Предоставление выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом. Грамотное оформление дополнительных выходных дней для родителей детей-инвалидов 4 дополнительных дня

Кто имеет право на дополнительные выходные

Сотруднику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, положено четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц, оплачиваемых ФСС России. Если в семье более одного ребенка-инвалида, количество дополнительных выходных дней не увеличивается.

Порядок предоставления дополнительных выходных утвержден постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Воспользоваться дополнительными выходными могут:

Один из работающих родителей;

Оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой;

Опекун;

Попечитель.

Не вправе претендовать на дополнительные оплачиваемые выходные те родители, которые сами обеспечивают себя работой. Например, индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, частные охранники, главы (члены) крестьянского фермерского хозяйства и т. д.

Об этом сказано в статье 262 Трудового кодекса РФ и пунктах 2, 4 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Ситуация: нужно ли предоставить и оплатить по среднему заработку дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом сотруднику, который является внешним совместителем ?

Да, выходные дни ему нужно предоставить. Но оплатить их за счет ФСС России можно только по одному месту работы.

Сотруднику, который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, положено четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарный месяц (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). Работодатель оплатит их по среднему заработку за счет ФСС России (п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048, ч. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

У совместителей такие же права, как и у сотрудников, которые трудятся в организации по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). Значит, внешнему совместителю вы как работодатель должны предоставить четыре дополнительных выходных дня в те же даты, что и по основному месту работы.

При этом статьей 262 Трудового кодекса РФ предусмотрена оплата только четырех дополнительных дней в месяц для ухода за ребенком-инвалидом. И эти дни оплачиваются только по одному месту работы по его выбору. В противном случае число оплачиваемых дней превысит норматив. Такого мнения придерживаются представители ФСС России в частных разъяснениях.

Отдельно скажем о том, как оформить документы. Работодатель должен предоставлять дополнительные выходные дни на основании письменного заявления. Раз отказать внешнему совместителю нельзя, предоставьте дополнительные выходные без оплаты (оплачены они будут по основному месту работы). При этом обяжите сотрудника указать в заявлении на предоставление выходных то, что он обращался с подобным заявлением по своему основному месту работы. Кроме того, организация может принять решение оплатить выходные по среднему заработку за счет собственных средств (абз. 5 ч. 1 ст. 2 ТК РФ).

Ситуация: имеет ли право на дополнительный отпуск мать ребенка-инвалида, если за этим ребенком постоянно ухаживает ее муж? Супруг не является ни отцом, ни усыновителем, ни опекуном. Бывший муж сотрудницы отпуск не использует .

Да, имеет.

По общему правилу один из родителей (опекун, попечитель) ребенка-инвалида имеет право на дополнительные выходные дни. Тот факт, что за ребенком постоянно ухаживает другой родственник (член семьи), значения не имеет. Право на отпуск от этого не зависит. При этом сотрудница не вправе разделить дни отпуска с мужем. Ведь ее супруг не является ни родителем, ни опекуном, ни попечителем ребенка-инвалида. Это следует из части 1 статьи 262 Трудового кодекса РФ.

Для получения дополнительных выходных необходимо представить работодателю справку с места работы отца ребенка о том, что отец эти дни не использует. Исключение составляют случаи, перечисленные в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048. Например, когда второй родитель лишен родительских прав или ограничен в данных правах. Тогда справка с работы не нужна, нужен только документ, подтверждающий ограничение или лишение родительских прав. А вот в случае развода справка с места работы нужна. Это следует из подпункта «г» пункта 3 и пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Документы от сотрудника

Чтобы получить дополнительные выходные, сотрудник представляет работодателю справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Документ выдает бюро (главное бюро, Федеральное бюро) медико-социальной экспертизы. Такую справку необходимо представлять в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в два года, один раз в пять лет).

Также нужны документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Не обойтись и без свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка либо документа, подтверждающего установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом. Такие документы сотрудник представляет один раз.

А вот при каждом обращении к работодателю в течение года с просьбой предоставить дополнительные выходные дни, сотрудник подает:

• заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 19 декабря 2014 г. № 1055н;

• справку с места работы второго родителя о том, что он в текущем календарном месяце дополнительные оплачиваемые выходные дни не использовал либо использовал частично.

Если второй родитель не работает либо сам обеспечивает себя работой, нужно представить документ (его копию), подтверждающий, что другой родитель в трудовых отношениях не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Это могут быть копия трудовой книжки, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п.

Одинокой матери или одинокому отцу, воспитывающему ребенка-инвалида, дополнительные четыре выходных дня предоставляются без предъявления справки с места работы другого родителя. Также такая справка не потребуется, если будут представлены следующие документы:

• свидетельство о смерти второго родителя;

• решение суда об ограничении или лишении родительских прав второго родителя;

• документ, подтверждающий, что второй родитель находится в длительной командировке (более месяца);

• документ, подтверждающий, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы;

• документы, подтверждающие иные обстоятельства, при которых отсутствует фактический уход за ребенком вторым родителем.

На основании полученных документов руководитель организации издает приказ о предоставлении дополнительных выходных дней. Его составьте в произвольной форме.

В табеле учета рабочего времени дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом отразите буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27».

Об этом сказано в пунктах 3-5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Ситуация: как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом? Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов.

Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) организация предоставляет ежемесячно четыре дополнительных выходных дня (по письменному заявлению сотрудника) (ст. 262 ТК РФ).

Каждый дополнительный выходной оплачивается в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России (ст. 262 ТК РФ и п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

При суммированном учете дополнительные оплачиваемые выходные дни не могут превышать суммарно количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза (п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048). По общему правилу 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). То есть организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа дополнительного отдыха, оплачиваемых за счет средств ФСС России.

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах предусмотреть другой порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. При условии, что такой порядок будет улучшать, а не ухудшать положение сотрудников. Например, предоставлять для отдыха четыре рабочих дня по графику сменности (больше 32 часов). Это следует из части 4 статьи 8, части 4 статьи 57 Трудового кодекса РФ. Дополнительные часы отдыха сверх 32 часов работодатель должен оплатить за свой счет.

Пример предоставления сотруднику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов

Сотруднице организации А.В. Дежневой установлен суммированный учет рабочего времени. По ее письменному заявлению в марте 2016 года ей предоставили дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом.

Длительность смены Дежневой - 11 часов.

График работы сотрудницы на март 2016 года:

Предоставленные Дежневой выходные (32 часа) были оплачены по среднему заработку за счет ФСС России.

Распределение и перенос дополнительных выходных

Предоставляя сотруднику дополнительные выходные, учитывайте следующие особенности.

