Ce este protecționismul în politica economică. Protecționismul: esență, cauze, consecințe

Pentru prosperitatea statului și a economiei sale, este necesar să se asigure că există condiții adecvate pentru dezvoltare. Ele pot apărea fie în timpul dezvoltării sistematice a umanității, fie pot fi create separat. Acesta este ultimul aspect pe care îl vom lua în considerare în acest articol.

Ce este protecționismul?

Acesta este denumirea dată protecției economice din partea statului care se adresează producătorilor din țară. Se manifestă prin protejarea sectorului economic de concurența cu mărfurile străine. De asemenea, este încurajat exportul produselor sale competitive pe piața externă. Măsurile vizează dezvoltarea economiei naționale și protejarea acesteia prin reglementare tarifară/netarifară. Principala filozofie opusă este „piața liberă”.

Ce tipuri de protecționism există?

Există următoarele forme:

1. Protecție constantă. Ea implică sprijin pentru sectoare strategice (cum ar fi agricultura), a căror slăbiciune ar face țara vulnerabilă în război.
2. Protectie temporara. Folosit pentru a sprijini industriile care au fost recent înființate și au nevoie de timp pentru a se maturiza și a concura cu colegii la nivel mondial.
3. Măsuri de răspuns. Aplicați dacă partenerii comerciali sunt primii care introduc anumite restricții.

Tipuri de protecționism

În funcție de evoluția tendințelor, se disting următoarele tipuri:

Măsuri protecționiste în Rusia și în restul lumii

Ce instrumente sunt folosite pentru a proteja industriile interne? Vor fi luate în considerare măsurile protecționiste rusești, dar trebuie menționat că cele mondiale sunt foarte apropiate de ele sau chiar la fel (în funcție de țară). Deci se aplica:

Trebuie remarcat faptul că atenția principală în articol a fost acordată Federației Ruse. Dar alte state ale lumii acționează în mod similar.

Toate țările folosesc o anumită formă de control al importurilor pentru a promova producția internă. Protecționismul este o gamă largă de bariere create de guverne pentru a schimba fluxul comerțului internațional. O varietate de instrumente de politică pentru barierele comerciale, inclusiv tarife, cote și subvenții, au fost folosite în trecut pentru a proteja industriile interne concurente în import și pentru a promova exporturile. Din motive economice și politice, statul poate folosi măsuri extreme - interzicerea completă a unei anumite categorii de mărfuri importate.

Definiție și esență

Acțiunile și politicile guvernamentale care restricționează sau restricționează comerțul internațional sunt făcute pentru a proteja întreprinderile și locurile de muncă locale de concurența străină. În acest scop sunt folosite metode tipice: cote, subvenții, reduceri de taxe pentru afacerile locale. Protecționismul este protecția deliberată a pieței interne a țării cuiva împotriva bunurilor care intră în ea origine străină. Obiectivul principal al unei astfel de politici este de a revitaliza economia națională și de a o proteja în continuare.

Obiectivele protecționismului

• Pe termen lung, asigurați protecție sectoarelor strategice care, dacă sunt deteriorate, ar provoca daune ireparabile țării (de exemplu, agricultura).
• Sprijiniți temporar dezvoltarea sectoarelor tinere ale economiei interne până când acestea sunt capabile să concureze în mod independent cu economii similare din alte țări.
• Luați contramăsuri atunci când astfel de politici sunt aplicate de partenerii comerciali.

Istoria dezvoltării

În secolul al XVIII-lea Doctrina dominantă recunoscută de țările europene a fost politica protecționismului. La acea vreme, istoricii economici identificau protecționismul cu mercantilismul, care avea drept scop realizarea unui echilibru pozitiv în comerțul exterior printr-un sistem de măsuri prohibitive. În plus, a fost răspândită teoria lui A. Smith, care era contrară politicii mercantilismului și consta în eliberarea economiei de reglementările guvernamentale care împiedicau dezvoltare naturală industrii.

