06.09.2019
Приложение. Акт проверки жилищных условий как важный документ в жизни физического и юридического лица Образец бланка акт обследования жилого помещения инвалидов
Акт обследования жилого помещения – это официальный документ, подтверждающий законность проведения процедуры оценки. В него заносится вся информация об объекте, а также выявленные комиссией нарушения. Чтобы акт имел юридическую ценность, его необходимо составлять согласно всем правилам, о которых будет рассказано далее.
Нюансы составления акта обследования
Данный акт может понадобиться в нескольких случаях. Чаще всего его оформляют при совершении каких-либо сделок с недвижимостью. Перед продажей или сдачей в аренду квартиры её подвергают обследованию. Другой случай – когда выявлены факторы нарушения прав собственников объекта недвижимости. Иными словами, когда третьими лицами совершены действия, вызвавшие порчу имущества (пожар, затопление и т.д.). По средствам составления акта обследования выявляется сумма ущерба.
Акт обследования жилого помещения составляется в присутствии уполномоченного лица от жилищной организации (ТСЖ, ЖЭК и т.д.), виновников ущерба (если он имеет место), свидетелей и собственников жилья (или сторон договора). По завершению визуального осмотра помещения все стороны подписывают акт, подтверждая правдивость представленных в нём сведений. В случае несогласия одной из сторон по каким-либо пунктам, составляется письменное возражение с указанием всех неточностей.
Можно составить акт и при участии только одной сторон, после чего он направляется второй стороне для подписания. В таких ситуациях необходимо прикладывать к документам фото/видео дома и письменное подтверждение соседей составлялся по всем нормам.
Обратите внимание: в комиссии может присутствовать законный представитель одной из сторон. В таком случае составляется стандартная доверенность на право работы с документами.
Данный документ может иметь существенные отличия, зависящие от области эксплуатации объекта на который заводится акт:
- жилое помещение;
- производственная постройка;
- торговые площадки;
- складские помещения и др.
Другие отличия связаны с причиной составления акта (причинение ущерба или сделка купли/продажи). Обязательные пункты едины для всех случаев.
Что необходимо указывать в акте обследования
Простыми словами, проведение обследования жилого помещения проводится для того, чтобы получить реальную картину его состояния на настоящий момент. В случае обнаружения каких-либо дефектов, сведения об этом заносятся в официальный документ. Если подобных нарушений строительства чрезмерно много, помещение признают непригодным для проживания.
Особое внимание при осмотре должно уделяться несущим конструкциям здания. Необходимо проанализировать, требуется ли им усиление.
В общем виде перечень необходимых сведений для внесения в акт осмотра выглядит следующим образом:
- сведения о назначении проведения акта осмотра (указываются причины, по которым он проводится);
- подробное описание технического состояния всех конструкций и элементов;
- при обнаружении каких-либо дефектов прилагаются фото/видео материалы в качестве доказательства их наличия;
- заключение лаборатории о проведенных испытаниях строительных материалов;
- расчеты, проведенные с целью определения прочностных характеристик несущих и ограждающих элементов объекта недвижимости;
- итоговое заключение, в котором вынесено решение о пригодности помещения к эксплуатации;
- рекомендации относительно методов устранения выявленных недостатков (если таковые имеются).
На видео о составлении акта
Заключение
Зачастую в управляющих компаниях имеются чистые бланки для акта обследования. Поэтому в большинстве случаев у людей не возникает трудностей с составлением данного документа. Тем не менее, если не соблюсти хотя бы одно из указаний, бумага не будет иметь юридической ценности, а проведенная комиссия признается недействительной.
12 февраля вместе с Ларисой Лапиной, заместителем исполнительного директора Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», в рамках онлайн-семинара мы обсудили новые правила доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД.
Эксперт рассказала, каким требованиям должны соответствовать указанные объекты и как управляющие компании участвуют в процессе обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в МКД.
Почему эта тема важна для УО
Тема доступности жилых помещений и общего имущества МКД для инвалидов нова для управляющих организаций. А между тем, в ней нужно разобраться в ближайшее время - с 1 января этого года начались проверки на соблюдение требований к доступности жилого помещения и общего имущества МКД для инвалидов и требований по приспособлению жилого помещения с учётом потребностей инвалида.
Мы заранее настроили участников онлайн-семинара на интенсивную работу. Вначале обсудили законодательство, которое защищает права инвалидов в РФ. Рассмотрели, какие требования предъявляются к ОИ МКД, где живёт инвалид и каким требованиям должно соответствовать жилое помещение инвалида. Рассказали, зачем нужна и как собрать межведомственную комиссию, кто может войти в её состав и каковы её полномочия.