Одновременно два родителя не могут использовать по четыре дня дополнительных выходных в течение одного календарного месяца. Но их можно распределить. Например, первые два дня в месяце берет мать ребенка, а вторые - отец. Это возможно, если оба родителя трудоустроены (состоят в трудовых отношениях с работодателем). Либо все четыре дня использует один родитель. При этом он может взять как четыре дня подряд, так и использовать их отдельно (например, по одному дню в неделю).

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются, когда сотрудник находится:

• в ежегодном отпуске;

• в отпуске без сохранения зарплаты;

• в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В таком случае в этот период все четыре дня может использовать второй работающий родитель (п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048).

Допустим, предоставленные сотруднику дополнительные выходные пришлись на период его болезни (при наличии больничного листка), действуйте так. Если сотрудник выздоровел в этом же месяце, дни отпуска перенесите по его заявлению и издайте новый приказ. Если сотрудник выздоровел в другом месяце, то дополнительные выходные с прошлого месяца не переносятся. При этом денежная компенсация за неиспользованные дополнительные выходные дни действующим законодательством не предусмотрена.

Это следует из части 1 статьи 262 Трудового кодекса РФ и пунктов 6, 7 и 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048.

Пример оформления переноса дополнительного оплачиваемого выходного дня

8 июля 2016 года кассиру организации А.В. Дежневой был предоставлен дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Однако с 7 по 11 июля 2016 года включительно Дежнева болела.

Сотрудница написала заявление для переноса дополнительного выходного дня.

Руководитель организации подписал приказ о переносе дополнительного оплачиваемого выходного дня.

Оплата дополнительного отпуска

Оплачиваются дополнительные выходные за счет средств ФСС России (п. 17 ст. 37 Закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ). Сумму к оплате за каждый дополнительный выходной день рассчитайте исходя из среднего заработка . При этом среднемесячное число календарных дней (29,3) в расчетах не применяется. Такой вывод следует из пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 и письма ФСС России от 5 мая 2010 г. № 02-02-01/08-2082.

Работодатель должен предоставлять работнику, являющемуся родителем (опекуном, попечителем (далее - родитель)), дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (Статья 262 ТК РФ) . Для этого бухгалтер должен затребовать у работника, имеющего такого ребенка, целый ряд бумаг. Одни из них обязательны - они понадобятся в любом случае. Другие же могут потребоваться, а могут и нет - в зависимости от конкретной ситуации.

Какие-то документы бухгалтер должен составить сам, а какие-то (в частности, заявление, требуемое от самого работника) поможет правильно составить работнику. Об оформлении бумаг мы и поговорим.

Обязательный пакет документов, который нужно получить от работника

От работника нужно получить как минимум три документа:

- письменное заявление в произвольной форме о предоставлении ему дополнительных выходных дней с указанием дат;

- документ, подтверждающий родство работника с ребенком , - свидетельство о рождении ребенка (для родителя) либо документ, подтверждающий опекунство или попечительство, - решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (для опекуна ребенка в возрасте до 14 лет) или попечителя (для попечителя ребенка в возрасте от 14 до 18 лет). Возможно, он у вас уже есть, если вы, например, предоставляете своему работнику стандартный налоговый вычет на ребенка по НДФЛ;

- справку из органа соцзащиты по месту жительства ребенка, подтверждающую инвалидность ребенка , с указанием, что он не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении. Эту справку работник должен приносить ежегодно. Данный годичный срок исчисляется с момента, когда он принес вам предыдущую справку.

Дополнительный пакет документов, который нужно получить от работника

Помимо трех вышеуказанных документов от работника могут потребоваться дополнительные документы, связанные со вторым родителем ребенка. Набор этих документов зависит от того, есть ли он у ребенка, работает ли он по трудовому договору, и от других обстоятельств.

Если второй родитель - наемный работник

Если второй родитель тоже работает по трудовому договору, то и он имеет право на получение дополнительных выходных по месту работы. Но чтобы не получилось так, что выходные в полном объеме предоставлены обоим родителям (что повлечет перерасход бюджетных средств), от сотрудника нужно затребовать справку с работы второго родителя. В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично).

Справку с места работы второго родителя ваш работник должен представлять всякий раз при подаче заявления на дополнительные выходные. Иначе эта справка просто не будет выполнять свое целевое назначение - подтверждать, что на момент обращения первого родителя за выходными второй родитель не использовал эту льготу у себя на работе. Но если второй родитель находится в длительной командировке сроком свыше месяца, то такую справку требовать не нужно. Однако в подтверждение того факта, что второй родитель ребенка в длительной командировке, запаситесь копией приказа с его места работы о направлении его в командировку с указанием ее сроков.

Если же оба родителя трудятся в одной организации, то требовать какие-либо справки от второго родителя абсурдно. При проверке ФСС вполне достаточно будет представить проверяющим документ, подтверждающий факт работы второго родителя в вашей компании (приказ о приеме на работу, трудовую книжку), а также табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал.

Если второй родитель относится к категории самозанятых граждан

Если второй родитель ребенка, к примеру, предприниматель, то права на оплачиваемые выходные он не имеет. А значит, ваш работник может претендовать на все 4 выходных дня. В этом случае от второго родителя потребуется документ, подтверждающий, что он самостоятельно обеспечивает себя работой и не относится к лицам, работающим по трудовому договору. К таким документам относятся, в частности:

(или) выписка из ЕГРИП или свидетельство о госрегистрации ИП, если второй родитель - индивидуальный предприниматель;

(или) выписка из адвокатского реестра, если второй родитель - адвокат;

(или) выписка из реестра нотариусов, если второй родитель - нотариус.

При этом чиновники Фонда требуют, чтобы такой документ подавался при каждом обращении работника с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней. И это логично, ведь в любой момент второй родитель может прекратить свою деятельность в качестве предпринимателя, адвоката и т.п. А значит, ранее представленный им документ уже не будет соответствовать действительности.

Если второй родитель нигде не работает

В этом случае затребуйте документ, подтверждающий, что второй родитель ни с кем в трудовых отношениях не состоит. Если он раньше где-то работал, то в этом случае попросите его трудовую книжку. Отсутствие в ней актуальной записи о приеме на работу подтверждает тот факт, что он нигде не работает.

Если второй родитель состоит на учете в органе занятости в качестве безработного, то подтверждающим документом может служить и справка из органа занятости.

Периодичность представления документа, подтверждающего отсутствие работы у второго родителя, - при каждом обращении с заявлением.

