitim hizmetini finanse eder;

· Bütçe planlama ve yürütmenin normatif yöntemi;

· Erişilebilirliği artırmanın unsurlarından biri olarak okul öncesi eğitim hizmetleri için ebeveynler tarafından haklı olarak farklılaştırılmış ödeme yapılması;

· fonların hedeflenen geçişini ve kullanımını kontrol etme yeteneği;

· Okul öncesi eğitim kurumlarının mali ve ekonomik bağımsızlığı.

2 Önce D/s için bir tahmin yapın. okul eğitimi

Anaokulu için bina sorununu çözmek gerekiyor. Kiralanabilir ve belirli parametreleri karşılaması gerekir SES (sıhhi ve epidemiyolojik hizmet) temsilcileri bu tür tesislere özellikle dikkat eder. Uygun oda, çocuk başına altı metrekarelik alan, oyun ve uyku için ayrı odalar, spor ve fitness kompleksi, sağlık ofisi, yangın alarmı, özel mobilya ve ekipmanlardır.

Yeterli eğitimcileri işe almak ve onlara seçilen eğitim programı veya konseptine uygun çalışmayı nasıl öğreteceğimizi düşünmek gerekir.

Tesis satın alınabilir veya kiralanabilir. Yani örneğin üç gruplu bir bahçe için 400-500 metrekarelik bir odaya ihtiyacınız var. metre. Rusya'nın farklı bölgelerinde çok farklı fiyatlar var. Hepsinde ortak olan şey, bunun konut dışı bir mülk olması gerektiğidir. Şehir sahiplerinden mülk kiralarsanız, bu alanın fiyatı ayda 5.000 ruble ile 90.000 ruble arasında değişebilir. Bu durumda, kamu hizmetleri ayda en az 30.000 ruble tutarında olacaktır (kar amacı gütmeyen kuruluşlar için, diğer tüm kuruluşlarla aynı tarifeler kullanılır). Ticari kira (kamu hizmetleri dahil) yaklaşık 120.000 rubleye mal olacak.

Toplam: 35.000 ila 120.000 ruble.

Böyle bir eğitim kurumu açmak için ruhsat almak maliyetli ve oldukça zahmetli bir işlemdir.

Bu prosedürün maliyetini tahmin edelim:

· lisansın kendisi için ücret (o kadar yüksek değildir ve 1000 ila 2500 ruble arasında değişecektir);

· lisanslama ile ilgili hizmetler için ödeme: SES'in sonuçlandırılması (bunu elde etmek için, yenilenmiş bir binaya ve anaokulunun tamamen gelişmiş bir malzeme ve teknik tabanına sahip olmanız ve listeye göre SES'in amacına yönelik bir dizi çalışma yapmanız gerekir) seriden: aydınlatma ölçümleri, radyasyon ölçümleri, anaokulu musluklarından gelen suyun analizi vb. yaklaşık 15.000 rubleye mal olacak); İtfaiye Hizmetinin sonuçlandırılması (ücretsiz olarak verilir, ancak aşağıdakiler dahil olmak üzere tüm yangın güvenliği gereksinimlerinin karşılanmasına tabidir: yangın alarmı - 400-500 metre uzaklıktaki bir oda için - 150.000 ruble, yangın alarmı bakım sözleşmesi - ayda 1.500 ruble, donatım yangın söndürücülerle birlikte - 5.000 ruble).

Toplam: yaklaşık 170.000 ruble.

Anaokulu binalarının yenilenmesi.

Bu, anaokulu açmanın en önemli maliyet kalemidir. Bazı küçük kozmetik onarımlarla idare etmek mümkün olabilir, ancak büyük olasılıkla kapıları değiştirmeniz ve duvarları hareket ettirmeniz gerekecektir. Bu tür onarımlar 200.000 - 1.500.000 rubleye mal olabilir.

Anaokulunun ekipmanı, okul öncesi kurumlar ve eğitim programı için Hijyen Standartları ve Kurallarının gerekliliklerine uygun olmalıdır.

Anaokulunda çocuklara yönelik yerler bulunmalıdır:

· eğitim faaliyetleri ve serbest oyun için (oyuncaklar, kırtasiye malzemeleri, öğretim yardımcıları, çocuklara yönelik mobilya ve ekipmanlar);

· müzik dersleri ve fiziksel aktiviteler için (öğretmen için müzik enstrümanı, çocuk müzik aletleri, fiziksel aktiviteler ve açık hava oyunları için oyuncaklar ve ekipmanların bulunduğu çalışma alanı);

· uyumak için (yatak, yatak takımı, çocuk başına en az 2 takım), dış giysileri depolamak ve kıyafetleri değiştirmek için (kişisel dolaplar, çocuk kanepeleri), yemek için (tabak, çatal bıçak takımı, mobilya);

· sıhhi ve hijyenik prosedürler için (lazımlıklar ve/veya çocuk tuvaletleri, havlular, ev eşyaları).

Ayrıca bahçede çocuklara eşlik etmek amacıyla işyerleri bulunmalıdır:

· catering ünitesi (mutfak aletleri, ev aletleri veya profesyonel ekipmanlar, mobilyalar, iş kıyafetleri vb.);

· tıbbi ofis (mobilya, özel mobilya ve tıbbi ekipman, ilaçlar ve cihazlar, buzdolabı, tulum vb.);

· çamaşırhane (çamaşır makinesi, ütü masası, ütü, tulum); yönetim ofisi (mobilya, ofis ekipmanı, ofis vb.).

Toplam: Bir anaokulu için minimum ekipman seviyesi, ilk aşamada 750.000 ruble gerektirecektir.

Personel tablosu, nitelikleri, iş deneyimi, temel faaliyetleri birleştirme olasılığı ve diğer pozisyonların çeşitli fonksiyonel sorumlulukları - tüm bunlar personel seçimi ve eğitim politikalarının oluşumunu önemli ölçüde etkiler. Bir anaokulunun maliyet tahmini, maaş tutarını, ikramiye fonunu, maaş bordrosu vergisini ve öğretim personelinin kitap alımlarına ilişkin tazminatı içermelidir.

Toplam: Üç gruplu bir anaokulunun normal işleyişi için bu miktar ayda yaklaşık 350.000 ruble olacaktır.

Müşteri bulmak için anaokulunun hizmetlerini tanıtmaya yönelik bir dizi faaliyet yürütmek gerekir. Bunlar pazarlama, reklam ve halkla ilişkiler kampanyaları olacak. Bir anaokulu için bu tür platformlardan biri bir web sitesi olmalıdır. Siteyi desteklemek ve tanıtmak için geliştirme, barındırma ve diğer ödemeler 3.000 ila 30.000 ruble arasında değişecek. Organizasyonun tanıtımına yönelik aylık maliyet miktarı ayda en az 10.000 ruble olacaktır.

Toplam: 40.000 rubleye kadar.

En önemli şey, ebeveyn ödemelerinin yalnızca belirli gruplarla birlikte gelmesi ve bazı ödemelerin anaokulu faaliyete geçmeden çok önce ödenmesi gerekmesidir.

Yani kiralık bir tesiste 400-500 m2 alana sahip bir anaokulu açmak. m, yaklaşık 1 milyon ruble tutarında fona ihtiyacınız olacak. Anaokulunun tam dolu olması durumunda yatırımın 1 yıl içerisinde kendini amorti etmesi mümkün. 9 ay boyunca 20.000 ruble ödemeyle 45 öğrenci için ideal aylık gelir ve gider tahmini. bakacak

Bir veya iki gruplu bir bahçe düzenlerken, kira ve personel maliyetleri ile diğer bazı maliyetler elbette daha düşük olacaktır, ancak diğer maliyetler büyük olasılıkla önemli ölçüde azalmayacaktır. Bu nedenle 400-500 m2 alana sahip bir anaokulu. 3 grup için metre - bu, uygun maliyetli bir anaokulu için en iyi seçenektir.

Bir anaokulunun çalışmalarını finansal açıdan nasıl optimize edebilirsiniz? Ebeveynlere farklı ödeme koşullarıyla esnek konaklama programları sunmak, hafta sonu grupları tanıtmak, anaokuluna gitmeyen çocuklar için ek ücretli hizmetler sunmak (uzmanların kabulü, kulüpler, bölümler, stüdyolar vb.), ebeveynlerle danışmanlık çalışmaları yapmak, hem çocuklar hem de yetişkinler için boş zaman etkinlikleri etkinlikleri düzenleyin.

Kullanılmış literatür listesi

1. Eğitimin geliştirilmesine yönelik federal program. 24 Mayıs 2004 tarihli 1050 numaralı sözleşmeye ilişkin nihai rapor.

2. “Okul öncesi eğitim kurumlarının finansman sisteminin reformu ve modernizasyonu” // Education.-2008.-No.4.

3. “Sosyal hizmetler eğitici olmayan hizmetlerdir: yemek, çocuk bakımı, okul öncesi kurumda kalan çocuklar, bakım, denetim” // Eğitim. - 2009. - Sayı 7.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

http://www.site'de yayınlandı

FEDERAL DEVLET EĞİTİM BÜTÇELİ YÜKSEK MESLEKİ EĞİTİM KURUMU

RUSYA FEDERASYONU HÜKÜMETİNDE FİNANS ÜNİVERSİTESİ

DERS ÇALIŞMASI

disiplinde: "Bütçe kuruluşlarının finansmanı"

konuyla ilgili: " Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanının özellikleri"

Borovitskaya D.I.

Öğretmen:

Matvienko I.I.

Arhangelsk - 2012

giriiş

1. 21. yüzyılda okul öncesi eğitimin finansmanının özellikleri

1.1 Okul öncesi kurum türleri

1.2 Bir okul öncesi kurumunun maliyesini düzenleme ilkeleri

1.3 Okul öncesi kurumlar için hazine hizmetleri

2. Okul öncesi kurumların finansmanı

2.1 Bütçe finansman kaynaklarının planlanması

2.2 Bütçe dışı finansman kaynakları

3. Bir eğitim kurumunun gelir ve gider tahmininin hazırlanması

Çözüm

Kullanılan kaynakların listesi

giriiş

Ülkenin ekonomik kompleksinde, yalnızca devlet bütçesinden değil aynı zamanda diğer bütçe dışı kaynaklardan da fon alan önemli sayıda bütçe eğitim kurumu bulunmaktadır. Bütçe kuruluşları, herhangi bir ekonomik sistemde ve herhangi bir hükümet modelinde ekonominin önemli konularıdır.

Bir eğitim kurumu, tamamen veya kısmen sahibi tarafından finanse edilen, kar amacı gütmeyen bir kuruluştur. Finansmanın amacı kurumun faaliyetleri için finansal kaynak sağlamaktır.

Finansman, devlet tarafından işletmelere, kuruluşlara ve kurumlara mevcut faaliyetlerinin uygulanması için çeşitli şekillerde ücretsiz ve geri alınamaz fon sağlanmasıdır.

Eğitim kurumlarının temel finansman kaynağı bütçedir.

Kamu eğitim kurumlarının finansmanının kendine has özellikleri vardır. Bu kurumlar üretken olmayan alana aittir, maddi varlıkların yaratılmasına doğrudan katılmazlar ve milli gelir yaratmazlar. Temel amaçları toplumun sosyal ihtiyaçlarını karşılamaktır.

Faaliyetleri, bütçe tahminine dayalı olarak ilgili bütçeden finanse edilir.

Tahmin, ilgili mali yıl için fonların ana yöneticisi (yönetici) tarafından geliştirilen ve oluşturulan hesaplama göstergeleri temelinde eğitim kurumu tarafından hazırlanır. Bununla birlikte, bütçe fonlarının ana yöneticisi, ona ek ayrıntılar ve bölümler ekleme ve doldurma kurallarını belirleme hakkına sahiptir.

Tahmin, kuruma getirilen bütçe yükümlülüklerinin sınırlarına dayalı olarak bütçe fonlarının harcamalarının hacmini ve dağılımını belirler.

Onaya sunulan tahmine, oluşumunda kullanılan ve ayrılmaz parçası olan planlanan tahmini göstergelerin gerekçeleri (hesaplamaları) eşlik eder.

Ders çalışmasının amacı Rusya Federasyonu'nda okul öncesi eğitimin finansmanını incelemektir.

Hedefe aşağıdaki görevleri çözerek ulaşılır:

1. Okul öncesi eğitimin finansmanının özelliklerini göz önünde bulundurun.

2. Okul öncesi kurumların finansmanını inceleyin.

3. Finansman kaynaklarını iyileştirmeyi düşünün.

Araştırmanın konusu okul öncesi eğitimin finansmanıdır.

Araştırmanın amacı okul öncesi kurumlardır.

Kurs çalışması aynı zamanda bir eğitim kurumunun gelir ve giderlerinin tahmin edilmesini de sağlar.

1. 21. yüzyılda okul öncesi eğitimin finansmanının özellikleri

1.1 Okul öncesi kurum türleri

Okul öncesi kurumu, Rusya Federasyonu'nda çeşitli alanlarda okul öncesi eğitim için genel eğitim programları uygulayan bir tür eğitim kurumudur. Bir okul öncesi eğitim kurumu, iki aydan yedi yaşına kadar olan çocuklara eğitim, öğretim, denetim, bakım ve sağlık iyileştirme hizmetleri sağlar.

Bu tür kurumlar arasında en yaygın olanı anaokuludur. Ek olarak, Rusya'da şu tür okul öncesi kurumlar vardır:

1) öğrencilerin bir veya birkaç gelişim alanının (entelektüel, sanatsal-estetik, fiziksel vb.) öncelikli olarak uygulandığı genel gelişimsel bir anaokulu;

2) öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişimindeki sapmaların nitelikli düzeltilmesinin öncelikli olarak uygulandığı telafi edici bir anaokulu;

3) sıhhi, hijyenik, önleyici ve sağlığı iyileştirici önlem ve prosedürlerin öncelikli olarak uygulanmasıyla denetim ve sağlığın iyileştirilmesi için bir anaokulu;

4) birleşik bir anaokulu (birleşik bir anaokulu, farklı kombinasyonlarda genel eğitim, telafi edici ve sağlık gruplarını içerebilir);

5) çocuk gelişim merkezi - tüm öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişiminin, düzeltilmesinin ve sağlığının iyileştirilmesinin uygulandığı bir anaokulu.