Вместе мы разобрались в сложном вопросе, кто проводит обследования и проверку экономической целесообразности проведения реконструкции и капитального ремонта дома или части дома, в котором проживает инвалид. Участники онлайн-семинара узнали, что такое минимальный, оптимальный и максимальный перечень, из чего они складываются и на какие средства можно выполнить каждый перечень.
Лариса Лапина объяснила, почему управляющим организациям нужно перестать бояться и войти в состав межведомственной комиссии.
Что нужно знать из законодательства
25 сентября 2008 года Россия подписала конвенцию о правах инвалидов, которая была принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 № 61/106 . Этот документ говорит о необходимости полного и эффективного вовлечения инвалидов в жизнь общества.
Доступность для инвалидов должна обеспечиваться в новых, строящихся объектах и в старых домах. При новом строительстве отдаётся предпочтение универсальному дизайну, который ещё называют инклюзивным. Это такой дизайн, который решает проблемы людей с инвалидностью разных видов. Старые дома рекомендуется разумно приспосабливать для нужд инвалидов.
Основной закон, гарантирующий права инвалидов в России, в том числе право на доступную среду жизнедеятельности, - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» . Он определяет государственную политику в социальной области защиты инвалидов.
В связи с принятием конвенции в 2016 году вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ . Он внёс изменения в 25 нормативных актов, в том числе в № 181-ФЗ и в Жилищный кодекс РФ. Существенно расширил обязанности органов власти и органов местного самоуправления в части обеспечения вопросов доступности различных объектов для инвалидов.
Если комиссия делает вывод о технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и ОИ в МКД, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, в акте отображается перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в МКД.
Перечень мероприятий бывает трёх видов: минимальный, оптимальный и максимальный. На онлайн-семинаре Лариса Лапина рассказала, что из себя представляет каждый из них.
Мы обсудили порядок проведения проверки экономической целесообразности реконструкции и капремонта, расчёт потребности в финансовых ресурсах на приобретение нового жилого помещения, на проведение реконструкции и (или) капремонта, форму заключения комиссии о возможности приспособления жилого помещения или ОИ в МКД и обеспечения условий их доступности.
Чтобы разобраться, на что в первую очередь обратить внимание, кто будет платить штраф, если будут выявлены нарушения, какие есть требования по приспособлению жилого помещения с учётом потребностей инвалида, смотрите видеозапись онлайн-семинара.
И т.д.). Акт проверки жилищных условий заполняется с целью фиксации жилищно-бытовых условий какого-либо помещения. Документ формируется сотрудниками государственных органов при определенных условиях и обстоятельствах, о которых расскажем более подробно.
Общие сведения о таком АП
Сущность и назначение
Акт проверки жилищных условий формируется в ситуации, когда физическое лицо имеет какие-либо взаимоотношения с государственными органами. Примером этих отношений может быть проверка условий проживания со стороны органов опеки, когда физическое лицо планирует или же уже осуществляет опеку над несовершеннолетним ребенком. Кроме того, жилищные условия иногда проверяются государственными органами при подаче заявления физическим лицом о предоставлении социальной помощи по улучшению или смене условий проживания людей.
Когда сотрудники государственных органов проверяют условия проживания в каком-либо жилом помещении, они должны не только внимательно их исследовать, но также и зафиксировать полученные результаты. Для этого как раз и составляется акт проверки жилых условий, который затем будет прикладываться к остальной документации по анализируемому вопросу. Он является своего рода первичным документом, составляемым на месте проведения осмотра, и в некоторой степени на него опираются при решении вопроса об изменении условий проживания. Из выше сказанного следует, что основное назначение подобного акта проверки жилых условий — отобразить результаты проведенной проверки, указать индивидуальные параметры жилых помещений, краткую характеристику дома, благоустройство придомовой территории, а также количество проживающих в помещении людей.
При этом отметим, что, чем подробнее будут расписаны все пункты, тем более понятной будет ситуация для принятия последующего решения.