Если второй родитель не ухаживает за ребенком (фактически отсутствует)

В таких случаях в зависимости от конкретной ситуации требуйте от работника, обратившегося к вам с просьбой о предоставлении выходных:

(если) второй родитель лишен родительских прав - документ о лишении его родительских прав;

(если) второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы - копию приговора;

(если) ваш сотрудник в разводе со вторым родителем - свидетельство о расторжении брака.

Кстати, нужно ли родителю, состоящему в разводе с другим родителем ребенка, подтверждать, что именно он воспитывает этого ребенка? И требует ли ФСС какой-либо подтверждающий это документ? За разъяснением мы обратились в ФСС.

Ильюхина Татьяна Митрофановна, начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Департамента правового обеспечения Фонда социального страхования РФ

"Действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя требовать от работника, имеющего ребенка-инвалида и состоящего в разводе со вторым родителем ребенка, документ, подтверждающий, что именно его сотрудник воспитывает этого ребенка.

Поэтому ФСС в этой части проверки не проводит и никаких дополнительных документов не требует".

Периодичность представления документа, подтверждающего фактическое отсутствие второго родителя, не установлена. Очевидно, надо исходить из конкретной ситуации. Так, например, если второй родитель лишен родительских прав, то, очевидно, первому родителю достаточно представить по месту работы документ о лишении второго родителя родительских прав единожды.

На практике также возникает вопрос, можно ли предоставить 4 выходных дня своему работнику, который самостоятельно воспитывает ребенка-инвалида, хотя официально не разведен и не может представить справку с места работы другого родителя о неиспользовании им выходных дней в связи с неизвестностью его местонахождения. По закону - нельзя. Поэтому единственное, что может сделать такой сотрудник, чтобы получать выходные без упомянутой справки, - это развестись.

Если второго родителя нет

Возможны и такие ситуации:

(или) второй родитель умер, признан умершим или безвестно отсутствующим.

В этом случае затребуйте от сотрудника документ, подтверждающий данный факт: свидетельство о смерти, судебное решение о признании умершим или безвестно отсутствующим;

(или) отцовство ребенка юридически не установлено, то есть мать ребенка - ваша сотрудница является одинокой матерью.

В этом случае в свидетельстве о рождении ребенка не будет записи об отце (в графе "отец" будет стоять прочерк) или эта запись будет сделана по указанию матери.

Если в свидетельстве о рождении ребенка в графе "отец" будет стоять прочерк, то сразу будет понятно, что ваша сотрудница - одинокая мать и никаких дополнительных документов в подтверждение этого факта просить у нее не нужно.

А вот если запись об отце будет, но, по утверждению работницы, она была сделана с ее слов, то попросите ее представить копию справки из органа ЗАГС о рождении, содержащей информацию об основаниях внесения записи об отце ребенка, по форме N 25.

Документ, подтверждающий отсутствие второго родителя, ваш сотрудник должен принести только единожды.

Совет

С оригиналов документов, которые сотрудник вам предъявляет, но не оставляет, нужно снять копии и хранить их в личном деле работника.

Берем у работника заявление или даем ему справку о выходных

Вы можете взять от работника:

(или) одно общее заявление на все предоставляемые работнику выходные в соответствующем месяце;

(или) самостоятельное заявление на каждый выходной.

Учтите, что если работник подаст одно заявление на несколько выходных дней, то ему будет достаточно приложить справку с работы другого родителя о том, что тот выходные по месту своей работы не использовал или использовал частично, только раз в месяц. Но если потом работник передумает и попросит другие дни, то вам придется переделать приказ.

Если же он будет брать по одному дню (то есть писать отдельное заявление на каждый день), то к каждому заявлению ему придется прикладывать упомянутую справку с места работы второго родителя (кроме, разумеется, тех случаев, когда такая справка не требуется).

Работник может взять выходные дни в одни и те же числа месяца, что и второй родитель, если они разделили выходные между собой.

Объясни работнику

Если ваш работник в каком-то месяце выходные не использовал (например, в связи с отпуском или болезнью), то на следующий месяц они не переносятся. То есть, попросту говоря, выходные в такой ситуации пропадут. Поэтому можно посоветовать ему, чтобы все выходные в этом месяце взял по своему месту работы второй родитель .

Заявление о предоставлении дополнительных выходных дней может быть оформлено, например, так.

Генеральному директору ООО "Бригантина"

В.Б. Орлову

от экономиста финансового отдела

Байтиной М.Л.

Заявление

Прошу Вас предоставить мне 4 дополнительных выходных дня для ухода за ребенком-инвалидом 20 - 23 сентября 2010 г.

Справку с места работы второго родителя о том, что он не использовал такие выходные по своему месту работы в сентябре 2010 г., прилагаю.

Байтина М.Л. ---------

Для упрощения документооборота составьте образец такого заявления, чтобы работник мог просто внести в него необходимую конкретику.

За сколько дней до наступления выходных дней должно быть подано заявление об их предоставлении, нигде не говорится. Поэтому работник может подать его и накануне.

Если же у вас обратная ситуация, то есть ваш сотрудник обратился за справкой о том, что он не использовал дополнительные выходные, то эту справку можно составить так (лучше на фирменном бланке).

Справка

от 16.09.2010 Для представления в ООО "Каравелла"

Настоящая справка выдана в подтверждение того, что экономист финансового отдела ООО "Бригантина" Байтина Марина Леонидовна по состоянию на 16 сентября 2010 г. дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в сентябре 2010 г. не использовала.

ООО "Бригантина" --------- ООО С.Д. Кораблева

Издаем приказ о предоставлении выходных дней

Как и заявление работника, приказ может быть оформлен:

(или) на предоставление всех выходных за месяц сразу (согласно общему заявлению - на все выходные);

(или) на каждый отдельный выходной (причем как по общему заявлению, так и по заявлению на каждый отдельный день).

Приказ издается в произвольной форме, например так.

Общество с ограниченной ответственностью "Бригантина"

Приказ N 56-к

17.09.2010

г. Москва

О предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом

На основании письменного заявления экономиста финансового отдела ООО "Бригантина" Байтиной Марины Леонидовны и руководствуясь ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации

приказываю:

1. Предоставить Байтиной Марине Леонидовне, экономисту финансового отдела, 4 дополнительных выходных дня 20 - 23 сентября 2010 г. для ухода за ребенком-инвалидом Байтиной Ириной Михайловной.

2. Оплатить указанные выходные дни в размере среднего заработка Байтиной Марины Леонидовны согласно действующему законодательству.

Основание:

заявление Байтиной М.Л.;

свидетельство о рождении ребенка - Байтиной Ирины Михайловны;

справка из органа соцзащиты;

справка с места работы другого родителя о неиспользовании им дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом от 14 сентября 2010 г.