Rusya'daki bir okul öncesi kurumunun ana hedefleri şunlardır:

· Çocukların yaşamının korunması ve sağlığının geliştirilmesi;

· Çocuğun entelektüel, kişisel ve fiziksel gelişiminin sağlanması;

· çocuğun gelişimindeki sapmaların gerekli düzeltilmesinin uygulanması;

· Çocuklara evrensel insani değerleri tanıtmak;

· Çocuğun tam gelişimini sağlamak için aile ile etkileşim.

Geçtiğimiz birkaç yılda, çocuklar için kısa süreli gruplar ve çeşitli okul öncesi eğitim merkezleri, okul öncesi eğitim kurumlarının uygulamasına aktif olarak dahil edilmiştir: spor ve sağlık merkezleri, çocuk gelişiminin erken düzeltilmesi vb. kısa vadeli gruplar, geleneksel tam gün okul öncesi kurumlara rağmen veya onların yerine değil, onlarla birlikte gelişiyor.

Okul öncesi eğitim kurumlarının geleneksel çalışma biçimlerinin (çocuklar için 12 saatlik ve 24 saat konaklama biçimleri) yanı sıra, 2000 yılından bu yana 10 saatlik ve 14 saatlik çalışma biçimleri de kullanılmaktadır (çoğu durumda, 14 saatlik eğitim -saat modu ebeveynler için en çok tercih edilen moddur ve 7/24'ten daha ucuzdur). Bu, çeşitli ebeveyn kategorileri için okul öncesi eğitimin kullanılabilirliğini arttırmayı mümkün kılar.

Ayrıca şu anda geleneksel okul öncesi eğitim biçimlerinin gelişmesine paralel olarak yeni modeller test edilmektedir: genel eğitim kurumları temelinde okul öncesi gruplar, ek eğitim kurumları temelinde okul öncesi gruplar ve sistematik eğitim. okul öncesi çocukların aile eğitimi bağlamında değerlendirilmesi.

Bir okul öncesi eğitim kurumundaki grup sayısı, kurucu tarafından bütçe finansman standardı hesaplanırken kabul edilen maksimum doluluk oranına göre belirlenir. Gruplar halinde: 2 aydan 1 yıla kadar - 10 çocuk; 1 yıldan 3 yıla kadar - 15 çocuk; 3 ila 7 yaş arası - 20 çocuk. Farklı yaşlardaki gruplarda: Grupta iki yaştan çocuk varsa (2 aydan 3 yaşa kadar) - 8 çocuk; grupta herhangi üç yaştan çocuk varsa (3 ila 7 yaş arası) - 10 çocuk; Grupta herhangi iki yaştan çocuk varsa (3 ila 7 yaş arası) - 20 çocuk.

Ayrıca kırsal bölgelerde çocuk kulübeleri (çocukların yaz aylarında banliyö bölgelerinde ve tatil yerlerinde kalmaları için) ve mevsimlik okul öncesi kurumları bulunmaktadır.

1.2 Bir okul öncesi kurumunun maliyesini düzenleme ilkeleri

Okul öncesi eğitimin ana finansman kaynağı, her şeyden önce yakın ve uzak gelecekte de öyle kalacaktır. bütçe kaynakları. Bu doğrultuda, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, belediye bütçesinden okul öncesi eğitimin finansmanı için oldukça sınırlı bir dizi biçim sunmaktadır. Okul öncesi kurumların ikinci en önemli finansman kaynağı ise ebeveyn ücreti . Mevcut mevzuata göre, ebeveyn ücretlerinin miktarı çocuk yetiştirme maliyetinin% 20'sini ve büyük aileler için -% 10'u geçmemelidir. Ek olarak, çeşitli aile kategorileri için ebeveyn maaşının önemli ölçüde azaldığı veya tamamen bulunmadığı bir dizi fayda vardır. Bu nedenle, ebeveyn fonlarının normal bir anaokulunun bütçesindeki toplam payı kural olarak% 10'u geçmez.

Bu nedenle, çocukların bir belediye kurumunda bakım masraflarının çoğu yerel (şehir, ilçe) bütçesinden karşılanmaktadır.

Ana finansman kaynaklarına ek olarak, ekonomik bağımsızlığın kazanılmasından sonra kurumların işleyişinin sağlanmasında önemi ve rolü artan ek finansman kaynakları da vardır. Modern mevzuat, her kurumun mali ve ekonomik faaliyet konusu statüsüne sahip olduğunu belirler. Federal “Eğitim Kanunu”, bir eğitim kurumunun bağımsız olarak mali ve ekonomik faaliyetler yürüttüğünü belirtir. Bankacılık ve diğer kredi kuruluşlarında döviz hesabı da dahil olmak üzere bağımsız bir cari hesabı bulunmaktadır. Mali ve maddi kaynaklar, tüzüğe uygun olarak kendi takdirine bağlı olarak kendisi tarafından kullanılır. Aynı zamanda ek fon çekme olanakları da genişliyor. Bu nedenle okul öncesi eğitim kurumlarının ek finansman kaynakları olabilir.

Bunlar şunları içerir:

b ortak çocuk nafakası için işletmeler tarafından ödeme yapılması (bu uygulamanın uygulamaya konulduğu bölgelerde);

b ek eğitim hizmetleri için ebeveynlerin ödemesi;

b kurumun ticari faaliyetlerinden elde ettiği gelir;

b işletmelerden ve vatandaşlardan yapılan hayır amaçlı bağışlar;

b çeşitli kamu fonlarından ve diğerlerinden nakit ödemeler.

Eğitimin finansmanı en önemli iki prensibe dayanmaktadır:

1. Fonların hedefli kullanımı - önceden belirlenmiş, belirlenmiş, planlanmış hedeflere ve diğer harcamaların kabul edilemezliğine harcanması.

2. Geri dönülmezlik - eğitim kurumlarına sağlanan fonlar doğrudan onlar tarafından iade edilmez ve fon sahibine parasal veya maddi (maddi olmayan) eşdeğer olarak geri ödenmez.

Okul öncesi eğitim kurumlarının bütçe finansmanı mekanizması aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

Okul öncesi eğitim kurumunun faaliyetleri, aralarında yapılan anlaşma uyarınca kurucusu tarafından finanse edilir;

Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı, okul öncesi eğitim kurumunun her türü ve kategorisi için bir öğrenci başına belirlenen eyalet ve yerel finansman standartlarına göre gerçekleştirilir;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, kendi fonları dahilinde, bütçe finansmanı için devlet (bölgesel) standartlarını belirler;

Devlet bütçe finansman standardı, okul öncesi çalışanların ücretlendirme maliyetleri, eğitim ekipmanı satın alma, sosyal yardımlar, bütçeden finanse edilen sosyal hizmetler, işletme giderleri maliyetleri dahil olmak üzere okul öncesi eğitim eğitim programının uygulanmasını finanse etmek için minimum maliyetleri belirler. kullanım maliyetleri hariç;

Devlet bütçesi finansman standardı, yerel bütçeden yapılan sübvansiyonların ve ortak kuruluş durumunda okul öncesi eğitim kurumlarının doğrudan finansman hacminin hesaplanmasında kullanılır;

Yerel yönetimler, kendi fonları dahilinde, artan yerel katsayıları bölgesel standartlara uygulayarak bütçe finansmanı için yerel standartlar oluşturmanın yanı sıra, sosyal hizmetlere yönelik ebeveyn ücretlerinin sübvansiyonu ve malzemenin bakım ve geliştirilmesinin finansmanı için maliyet tutarını da belirler. okul öncesi eğitim kurumlarının temeli.

1.3 Okul öncesi kurumlar için hazine hizmetleri

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu (bundan sonra Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu olarak anılacaktır), herhangi bir düzeyde bütçelerin hazine tarafından yürütülmesinin kurulduğunu beyan eder (Madde 215). Bu nedenle, eğitim kurumunun türü (bundan sonra eğitim kurumu olarak anılacaktır), sağladığı hizmetlerin düzeyi ve konumu (kentsel veya kırsal) ne olursa olsun, bütçeli ise işleyişi şu koşullar altında gerçekleştirilir: hazine desteği.

Sanat'a göre bir eğitim kurumu bütçe kurumu olarak kabul edilir. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 6'sı (6 Aralık 2007 tarih ve 333-FZ sayılı Federal Kanun ile değiştirildiği şekliyle), bireylere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması ve yasal hizmetler de dahil olmak üzere işlevlerinin yerine getirilmesi için mali destek sağlanması durumunda devlet (belediye) görevine uygun olarak kuruluşlar, bütçe tahmini esas alınarak ilgili bütçe pahasına gerçekleştirilir.

Bu durumda, OS bir bütçe alıcısı olarak hareket eder ve Rusya Federasyonu'nun Hazine Müsteşarlığı Bütçe Kanunu hükümlerine uygun olarak kendisine açılan kişisel hesaplar aracılığıyla bütçe fonlarıyla işlemler gerçekleştirir (161. maddenin 1. fıkrası).

Bütçe alıcısı tarafından onaylanan gelir ve gider tahmininin yürütülmesinin organizasyonu hazine tarafından kendi cari hesabı aracılığıyla gerçekleştirilir: eğitim kurumunun yararına giden tüm fonlar belirli bir hazinenin cari hesabına gider (tek bu hazinede görev yapan tüm bütçe alıcıları için) ve bu cari hesaptan ödenir.

Böylece devlet otoriteleri ve yerel yönetimlerin çıkarları doğrultusunda fonların kaydedilmesi ve alıcıların/yöneticilerin talimatlarına göre ödenmesi işlevi hazine tarafından yerine getirilmektedir.

Devlet (yerel) maliyesinin daha etkili yönetimi için, hazinenin, hükümet (yerel öz yönetim) organlarının tüm operasyonlarının yürütüldüğü ve tüm mali kaynakların konsolide edildiği tek bir hesaba sahip olması gerekir.

Aynı zamanda, tek bir hazine hesabının sürdürülmesi, bütçe tahsisi alıcılarının - OU - bu fonların kullanımında mali bağımsızlığının, onlar tarafından öngörülen şekilde ve kararlara uygun olarak kullanılması koşuluyla sınırlandırılması anlamına gelmez. Bütçe tahsislerinin daha yüksek yöneticileri.

Hazinenin ana işlevi, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm bütçelerinin (federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve belediye bütçeleri) yürütülmesine yönelik nakit hizmetidir. Bütçenin nakit olarak yürütülmesi prosedürü, bireylere devlet (belediye) hizmetlerinin sağlanması için tahsis edilen kuruluş birimi içindeki hazine organının hesabından bütçe fonlarının (örneğin, bir anlaşma kapsamındaki karşı taraflar lehine) doğrudan yazılmasından oluşur ve Bu işlemin bütçe alıcısının kişisel hesabına yansıtılmasıyla birlikte, mali kaynakların (OU sınırları için oluşturulmuş) devlet (belediye) tahsisine uygun olarak tüzel kişiler. Bu durumda, eğitim kurumu, diğer herhangi bir bütçe alıcısı gibi, ilgili bütçe ve bütçe tahsislerinin üst yöneticileri tarafından belirlenen finansmanın yönünü değiştirme fırsatından mahrum kalır.

Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinin yürütülmesine yönelik nakit hizmetleri, Federal Hazine tarafından 9 Kasım 2007 tarih ve 6n sayılı Federal Hazine'nin emri uyarınca yürütülmektedir. 22 Mart 2005 tarihli No. 1n “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinin ve yerel bütçelerin Federal Hazine'nin bölgesel organları tarafından yürütülmesine yönelik nakit hizmetleri Prosedürünün onaylanması üzerine."

Aynı zamanda Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 215.1'i, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün yürütme organı ile mutabakata varılarak, Federal Hazine'nin, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinin yürütülmesi için nakit hizmetler sağlama yetkileri Rusya Federasyonu ve Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun parçası olan belediyelerin bütçeleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet iktidarının yürütme organlarına devredilebilir, yani. bölgesel hazineler tarafından uygulanabilir. Ayrıca Sanatın 7. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 151'i, belediyeler, yerel bütçeye hizmet etmek amacıyla, belediye teşkilatının tüzüğüne ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak belediye hazineleri oluşturur.

Bu nedenle, bütçeli bir eğitim kurumu kendi faaliyetleri için hazine desteğinden kaçınamaz, ancak bu organı kimin yarattığını açıkça bilmek gerekir: yerel yönetim organları, bölgedeki bir yürütme organı veya Federal Hazine'nin bölgesel bir organı (Rusya Hazinesi) . Bu durumda YB, YB'ye hizmet verilmesine ilişkin çatışma durumlarında başvurabileceği daha üst düzey bir kuruluşun ve aynı zamanda hazine organı ile etkileşimleri düzenleyen düzenleyici çerçevenin farkına varır.

Bir yandan, hazine yetkilileri bütçe fonlarının tüm yöneticilerini ve alıcılarını kasiyer olarak görüyor. Ancak hazine, her şeyden önce “devletin saymanıdır”, çünkü bütçe fonlarının sahibi değil, ana yöneticinin iradesine göre aktarılmasını sağlayan bir icracıdır.

Hazine yetkilileri ise eğitim kurumlarının bakımı için ayrılan bütçe fonlarından bu kurumlar adına ödemeler yapmakta ve bu bağlamda bankacılık işlevi görmektedir. Hazine aslında belirli özelliklere sahip bir “bütçe bankasıdır”: nakit ile çalışmaz (uzlaştırma hizmetleri gerçekleştirir, nakit hizmetleri Rusya Federasyonu Merkez Bankası'na aktarır ve kredi kaynaklarına sahip değildir (yürütmez) kendi başına borç verme)).