Spre deosebire de teoria comerțului liber, până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. A început să se dezvolte o politică de protecționism, care a fost marcată de introducerea primelor tarife la mărfurile importate în Statele Unite de către secretarul de Trezorerie A. Hamilton. La începutul secolului al XIX-lea. Franța a înscenat o blocadă a Marii Britanii, după ridicarea căreia mărfuri britanice s-au revărsat pe piețele țărilor europene. Franța s-a apărat cu tarife, dar statele Confederației Germane nu au avut timp să facă acest lucru. După ce producătorii germani au devenit incapabili să producă produse competitive, economistul F. List a dat o justificare teoretică pentru necesitatea unei politici de protecționism în țările care pornesc calea dezvoltării industriale.

Se dovedește că protecționismul în istorie este teoria economică a lui Friedrich List și a adepților săi.

Dezvoltarea protecționismului în Rusia

Politica de protecţionism are ca scop protejarea pieţei interne a ţării de invazia mărfurilor importate. Prima manifestare a unei astfel de politici în Rusia a fost Carta comercială a celui de-al doilea țar din Moscova al dinastiei Romanov, Alexei Mihailovici. Esența documentului este de a introduce taxe mari asupra activităților de afaceri ale străinilor. La cererea negustorilor din 1667, străinilor li s-a permis să facă comerț, dar în condițiile prevăzute în Noua Cartă a Comerțului.

Prima respingere a protecționismului a avut loc în 1857, când Rusia a introdus un tarif liberal care reduce taxele cu 30%. Ulterior, economia țării a trecut printr-o criză care a durat până în 1880. Însă, după 10 ani, politicile lui Alexandru al III-lea au dus la o ascensiune puternică a industriei datorită noilor tarife vamale.

În timpul stăpânirii bolșevice, comerțul exterior a fost naționalizat și toate tranzacțiile cu mărfuri importate erau efectuate de un organism autorizat. În plus, tranzacțiile valutare - achiziționarea de aur, platină, valută străină - au fost efectuate numai de Narkomfin. Protecționismul sovietic este o politică care vizează monopolul Comert extern, care a fost anulat imediat când economia a trecut la o piață liberă.

Protecționismul modern în Rusia

După eliminarea monopolului de stat în comerțul exterior, întreprinderile au putut să comunice independent cu companiile străine și să ia decizii. Cu toate acestea, deschiderea economiei, care a forțat firmele autohtone să concureze cu mărfurile străine, nu a devenit un imbold pentru actualizarea tehnologiei, îmbunătățirea calității și reducerea prețurilor/costurilor. Astfel, cifra de afaceri comercială a țării a scăzut la 97 de miliarde de dolari în 1992 față de 220 de miliarde de dolari în 1990, care a însumat 44%. În 1997, situația s-a îmbunătățit (cifra de afaceri comercială s-a ridicat la 139 de miliarde de dolari), dar poziția geo-economică a Rusiei nu s-a schimbat.

Prin urmare, atunci când o țară își pierde poziția în competitivitate, apar condițiile pentru crearea și susținerea unor industrii cu capacitatea de a produce bunuri care să reziste concurenței pe piețele interne și externe. Protecționismul inteligent este o politică necesară pentru a proteja producătorii autohtoni prin subvenționarea investițiilor de capital de la tarifele în industriile slabe.

Forme de politică de protecție

Dezvoltarea tendințelor protecționiste permite identificarea mai multor forme de politică de protecție a statului.

1. După obiectul protecției se disting:

• Metoda selectiva- care vizează protejarea unui anumit produs și/sau față de un anumit stat.
• Metoda colectivă- implementarea protecţionismului de către ţările unite în raport cu statele care nu sunt membre ale acestei uniuni.
• Metoda industriei- instituie protectia industriei.
• Protecționism ascuns- Aceasta este o formă de protejare a economiei naționale prin metode netarifare.

2. În ceea ce privește măsurile:

• Stimulare (export).
• Restrictiv (importat).

3. După natura instrumentelor:

• Tarifar.
• Netarifare.
• Amestecat.

Instrumente ale protecționismului

Instrumentele comerțului internațional cu privire la reglementările guvernamentale sunt împărțite în tarifare (folosind taxe vamale) și netarifare (toate celelalte).