Генеральный директор Кораблева Печать

Может случиться так, что работник, оформивший дополнительный выходные, заболеет уже после подачи заявления и издания приказа о предоставлении ему выходных. В этом случае возможны два варианта развития событий:

(или) у работника еще останется возможность взять выходные в соответствующем месяце после окончания болезни. Тогда ему придется подать новое заявление с указанием других дней и опять представить справку с места работы второго родителя о том, что на дату нового заявления выходные им не использованы;

(или) выходные просто пропадут - если болезнь работника продлится до конца месяца (и эти выходные не возьмет на своей работе другой родитель).

Если работник впервые обращается за дополнительными выходными или другими льготами как родитель ребенка-инвалида, не забудьте сделать отметку о том, что он является родителем такого ребенка, в личной карточке по форме N Т-2 в разд. 9 "Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством". В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку из органа соцзащиты.

И не забудьте отразить предоставление дополнительных выходных работнику в табеле учета рабочего времени по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 <18>. За эти дни в табеле нужно проставить буквенный код "ОВ" или цифровой код "27".

После этого вы можете с чистой совестью оплатить такие дни работнику.

Работник заявляет работодателю об отмене в отношении него мер по учету рабочего времени на основании ст. 262 ТК РФ. Работодатель, ссылаясь на ст. 262 ТК, готов предоставить 4 оплачиваемых выходных дня при условии предоставления документов, предусмотренных Правилами, утв. Постановлением Правительства № 1048. Работник попросил предоставить ему возможность уходить с рабочего места на час раньше. Компромисс достигнут, однако законно ли будет в данной ситуации со стороны Работодателя заключить с работником доп. соглашение, в котором будет прописано время работы и сделана ссылка на ст. 262 ТК РФ и достигнутый компромисс? Какие формулировки рекомендуются в данном доп. соглашении к трудовому договору? Законно ли указать время перерыва на обед? Указать отказ работника от предоставления дополнительных дней по его инициативе, так как Работник заинтересован в уходе с работы на час раньше, а не в предоставлении дополнительных дней отгула? Имеются ли решения госорганов и судебные решения по данному вопросу?

Ответ

Нет, незаконно.

Оплата за выходные дни по уходу за ребенком инвалидом осуществляется из среднего заработка и возмещается ФСС России. предусмотрено предоставление дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .

Ситуация : Как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом

«Гарантии сотрудникам, имеющим ребенка-инвалида

Какие гарантии положены сотруднику, который имеет ребенка-инвалида

Сотрудник с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеет право на четыре дополнительных выходных дня в календарный месяц. Их оплачивают за счет средств ФСС России. Если в семье более одного ребенка-инвалида, то количество дополнительных выходных дней не увеличивается.

Порядок предоставления дополнительных выходных дней утвержден .*

Воспользоваться дополнительными выходными могут:

• один из работающих родителей;
• оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой;*
• опекун;
• попечитель.

Не вправе претендовать на дополнительные оплачиваемые выходные родители, которые сами обеспечивают себя работой. Это:

• индивидуальные предприниматели;
• частные нотариусы;
• адвокаты;
• члены зарегистрированных общин коренных малочисленных народов;
• частные охранники;
• главы или члены крестьянского или фермерского хозяйства;
• другие лица, которые занимаются частной практикой в порядке, установленном законодательством.

Выходные дни сотрудник может использовать как единовременно, так и по частям в течение месяца. Если сотрудник заболеет в дополнительный выходной, то действуют особые правила переноса дня отдыха.*

Вопрос из практики: можно ли выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом предоставлять по частям в течение месяца

Да, можно.

Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных выходных дня в месяц. утверждена , и в ней предусмотрено, что сотрудник должен указать конкретные даты такого отпуска. При этом в законодательстве нет ограничения, что сотрудник должен использовать все дни отпуска единовременно. Поэтому сотрудник может взять выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в разные даты месяца, в том числе по одному дню, за исключением выходных дней.

Совет: воспользоваться дополнительными выходными могут и оба работающих родителя, поделив положенные четыре выходных дня в месяц между собой.

Вопрос из практики: можно ли дополнительные дни для ухода за ребенком-инвалидом предоставлять в выходные дни и оплачивать их

Нет, нельзя.

Дополнительные дни для ухода за ребенком-инвалидом являются не дополнительными днями отпуска, которые могут в том числе приходиться на выходные дни по графику, а дополнительными выходными днями. Это четко следует из положений Трудового кодекса РФ. Это значит, что такие дни предоставляют именно дополнительно к тем выходным, которые предусмотрены графиком работы сотрудника. Иное противоречило бы самой сути предоставления дополнительных выходных дней.

Предоставление дополнительных выходных преследует цель не только обеспечить дополнительный уход за ребенком-инвалидом, но и уменьшить рабочую нагрузку для родителя, опекуна или попечителя. Это необходимо, чтобы ухаживающий не испытывал чрезмерных нагрузок, связанных с уходом за особым ребенком и параллельным выполнением трудовой деятельности. Если оформить дни для ухода за ребенком-инвалидом в выходные дни по графику, это лишит сотрудника возможности использовать оба вида времени отдыха, гарантированные законом:

• выходные дни согласно Трудового кодекса РФ;
• дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом по Трудового кодекса РФ.

Таким образом, предоставлять дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом в выходные дни по графику нельзя.

Документальное оформление

Какие документы должен представить сотрудник, чтобы получить дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

Для того чтобы получить дополнительные выходные, сотрудник представляет работодателю:

• оригинал или копию справки об инвалидности ребенка, которую выдает бюро медико-социальной экспертизы. Такую справку сотрудник представляет работодателю в соответствии со сроками установления инвалидности: однократно, ежегодно, один раз в два года или один раз в пять лет;
• документы, подтверждающие местожительство, местопребывание или место фактического проживания ребенка-инвалида. Такие документы сотрудник должен представить в оригинале или копии один раз при приеме на работу:
• свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки или попечительства над ребенком-инвалидом. Соответствующий документ сотрудник представляет работодателю один раз в оригинале или копии.*

А вот при каждом обращении к работодателю в течение года с просьбой предоставить дополнительные выходные дни сотрудник подает:

• заявление о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по , утвержденной . При этом периодичность подачи заявления сотрудник и работодатель согласовывают между собой в зависимости от необходимости использования дополнительных выходных дней: ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения и т. д.;
• справку с места работы второго родителя о том, что в текущем календарном месяце он не подавал заявления о предоставлении дополнительных выходных, либо справку о том, что дополнительные оплачиваемые выходные дни в текущем месяце он не использовал либо использовал частично.