Bu nedenle, hazine bütçe alıcısına mali kaynak tahsis etmemekte, dolayısıyla limit artırma, ek finansman vb. taleplerle hazine yetkilileriyle temasa geçmek hem tavsiye edilmeyen hem de etkisiz olan bir durumdur.

Hazine'nin önemli bir görevi, kamu fonlarının bütçe alıcıları tarafından tahsisi ve harcaması üzerinde sıkı bir ön ve sürekli kontrol sağlamaktır.

Hazinenin bütçeden ödemelerin uygulanması üzerindeki mevcut kontrolü (“ödemelerin yetkilendirilmesi”), işletim sisteminin yasa koyucu tarafından bütçe tahsislerine ilişkin bütçe (federal, bölgesel, yerel) yasasında belirlenen kısıtlamalara kesinlikle uymasını gerektirir. Bu kısıtlamalar, her bütçe kurumu için fonların ana yöneticisi tarafından, fon hacimleri ve bütçe yükümlülüklerine ilişkin limitler açısından belirlenir.

Mali kaynakların nakit harcamasından önce gelen hazine kontrolü, mali disiplini ihlal edenlerin tespit edilmesinin yanı sıra en önemlisi bu ihlallerin engellenmesine olanak sağladığı için bunların amacına uygun kullanımını sağlamanın etkili bir yoludur.

Buna ek olarak, hazine, bütçe alıcıları için gelir üreten kaynaklar üzerinde kontrol uygular (kurucunun bakış açısına göre üçüncü tarafların geliri olup olmadığı: yalnızca genel izinde belirtilenler krediye tabidir). eğitim kurumunun kişisel hesabı).

Sonuç olarak hazine, Rusya Federasyonu bütçe sisteminin tüm bütçelerinin hesaplarından geçen tüm nakit akışlarının yanı sıra bütçe kurumlarının tüm bütçe dışı gelirleri hakkında derhal ve günlük olarak bilgi üretir.

Rusya Federasyonu Hükümeti açısından Federal Hazine, hem genel olarak devletin mali ve maddi kaynaklarının durumu hem de özel olarak eğitim sektörü finansmanının hacmi ve yapısı hakkında güvenilir ve zamanında bilgilerin ana tedarikçisidir. Bu bilgi, devam eden bütçe politikasının ve bu sektörün geliştirilmesine yönelik ulusal projenin uygulanmasının eğitim sektörü açısından ekonomik sonuçları hakkında daha doğru bir anlayışa sahip olmamızı sağlamaktadır.

2. Okul öncesi kurumların finansmanı

2.1 Bütçe finansman kaynaklarının planlanması

Bütçe finansmanı, okul öncesi eğitim kurumunun her türü, türü ve kategorisi için öğrenci başına belirlenen devlet ve yerel finansman standartlarına göre gerçekleştirilen finansmandır.

Okul öncesi eğitim kurumları (NPE) için finansman standardını hesaplamanın temeli aşağıdaki ilkelerdir:

Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanına ilişkin standart bileşiktir ve aşağıdaki bölümleri içerir: okul öncesi eğitim kurumları tarafından sağlanan eğitim hizmetlerinin finansmanına ilişkin standart (NFD1) ve okul öncesi eğitim kurumlarında çocukların bakımına yönelik hizmetlerin finansmanına ilişkin standart (NFD2);

NFD değerlerinin oluşumu, ücret fonu (WF) ile maddi destek fonu (MSF) arasında normatif ilişkiler kurularak gerçekleştirilir;

Gerekli minimum eğitim programlarının uygulanması kapsamında, eğitim maliyetini ve bir öğrencinin bakım maliyetini doğrudan etkileyen doğru akım giderlerinin NED'nin hesaplanan değerlerine dahil edilmesi;

Okul öncesi eğitim kurumunda öğrencilerin hem eğitimi hem de bakımı ile ilgili, okul öncesi eğitim kurumunun yaşamını sağlayan giderler, belirlenen oran (öğretim elemanı bordrosu ve işletme personeli bordrosu) oranında ilgili standartlara dahil edilir.

Bütçe finansman standardı şunları içermemektedir: binaların ve yapıların bakımı için uzun vadeli maliyetler, pahalı ekipman, mobilya satın alımı, mevcut ve büyük onarımlar.

NFP'ye dahil olmayan harcamalar ayrıca finanse edilir.

Ücret fonu standardı (WF) şunları içerir:

Standart personel sayısına göre belediyedeki eğitim kurumları çalışanlarının ağırlıklı ortalama nitelik kategorilerine göre tarife oranlarında ücret;

Tehlikeli çalışma koşulları ve çalışma saatleri için ödenekler;

Tatile gidenlerin yerine geçen kişiler için emek ödenmesi (maaş bordrosu tarifesinin %10'u);

Ücretlerin teşvik işlevi gören tarife üstü kısmı (maaş bordrosunun %25'i);

Bütçe dışı fonlara yapılan masraflar;

Kitap yayınlama ürünlerinin satın alınmasına ilişkin tazminat ödemeleri.

FMO maddi destek fonu standardı, kurumların fiziki hacmi ve ihtiyaçlarına ilişkin standartlar ile ilgili hizmetlerin güncel fiyatları temel alınarak oluşturulmakta ve aşağıdaki maliyetleri dikkate almaktadır:

İlaçlar ve pansumanlar;

Yumuşak ekipman ve üniformalar;

Yakıt ve yağlayıcılar için ödeme;

Diğer sarf malzemeleri ve sarf malzemeleri;

Ücret;

İletişim hizmetleri için ödeme;

Malzemelerin satın alınması ve hizmetlerin ödenmesine ilişkin diğer cari giderler;

Kamu hizmetleri.

Okul öncesi eğitim kurumlarının eğitim programlarının uygulanmasının finansmanına ilişkin standart aşağıdaki maliyetleri içerir:

Standart bir pedagojik hizmetin maliyeti (belirlenen orana göre öğretim personelinin yıllık maaş bordrosu, idari ve idari maaş bordrosu ve destek personelinin maaş bordrosu, süper tarife fonu, birleşik sosyal vergi tahakkukları);

Kitap yayınlama ürünlerinin satın alınmasına ilişkin tazminat ödemeleri;

Öğretim elemanları ve idari personelin iş gezileri ve resmi seyahatleri için ulaşım giderleri;

Eğitim sürecini desteklemeye yönelik harcamalar (eğitim süreci için metodolojik destek, oyuncaklar, kılavuzlar, kültürel çalışmalar, abonelik);

İletişim hizmetleri (kısmen);

Binaların ve bölgelerin bakımına yönelik hizmetler (kısmen);

Kısmen diğer hizmetler (tıbbi muayeneler, sıhhi hazırlık, bankacılık hizmetleri, tahsilat).

Çeşitli eğitim programları uygulayan okul öncesi eğitim kurumlarında öğretmenlik hizmetlerinin maliyeti, yasal olarak belirlenmiş farklılıklar (düzeltme grupları, kısa süreli kalış) nedeniyle hizmet maliyetindeki artış katsayısı dikkate alınarak standart programlara göre öğrenci başına hesaplanır ve eğitim kurumunun durumu.

Okul öncesi eğitim kurumlarının pedagojik hizmetlerinin maliyetini finanse etme standardı, temel göstergelere göre belirlenir:

Gruptaki çocuk sayısı (1 ila 3 yaş arası çocuklar için, anaokulu grupları - 15 kişi, 3 ila 7 yaş arası, anaokulu grupları - 20 kişi);

Eğitim programının saat sayısı (çocukların grupta günde kalış saatlerine göre - 12 saat);

Belediyedeki öğretim elemanlarının ağırlıklı ortalama kategorisine göre tarife cetveline göre ücret düzeyi;

Öğretim hizmetlerinin maliyetindeki artış katsayısı.

Öğretim hizmetlerinin maliyetindeki artış katsayısı aşağıdakileri dikkate alır:

Eğitim moduna bağlı olarak farklı hizmet maliyetleri;

Ek eğitim programlarında eğitim;

Özel programlardaki (düzeltme grupları, konuşma terapisi grupları) öğrenciler için eğitim hizmetlerinin artan maliyeti.

Yeterlilik kategorisindeki ve iş deneyimindeki artışla bağlantılı olarak, okul öncesi eğitim kurumunda ücret fonunu artıran ek bir katsayı getirilmesi mümkündür.

Eğitim sürecinin maddi desteğine (FME) yönelik harcamalar, genel bordro standardının bir yüzdesi olarak mevcut harcamalara uygun olarak ekonomik standartlara göre öğrenci başına hesaplanır.

Çocukların çocuk eğitim kurumlarında bakımına yönelik okul öncesi eğitim kurumları için finansman standardı (NFD2) aşağıdaki maliyetleri içerir:

İşletme personelinin ücretlendirilmesi;

Belirlenen bordro oranlarına göre idari, idari ve destek personelinin bordrosu;

Tarife üstü ücret fonu;

Ev masrafları (kısmen);

İletişim hizmetleri için ödeme (kısmen);

Mülk bakım hizmetleri için ödeme (kısmen);

Diğer giderler (banka hizmetleri, tahsilat), kısmen;

Bir okul öncesi eğitim kurumunda bir çocuğu desteklemek için gerekli olan kullanılmış malzeme malzemelerinin maliyeti;

Kamu hizmetleri.

Maddi destek fonu standardı, bordro standardının toplam büyüklüğüne göre öğrenci başına ekonomik standartlara göre mevcut harcamalara göre hesaplanır.

2.2 Bütçe dışı finansman kaynakları

Bütçe dışı gelir, bir eğitim kurumu tarafından iş performansından, hizmetlerin sağlanmasından, sivil sözleşmeler kapsamında uygulamadan ve diğer gelirlerden, bütçe finansmanına ek olarak, bir emtia hizmeti - eğitim faaliyetleri oluşturma maliyetlerini karşılayan fonlardan elde edilen fonlardır.

Bu tür araçlar şunlardır:

Ek ücretli hizmetlerin sağlanması yoluyla elde edilen gelir;

Yabancı vatandaşlar ve yabancı tüzel kişiler de dahil olmak üzere bireylerden ve tüzel kişilerden gelen gönüllü bağışlar ve hedefli katkılar (öğrencilerin ebeveynlerinin gönüllü bağışları);

Bir eğitim kurumunun tüzüğünde öngörülen ticari faaliyetlerden elde ettiği gelir.

Ücretli eğitim hizmetlerinin eğitim kurumları tarafından sağlanması, kural olarak, Sanatta öngörülen girişimci faaliyet tanımına girmektedir. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 2'sinin yanı sıra Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nda kullanılan “ticari faaliyet” kavramı kapsamında.

Ücretli hizmetler ek fon çekmek için iyi bir kaynaktır. “Eğitim Hakkında” Kanunun 45. maddesi, eğitim kurumlarının, ilgili eğitim programları ve devlet eğitim standartları tarafından sağlanmayan nüfusa, işletmelere, kurum ve kuruluşlara ücretli ek eğitim hizmetleri sağlama hakkına sahip olduğunu belirlemektedir. Aynı zamanda bütçeden finanse edilen eğitim faaliyetleri yerine ücretli eğitim hizmeti verilemez. Kurum, eğitim hizmetlerinin yanı sıra başka ücretli hizmetler de sunabilir. Bazen ücretli hizmetleri seçmek zor olabilir. Bu görevi kolaylaştırmak için birkaç yıl önce geliştirilen R.B.'yi kullanabilirsiniz. Sterkina ve O.L. Knyazeva "RSFSR'deki Okul Öncesi Kurumlara İlişkin Geçici Düzenlemelere uygun olarak çeşitli türlerdeki okul öncesi kurumların çalışmalarını organize etmeye yönelik öneriler." Bu öneriler bir anaokulunun sağlayabileceği hizmet türlerinin aşağıdaki listesini sağlar:

“Sağlık: sertleşme, hijyen prosedürleri, hava ve su prosedürlerinin kullanımı, tıbbi muayene, aerobik derslerinin organizasyonu, eğlence amaçlı koşu, yüzme, salonda ve açık havada beden eğitimi dersleri, açık hava oyunları, spor unsurları içeren oyunlar, spor etkinlikleri ve eğlence; terapötik beslenme, yaşa bağlı olarak farklılaştırılmış beslenme, değişken bir menünün kullanılması, bireysel çocuklar için yemek hazırlama teknolojisinin değiştirilmesi, küçük çocukların anne sütüyle beslenmesinin annenin katılımıyla veya yapay beslenmeyle düzenlenmesi, tıbbi himayenin düzenlenmesi vb.

Tıbbi: Masaj, fizyoterapi, vitamin terapisi, kuvars tedavisi, nefes egzersizleri, fizik tedavi, hastalık sonrası huzurevinde bakım, uzman görüşüne dayalı tedavi, sağlık grubuna göre tedavi: genellikle hasta olan çocuklar, grup 2'ye ait , 3, 4 sağlık (örneğin kötü duruş, bademciklerin hipertrofisi, düztabanlık, vb.), diş bakımı, maloklüzyon da dahil olmak üzere önleme ve tedavi, çocukların evde doktor veya hemşire tarafından bakımı, terapötik beslenme (terapötik olarak) doktor tavsiyesi), yaşa bağlı olarak farklı beslenme, değişken menü kullanımı, bireysel çocuklar için pişirme teknolojisinin değiştirilmesi; yüzme, motor, suda düzeltici egzersizler; kusurların teşhisi ve düzeltilmesi, fiziksel gelişimde ikincil ve müteakip kusurların önlenmesi; eşlik eden kusurların ve eksikliklerin düzeltilmesi (görme bozukluğu için - konuşma ve hareketlerin düzeltilmesi, şiddetli konuşma bozuklukları için - hareketlerin koordinasyonunun düzeltilmesi vb.), aile psikoterapisi vb.