Tarifele sunt obligații monetare impuse producătorilor de mărfuri importate și exportate la trecerea frontierei. De aici provine definiția protecționismului vamal - aceasta este o politică de stat care vizează perceperea de taxe mari asupra mărfurilor străine importate pe piața internă. Atunci când se utilizează politica tarifară, există o serie de probleme, dintre care una este găsirea nivelului optim al taxei vamale. La urma urmei, prin umflarea acestui indicator, puteți bloca importurile. În prezent, în Rusia, nivelul mediu al tarifelor este de 11%.

Cel mai popular instrument în țările dezvoltate este reglementarea netarifară a comerțului exterior, ale cărui instrumente pot fi împărțite în 3 tipuri: financiar, cantitativ și tehnic.

Metode netarifare

Există mai mult de cincizeci de metode de reglementare netarifară.

1. Metode cantitative:

• Cote- număr limitat de mărfuri pentru export și import.
• Licențiere- eliberarea de către stat a autorizaţiilor pentru import/export de mărfuri într-o anumită cantitate şi pentru o anumită perioadă.
• Restricții voluntare la export- un acord între cele două țări pentru limitarea volumului exporturilor.

2. Protecționismul tehnic (ascuns) în economie reprezintă bariere non-vamale instituite de autoritățile de stat și locale în relațiile comerciale.

• Impozite interne, taxe - plăți percepute asupra mărfurilor importate, reducând astfel competitivitatea acestora.
• Barierele tehnice sunt cerințe impuse mărfurilor importate în conformitate cu standardele naționale.
• Politica de achiziții publice este de a organiza licitații în favoarea alegerii bunurilor produse la nivel național, chiar dacă costul acestora este mai mare decât omologii lor importați.
• Cerință de extindere produs nationalîn vederea înlocuirii în continuare a mărfurilor similare importate.

3. Metode financiare:

• Subvenția este asistență financiară alocată de stat pentru dezvoltarea producătorilor naționali, care discriminează indirect importurile.
• Împrumuturile la export reprezintă sprijin financiar pentru firmele naționale pentru producția și vânzarea de bunuri în afara țării.
• Dumpingul reprezintă promovarea mărfurilor pe piața externă prin scăderea prețurilor de export. Aceasta metoda interzis de reglementările comerciale internaționale.

Metodele netarifare ale protecționismului sunt metode de reglementare economică externă a activităților statului care diferă în ceea ce privește instrumentele de politică comercială de influența tarifului vamal.

Protecționismul de stat

Economia națională, care acoperă economia națională a țării, este un subiect de relații internaționale, concurând cu subiecte similare în domeniul sustenabilității, independenței și dinamicii dezvoltării. Reprezentantul economiei naționale este statul.

Pe baza acesteia, protecționismul de stat este protecția intereselor economice naționale care apar în relația statului, pe de o parte, cu entitățile economice interne și cu agenții externi, pe de altă parte. Scopul este de a crea condiții favorabile pentru reproducerea națională, de a îmbunătăți și de a consolida poziția statului în sistemul economic global și de a asigura o dezvoltare economică independentă.

Politica protecționismului este politica economică a statului care vizează realizarea intereselor naționale.

Avantaje

Ce este mai bine - comerțul liber, care se dezvoltă independent (fără intervenția forțelor externe) și identifică industrii care pot concura, sau o politică de protecționism?

Avantajele politicii protecționiste:

• Combaterea șomajului. Când se consumă bunuri ieftine din import, nu este nevoie să se producă nimic, ca urmare, are loc o reducere a locurilor de muncă, o creștere a șomajului și, în consecință, plăți de la buget, ceea ce afectează scăderea nivelului de trai.
• Taxe, taxe, taxe- surse suplimentare de umplere a bugetului.
• Asistență în dezvoltarea și înființarea unei noi industrii care se dezvoltă dinamic în alte țări. Un dezavantaj temporar îl reprezintă prețurile mai mari de pe piața internă pentru a sprijini producătorii autohtoni.
• Asigurarea securității naționale.