Нормативное регулирование вопроса
Нормативно-правовое регулирование вопроса, связанного с составлением акта проверки жилых помещений, основывается на различных законодательных актах в зависимости от рассматриваемой ситуации. Наиболее яркими примерами нормативно-правовых документов могут быть следующие актыэ
При определении условий проживания для опекаемого несовершеннолетнего
В данном случае действует Постановление Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства» от 18.05.2009 №423. Согласно этому документу после представления заявления о передачи опеки над несовершеннолетним ребенком физическому лицу сотрудники органов опеки обязаны в течение 3-х дней проверить имеющиеся жилищные условия и составить соответствующий акт. При этом в документе отображаются сведения о жилищных условиях будущего опекуна, личные качества физического лица, возможность выполнения им деятельности по опекунству, описание проживающих с ним членов семьи.
Акт проверки в такой ситуации составляется в течение 3-х дней после проведения оценки в двух экземплярах, оба из которых подписываются сотрудником, проводившим обследование, а также руководителем органов опеки. При этом один экземпляр документа хранится в органах опеки, а второй направляется заявителю, изъявившему желание стать попечителем либо опекуном.
На основании составленного акта, а также иных представленных документов органы опеки выносят решение о том, чтобы разрешить опеку над несовершеннолетним ребенком или нет.
При определении условий проживания для недееспособного совершеннолетнего
При такой постановке вопроса действует Постановление Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства» от 17.11.2010 №927.
По этому документу после подачи заявления об определении опеки над недееспособным совершеннолетним гражданином специалисты органов опеки обязаны в течение 7-ми дней проанализировать имеющиеся условия для проживания и составить специальный акт. В документе фиксируется информация о жилищных условиях будущего опекуна, характеристика личности физического лица, возможность выполнения опекунской деятельности, описание проживающих вместе с ним членов семьи.
Акт проверки в этом случае составляется в двух экземплярах не позднее 3-х дней после осуществления оценки. Оба экземпляра подписываются специалистом, проводившим проверку, и руководителем органов опеки и попечительства. Один экземпляр документа остается в органах опеки, а второй передается заявителю, проявившему желание быть попечителем или опекуном.
На основании заполненного акта и других представленных документов органы опеки принимают решение о разрешении опеки над недееспособным совершеннолетним гражданином или нет.
При определении условий проживания инвалида
В данной ситуации действует Приказ Минстроя России «Об утверждении формы акта обследования жилого помещения инвалида» от 23.11.2016 №836/пр. Данный акт составляется государственными органами в том случае, когда возникает необходимость приспособить многоквартирный дом к проживанию в нем физического лица с ограниченными возможностями.
В нормативно-правовом документе содержится конкретная форма, которую сотрудники должны заполнить. В ней должна быть зафиксирована информация о том, кто именно осуществлял проверку, какие жилищные условия инвалида были обследованы, какие результаты были получены.
При определении условий проживания для получения государственной поддержки
Составлять акт проверки жилых помещений необходимо в соответствии с требованиями ст.52 Жилищного кодекса РФ, в которой указано, что заявитель должен предоставить специальный пакет документов. В акте будут указаны условия, в которых проживает заявитель, и по нему будет вынесено решение о возможности или невозможности проживания в таком помещении.
Виды актов проверки жилищных условий
В соответствии с приведенными ситуациями можно выделить определенные виды актов проверки, к которым относятся:
- при установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком;
- при установлении опеки или попечительства над недееспособным совершеннолетним гражданином;
- при подаче заявления на государственную субсидийную поддержку с целью улучшения условий проживания;
- при определении условий проживания инвалида с целью их совершенствования.
Все акты в какой-то степени перекликаются между собой, и самая основная часть в них — именно жилищно-бытовые условия проживания и характеристика индивидуальных особенностей помещений.
Образцы документов
Пример заполнения акта проверки жилищных условий (для подачи заявления на государственную поддержку с целью улучшения жилищных условий) представлен ниже. Скачать документ можно .
АКТ ПРОВЕРКИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Ф.И.О.: Иванов Иван Иванович
проживает по адресу: г. Новосибирск ул. Гагарина д.154 кв. 35
Комиссией в составе:
Гл. инженер Верещагин А.М.
Инженер Пресняков М.А.
Главный бухгалтер Суворова Т.П.
на месте была произведена проверка жилищных условий. При этом установлено следующее:
- Занимаемая площадь — 2 комнаты, общая площадь квартиры 34 кв.
- Жилое помещение принадлежит собственнику Иванову И.И. (договор купли-продажи №14н от 24.08.2007 г.)
- Краткая характеристика дома — ветхий деревянный дом постройки 1957 года, квартира отдельная, комнаты изолированные, в помещениях прохладно
- Сколько этажей имеет дом ____2_____, на каком этаже расположена данная площадь ____1_____.