Gelişimsel: Çocukları dünya kültürünün en güzel örnekleriyle tanıştırmak, resim, heykel, müzik, kurgu, folklor, halk sanatları vb. eserlerle tanışmak; dinler tarihinin temeli olan masal, mit ve efsanelerle tanışma; sınıflarda ve düzenlenmemiş çocuk etkinlikleri (sanat, modelleme, tasarım, müzik, yabancı dil vb.) koşullarında eğitimin organizasyonu (ıslah dahil). Aerobik, jimnastik, ritim, spor oyunları, yüzme dersleri, müzik enstrümanı çalmayı öğrenme. Çocuklarla okul yaşamının koşullarına uyum sağlama konusunda özel olarak organize edilmiş çalışma biçimleri (altı yaşındakiler için); zihinsel gelişimin teşhisi ve düzeltilmesi, ebeveynlerin çocuğun gelişimi ve ilerlemesine ilişkin ortak gözlemlere katılımı. Aile psikoterapisi.

Örgütsel: ebeveynleri küçük çocuklara bakım konusunda eğitmek, ebeveynlerin psikolojik ve pedagojik eğitimi, aile tipi gruplar oluşturmak (çocukları aile bağlarına dayalı bir grupta gruplandırmak dahil). Yemek servisi. Kulüpler, stüdyolar, kulüpler, çocukların ilgi ve eğilimlerini dikkate alarak çeşitli etkinliklerde ebeveynlerle birlikte çalışır. Evde anaokullarının organizasyonu, tatil ve eğlence organizasyonu; Ebeveynlerin talebi üzerine ek ücret karşılığında 75 günden fazla bir süre için çocuk bakım merkezinde yer ayırtmak.

Okul öncesi eğitime katılmayan çocuklar ve ebeveynleri için: mikro bölge nüfusu için anne okulu, stüdyo, kulüp, çeşitli etkinliklerde daire çalışması, yürüyüş grupları, mini okullar, entegre gelişim sınıfları, hafta sonları gruplar ve tatiller, günün farklı saatlerinde kısa süreli konaklamalar. Ebeveynlere danışmanlık yardımı ile birlikte çocukların fiziksel ve zihinsel gelişiminin teşhisi ve düzeltilmesi; ebeveynlerin psikolojik ve pedagojik eğitimi, aile psikoterapisi.”

Listedeki her hizmetin ücret karşılığında sağlanması mümkün değildir. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'nın 21 Temmuz 1995 tarih ve 52-M sayılı “Ücretli ek eğitim hizmetlerinin organizasyonu hakkında” mektubu, hizmetlerin temel eğitim programları ve devlet eğitim standartları çerçevesinde verildiğini açıklamaktadır. eğitim kurumunun statüsünde olan ve eğitim sürecini iyileştirmeyi amaçlayan ücretli ek eğitim hizmetleri olarak kabul edilmez ve bu amaçlarla ebeveynlerden para toplanmasına izin verilmez. Örneğin, bir konuşma terapisi grubundaki konuşma eksikliklerinin düzeltilmesi, ücretli bir ek hizmet olarak gerçekleştirilemez, çünkü bu, uzmanlaşmış bir anaokulunun ana faaliyetidir, aksine, normal bir anaokulunda böyle bir hizmet, ek olarak sınıflandırılabilir. Grup sayısını azaltmak veya aile tipine göre grupları doldurmak için ebeveynlerden ücret talep edemezsiniz.

Yukarıdaki belge, bir yöneticinin ücretli hizmetleri organize ederken uyguladığı prosedürü açıklamaktadır. Bu yüzden gerekli:

a) ek eğitim hizmetlerine olan talebi incelemek ve beklenen öğrenci nüfusunu belirlemek;

b) öğrencilerin sağlığının korunması ve güvenliğine ilişkin gereklilikleri dikkate alarak ücretli ek eğitim hizmetlerinin sağlanması için koşullar oluşturmak;

c) eğitim kurumu tüzüğünde planlanan ücretli ek eğitim hizmetlerinin bir listesini ve bunların sağlanmasına ilişkin prosedürü belirtmek;

d) öğrencilerin taleplerini, ilgili eğitim ve materyal tabanını ve uzmanların mevcudiyetini dikkate alarak, bu eğitim kurumunda ücretli ek eğitim hizmetleri şeklinde düzenlenecek bu tür faaliyetler için lisans almak;

e) müşteri ile ücretli ek eğitim hizmetlerinin sağlanması için aşağıdakileri öngören bir anlaşma yapmak: sağlanan hizmetlerin niteliği, sözleşmenin süresi, sağlanan hizmetlerin ödeme tutarı ve koşulları ve diğer koşullar.

Sağlanan ücretli ek eğitim hizmetlerinin ödemesi yalnızca bankacılık kurumları aracılığıyla yapılmalıdır;

f) yapılan anlaşmalara dayanarak, ücretli eğitim hizmetlerinin sağlanması için bir kurumun çalışmasının düzenlenmesine ilişkin bir emir çıkarmak, şunları sağlamak: ücretli hizmetlerin sağlanmasıyla ilgilenen departman çalışanlarının oranları, çalışma programları, maliyet tahminleri ücretli ek eğitim hizmetleri, müfredat ve personel sağlanması;

g) Ücretli eğitim hizmetlerinin sağlanması için uzmanlarla iş sözleşmeleri (veya geçici bir işgücüyle sözleşme sözleşmesi) akdetmek.”

Diğer gelir getirici faaliyetler, girişimci faaliyetin yasal olarak önemli özelliklerine sahip olmayan faaliyetlerdir. Çoğu zaman, diğer faaliyetler aynı zamanda "pasif" gelir elde etmek anlamına da gelir, örneğin: mülklerin kiralanması, vatandaşlardan ve kuruluşlardan yapılan bağışlar, ticari kuruluşlara katılımdan elde edilen temettüler, menkul kıymetlere olan faiz ve banka hesap bakiyeleri vb.

Kural olarak, bu tür "diğer gelir getirici faaliyetler" teknolojik olarak ana faaliyetle bağlantılı değildir ve yalnızca ek finansman elde etmeyi amaçlamaktadır. Bu tür faaliyetlerden gelir elde edilmesine yalnızca kanunda özel olarak öngörülen durumlarda izin verilir.

Sözleşme kapsamında kurumun karşı tarafı tarafından cezanın (para cezası, ceza) ödenmesiyle bağlantılı olarak ek gelir de alınabilir. Vergi mevzuatı, kural olarak, bu tür gelirleri “faaliyet dışı gelir” olarak sınıflandırmakta ve aşırı giderler açısından kurumun kârı olarak kabul edilen girişimci (ticari) faaliyetlerden elde edilen gelirlerden ayırmaktadır.

Gelir getirici faaliyetlerden elde edilen gelirlerin yanı sıra, kurumun aktif veya sistematik bir eylemini gerektirmeyen “pasif” gelirin de yasal belgelerde yer alması gerektiği görülmektedir.

Bir kurum, koşulsuz ve faaliyetleriyle ilgili olmayan gelir elde edebilir: mülkün kiralanmasından, hedeflenen bağışlar, bağışlar, vasiyetname kapsamında miras şeklinde ve (devlet kurumları hariç) temettü şeklinde hisseler, ticari organizasyonlara katılımdan elde edilen karlar, banka faizleri.

3. Bir eğitim kurumunun gelir ve gider tahminini hazırlamak

Tablo 1 - Yıllık ortalama sayıların ve sınıfların belirlenmesi

Tablo 2 - Okul öncesi bölümündeki ortalama yıllık çocuk sayısını belirlemeye yönelik göstergeler

Tablo 3 - Fayda maliyetlerini belirlemeye yönelik göstergeler

Tablo 4 - Yiyecek giderleri

Tablo 5 - Yıllık ortalama öğrenci ve sınıf sayısının hesaplanması

Ortalama yıllık öğrenci ve sınıf sayısı aşağıdaki formül kullanılarak bulunur:

Tablo 6 - Planlanan yılda ders saati ve öğretim oranlarının hesaplanması

Tablo 7 - Bir okul öncesi kurumundaki ortalama yıllık çocuk sayısının hesaplanması

Yıllık ortalama çocuk sayısı:

burada K1 yılın başındaki çocuk sayısıdır; K2 - yıl sonundaki çocuk sayısı.

Tablo 8 - Bir okul öncesi kurumundaki yıllık ortalama öğretmen sayısının hesaplanması

Öğretmen sayısı:

burada Tc çocukların grupta günlük kalış süresidir; T - haftalık çalışma günü sayısı; Kgr - yıllık ortalama grup sayısı; Tn öğretmenin haftalık planladığı iş yüküdür.

Tablo 9 - Ücret fonunun hesaplanması

Tablo 10 - Kamu hizmetleri ve diğer giderlerin maliyetlerinin hesaplanması

Tablo 11 - Yiyecek ve yumuşak ekipman giderlerinin hesaplanması

finansman kurumu okul öncesi geliri

Tablo 12 - 2013 yılı tahmini gelir ve giderleri

Çözüm

Okul öncesi kurumlar devlet bütçesinden finanse edilmektedir. Devlet, mevcut okul öncesi kurumlar ağını korumak ve genişletmek için her yıl büyük miktarda para ayırıyor.

Ebeveynler, çocukların okul öncesi kurumlarda bakımının masraflarını paylaşırlar. Ebeveyn ücretleri, toplam nafaka maliyetinin ortalama %15-20'sini oluşturmaktadır.

Okul öncesi kurumların nakit ihtiyaçları, tahmin adı verilen bir mali plan esas alınarak belirlenir.

Tahmin, bir takvim yılı boyunca bir kurumun bakımı için ayrılan para miktarını belirleyen bir devlet planlama ve mali belgedir. Yeni açılan bir kurumun bakım maliyetleri, işletmeye alındığı andan itibaren hesaplanır.

Tahminde yer alan harcama planlaması, her bir kalem için yılda bir çocuk esas alınarak, devlet harcama standartlarına göre bütçe sınıflandırma kalemlerine göre gerçekleştirilir. Belirleyici olanlar, bir okul öncesi kurumun faaliyet hacmini karakterize eden üretim göstergeleridir: çocukların grubu (yeni yürümeye başlayan çocuklar ve okul öncesi yaş); grup sayısı, doluluk durumları; kurumun çalışma süresi; bir çocuğun yıl boyunca orada kalması planlanan gün sayısı. Ayrıca işgal edilen alanın boyutları ve hacmi, ısıtma, aydınlatma, su temini vb. hesaplamaları da belirtilir.

Tahmin, ücretler, sosyal sigorta, ofis, eğitim ve ev masrafları, çocuk yemekleri, iş gezileri ve resmi seyahatler, ekipman ve envanter satın alımı, bina ve yapıların büyük onarımları dahil olmak üzere bir okul öncesi kurumun bakımı için sağlanan tüm maliyet kalemlerini içerir. . Bir okul öncesi kurumun başkanı, tahmine uygun olarak fon harcarken personel ve mali disipline sıkı sıkıya bağlı kalmakla yükümlüdür.

Okul öncesi eğitim kurumlarının mali faaliyetleri, Maliye Bakanlığı'nın kontrol ve denetim birimi ve yerel organları ile yetki alanına giren üst düzey kuruluşlar tarafından sistematik olarak izlenmektedir.

Bir okul öncesi kurumuna öğretim, sağlık personeli ve servis personeli görevlendirme prosedürü, standart personele uygun olarak “Anaokulu Şartı” ve “Okul öncesi çocuk bakım kurumu - anaokulu-anaokulu ile ilgili geçici düzenlemeler” esas alınarak gerçekleştirilir. .

Kullanılan kaynakların listesi

1. Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu.

2. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu.

3. Federal “Eğitim” Yasası (16 Kasım 2011 tarih ve 318-FZ'de değiştirilen şekliyle).

4. 05/08/2010 tarihli ve 83-FZ sayılı Federal Kanun “Devlet (belediye) kurumlarının hukuki statüsünün iyileştirilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılması hakkında.”

5. Bütçe kuruluşlarının ekonomik faaliyetlerinin analizi: Ders kitabı. D. A. Pankov, E. A. Golovkova'nın genel editörlüğünde. - M .: Yeni bilgi, 2004. - 409 s.

6. Rusya'nın bütçe sistemi: İktisat okuyan üniversite öğrencileri için ders kitabı / Ed. prof. G.B. Kutup. - 2. baskı, revize edildi. ve ek - M.: BİRLİK-DANA, 2008. - 703 s.

7. Galyapina L.V. Finans ve kredi: ders kitabı / L.V. Galyapina, T.M. Truskova. - 4. baskı, revize edildi. ve ek - M .: Dashkov ve K, 2008. - 383 s.

8. Goloviznina S.E. Zhura, I.A. Khromova. - M.; Arhangelsk; Yaroslavl: İşletme Enstitüsü, 2007. - 300 s.

9. Devlet ve belediye maliyesi: Ders Kitabı / Ed. İD. Maukulyaka. - M.: Yayınevi. RAGS, 2006. - 680 s.

10. Myslyaeva I.N. Devlet ve belediye maliyesi: ders kitabı / I.N. Myslyaeva - 2. baskı. - M: Infra-M, 2008. - 360 s.

11.Opalskaya A.L. Bir bütçe kurumunun girişimcilik faaliyeti: muhasebe ve vergilendirme / A. L. Opalskaya, A. Yu.Opalsky. - M.: Vergi Bülteni, 2010. - 304 s.

12. Pivovarov K.V. Bir işletmede planlama: ders kitabı. ödenek / K.V. Biracılar. - 4. baskı. - M .: Dashkov ve Co., 2008. - 232 s.

13. Podyablonskaya L.M. Devlet ve belediye finansmanı: üniversiteler için bir ders kitabı / L.M. Podyablonskaya. - M.: BİRLİK-DANA, 2009. - 559 s.

14. Samsonov N.F. Finans, para dolaşımı ve kredi: ders kitabı / N.F. Samsonov; tarafından düzenlendi Profesör N.F. Samsonova. - M: Infra-M, 2005. - 302 s.