Defecte

Există și dezavantaje ale politicilor protecționiste:

• Posibilitatea dezvoltării monopolurilor interne.
• Încetinirea creșterii economice atunci când statul redistribuie resursele din industriile productive către cele care nu sunt suficient de eficiente pentru a satisface nevoile pieței interne.
• Creșterea prețurilor din cauza tarifelor la produsele importate și a posibilității formării unui monopol național, care este interesat de prețuri mari.
• Războaie comerciale.

În orice caz, o politică de protecționism bine structurată vizează dezvoltarea unei industrii autohtone cu productivitate ridicată și prețuri mici pentru țară.

Protecţionism

Protecţionism- o politică de protecție a pieței interne de concurența străină printr-un sistem de anumite restricții: taxe de import și export, subvenții și alte măsuri. Această politică contribuie la dezvoltarea producției naționale.

ÎN teorie economică Doctrina protecționistă este opusul doctrinei liberului schimb – comerțul liber, disputa dintre aceste două doctrine a continuat încă de pe vremea lui Adam Smith. Susținătorii protecționismului critică doctrina liberului schimb din punctul de vedere al creșterii producției naționale, al ocupării forței de muncă și al îmbunătățirii indicatorilor demografici. Oponenții protecționismului îl critică din punctul de vedere al liberei întreprinderi și al protecției consumatorilor.

Principalele tipuri de protecționism

• Protecționismul selectiv- protectie impotriva unui anumit produs, sau impotriva unei anumite stari;
• Protecționismul industrial- protectia unei industrii specifice;
• Protecționismul colectiv- protecția reciprocă a mai multor țări unite într-o alianță;
• Protecționism ascuns- protecţionismul prin metode non-vamale;
• Protecționismul local- protecţionismul produselor şi serviciilor companiilor locale;
• Protecționismul verde- protecţionismul prin dreptul mediului;
• Protecționism corupt- când politicienii acționează în interesul nu al alegătorului de masă, ci al unor grupuri organizate birocratice și financiare.

Istoria protecționismului

O tranziție pe scară largă către o politică de protecționism a început în Europa continentală la sfârșitul secolului al XIX-lea, după depresiunea economică prelungită din anii 1870-1880. După aceasta, depresia s-a încheiat și a început o creștere industrială rapidă în toate țările care au urmat această politică. În Statele Unite, politica protecționismului a fost dusă cel mai activ între sfârșitul anului Război civil(1865) și sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial (1945), dar a continuat într-o formă implicită până la sfârșitul anilor 1960. ÎN Europa de Vest o tranziție pe scară largă la politici protecționiste stricte s-a produs la începutul Marii Depresiuni (1929-1930). Această politică a continuat până la sfârșitul anilor 1960, când, în conformitate cu deciziile așa-zisei. În timpul Rundei Kennedy, Statele Unite și țările Europei de Vest au realizat o liberalizare coordonată a comerțului lor exterior.

Opiniile susținătorilor protecționismului și argumentele în apărarea acestuia

Protecționismul este văzut ca o politică care stimulează creșterea economică în general, precum și creșterea industrială și creșterea bunăstării țării care urmează o astfel de politică. Teoria protecționismului afirmă că cel mai mare efect se realizează: 1) cu aplicarea uniformă a taxelor de import și export, a subvențiilor și a impozitelor în raport cu toate entitățile, fără nicio excepție; 2) cu creșterea taxelor și subvențiilor pe măsură ce crește profunzimea prelucrării și cu eliminarea completă a taxelor la materiile prime importate; 3) cu impunere generală a taxelor de import asupra tuturor mărfurilor și produselor, fie deja produse în țară, fie cele a căror producție, în principiu, are sens să se dezvolte (de obicei în valoare de cel puțin 25-30%, dar nu la un nivel care este prohibitiv pentru orice import concurent); 4) la refuzul impozitării vamale la importul mărfurilor a căror producție este imposibilă sau impracticabilă (de exemplu, bananele în nordul Europei).