Если второй родитель не работает либо сам обеспечивает себя работой, нужно представить оригинал или копию документа, подтверждающего, что этот родитель в трудовых отношениях не состоит либо является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Это могут быть копия трудовой книжки, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и т. п. Такие документы также нужно предъявлять при каждом обращении за предоставлением дополнительных выходных дней.

Одинокой матери или одинокому отцу, а также родителю, который состоит в разводе и один воспитывает ребенка-инвалида, дополнительные четыре выходных дня предоставляют без предъявления справки с места работы другого родителя, если будут представлены следующие документы:

• свидетельство о смерти второго родителя;
• решение суда об ограничении или о лишении родительских прав второго родителя;
• документ, подтверждающий, что второй родитель находится в длительной командировке (более месяца);
• документ, подтверждающий, что второй родитель отбывает наказание в местах лишения свободы;
• документы, подтверждающие иные обстоятельства, при которых отсутствует фактический уход за ребенком вторым родителем.

На основании полученных документов руководитель организации издает приказ о предоставлении дополнительных выходных дней. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому его можно составить в произвольной форме.

В табеле учета рабочего времени дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом отразите буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27».

Если ребенку 14 лет и более, то место жительства подтвердит паспорт с соответствующей отметкой о регистрации ( Правил, утвержденных ). А место его пребывания - свидетельство о регистрации по месту пребывания, как и ребенка до 14 лет.

Вместе с тем, оплата за счет ФСС России дополнительных выходных дней и по основному месту работы, и по месту работы в качестве внешнего совместителя законодательством не предусмотрена. Сотрудники ФСС России в частных разъяснениях указывают, что сотрудник, работающий по совместительству, имеет право получить дополнительные оплачиваемые выходные дни только по месту основной работы.

Внимание: предложенный сотрудниками ФСС России порядок может вызвать возражения со стороны трудовой инспекции.

Родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида имеет право на четыре дополнительных выходных дня в месяц, которые работодатель должен предоставить ему по письменному заявлению (). Поэтому при получении подобного заявления от внешнего совместителя у организации нет оснований отказать ему в предоставлении выходных. Решить этот вопрос можно путем предоставления дополнительных выходных без оплаты (оплачены они будут по основному месту работы). При этом обяжите сотрудника указать в заявлении на предоставление выходных то, что он обращался с подобным заявлением по своему основному месту работы. Кроме того, организация может принять решение оплатить выходные по среднему заработку за счет собственных средств ().

Вопрос из практики: может ли ФСС России отказать в возмещении расходов на оплату дней по уходу за ребенком-инвалидом, если окажется, что сотрудник в эти дни работал в других организациях, где числится совместителем

Да, может.

Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных выходных дня в месяц. На этот период за ним сохраняют средний месячный заработок. Это следует из Трудового кодекса РФ.

В дальнейшем ФСС России возмещает работодателю расходы на оплату дополнительных выходных ( Правил, утвержденных , ).

Однако если в ходе проверки представители ведомства установят, что в период дополнительных выходных дней сотрудник работал у других работодателей по совместительству, то велика вероятность, что в возмещении будет отказано. Это связано с тем, что сотрудники не могут одновременно и работать, и осуществлять уход за детьми-инвалидами. Предоставление дополнительных выходных носит целевой характер, и смысл в них утрачивается, если сотрудник в такие дни продолжает работать. Правомерность данного подхода подтверждает и судебная практика (см., например, ).

Чтобы избежать таких ситуаций при приеме совместителя или если вы знаете, что ваш сотрудник устроился работать по совместительству, рекомендуется наладить связь между работодателями и по возможности узнавать о датах использования дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Также можно потребовать у сотрудника копию приказа о предоставлении выходных дней по другим местам работы.

Если же факт работы по совместительству не известен или выявлен уже после оплаты дополнительных выходных, а ФСС России отказывает в возмещении, то удержать невозмещенную сумму из зарплаты сотрудника можно будет только по решению суда, если сотрудник не согласится ее вернуть добровольно ().

Вопрос из практики: как предоставить сотруднику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику с суммированным учетом рабочего времени. Продолжительность смены превышает 8 часов

Для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю) организация предоставляет ежемесячно четыре дополнительных выходных дня по письменному заявлению сотрудника ().

Каждый дополнительный выходной работодатель оплачивает в размере среднего дневного заработка за счет средств ФСС России ( и ).

При суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни не могут суммарно превышать количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в четыре раза ( Правил, утвержденных ). Нормальная продолжительность рабочего времени составляет по общему правилу 40 часов в неделю (). Следовательно, организация вправе предоставить таким сотрудникам только 32 часа (8 ч × 4 дн.) дополнительного отдыха.

Вместе с тем, организация вправе в локальных нормативных актах предусмотреть другой порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудникам с суммированным учетом рабочего времени. При условии, что такой порядок будет улучшать, а не ухудшать положение сотрудников. Например, предоставлять для отдыха четыре рабочих дня по графику сменности (больше 32 часов). Это следует из статьи 8, статьи 57 Трудового кодекса РФ. Дополнительные часы отдыха сверх 32 часов работодатель должен оплатить за свой счет.

Пример предоставления сотруднику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Сотрудник работает по графику (суммированный учет рабочего времени). Продолжительность смены превышает 8 часов

Сотруднице организации А.В. Дежневой установлен суммированный учет рабочего времени. По ее письменному заявлению в марте 2011 года ей предоставили дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом.

Длительность смены Дежневой - 11 часов.

График работы сотрудницы на март 2011 года:

Предоставленные Дежневой выходные (32 часа) были оплачены по среднему заработку за счет ФСС России.

Вопрос из практики: можно ли предоставить дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом сотруднику, если его супруг (супруга) не работает и фактически осуществляет уход за ребенком

Да, можно.

Если один из родителей ребенка-инвалида не работает, то второй родитель может по месту своей работы оформить дополнительные выходные дни. Для этого, помимо общего пакета документов, сотрудник предъявляет работодателю оригинал или копию документа, подтверждающего, что другой родитель не состоит в трудовых отношениях, а значит, и не использует дополнительные выходные дни. Такой порядок предусмотрен в Правил, утвержденных .

Таким образом, факт того, что один из родителей ребенка-инвалида не работает, не лишает второго, работающего родителя права на получение дополнительных выходных дней по месту своей работы. Кто при этом фактически ухаживает за ребенком, значения не имеет.