15. Finans: Ekonomi okuyan üniversite öğrencileri için bir ders kitabı, “Finans ve Kredi” uzmanlığı / Ed. G.B. Kutup. - 3. baskı, revize edildi. ve ek - M.: BİRLİK-DANA, 2007. - 703 s.

16. Artyukhin R.E. Bütçe kurumlarının federal bütçeden finansmanı // Vergi Bülteni. - 2008. - Sayı. 10. - S. 110.

17. Bychkov S. S. Bütçe tahminlerinin derlenmesi / S. S. Bychkov // Mali Bülten: finans, vergiler, sigorta, muhasebe. - 2008. - Sayı 4.

18. Bychkov S.S. Bütçe tahminlerinin hazırlanması, onaylanması ve bakımı hakkında / S.S. Bychkov // Bütçe muhasebeci danışmanı. - 2008. - 3 numara.

19. Volchkova M. “Bütçe kurumları: mali ve ekonomik faaliyetlerin denetimleri ve teftişleri”, No. 3, Eylül 2007.

20. Zernova I. Gelir ve gider tahminlerini hazırlama prosedürü / I. Zernova // Bütçe eğitim kurumları: muhasebe ve vergilendirme. - 2010. - No. 9. - S. 59-68.

21. Korol E. A. Bir bütçe kurumu için tahminlerin hazırlanması / E. A. Korol // Muhasebe. - 2008. - Sayı. 9. - S. 37-38.

22. Korol V. D. Bütçe tahminlerinin hazırlanması ve onaylanması / V. D. Korol // Muhasebe. - 2011. - No. 2. - S. 78-79.

23. Koryakovsky D. G. Modern ekonomik koşullarda bütçe finansmanının yasal yönleri / D. G. Korovyakovsky // Bütçe ve kar amacı gütmeyen kuruluşlarda muhasebe. - 2008. - No.2.

24. Maksimova L. Bütçe kurumlarının gelir ve gider tahminleri / L. Maksimova // Bütçe eğitim kurumları: muhasebe ve vergilendirme. - 2009. - No.1; 2 numara; Numara 3.

25. Morozova L. 2010'da tahminlerin derlenmesi, onaylanması ve değiştirilmesi prosedürü / L. Morozova // Kültür ve sanat kurumları: muhasebe ve vergilendirme. - 2010. - No. 6. - S. 29-37.

26. Silvestrova T. Rusya Maliye Bakanlığı'nın 20 Kasım 2007 tarihli Kararı Hakkında Yorum N 112n “Bütçe kurumlarının bütçe tahminlerinin hazırlanması, onaylanması ve sürdürülmesine ilişkin prosedür için genel gereklilikler hakkında” / T. Silvestrova // Bütçe sağlık kurumları: muhasebe ve vergilendirme. - 2008. - 1 numara.

27. Fedina G. M. Bir kamu sektörü çalışanının harcamaları kesinlikle tahmine göre! Ama nasıl bestelenir? / G. M. Fedina // Hukuki konularda bilgi sahibi. - 2009. - 1 numara.

28. abc.vvsu.ru - Dijital eğitim materyallerinin web sitesi.

29. www.finteoria.ru- Finansal teori.

30. www.gosfinansy.ru - Kurumun faaliyetlerinin bütçe tahminleri ve sonuçları.

31. menobr.ru - 3 Kasım 2010 tarihli “Bir eğitim kurumunun ortağı olarak Hazine”.

Sitede yayınlandı

Benzer belgeler

Bütçe kurumlarının finansmanı: kaynaklar, sorunlar ve bunları çözme yolları. 29 numaralı “Alyonushka” okul öncesi eğitim kurumunun genel özellikleri, finansmanının özellikleri ve bakım maliyeti tahminlerinin analizi. Okul öncesi eğitim kurumlarında iş güvenliği ve yangın güvenliği hizmetlerinin organizasyonu.

tez, eklendi: 07/12/2010


Çocuk kurumlarının bakımı için bütçe harcamalarının bileşimi ve yapısı. Çocuk kurumlarının bakımı için bütçe harcamalarını planlama yöntemleri ve bunları iyileştirmenin yolları. Okul öncesi kurumların harcama kalemleri, mekanizmaları ve finansman kaynakları.

kurs çalışması, eklendi 08/10/2017


Bütçe kurumlarının okul öncesi eğitim alanındaki faaliyetlerinin ekonomik özü ve temeli, finansmanının kaynakları ve özellikleri. Belediye okul öncesi eğitim kurumu "30 Nolu Anaokulu" Sosenka"nın finansmanının analizi.

kurs çalışması, eklendi 02/28/2012


Okul öncesi kurumların gelir ve giderlerinin oluşumunun metodolojik temeli. Bütçenin uygulanması için bir hazine sisteminin uygulanması. Anaokulu finansman limitlerinin tahmini. Bir çocuk eğitim kurumunun mali ve ekonomik bağımsızlığı.

tez, 29.08.2012 eklendi


Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak okul öncesi eğitim kurumları (DOU) için finansman sisteminin ilkeleri ve mekanizması. 400-500 m2'lik kiralık bir tesiste anaokulu açmak için tahminlerin hazırlanması ve masrafların hesaplanması. M.

test, 27.07.2010 eklendi


Eğitim sisteminin genel özellikleri ve finansman kaynakları. Genel eğitim kurumlarının bakımına yönelik giderlerin yapısı. Eğitime ilişkin bütçe harcamalarının finansmanının organizasyonu. Bütçe tahsisleri ve bütçe dışı fonlar.

test, 10/05/2006 eklendi


Eğitim sistemindeki bütçe kurumlarının finansmanının teorik yönleri. Okul öncesi kurumu MADOU Bogandinsky anaokulu "Ateşböceği" nin mali ve ekonomik faaliyetleri için bir plan hazırlanması. Kuruluşun maliyet tahmininin uygulanmasının analizi.

tez, 26.01.2013 eklendi


Rusya Federasyonu'ndaki bütçe kurumlarının işleyişinin yasal temeli. Rusya Federasyonu'nda gelir ve gider tahminlerini yürütme prosedürü. Bir sosyal hizmet kurumunda planlama ve finansmanın geliştirilmesine yönelik faaliyetlerde bulunmak.

tez, 17.08.2015 eklendi


Rusya'da eğitime yönelik bütçe harcamalarının sosyal önemi. Devlet eğitim kurumlarının finansman sorunları. Eğitim sisteminin reformunun ana yönleri. Bir bütçe kurumunun gelir ve gider tahminlerinin hesaplanması.

kurs çalışması, 21.01.2007 eklendi


Eğitim kurumlarının faaliyetlerinin yasal dayanağı. Eğitim sisteminin finansman kaynakları. Belediye düzeyinde eğitim kurumlarının finansmanına yönelik bütçe dışı kaynakların yapısı. Eğitim kurumlarının kişi başına finansmanı.

Konu: Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı

1 Okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetleri nasıl finanse edilmektedir?

Rusya Federasyonu Anayasasının 43. Maddesinin 2. Bölümü, devlet veya belediye eğitim kurumlarında evrensel erişimi ve ücretsiz okul öncesi eğitimi garanti eder, ancak ne Eğitim Kanunu ne de Rusya Federasyonu Anayasası, çocukların okul öncesi eğitim kurumlarında ücretsiz bakımını sağlamaz. . Yani, devletin mali yükümlülükleri eğitim hizmetleri için geçerli olup, çocuk bakımı ve çocuk bakım hizmetleri (sosyal hizmetler) için geçerli değildir. Okul öncesi eğitime yönelik bir eğitim programı uygulayan devlet ve belediye eğitim kurumlarındaki çocukların bakımından belediye yetkilileri ve ebeveynler sorumludur.

Bu ikincil sorumluluk ilkesi dikkate alınarak, ağın gelişimini teşvik eden ve çocukların okul öncesi eğitime kayıtlarını artıran okul öncesi finansman sistemi aşağıdaki ilkelere dayanmalıdır:

1. Eğitim hizmetleri, okul öncesi eğitim kurumunun organizasyon biçimine (devlet, belediye kurumu, özerk) bakılmaksızın, devlet eğitim standardı ölçüsünde devlet pahasına (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun bütçe fonları) finanse edilir. kurum, devlet dışı kurum, özerk kar amacı gütmeyen kuruluş vb.), kurumun türü ve türü.

Gelecek dönemin bütçesini planlayan devlet yetkilileri, okul öncesi eğitim programlarının uygulanmasını finanse etmek için düzenleyici fon ihtiyacını belirliyor. Bu fonlar, yasal olarak belediyelere, okul öncesi eğitim kurumları için sübvansiyonlar yoluyla tahsis edilmektedir. Bu fonlar belediyeler tarafından yarışma usulüyle kurumlara kazandırılmaktadır. Bu program, hangi kuruma bağlı olursa olsun, okul öncesi eğitim programı uygulayan ve lisans sahibi olan tüm kurumları kapsamaktadır.

2. Belediye sosyal hizmetleri ebeveynlerle ortaklaşa finanse eder.

3. Ebeveynler sosyal hizmetler (bir çocuğun okul öncesi eğitim kurumunda bakımının toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar.

Ebeveynlerin masrafları, başvuru prosedürü ve hedefe yönelik bir sosyal yardım sistemi kullanılarak belediye fonlarının yanı sıra sosyal programlara dayalı yerel bütçeden hedeflenen fonlar tarafından sübvanse edilmektedir.

4. Malzeme tabanını koruma maliyetlerinin finansmanı, bakiye sahibi (sahip) tarafından gerçekleştirilir. Okul öncesi eğitim kurumu belediyenin bilançosunda yer alıyorsa gerekli miktarda maliyet ilgili yerel yönetim organlarının bütçesinden sağlanır.

5. Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı kurucu tarafından kişi başına finansman standartlarına göre planlanır ve organize edilir.

Dolayısıyla okul öncesi eğitim kurumlarının finansman mekanizması şunları sağlar:

• okul öncesi eğitim kurumunun faaliyetleri, aralarındaki anlaşma uyarınca kurucusu tarafından finanse edilir;
• okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı, federasyonun konusunun standartları ve okul öncesi eğitim kurumunun her türü, türü ve kategorisi için bir öğrenci başına belirlenen yerel standartlar temelinde gerçekleştirilir;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, kendi fonları dahilinde, okul öncesi çalışanlara ödeme yapma, eğitim ekipmanı satın alma maliyetleri de dahil olmak üzere, okul öncesi eğitim eğitim programının uygulanmasını finanse etmek için asgari maliyetleri belirleyen standartlar oluşturur; faydalar;
• yerel bütçelere yapılan sübvansiyonlar ve sübvansiyonlar hesaplanırken federasyonun kurucu kuruluşunun finansman standardı kullanılır;
• yerel yönetim organları, kendi fonları dahilinde, bölgesel standartlara artan yerel katsayılar uygulayarak yerel finansman standartlarını oluşturur, ayrıca sosyal hizmetler için ebeveyn ücretlerini sübvanse etmek için ek maliyetler belirler ve okul öncesi eğitim kurumlarının maddi tabanının bakımını ve geliştirilmesini finanse eder. ;
• malzeme tabanının geliştirilmesi ve bakımına ilişkin masraflar kurucuya ait olmak üzere ödenir;
• ebeveynler sosyal hizmetler (bir çocuğun okul öncesi eğitim kurumunda bakımının toplam maliyetinin% 20'sini aşmayan bir miktarda) ve ayrıca devlet eğitim standardının ötesine geçen ek eğitim hizmetleri için ödeme yapar;
• Ailenin mali refahına bağlı olarak ebeveynlerin masrafları belediye fonlarından hedefli olarak karşılanabilir;
• Okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanı düzenleyici bir temelde planlanmakta ve organize edilmektedir.

Tanıtılan mekanizma aşağıdaki gereksinimleri karşılar:

• mali akışların şeffaflığı;
• Finansmanın hedeflenen doğası, ağın bir unsuru olarak kurumun maliyetlerini değil, eğitim hizmetini finanse eder;
• bütçe planlama ve yürütmenin normatif yöntemi;
• erişilebilirliği artırmanın unsurlarından biri olarak okul öncesi hizmetler için ebeveynler tarafından haklı farklılaştırılmış ödeme yapılması;
• fonların hedeflenen geçişini ve kullanımını kontrol etme yeteneği;
• okul öncesi eğitim kurumlarının mali ve ekonomik bağımsızlığı.

2 Önce D/s için bir tahmin yapın. okul eğitimi

Anaokulu için bina sorununu çözmek gerekiyor. Kiralanabilir ve belirli parametreleri karşılaması gerekir SES (sıhhi ve epidemiyolojik hizmet) temsilcileri bu tür tesislere özellikle dikkat eder. Uygun oda, çocuk başına altı metrekarelik alan, oyun ve uyku için ayrı odalar, spor ve fitness kompleksi, sağlık ofisi, yangın alarmı, özel mobilya ve ekipmanlardır.

Yeterli eğitimcileri işe almak ve onlara seçilen eğitim programı veya konseptine uygun çalışmayı nasıl öğreteceğimizi düşünmek gerekir.

Tesis satın alınabilir veya kiralanabilir.

Okul öncesi eğitim kurumunun finansmanı

Yani örneğin üç gruplu bir bahçe için 400-500 metrekarelik bir odaya ihtiyacınız var. metre. Rusya'nın farklı bölgelerinde çok farklı fiyatlar var. Hepsinde ortak olan şey, bunun konut dışı bir mülk olması gerektiğidir. Şehir sahiplerinden mülk kiralarsanız, bu alanın fiyatı ayda 5.000 ruble ile 90.000 ruble arasında değişebilir. Bu durumda, kamu hizmetleri ayda en az 30.000 ruble tutarında olacaktır (kar amacı gütmeyen kuruluşlar için, diğer tüm kuruluşlarla aynı tarifeler kullanılır). Ticari kira (kamu hizmetleri dahil) yaklaşık 120.000 rubleye mal olacak.

Toplam: 35.000 ila 120.000 ruble.