- Благоустройство дома и данной квартиры — канализация, газ, холодная вода, центральное отопление
- Кто проживает на данной площади:
| № п/п | Ф.И.О. | Год рождения | Родственные отношения | Место работы |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Иванов И.И. | 1984 | собственник | ООО «Стрела» |
| 2 | Иванова Т.В. | 1984 | жена | ООО «Стрела» |
| 3 | Иванов К.И. | 2006 | сын | не\раб. |
| 4 | Иванова С.И. | 2009 | дочь | не\раб. |
- Дополнительные данные о заявителе — низкий уровень заработка обоих родителей, наличие двух иждивенцев
- В чем выражается просьба заявителя. Заявитель просит оказать государственную поддержку в размере 500 тыс. руб. для приобретения другого жилья большей площадью с использованием денежных средств от продажи имеющейся квартиры
Подписи комиссии:
Верещагин А.М.
Пресняков М.А.
Суворова Т.П.
Осмотр квартиры опекой и составление АП ЖУ показано в видео ниже:
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Во исполнение подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30, ст.4914),
приказываю:
1. Утвердить форму акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О.Сиэрра.
Министр
М.А.Мень
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 января 2017 года,
регистрационный N 45214
Приложение. Форма. Акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
приказом
Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 23 ноября 2016 года N 836/пр
АКТ N______
обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида
Комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в составе: |
||||||
(Ф.И.О. членов комиссии с указанием представителем какого органа (организации) он является |
||||||
и занимаемой должности) |
||||||
созданная | ||||||
(указываются реквизиты акта о создании комиссии) |
||||||
в соответствии с планом мероприятий, утвержденным | ||||||
(указывается дата утверждения плана мероприятий и кем он утвержден) |
||||||
произвела обследование жилого помещения инвалида, расположенного в многоквартирном доме, |
||||||
по адресу: | ||||||
(указывается полный адрес: индекс отделения почтовой связи, субъект Российской Федерации/округ, административный район, город/населенный пункт, квартал/микрорайон, улица, номер дома (с указанием номера корпуса, строения, владения, здания, сооружения), номер квартиры) |
||||||
и общего имущества в указанном многоквартирном доме, в котором проживает инвалид на соответствие требованиям из числа требований, предусмотренных разделами III и IV Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 (далее - требования). |
||||||
При обследовании жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, присутствовали: |
||||||
(Ф.И.О. гражданина, являющегося инвалидом и проживающего в обследуемом жилом помещении) |
||||||
(Ф.И.О. законного представителя инвалида с указанием подтверждающих документов) |
||||||
(Ф.И.О. проживающих в жилом помещении членов семьи инвалида с указанием степени родства) |
||||||
(Ф.И.О. представителей организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида и общее имущество, в отношении которого проводится обследование (при непосредственной форме управления многоквартирным домом) |
||||||
В результате обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме комиссией установлено: |
||||||
(описание характеристик обследуемого жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном |
||||||
доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования) |
||||||
(перечень требований, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида и (или) общее |
||||||
имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (если такие несоответствия были выявлены |
||||||
в результате обследования) |
||||||
На основании изложенного комиссия пришла к следующим выводам: |
||||||
(выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием) |
||||||
(выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием) |
||||||
Мероприятия по приспособлению жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида: |
||||||
(перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида и с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (его законного представителя) |
||||||
________________ |
||||||
Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида: |
||||||
(решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида принимается в случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта) |
||||||
Замечания и предложения гражданина, являющегося инвалидом, либо его законного представителя, проживающих в жилом помещении членов семьи инвалида, присутствующих при обследовании жилого помещения: |
||||||
Настоящий акт составлен в ______ (_______) экземплярах. |
||||||
Члены комиссии: |
||||||
________________ |
||||||
(подпись) | (должность, Ф.И.О.) | |||||
Лица, присутствовавшие при обследовании: |
||||||
________________ |
||||||
(подпись) | (должность, Ф.И.О.) | |||||
Гражданин, являющийся инвалидом, проживающий в обследуемом жилом помещении, либо его законный представитель, проживающие в жилом помещении члены семьи инвалида, присутствовавшие при обследовании жилого помещения: |
||||||
________________ |
||||||
(подпись) | ||||||
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 16.01.2017,
N 0001201701160018
| Название документа: | |
| Номер документа: | 836/пр |
| Вид документа: | Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Принявший орган: | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2017, N 0001201701160018 |
| Дата принятия: | 23 ноября 2016 |
| Дата начала действия: | 27 января 2017 |