Вопрос из практики: Зависит ли количество дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом от количества детей-инвалидов. Например, может ли сотрудник, который имеет двух детей-инвалидов, использовать восемь дополнительных выходных дней в месяц

Нет, не зависит.

Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляют четыре дополнительных выходных дня в месяц. При этом количество детей-инвалидов в семье сотрудника значения не имеет. Работодатель обязан предоставить ежемесячно только четыре выходных дня одному из родителей детей-инвалидов независимо от их количества. Это следует из статьи 262 Трудового кодекса РФ.

Распределение выходных дней

Могут ли родители распределить дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом между собой

Одновременно два родителя не могут использовать по четыре дня дополнительных выходных в течение одного календарного месяца. Но их можно распределить. Например, первые два дня в месяце берет мать ребенка, а вторые - отец. Это возможно в случае, когда оба родителя трудоустроены, то есть состоят в трудовых отношениях с работодателем. Либо все четыре дня использует один родитель. При этом он может взять как четыре дня подряд, так и использовать их отдельно, например, по одному дню в неделю.

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляют, когда сотрудник находится:

• в ежегодном отпуске;
• в отпуске без сохранения зарплаты;
• в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

В таком случае в этот период все четыре дня может использовать второй работающий родитель.

Перенос выходных дней

Что делать, если во время дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом сотрудник заболел

В ситуации, когда предоставленные сотруднику дополнительные выходные пришлись на период его болезни (при наличии больничного листка), действуйте в следующем порядке. Если сотрудник выздоровел в этом же месяце, дни отпуска перенесите в пределах этого месяца по его заявлению и издайте новый приказ. Если сотрудник выздоровел в другом месяце, то дополнительные выходные с прошлого месяца не переносятся. При этом денежная компенсация за неиспользованные дополнительные выходные дни действующим законодательством не предусмотрена. Это следует из статьи 262 Трудового кодекса РФ и пунктов , Правил, утвержденных .

Пример оформления переноса дополнительного оплачиваемого выходного дня

8 июля 2014 года кассиру организации А.В. Дежневой был предоставлен дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Однако с 5 по 8 июля 2014 года включительно Дежнева болела.

Сотрудница написала заявление для переноса дополнительного выходного дня.

Руководитель организации подписал приказ о переносе дополнительного оплачиваемого выходного дня.

Оплата выходных дней

Как оплачивать дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом

Дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом оплачиваются за счет средств ФСС России (). Сумму к оплате за каждый дополнительный выходной день рассчитайте исходя из среднего дневного (часового) заработка. При этом среднемесячное число календарных дней (29,4 или 29,3 - соответственно, до и после 2 апреля 2014 года) в расчетах не применяется. Такой вывод следует из Правил, утвержденных , и Положения, утвержденного .

Вопрос из практики: на какие льготы может претендовать отец ребенка-инвалида, если он разведен с матерью ребенка, но при этом уплачивает алименты

Сотрудник, являющийся отцом ребенка-инвалида, состоящий в разводе и уплачивающий алименты, сохраняет родительские права и продолжает оставаться отцом ребенка. Родительские права сохраняются за ним независимо от того, уплачивает он алименты в добровольном или в судебном порядке. Такой вывод следует из статей , Семейного кодекса РФ.

В этой связи за сотрудником, являющимся отцом ребенка-инвалида и состоящим в разводе, по крайней мере, до лишения его родительских прав сохраняются льготы, предоставляемые родителям детей-инвалидов, в частности:

• дополнительный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней, если обязанность предоставления такого отпуска закреплена в коллективном договоре ();
• дополнительные оплачиваемые выходные дни (до четырех) для ухода за ребенком, если мать ребенка не воспользовалась данным правом в полном объеме (ст. 262 ТК РФ, 3 ст. 259, ТК РФ);
• установление неполного рабочего времени, если мать ребенка не воспользовалась данным правом ();
• иные льготы, предоставляемые родителям детей-инвалидов законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, межотраслевыми (отраслевыми) соглашениями, локальными актами работодателя, трудовым договором».

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Таким образом, вопрос под двойным контролем - ФСС и трудинспекции. Поэтому если в вашей компании есть такие работники, то оформить дополнительные выходные правильно особенно важно.

Недавно были приняты новые Правила предоставления таких выходны хПравила, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила) (они действуют с 24.10.2014). Принципиальных изменений там почти нет, тем не менее новый документ - повод напомнить нашим читателям старый порядок.

Кто имеет право на дополнительные выходные

Дополнительные выходные предоставляются родителям ребенка-инвалида, опекунам, попечителям, другим лицам, воспитывающим ребенка без матери (далее - родител ь)ст. 262 ТК РФ ; . Причем выходными могут пользоваться как один, так и оба родителя, но в пределах общего количества дополнительных выходных дней в меся цп. 6 Правил . То есть распределить 4 дня между собой родители могут так: 2 и 2, 3 и 1, 4 и 0.

Льгота касается только тех работников, которые работают у вас по трудовому договору, в том числе и по совместительств уч. 2 ст. 287 ТК РФ . При этом следует учитывать, что в отношении оплаты выходных совместителям у представителей ФСС особая позиция.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

“ Общее количество выходных, оплачиваемых за счет средств ФСС, не должно превышать 4 дней в месяц, то есть 32 часов при 8-ча -совом рабочем дне. Поэтому если на основной работе предоставлены 4 оплачиваемых выходных, то на работе по внешнему совместительству эти дни работнику нужно предоставить за свой счет. Либо можно распределять выходные между основной работой и работой по внешнему совместительству (1 и 3, 2 и 2 и т. д.).

Что касается внутренних совместителей, то им также оплачивается только 32 часа при 8-ча -совом рабочем дне. При этом в расчет среднего заработка включается и оплата работы по внутреннему совместительств у” .

Однако в законодательстве никаких ограничений по оплате выходных совместителям нет. Аналогичное мнение высказал специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“ Законодательством не предусмотрены особенности предоставления оплачиваемых выходных в отношении работников-совместителей. Поэтому средний заработок следует рассчитывать как по основному месту, так и по совместительству. При этом выходные необходимо предоставлять одновременно по основному месту работы и по совместительств у” .

Есть и судебное решение в пользу работодателя. Так, в Вологодской области судьи признали незаконным отказ Фонда возместить расходы организации на оплату выходных по уходу за ребенком-инвалидом внешнему совместител юПостановление ФАС СЗО от 03.03.2011 № А13-1168/2010 .

Как предоставляются дополнительные выходные

Дополнительные выходные предоставляются работнику, имеющему ребенка-инвалида, только по его заявлению. О том, какие документы нужно к нему приложить, читайте на . Организация сама проявлять инициативу не обязана, но вы можете проинформировать такого сотрудника о его правах.