Böyle bir eğitim kurumu açmak için ruhsat almak maliyetli ve oldukça zahmetli bir işlemdir.

Bu prosedürün maliyetini tahmin edelim:

• lisansın ücreti (o kadar yüksek değil ve 1000 ila 2500 ruble arasında değişecek);
• lisanslama ile ilgili hizmetler için ödeme: SES'in sonuçlandırılması (bunu elde etmek için, yenilenmiş bir binaya ve anaokulunun tamamen oluşturulmuş bir malzeme ve teknik tabanına sahip olmanız ve aşağıdaki listeye göre SES'in amacına yönelik bir dizi çalışma yapmanız gerekir) seri: aydınlatma ölçümleri, radyasyon ölçümleri, anaokulu musluklarından gelen suyun analizi vb. yaklaşık 15.000 rubleye mal olacak); İtfaiye Hizmetinin sonuçlandırılması (ücretsiz olarak verilir, ancak aşağıdakiler dahil olmak üzere tüm yangın güvenliği gereksinimlerinin karşılanmasına tabidir: yangın alarmı - 400-500 metre uzaklıktaki bir oda için - 150.000 ruble, yangın alarmı bakım sözleşmesi - ayda 1.500 ruble, donatım yangın söndürücülerle birlikte - 5.000 ruble).

Toplam: yaklaşık 170.000 ruble.

Anaokulu binalarının yenilenmesi.

Bu, anaokulu açmanın en önemli maliyet kalemidir. Bazı küçük kozmetik onarımlarla idare etmek mümkün olabilir, ancak büyük olasılıkla kapıları değiştirmeniz ve duvarları hareket ettirmeniz gerekecektir. Bu tür onarımlar 200.000 - 1.500.000 rubleye mal olabilir.

Anaokulunun ekipmanı, okul öncesi kurumlar ve eğitim programı için Hijyen Standartları ve Kurallarının gerekliliklerine uygun olmalıdır.

Anaokulunda çocuklara yönelik yerler bulunmalıdır:

• eğitim faaliyetleri ve serbest oyun için (oyuncaklar, kırtasiye malzemeleri, öğretim yardımcıları, çocuklara yönelik mobilya ve ekipmanlar);
• müzik dersleri ve fiziksel aktiviteler için (öğretmen için müzik enstrümanı, çocuk müzik aletleri, fiziksel aktiviteler ve açık hava oyunları için oyuncaklar ve ekipmanlar bulunan işyeri);
• uyumak için (yatak, yatak takımı, çocuk başına en az 2 takım), dış giyimi saklamak ve kıyafet değiştirmek için (bireysel dolaplar, çocuk kanepeleri), yemek için (tabak, çatal bıçak takımı, mobilya);
• sıhhi ve hijyenik prosedürler için (lazımlıklar ve/veya çocuk tuvaletleri, havlular, ev eşyaları).

Ayrıca bahçede çocuklara eşlik etmek amacıyla işyerleri bulunmalıdır:

• catering ünitesi (yemek pişirme aletleri, ev aletleri veya profesyonel ekipmanlar, mobilyalar, iş kıyafetleri vb.);
• tıbbi ofis (mobilya, özel mobilya ve tıbbi ekipman, ilaçlar ve aletler, buzdolabı, tulum vb.);
• çamaşırhane (çamaşır makinesi, ütü masası, ütü, iş kıyafetleri); yönetim ofisi (mobilya, ofis ekipmanı, ofis vb.).

Toplam: Bir anaokulu için minimum ekipman seviyesi, ilk aşamada 750.000 ruble gerektirecektir.

Personel tablosu, nitelikleri, iş deneyimi, temel faaliyetleri birleştirme olasılığı ve diğer pozisyonların çeşitli fonksiyonel sorumlulukları - tüm bunlar personel seçimi ve eğitim politikalarının oluşumunu önemli ölçüde etkiler. Bir anaokulunun maliyet tahmini, maaş tutarını, ikramiye fonunu, maaş bordrosu vergisini ve öğretim personelinin kitap alımlarına ilişkin tazminatı içermelidir.

Toplam: Üç gruplu bir anaokulunun normal işleyişi için bu miktar ayda yaklaşık 350.000 ruble olacaktır.

Müşteri bulmak için anaokulunun hizmetlerini tanıtmaya yönelik bir dizi faaliyet yürütmek gerekir. Bunlar pazarlama, reklam ve halkla ilişkiler kampanyaları olacak. Bir anaokulu için bu tür platformlardan biri bir web sitesi olmalıdır. Siteyi desteklemek ve tanıtmak için geliştirme, barındırma ve diğer ödemeler 3.000 ila 30.000 ruble arasında değişecek. Organizasyonun tanıtımına yönelik aylık maliyet miktarı ayda en az 10.000 ruble olacaktır.

Özerk bir anaokulunun faaliyetleri için lisansa sahip olması gerekir mi?
“Belirli Faaliyet Türlerinin Ruhsatlandırılmasına İlişkin” ve “Kontrol ve Denetleme İşlevlerinin İyileştirilmesiyle Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkında” Federal Kanunlarda okul öncesi eğitim kurumlarıyla ilgili ne lisans ne de devlet akreditasyonu sağlanmamıştır. Eğitim Alanında Kamu Hizmetlerinin Sunumunun Optimizasyonu”. Ayrıca, okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin lisanslanması, 31 Mart 2009 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde N 277 “Eğitim Faaliyetlerinin Lisanslanmasına İlişkin Yönetmeliğin Onaylanması Hakkında” belirtilmemiştir.
Özerk bir anaokulu belediyeye ait bir kurum mu yoksa ticari bir kurum mu? Faaliyetlerinin düzenlenmesi hakkında bilgi hangi yasama kaynağında bulunabilir?
Paragraflara uygun olarak ücretsiz okul öncesi eğitimin düzenlenmesi konuları. 11 bent 1 md. 15 ve paragraflar. 13 fıkra 1 md. 6 Ekim 2003 tarihli Federal Kanunun 16'sı N 131-FZ “Rusya Federasyonu'nda Yerel Öz Yönetim Teşkilatının Genel İlkeleri Hakkında” yerel öneme sahip konulardır. Bu nedenle okul öncesi eğitim kurumlarının faaliyetlerinin organizasyonuna ilişkin tüm düzenleyici yasal düzenlemelerin belediyelerde geliştirilmesi gerekmektedir ve bu nedenle ayrıntılı bir cevap alabilmek için belediyenize yukarıdaki hususlarla ilgili yazılı talepte bulunmanızı tavsiye ederim.
Özerk bir anaokulu bireysel girişimci olarak kaydedilebilir mi?
Faaliyetlerinin örgütlenme biçimine bağlı olarak (bireysel girişimci veya tüzel kişilik), federal mevzuat tarafından sağlanmamasına rağmen, okul öncesi eğitim kurumlarının çalışmalarına ilişkin kısıtlamalar belediyeler tarafından da belirlenebilir. Uygulamada (yine bölgeye bağlı olarak), bireysel girişimciler okul öncesi eğitim sisteminde 111000 OKUN (Tüm Rusya Nüfusa Hizmetler Sınıflandırıcısı) numarası altında ve bölümdeki faaliyet türüne göre hizmet sağlamak üzere kayıtlıdır.

El Kitabı: anaokullarının finansmanı

80 (“Eğitim”) OKVED (Tüm Rusya Ekonomik Faaliyet Türleri Sınıflandırıcısı) ve faaliyetlerine başlar; bu sırada, belediye düzenleyici yasal düzenlemelerine ek olarak (her yerde farklıdırlar), Rusya Federasyonu Kanununun gereklilikleri 10 Temmuz 1992 N 3266-1 “Eğitim Üzerine” (eğitim programları açısından) ve ayrıca SanPiN 2.4.1.2660-10 "Okul öncesi organizasyonlarda işin tasarımı, içeriği ve organizasyonu için sıhhi ve epidemiyolojik gereklilikler dikkate alınmalıdır" "
Bir anaokulunu çevrimdışı moda aktarma kuralları.
Sanatın 3 - 7. Bölümlerine göre. 3 Kasım 2006 tarihli Federal Kanunun 5'i N 174-FZ “Özerk Kurumlar Hakkında”, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun sahip olduğu mülk veya belediye mülkiyeti temelinde özerk bir kurum oluşturma kararı en yüksek makam tarafından verilir. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet gücünün yürütme organı veya belediye eğitiminin yerel idaresi.
Mevcut bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirerek özerk bir kurum oluşturma kararı, böyle bir karar vatandaşların anayasal haklarının ihlalini gerektirmediği sürece, devlet veya belediye kurumunun inisiyatifi veya rızasıyla alınır. Ücretsiz eğitim alma hakkı, kültürel yaşama katılma ve kültürel değerlere erişim hakkı, sağlık ve ücretsiz tıbbi bakım hakları.
Mevcut bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirerek özerk bir kurum oluşturma teklifi, ilgili eyalet veya belediye kurumundan sorumlu olan devlet iktidarının yürütme organı veya yerel yönetim organı tarafından, yürütme organı ile mutabakat halinde hazırlanır. devlet veya belediye mülklerinin yönetimiyle görevlendirilen devlet gücü veya yerel yönetim organı.
Bu teklif böyle bir organın inisiyatifiyle veya bir devlet veya belediye kurumunun onayıyla hazırlanır.
Bu durumda, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından öngörülen biçimde sunulan, mevcut bir devlet veya belediye kurumunun türünü değiştirerek özerk bir kurum oluşturma teklifi şunları içermelidir:
- özerk bir kurumun yaratılmasının gerekçesi, kuruluşunun olası sosyo-ekonomik sonuçları, böyle bir kurumun nüfus için erişilebilirliği ve gerçekleştirdiği işin kalitesi ile sağladığı hizmetlerin dikkate alınması dahil;
- mevcut bir devlet veya belediye kurumunun türündeki bir değişikliğin, eğer böyle bir organ varsa, bu kurumun en yüksek organı tarafından onaylanması hakkında bilgi;
- ve benzeri.
Yani okul öncesi eğitim kurumunun özerkliğe devri kurucu tarafından gerçekleştirilir ve okul öncesi eğitim kurumunun onayı veya girişimine ek olarak onaylanmış tekliflerin hazırlanması gerekir.
Uygulamada: Eğer okul öncesi eğitim kurumunuz özerkliğe geçişi kendisi başlatmazsa, okul öncesi eğitim kurumlarının bir grup ebeveyni bu okul öncesi eğitim kurumunun kurucusuyla (Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun belediyesi veya idaresi) iletişime geçebilir. Mevcut okul öncesi eğitim kurumunun türünü değiştirerek özerk bir kurum oluşturulması talebi.
Anaokulu nasıl finanse ediliyor?
Şu anda yönetmeliklerde okul öncesi eğitim kurumlarının finansmanına ilişkin net ve basit bir yapı bulunmamaktadır (Rusya'daki Runet verilerine göre ortalama olarak öğrenci başına yılda yaklaşık 60 bin ruble tahsis edilmektedir).
Ancak Sanat'a göre. 10 Temmuz 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanununun 29'u N 3266-1 “Eğitim Hakkında”, vatandaşların kamu ve ücretsiz okul öncesi eğitim alma haklarına ilişkin devlet garantilerinin sağlanması, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet yetkililerinin yetkileri kapsamına girmektedir. Eğitim alanında Rusya Federasyonu. Vatandaşların kamu ve ücretsiz okul öncesi eğitim alma haklarına ilişkin devlet garantilerini sağlamak için Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bütçesinden belediye bölgelerinin (şehir bölgeleri) yerel öz yönetim organlarına aktarılan fonların sağlanması ve harcanması prosedürü belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yürütme organı tarafından.
Okul öncesi eğitim kurumu bağımsız olarak (bkz. Rusya Eğitim Bakanlığı'nın 1 Aralık 2008 N 03-2782 tarihli Mektubu):
- tahsis edilen fonların okul öncesi eğitim kurumunun tahmini gider kalemlerine göre dağıtımında;
- personel tablosunun ve çalışanların ücretlerinin oluşturulmasında;
— ücret fonunun (maaş bordrosu) temel ve teşvik edici kısımlarının belirlenmesinde;
- bordro oranının belirlenmesinde;
- maaş bordrosunun teşvik kısmının dağıtım sırasına göre.
Bu durumda, belediye okul öncesi eğitim kurumunun maliyet tahmini, eğitim kurumunun kamu yönetim organı (kurum konseyi, yönetim konseyi) ile kararlaştırılır ve yerel yönetim organı (ana bütçe yöneticisi) tarafından belirlenen şekilde onaylanır. - bölüm veya eğitim komitesi).
Yani, Sanatın 6. paragrafına göre yükümlü olan belediye eğitim kurumuyla iletişime geçebilirsiniz. 02/09/2009 N 8-FZ tarihli Federal Kanunun 6'sı "Devlet kurumlarının ve yerel öz yönetim kurumlarının faaliyetlerine ilişkin bilgilere erişimin sağlanması hakkında", finansman miktarının onaylanması açısından faaliyetleri hakkında size bilgi sağlar. Okul öncesi eğitim kurumlarının kişi başına finansmanı da dahil olmak üzere her türlü bütçeden (yerel, bölgesel, federal ve bütçe dışı fon) okul öncesi eğitim giderleri.
Talebinize 30 gün içinde yanıt alamazsanız veya memnun kalmazsanız, çocuklarınızın okul öncesi eğitim kurumlarında tam eğitim haklarının korunması talebiyle bir yüksek öğretim kurumuna veya savcılığa başvurabilirsiniz. kurum.
Bu arada, ebeveynlerin kontrolsüz "hayırseverliği" okul öncesi çalışanlar tarafından istismara yol açabilir, bu nedenle yıllık ödemelerinizin harcama sonuçları hakkında bir rapor talep edin (bu bağlamda, bir başvuru ile İçişleri Bakanlığı ile iletişime geçmekten çekinmeyin) resmi istismar belirtilerini kontrol etmek için).

İhtiyacınız olan bilgiyi bu sayfada bulamazsanız site aramasını kullanmayı deneyin:

MOSKOVA'DA ANAOKULLARININ FİNANSMANI

• Moskova şehrinin bütçesi;
• bir çocuğun anaokulunda bakımı için ebeveyn ücretleri;
• bir çocuğun anaokulunda bakımı için ebeveyn ücretlerinin tazminatının ödenmesine ilişkin federal bütçe;
• gelir getirici faaliyetlerden elde edilen fonlar: ücretli eğitim hizmetleri, tüzel kişi ve bireylerden yapılan gönüllü bağışlar.

Moskova şehrinde normatif (kişi başına) bütçe finansmanı 1 Ocak 2007'de uygulamaya konuldu.
Bu, anaokulunun, okul öncesi eğitim kurumlarına devam eden çocuk sayısına ilişkin belirlenen standarda bağlı olarak mali yıl içinde Moskova bütçesinden fon alacağı anlamına gelir.

• Okul öncesi eğitim kurumlarının bütçe finansmanı nelerden oluşur?

Her yıl, 1 Ocak'ta Moskova Hükümeti Kararnamesi ile bir öğrencinin bakımı için aşağıdakileri içeren bir mali maliyet standardı getirilmektedir:

• cari işgücü maliyetleri ve ücret tahakkuklarına dayalı olarak okul öncesi eğitime yönelik temel genel eğitim programlarının uygulanmasına yönelik harcamalar;
• kitap yayıncılığı ürünleri için tazminat ödemeleri;
• öğrenciler için yiyecek;
• Eğitim süreciyle doğrudan ilgili malzeme maliyetlerinin kısmen karşılanması (kırtasiye, görsel malzemeler, iletişim hizmetleri, ulaşım hizmetleri ve diğer harcamalar)

Standartlar, mevcut ve büyük onarımlarla ilgili maliyetleri ve kamu hizmetlerine ilişkin ödemeleri içermemektedir.

• Bir çocuğun anaokulunda bakımı için ebeveynlerden alınan fonlar nasıl harcanıyor?

Bir çocuğun anaokulunda bakımı için ebeveyn ücretlerinin payı, bir çocuğun anaokulunda bakımının toplam maliyetinin yaklaşık% 10'udur. Aylık ebeveyn maaşının miktarı, 31 Ocak 2006 tarih ve 62-PP sayılı Moskova Hükümeti Kararnamesi ile belirlenir.

Bütçe tahminiyle aynı kalemler için ebeveyn fonlarının harcamalarına ilişkin bir tahmin de hazırlanır ve aşağıdakilere harcanır:

• bir eğitim kurumunun geliştirilmesi ve eğitim sürecinin iyileştirilmesi;
• çocukların koşullarının iyileştirilmesi.

• Hayırseverlik nedir?

Rusya Federasyonu “Eğitim Hakkında” Kanununun 41. Maddesi ve Moskova Şehri Kanununun “Moskova Şehri'nde Eğitimin Geliştirilmesi Hakkında” 23. Maddesi uyarınca Devlet eğitim kurumları ve anaokulları, bireylerden ve tüzel kişilerden gönüllü bağışlar ve hedefli katkılar da dahil olmak üzere ek mali kaynaklar çekme hakkına sahiptir. “Yardım Faaliyetleri ve Yardım Kuruluşları Hakkında” Federal Kanunun 1. Maddesine göre, “hayır faaliyetleri, vatandaşların ve tüzel kişilerin mülkün vatandaşlara veya tüzel kişilere ilgisiz (ücretsiz veya tercihli şartlarda) devredilmesine yönelik gönüllü faaliyetleri olarak anlaşılmaktadır. fonlar, işin ilgisiz bir şekilde yerine getirilmesi, hizmetlerin sağlanması ve diğer desteklerin sağlanması dahil.”

Hayırsever yardım sağlamanın farklı biçimleri vardır. ve finansal (parasal) kaynaklar şeklinde, maddi ve teknik (maddi) kaynaklar şeklinde ve ayrıca bir kaynak şeklinde ifade edilebilir:

• insan (tamir ve diğer işleri kendi başına yapmak, gönüllü olmak vb.);
• sembolik (kurumsal gelişim programlarına kamu desteği, vb.);
• entelektüel (kurumun faaliyetleri için danışmanlık, bilgilendirme, yasal, muhasebe, organizasyonel destek vb.).

Ebeveynlerin hayırseverlik etkinliklerine katılmaması, okul öncesi eğitim kurumuyla yapılan sözleşme şartlarının yerine getirilmesini etkileyemez, çünkü devlet eğitim standardı çerçevesindeki tüm hizmetler devlet tarafından finanse edilmektedir!

Hayırsever mali (parasal) fonların gelirleri ve giderleri, idare ile birlikte hayır amaçlı bağışların gelir ve giderlerinin tahminini kabul eden kurumun Mütevelli Heyeti veya Ebeveyn Komitesi tarafından kontrol edilir. Bu fonlar temel maaşa ek ödemeler, bir eğitim kurumunun geliştirilmesi ve eğitim sürecinin iyileştirilmesi, çocukların yaşam koşullarının iyileştirilmesi için harcanabilir.

• Ücretli eğitim hizmetleri nelerdir?

Bir okul öncesi eğitim kurumunda çocukların kapsamlı gelişimi amacıyla, ana eğitim programına ek olarak ek eğitim programları (hem ücretli hem de ücretsiz) uygulanabilir: sanat stüdyosunda dersler, yüzme dersleri, koreografi dersleri, erken öğrenme yabancı dil, bilgisayar okuryazarlığı, tiyatro stüdyosu vb. .P.).

Okul öncesi eğitim kurumlarında ek eğitimin mevcudiyeti ve çeşitliliği, ek eğitim öğretmeni oranlarının personel tablosuna dahil edilmesine izin veren veya vermeyen finansmanın türüne ve miktarına bağlıdır. Bu oranların kadro tablosunda yer almaması durumunda, masrafları ebeveynlerin karşılayacağı gönüllülük esasına göre ücretli ek eğitim düzenlenebilir. Bu eğitim hizmetleri, bütçeden finanse edilen ana eğitim programı çerçevesinde ve karşılığında sağlanamaz. .

eğitim kurumları ve bunları çözmenin yolları

Bir eğitim kurumu, eğitim sürecini yürüten bir kurumdur, yani. bir veya daha fazla eğitim programını uygular ve (veya) öğrencilerin ve öğrencilerin bakımını ve eğitimini sağlar. Eğitim kurumları, organizasyonel ve yasal biçimlerine göre devlet, belediye ve devlet dışı olabilir. Şu anda, Rusya Genel ve Mesleki Eğitim Bakanlığı'na göre, ülkedeki eğitim kurumları ağı 162,6 bin kurumdan oluşuyor ve devlete - 6,8 bin (%4,2), belediyeye - 147,3 bin (%90,6) bölünmüş durumda. , devlet dışı - 8,5 bin (%5,2), Rusya'nın her üç vatandaşından birinin eğitim gördüğü, yeniden eğitim aldığı veya niteliklerini geliştirdiği.

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, eğitim kurumlarını kar amacı gütmeyen kuruluşlar olarak sınıflandırır. Bu nedenle isimleri eğitim faaliyetinin niteliğine dair bir gösterge içermelidir. Uygulanan eğitim programına bağlı olarak aşağıdaki eğitim kurumu türleri oluşturulur:

a) okul öncesi;

b) üç düzeyi içeren genel eğitim: ilköğretim genel, temel genel, orta (tam) genel eğitim;

c) ilk, orta, yüksek ve lisansüstü mesleki eğitim;

d) ek yetişkin eğitimi;

e) çocuklar için ek eğitim;

f) gelişimsel engelli öğrenciler ve öğrenciler için özel (düzeltici);

g) yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan çocuklar için (yasal temsilciler);

h) Eğitim sürecini yürüten diğer kurumlar.

Uygulanan eğitim programlarının düzeylerine ve faaliyet alanlarına göre kurumların özel isimleri belirlenmektedir. Dolayısıyla okul öncesi eğitim kurumu, okul öncesi eğitim için çeşitli yönlerde eğitim programları uygulayan bir tür eğitim kurumudur. 2 aydan 7 yaşına kadar olan çocuklara eğitim, öğretim, denetim, bakım ve sağlığın iyileştirilmesini sağlar. Buna göre okul öncesi eğitim kurumları şu türlere ayrılmaktadır: anaokulu; öğrencilerin bir veya birkaç gelişim alanının (entelektüel, sanatsal-estetik, fiziksel vb.) öncelikli olarak uygulandığı genel gelişimsel bir anaokulu; öğrencilerin fiziksel ve psikolojik gelişimindeki sapmaların nitelikli düzeltilmesinin öncelikli olarak uygulandığı telafi edici bir anaokulu; sıhhi, hijyenik, önleyici ve sağlığı iyileştirici önlem ve prosedürlerin öncelikli olarak uygulanmasıyla denetim ve sağlığın iyileştirilmesi için anaokulu; birleşik bir anaokulu (birleşik bir anaokulu, farklı kombinasyonlarda genel gelişim, telafi edici ve sağlık gruplarını içerebilir); çocuk gelişim merkezi - tüm öğrencilerin fiziksel ve zihinsel gelişiminin, düzeltilmesinin ve rehabilitasyonunun uygulandığı bir anaokulu.

Bütçe fonları, Rusya dahil dünyanın birçok ülkesinde eğitime yönelik mali giderlerin ana kaynağı olarak hizmet vermektedir. Eğitim sektörünün bütçe finansmanı ihtiyacı, öncelikle eğitim hizmetlerinin kamu malı olarak özelliklerine ve ülkelerin sosyo-ekonomik kalkınmasındaki rollerine göre belirlenmektedir. Ancak bütçe ödeneklerinin miktarı yalnızca pratik gerekliliklere göre belirlenemez. Herhangi bir devlet düzenlemesi süreci, bütçe desteğine tabi bir devlet düzeninin ve hem ayni hem de parasal olarak ifade edilen sosyal standartların oluşturulmasıdır. Kanun, eğitim sistemi için devlet düzeninin öğrenci sayısı, devlet eğitim standardı ve bütçe finansman standardı gibi parametreleri içermesi gerektiğini belirler.

Öncelikle eğitim kurumlarının bakımına yönelik mali akışların mevcut yapısının bütçe düzeylerine göre sınıflandırıldığını belirtmek gerekir. Federal düzeyde fonların tahsisi için üç alan bulunmaktadır: federal kurumların bakımı için; federal programların uygulanması için; Mali desteğe ihtiyaç duyan bölgelere transferlerin bir parçası olarak eğitim sübvansiyonları için. Bölgesel ve belediye düzeyleri federal düzeye benzer ve yerel kurumların bakımı ve kendi programlarının uygulanması için tahsisat sağlar. Kurumların veya faaliyetlerin finansmanının farklı düzeylerdeki bütçelerden gerçekleştirildiği durumlarda “çok düzeyli finansman” terimi kullanılmaktadır. Kullanılan “çok kanallı finansman” kavramı, finansal kaynak kaynaklarının sadece farklı düzeylerdeki bütçe tahsisleri değil, aynı zamanda çok çeşitli bütçe dışı fonlar olduğu anlamına da gelmektedir.

Mali destek, endüstri yönetimi stratejisinin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu sorunu geliştirirken çeşitli sorunların çözülmesine ihtiyaç vardır: öncelikli gelişim alanlarının seçilmesi; yeni finansman kaynaklarının belirlenmesi ve kullanılması; mevcut kaynakların rasyonel kullanımı için organizasyonel ve ekonomik mekanizmaların oluşturulması; Fonları yönetme yetkilerinin makul şekilde dağıtılması. Federal düzeyde mali kaynak sağlanması gereken eğitimin geliştirilmesi için öncelikli alanların seçilmesi görevi, öncelikle çeşitli eğitim düzeyleri için maliyet oranının belirlenmesidir.

Dünya Bankası'na göre sanayileşmiş ülkelerde şu anda öncelik zorunlu okul eğitiminin maliyetidir; eğitim maliyetlerinin yapısındaki maliyetlerin payı: ABD'de - %67, Almanya'da - %70, Fransa'da -73 %, Birleşik Krallık'ta - %74, İtalya'da - %76, Japonya'da - %89. Listelenen ülkelerde yüksek öğrenim harcamalarının payı %8 (Japonya) ila %27 (ABD) ve %34 (Kanada), okul öncesi eğitim için ise bu tür harcamaların özel kaynaklardan finanse edildiği %0,3 (Kanada) arasında değişmektedir. %11'e kadar (Fransa).

Rusya'da maliyet yapısı önemli ölçüde farklıdır. Ülkemizdeki kamu finansmanının ayırt edici özelliklerinden biri, okul öncesi eğitim maliyetlerinin yüksek bileşeni - %27 ve zorunlu eğitim maliyetlerinin düşük payı - yalnızca %50, genel, akademik eğitim yalnızca %38 ve mesleki eğitimdir. eğitim - %12.

Şu anda, eğitimin finansmanı sorumluluğu federal düzeyden yerel düzeye kademeli olarak devredilmektedir. Merkezin finansmanı esnekliğin sağlanmasını ve personel eğitim sisteminin bölgesel ve belediye işgücü piyasalarına yönlendirilmesini engellediğinden, bu süreçler mesleki eğitim kurumlarının çıkarlarını daha büyük ölçüde etkilemektedir. Eğitim kurumlarının işletmeler ve kuruluşlar pahasına finanse edilmesi fiilen durduruldu. 90'lı yılların başında, her düzeyde - federal, bölgesel ve belediye - eğitim harcamaları tüm maliyetlerin %84'ünü oluşturuyordu, %16'sı işletmeler ve kuruluşlar tarafından sağlanıyordu. Federal düzeyde, harcamaların yüksek derecede merkezileştirilmesi (% 30'a kadar) vardı, bu nedenle Federal Eğitim Kanunu, yönetimin merkezi olmayan bir şekilde dağıtılmasını sağladı ve bölgesel finansmanın geliştirilmesi önerildi.