Должен ли работник согласовать с работодателем конкретную дату, на которую он хочет оформить выходной? В законе об этом ничего не сказано. По сути, такое согласование - вопрос вежливости, потому что отказывать работнику бессмысленно. Как разъяснил ВС, если родитель в случае отказа не выйдет на работу, наказать его за это нельз яп. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 . Так, суд восстановил на работе опекуна ребенка-инвалида, которая была уволена за прогул. Она подписала свое заявление у непосредственного руководителя и взяла выходной, а директор с этим не согласился. В результате организации пришлось восстановить женщину на работе, оплатить ей вынужденный прогул и компенсировать моральный ущер бОпределение Пермского крайсуда от 02.04.2014 № 33-2780-2014 .

Дополнительные выходные не суммируются и не накапливаютс яп. 10 Правил , денежная компенсация в случае неиспользования выходных не выплачивается. Они предоставляются работнику ежемесячно, за исключением периодов нахождения в отпуска хп. 7 Правил :

• ежегодном;
• за свой счет;
• по уходу за ребенком до 3 лет.

Но если в календарном месяце, на который пришелся отпуск, остались рабочие дни, то работник вправе оформить выходные. Рассмотрим возможные ситуации.

СИТУАЦИЯ 1. Работник оформил отпуск с 12 по 31 января 2015 г. Дополнительные выходные, полагающиеся ему в январе, никуда не переносятся. Они просто пропадут, если ими не воспользуется второй родитель.

СИТУАЦИЯ 2. Работник оформил отпуск с 12 по 26 января 2015 г. В этом случае он вправе взять 4 дня дополнительных выходных (27, 28, 29, 30 января).

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Количество предоставляемых дней не зависит от количества детей-инвалидов в семье. То есть если у работника два ребенка-инвалида, то он все равно может рассчитывать только на 4 дня в меся цст. 262 ТК РФ ; п. 8 Правил .

Аналогичным образом решается вопрос, если работник отсутствовал на работе по иным причинам: брал отпуск за свой счет, болел и т. д. Количество отработанных в месяце дней на предоставление дней по уходу за ребенком-инвалидом не влияет. Работник вправе претендовать на дополнительные выходные даже в том случае, если он приступил к работе в середине месяца или, наоборот, увольняется.

А как быть, если в период отпуска по уходу мама ребенка-инвалида вышла на работу на неполный рабочий деньст. 256 ТК РФ ? Может ли она воспользоваться дополнительными выходными? Мы обратились за разъяснением в ФСС, и там нас не порадовали.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ К сожалению, никаких исключений для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом и работающих на условиях неполного рабочего дня, нет. Дополнительные выходные дни такому работнику могут быть предоставлены только за его счет” .

ФСС РФ

Бывает, что вы уже оформили приказ на предоставление выходных, а работник не смог их использовать. Тут тоже возможны разные ситуации. Рассмотрим их на примерах.

СИТУАЦИЯ 1. Работнику по его заявлению предоставлены 3 дня дополнительных выходных - 12, 13 и 14 января, оформлен приказ. Однако 12 января работник позвонил и сообщил, что он заболел. Больничный был закрыт 16 января. В этом случае работник вправе снова написать заявление о предоставлении выходных на какие-либо из оставшихся в январе рабочих дней (19- 30 январ я)п. 9 Правил . Но тогда ему придется принести новую справку с места работы второго родителя. Ведь вы должны быть уверены, что в то время, пока ваш работник болел, его супруг не взял выходные по своему месту работы.

Приказ, оформленный по первому заявлению работника, нужно будет отменить и оформить новый приказ.

СИТУАЦИЯ 2. Работнику по его заявлению предоставлены 3 дня дополнительных выходных - 12, 13 и 14 января. Однако 12 января работник заболел до конца месяца. В этом случае приказ нужно отменить. Дополнительные выходные за январь пропадут.

Как предоставляются выходные при суммированном учете рабочего времени

Если родителю ребенка-инвалида установлен суммированный учет, то полагающиеся ему дополнительные выходные рассчитываются в часах. То есть берется нормальная продолжительность рабочего дня и умножается на 4п. 11 Правил . Покажем, как это можно оформить, на примере.

Пример. Предоставление выходных для ухода за ребенком-инвалидом, если работнику установлен суммированный учет

/ условие / В.А. Семенов работает сторожем по графику сутки через трое. Ему установлен суммированный учет рабочего времени, учетный период - год. В январе у В.А. Семенова восемь рабочих смен: 1, 5, 9, 13, 17, 21, 25, 29 января. Как отцу ребенка-инвалида ему полагаются дополнительные выходные.

/ решение / Этому работнику выходные могут быть предоставлены в количестве 32 ч (8 ч х 4) ежемесячно. Таким образом, он может взять один полный выходной (24 ч). Но остаются еще 8 ч. Если их не возьмет второй родитель, то работодателю придется сократить В.А. Семенову на 8 ч какую-либо из рабочих смен, с оплатой сокращенных часов по среднему заработку.

Как видим, невозможность распределить выходные в рамках учетного периода создает определенные сложности для работодателя. Не всегда можно сократить смену, не всегда можно найти другого работника, который согласится дополнительно поработать за льготника.

Как оплачиваются дополнительные выходные

Дополнительные выходные оплачиваются в размере среднего заработка родител яп. 12 Правил . Он рассчитывается по общим правила мст. 139 ТК РФ ; Положение, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922 . А ФСС возместит вам эти суммы путем зачета в счет взносов на обязательное социальное страховани еподп. 6 п. 1 ст. 7 Закона от 02.12.2013 № 322-ФЗ ; .

Оплата за дополнительные выходные выдается работнику в обычные дни выплаты зарплаты, заранее их оплачивать не нужно (в отличие от отпуска).

Предоставление дополнительных выходных отражайте по строке 10 таблицы 2 «Расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» формы-4 ФССп. 9.2 Порядка, утв. Приказом Минтруда от 19.03.2013 № 107н : количество дней (графа 3), расходы на оплату (графы 4, 5).

Как платить налоги и взносы

Оплата дополнительных выходных дней не облагается НДФЛ, с чем согласны и налоговик ип. 1 ст. 217 НК РФ ; Постановление Президиума ВАС от 08.06.2010 № 1798/10 ; п. 44 Обзора, направленного Письмом ФНС от 12.08.2011 № СА-4-7/13193@ .