Eğitimde özel girişimcilik sistemi, devletin gelişimindeki yeni eğilimlere halkın tepkisini yansıtmaktadır. Eğitim hizmetleri pazarı, yalnızca bütçe ödenekleriyle sağlanan devlet düzenini değil aynı zamanda çeşitli nüfus gruplarının ve işletmelerin sosyal düzenini de karşılamak için tasarlanmıştır. Eğitim süreci hem yeni ortaya çıkan girişimci sınıfını hem de çeşitli hareketlerin, ulusal derneklerin ve dini toplulukların temsilcilerini içerir.

Eğitim sistemini kendi çıkarları doğrultusunda dönüştürme arzusu, onları alternatif devlet dışı eğitim kurumları açmaya ve devlet kurumlarına mali destek sağlamaya teşvik ediyor. Buna karşılık, devlet kurumları bağımsız olarak eğitim programlarını seçme ve nüfusa ücretli olarak çok çeşitli eğitim hizmetleri sunma hakkına sahiptir. Dolayısıyla eğitime ek kaynak çekmek iki şekilde yapılabilir.

1. Eğitim kurumunun kendisinin girişimcilik faaliyetleri.

2. Bir eğitim kurumu lehine hayırseverlik faaliyetleri yürütebilecek tüzel kişiler ve bireylerle etkileşim (sponsor olarak hareket etmek).

Bütçe finansmanının sınırlandırılması, eğitim kurumları arasında piyasa faaliyetlerinin sınırlarını genişletme yönünde sürekli bir eğilim yaratmıştır. Bütçe dışı kaynaklardaki artış, kurumlar arasında ekonomik ilginin ortaya çıkmasından kaynaklanmaktadır, çünkü bunların önemli bir kısmı ücretlere ve çalışma koşullarının iyileştirilmesine yöneliktir. Rusya Federasyonu Federal "Eğitim Kanunu" uyarınca, yalnızca belirli bir kurum için temel programlar tarafından sağlanmayan, bütçeden finanse edilen eğitim hizmetleri ödenebilir; okul öncesi, okul ve ek eğitim kurumları için daha tipiktir.

İstikrarlı ve uzun vadeli bir bütçe dışı finansman kaynağı, boş binaların kiralanmasından elde edilen gelir olabilir. Aynı zamanda, bir kira ilişkisini resmileştirmek için gerekli koşullar, kiracının güvenilirliği ve ödeme gücünün yanı sıra eğitim faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin koşulların bozulmaması olmalıdır.

Hayırseverlik fonlarının hacmini planlamak imkansızdır. Bu, eğitim sürecindeki tüm katılımcıların çabalarına bağlıdır: işgücü, ebeveynler ve halk. Bu kaynağın ayırt edici bir özelliği, fonların kullanım prosedürünü yararlanıcının değil, yararlanıcının belirlemesi, kurumların bağımsız ticari faaliyetlerden elde edilen geliri kendi takdirine bağlı olarak kullanmasıdır.

Böyle bir finansman kaynağını, hem ücretsiz olarak (hayırseverlik şeklinde) hem de uluslararası işbirliği programlarının uygulanması için eğitim kurumlarına aktarılan uluslararası kuruluşlardan gelen fonlar olarak hatırlamak da yerinde olacaktır. Eğitim alanındaki uluslararası projeler için bir devlet desteği sistemi oluştururken, yabancı ortaklardan ve vakıflardan çekilen mali ve diğer kaynakların hacmi şu ana göre daha önemli olabilir.

Kamu tüketim fonlarının büyük kısmının sahibi ve yöneticisi, bütçe fonlarının hareket ve kullanım sırasını belirleyen devlettir. Mevzuat, eğitim kurumlarının devlet ve yerel standartlara göre finansmanını sağlamakta ve her kurumun mali ve ekonomik faaliyet konusu statüsüne sahip olduğunu belirlemektedir.

10 Temmuz 1992 tarihli Rusya Federasyonu Federal "Eğitim Hakkında" Kanununda. 3266-1 sayılı Kanun, bir eğitim kurumunun mali ve ekonomik faaliyetlerini bağımsız olarak yürüttüğünü, bankacılık ve diğer kredi kuruluşlarında döviz hesabı da dahil olmak üzere bağımsız bir cari hesaba sahip olduğunu belirtmektedir. Mali ve maddi kaynaklar, tüzüğe uygun olarak kendi takdirine bağlı olarak kendisi tarafından kullanılır. Cari yılda (çeyrek, ay) kullanılmayan mali kaynaklar kurucu tarafından geri çekilemez veya bir sonraki yıl (çeyrek, ay) için bu kurumun finansman tutarına dahil edilemez.

Gerçekte herhangi bir finansman standardı yoktur. Konu kalemlerine yönelik hedeflenen finansman nedeniyle kurumların bütçe fonlarını kendi takdirine bağlı olarak kullanma hakkı yoktur. Okul öncesi kurumların büyük çoğunluğunun bağımsız hesapları yoktur. Ayrıca, 21 Kasım 1996 tarihli Rusya Federasyonu "Muhasebe Hakkında" Federal Kanunu. 129-FZ No. 129-FZ, yöneticiye muhasebe işinin hacmine bağlı olarak bir seçim yapma hakkı verir: baş muhasebecinin başkanlık ettiği yapısal bir birim olarak bir muhasebe hizmeti oluşturmak; personele muhasebeci pozisyonu eklemek; muhasebenin bakımının merkezi bir muhasebe departmanına veya uzman bir kuruluşa sözleşmeye dayalı olarak devredilmesi; Muhasebe kayıtlarını bizzat tutmak.

Bir devlet kurumu hangi muhasebe politikasını seçerse seçsin, üretim ve işletme giderleri kurucunun fonlarından, kendi faaliyetlerinden elde ettiği gelirlerden ve diğer bütçe dışı kaynaklardan karşılanır.

Kurucunun ve eğitim kurumunun sorumluluk ve haklarını düzenleyen ana belgeler, aralarındaki ilişkiye ilişkin anlaşma ve eğitim kurumu tüzüğüdür. Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Eğitim Hakkında” uyarınca, tüzük kurum tarafından bağımsız olarak geliştirilmektedir. Eğitim kurumu ile kurucu arasındaki ilişkiye ilişkin, eğitim kurumunun finansmanı, yönetimi ve diğer hukuki hususlara ilişkin prosedürü belirleyen anlaşma, ikili bir işlemdir. Mali güçlerin ayrılığına ilişkin sözleşme ilişkileri düzenlenirken tarafların yükümlülükleri, hakları ve sorumlulukları ayrıntılı olarak belirlenmekte ve kurumun faaliyetlerine ilişkin konular sıkı bir şekilde düzenlenmektedir. Görevler işin gerekli hacmini ve niteliğini gerektiriyorsa, haklar bunların uygulanması için koşullar yaratır, o zaman sorumluluk, görevlerin uygunsuz şekilde yerine getirilmesi için üst makamlardan yaptırım uygulanması olasılığına yol açar. Anlaşma, bütçeden finanse edilecek ve kurucunun izni olmadan değiştirilemeyecek eğitim programı türlerini (ana ve ek) tanımlar; Sınıf ve grupların alımı için asgari doluluk standartları oluşturulmuştur; bunların azalması durumunda kurucunun finansmanı azaltma hakkı vardır.

Kurucu, onaylanmış maliyet tahmini doğrultusunda kurumu finanse etmeyi taahhüt eder. Kurumun bağımsız bir cari hesabı yoksa kurucu, faaliyetlerine ilişkin mali ve muhasebe hizmetlerini merkezi muhasebe yoluyla sağlamayı taahhüt eder. Finansmanda önemli bir yer kontrole verilmektedir. Kurucu, sözleşme şartlarına uyumu düzenli olarak izlemek ve kurumun mali ve ekonomik faaliyetlerinin sonuçlarını analiz etmekle yükümlüdür.

Eğitim kurumunun sorumlulukları, gelişim programının kurucuya zamanında sunulması; bütçe fonlarına duyulan ihtiyacın gerekçeleri ve bütçe dışı finansman kaynaklarından beklenen gelirlerin hacmi; bütçe fonlarının amacına uygun harcanması ve kuruma tahsis edilen mülkün etkin kullanımı.

Bu tür bir düzenleme, bir eğitim kurumunun, ücretler için tahsis edilen fon sınırları dahilinde, bağımsız olarak bir personel tablosu ve yönetim yapısı oluşturmasına, çalışanlara ikramiye, ek ödemeler ve diğer teşvik ödemeleri ödemesine; ek finansman kaynakları çekmek ve yönlerinin doğasını bağımsız olarak belirlemek. Bütçe dışı fonların alınması bütçe kesintileri için bir temel değildir. Performans göstergelerinin ve müfredatın karşılanamaması, bütçeye el konulması, yetersiz finansman, fonların kötüye kullanılması durumunda kurucu, tahsis edilen tahsislerin hacminde değişiklik yapma hakkını saklı tutar. Anlaşmanın şartları yerine getirilmezse finansman askıya alınabilir.

Önemli bir konu da bütçe harcamalarının optimizasyonu ve mali disiplindir. Maliyetlerin azaltılması ve optimizasyonu, kamu hizmetleri ve maddi varlıkların satın alınması alanında işbirliği tekliflerinin rekabetçi bir şekilde değerlendirilmesi yoluyla sağlanır. Tahsis edilen tahsislerin hedeflenen niteliği bütçe sınıflandırma koduyla belirlenir. Fonların konu kalemleri arasında bağımsız olarak yeniden dağıtımına izin verilmez.

Aşağıdakiler bütçe fonlarının uygunsuz kullanımı olarak kabul edilir:

a) fonları banka mevduatlarına yönlendirmek, daha sonra satmak amacıyla çeşitli varlıklar (para birimi, menkul kıymetler, diğer mülkler) satın almak;

b) başka bir tüzel kişiliğin kayıtlı sermayesine katkıda bulunmak;

c) destekleyici belgelerin yokluğunda fonların harcanması (transfer edilmesi veya borç hesaplarının oluşturulması);

d) yapılan iş hacminin ve fiyatların fazla tahmin edilmesi; onaylanmış tasarım ve tahmin belgelerinde belirtilmeyen işin performansı; fonları hedeflenen ve hedeflenen programlara dahil olmayan nesnelere (gelişmelere) yönlendirmek;

e) bütçe fonlarından elde edilen maddi varlıkların eksikliği;

f) belirlenen şekilde onaylanan normların üzerinde fon harcamak (seyahat masraflarının geri ödenmesine ilişkin normlar, benzin tüketimine ilişkin normlar, vb.);

g) envanter ve hizmet tedariki için listelenen avanslara ilişkin vadesi geçmiş alacaklar;

h) bütçede öngörülmeyen (maliyet tahmini) işlere ilişkin sözleşmeler yapmak, bütçe fonlarının veya devlet veya belediye mülkiyetindeki mülklerin kaybına yol açmak.

Başka bir deyişle, fonların amacına uygun olmayan kullanımı, sağlandığı sırada öngörülen sonuçlara yol açmayan veya bu sonuçlara yol açan, ancak yasa dışı eylem veya olayların eşlik ettiği, yasaya aykırılığın olduğu bir kullanım olarak anlaşılmalıdır. Yasal düzenlemelerde, imzalanan anlaşmalarda veya bütçeden tahsis edilen fonların hedeflenen niteliğini belirleyen yetkili organların kararlarında yer alan.

Yeni sosyo-ekonomik koşullarda sektörün dengeli gelişimine geçiş, yalnızca eğitim alanında değil, bir bütün olarak ülkede kriz olgusunun aşılmasıyla ilişkilidir. 90'lı yılların ilk yarısında eğitim, kendi etki alanı dışında kalan üç faktörden ciddi biçimde etkilenmiştir.

1. Eğitime ayrılan GSYİH payının 1970 yılında %7'den düştüğü makroekonomik ortamın etkisi. yılda %4,4'e kadar.

2. Sistemin finansman kaynaklarının istikrarsızlaştığı merkez ve bölgeler bütçeleri arasında yeni ilişkiler: devlet gelirlerinde azalma, önemli bütçe ve vergi fonksiyonlarının bölgelere devredilmesiyle birleştiğinde, gelirlerde azalmaya yol açtı. öğrenci başına maliyet.

3. Eğitim programlarının hızla eskimesi.

Eğitimde, finansmanın azalması, yetersizliği ve istikrarsızlığı başta olmak üzere yeni sorunlar ortaya çıktı. Maliyet tahmininin onaylanması, fonların bütçe alıcısının hesabına fiilen aktarılması anlamına gelmez. Son yıllarda birçok bölge eğitim kurumlarını sözde sınırlara göre finanse etti. Diğer terminolojide buna “nakit finansman planına uygun” deniyor ve çoğu zaman gelirlerdeki eksiklikler nedeniyle uygulanmıyor. Eğitim kurumları sürekli olarak bütçe kesintisi tehdidi altındadır.

Ayrıca gider kalemleri “korunan” ve “korunmayan” olarak ikiye ayrılmaktadır. “Korunan” kalemlere ilişkin harcamalar öncelikli finansmana tabidir. Listeleri her yıl bütçe mevzuatı tarafından onaylanır. Kural olarak bunlar, ücret ve tahakkuk giderlerini, yiyecek giderlerini ve nüfusa yapılan transferleri içerir. Bu tür makalelerin listesi farklı bölgelerde değişiklik gösterebilir.

Dolayısıyla eğitim kurumlarının finansmanı, hem kurumların temel eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesini hem de mali kaynakların verimli kullanılmasını amaçlayan bir dizi önlemdir. Bütçe finansmanı yardımıyla eğitim alanında devlet sosyal garantilerinin uygulanması sağlanmaktadır.

2. OKUL ÖNCESİ EĞİTİMİN ÖZELLİKLERİ

29 No'lu KURUM "ALENUSHKA"

EKONOMİK BİR ARAŞTIRMA NESNESİ OLARAK