Освобождения от взносов в фонды (в том числе «на травматизм») прямо в законодательстве не предусмотрено. Однако суды считают, что начислять взносы не нужно, поскольку, как разъяснял ВАС (в отношении спора по НДФЛ), эта «гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгод е»Тот факт, что наши законодатели уделяют все больше внимания семьям с детьми, не может не радовать

Отметим, что спор фактически потерял смысл в отношении выходных, которые предоставляются и оплачиваются родителям детей-инвалидов начиная с 01.01.2015. Ведь в последние дни 2014 г. был подписан Закон, согласно которому ФСС будет компенсировать работодателю не только суммы оплаты таких выходных, но и начисленные на них страховые взнос ыст. 2 Закона от 29.12.2014 № 468-ФЗ ; ч. 17 ст. 37 Закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ . Поэтому конфликтовать с Фондом ни к чему: даже если чиновники неправы, это уже не ваши расходы. Проще начислить взносы и предъявить начисленные суммы к возмещению.

А вот если вы не начисляли страховые взносы на оплату дополнительных выходных, предоставленных работникам до 01.01.2015, и готовы к спору, то знайте, что арбитражные суды вас поддержат. По мнению арбитров, спорные выплаты носят характер господдержки. Это не оплата труда работников в смысле ст. 129 ТК РФ, а компенсация потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход. Поэтому такие выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносо в

Жигачев Александр Викторович , кандидат юридических наук, налоговый юрист, г. Саратов

Согласно ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней в настоящее время установлен Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами».

Первый вопрос, который возникает у бухгалтера работодателя, – облагается ли оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом НДФЛ и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Рассмотрим этот вопрос с учетом положений действующего законодательства, а также исходя из позиций, сформулированных в судебной практике, разъяснениях Минфина России и ФНС России.

Обложение НДФЛ

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 08 июня 2010 г. №1798/10 оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, квалифицировал как «иные выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством» (в контексте освобождения от обложения НДФЛ, предусмотренного п. 1 ст. 217 НК РФ). При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отметил, что оплата указанных дней носит характер государственной поддержки (поскольку направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход), имеет целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан и по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Таким образом, по мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, данный доход не облагается НДФЛ.

С момента принятия указанного Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ судебная практика единообразно восприняла такой подход (см., например: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06 сентября 2010 г. по делу № А45-15160/2009, Постановление ФАС Московского округа от 25 июля 2011 г. № КА-А40/7514-11 по делу N А40-52949/10-4-288 и др.).

Такую же позицию поддерживает ФНС России в некоторых актуальных письмах (например, Письмо от 09 августа 2011 г. № АС-4-3/12862@, п. 44 Письма от 12 августа 2011 г. № СА-4-7/13193@).

Минфин России в своих письмах, как правило, не соглашается по сути с приведенной правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, однако «вынужденно» ее признает как позицию высшей судебной инстанции (Письма Минфина России от 30 мая 2013 г. № 03-04-06/19680, от 22 июня 2015 г. № 03-04-05/36006, от 19 июля 2013 г. № 03-04-06/28330, от 03 августа 2015 г. № 03-04-05/44634, от 03 сентября 2015 г. № 03-04-06/50850 и др.).

Вывод: учитывая наличие актуального решения высшей судебной инстанции, в котором сформулирована однозначная позиция о необложении НДФЛ выплачиваемого среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08 июня 2010 г. №1798/10), подтверждение данной позиции в некоторых письмах ФНС России и «вынужденное» признание данной позиции в некоторых письмах Минфина России, считаем, работодатели, как налоговые агенты, вправе без существенных налоговых рисков придерживаться именно этого подхода.

Обложение страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды

В отношении произведенных с 01 января 2015 г. выплат среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, вопрос обложения страховыми взносами, на наш взгляд, вполне однозначен.

Дело в том, что с указанного числа вступила в силу новая редакция ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Положение ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ регулирует вопрос финансового обеспечения расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 ТК РФ. Но в формулировке данной нормы в числе «обеспечиваемых» указаны также и начисляемые на соответствующие выплаты в государственные внебюджетные фонды, из чего, на наш взгляд, следует однозначный вывод, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается такими страховыми взносами.

Применительно к произведенным до 01 января 2015 г. выплатам среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, вопрос обложения страховыми взносами спорный:

Нередко можно встретить подход, согласно которому оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается страховыми взносами (см. Письмо Минздравсоцразвития России от 15 марта 2011 г. № 784-19, Письма ФСС РФ от 15 августа 2011 г. № 14-03-11/08-8158, от 17 ноября 2011 г. № 14-03-11/08-13985, Письмо Минтруда России от 26 декабря 2014 г. № 17-3/В-637, Постановление ФАС Центрального округа от 31 октября 2012 г. по делу № А36-1071/2012).

Однако, преобладает все же позиция о необложении указанных выплат страховыми взносами (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28 августа 2014 г. № Ф09-4570/14 по делу № А60-51597/2013, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 мая 2014 г. по делу № А27-10932/2013, Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16 января 2014 г. № Ф07-10116/2013 по делу № А13-13731/2012, от 06 мая 2014 г. № Ф07-3009/2014 по делу № А05-9066/2013, Постановление ФАС Московского округа от 24 апреля 2014 г. № Ф05-3385/2014 по делу № А41-9752/13, Постановление ФАС Поволжского округа от 23 января 2014 г. по делу № А12-5229/2013, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 февраля 2015 г. № Ф01-6308/2014 по делу № А43-6222/2014, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 августа 2015 г. № Ф02-3650/2015 по делу № А19-14418/2014, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 июня 2015 г. № Ф10-1707/2015 по делу № А48-3423/2014 и др.). При этом в некоторых решениях судов прямо сделан вывод о том, что вступление в силу с 01 января 2015 г. новой редакции ч. 17 ст. 37 Федерального закона № 213-ФЗ никак не влияет на позицию о необложении выплат, произведенных до 01 января 2015 г. (Определения Верховного Суда РФ от 03 августа 2015 г. № 306-КГ15-8277 по делу № А12-23508/2014, от 02 ноября 2015 г. № 306-КГ15-13756 по делу № А65-27721/2014, от 04 декабря 2015 г. № 306-КГ15-13260 по делу № А72-677/2015, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02 декабря 2015 г. № Ф06-3053/2015 по делу № А49-2516/2015 и др.).

Вывод:

Произведенная после 01 января 2015 г. оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, облагается страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вопрос об обложении страховыми взносами указанных выплат, произведенных до 01 января 2015 г., спорный. Но при готовности работодателя отстаивать свои интересы в суде, с очень высокой вероятностью будет подтверждена позиция о необложении страховыми взносами.

По вопросам налогового консультирования обращайтесь –