Susținătorii protecționismului susțin că țările din Europa și America de Nord au putut să se industrializeze în secolele XVIII-XIX. în principal datorită politicilor protecţioniste. Ei subliniază că toate perioadele de creștere industrială rapidă din aceste țări au coincis cu perioade de protecționism, inclusiv o nouă descoperire în dezvoltarea economică care a avut loc în țările occidentale la mijlocul secolului XX. (crearea „starilor bunăstării”). În plus, ei susțin, ca și mercantiliștii din secolele al XVII-lea și al XVIII-lea, că protecționismul promovează rate mai mari ale natalității și o creștere naturală mai rapidă a populației.

Critica protecționismului

Criticii protecționismului subliniază de obicei că tarifele cresc costul bunurilor importate pe plan intern, ceea ce poate dăuna consumatorilor. În plus, un argument important împotriva protecționismului este amenințarea monopolizării: protecția față de concurența externă poate ajuta monopoliștii să stabilească controlul complet asupra pieței interne. Un exemplu este monopolizarea rapidă a industriei în Germania și Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, care a avut loc în condițiile politicilor lor protecționiste.

Unii economiști încearcă să dezvolte o viziune neutră asupra protecționismului, comerțului liber, luând în considerare impactul acestora asupra creșterii bunăstării naționale printr-o analiză a câștigurilor și pierderilor. În opinia acestora, beneficiile din aplicarea taxelor de export și de import pot fi puse în contrast cu pierderile de producție și de consum cauzate de denaturarea motivelor de comportament atât ale producătorilor, cât și ale consumatorilor. Cu toate acestea, este posibil și un caz în care beneficiile din îmbunătățirea condițiilor comerciale după introducerea taxelor de comerț exterior depășesc pierderile din aceasta. Principala condiție prealabilă pentru îmbunătățirea raporturilor comerciale din introducerea taxelor este prezența puterii de piață în țară, adică capacitatea unuia sau a unui grup de vânzători (cumpărători) din țară de a influența prețurile de export și/sau import. preturi.

Citate

Dacă Anglia face comerț liber de 50 de ani în vremea noastră, atunci nu putem uita că timp de 200 de ani a fost supusă unui protecționism sporit, care a început cu Navigation Act (1651), și că încă depășește alte țări în domeniul industrial și comercial. dezvoltare, care a crescut pe baza protecţionismului.

Începătorii de toate tipurile de activități industriale își primesc primele bunuri la un preț mai mare decât le pot vinde întreprinderile care s-au stabilit deja, au câștigat experiență și și-au plătit costurile inițiale. Astfel de întreprinderi consolidate, care dețin capital și credit, opresc cu ușurință rivalitatea care reînvie în alte țări, reducând prețurile sau chiar vânzând bunuri temporar în pierdere. O mulțime de date binecunoscute mărturisesc acest lucru.

Articole

• W. Stolper, P. Samuelson - „Protecționismul și salariile reale”
• Vladimir Popov - „China: Tehnologia unui miracol economic”
• Politica protecționismului economic: argumente pro și contra
• Argumente pentru și împotriva protecționismului folosind exemplul Uniunii Vamale din Belarus, Kazahstan și Rusia

Legături

Fundația Wikimedia. 2010.

Vedeți ce înseamnă „protecționismul” în alte dicționare:

Un sistem de tarife de protecție menit să susțină producția internă. Dicționar de cuvinte străine incluse în limba rusă. Chudinov A.N., 1910. PROTECTIONISM sistem de mecenat. taxe, adică impozitare ridicată a străinilor... ... Dicționar de cuvinte străine ale limbii ruse

Politica economică a statului, care constă în protejarea intenționată a pieței interne de fluxul de mărfuri de fabricație străină. Se realizează prin introducerea unui complex de restricții directe și indirecte la importul de vamă... ... Dicţionar financiar

- (protecționism) Opinia conform căreia restricționarea comerțului internațional este o politică dezirabilă. Scopul său poate fi prevenirea șomajului sau pierderea capacității de producție în industriile amenințate de importuri, promovarea... Dicționar economic

- (protecţionism) Protecţie, mecenat (sistem de patronaj în comerţ). Teoria sau practica restricționării comerțului între țări în favoarea producătorilor autohtoni prin impunerea de tarife, cote sau (cel mai frecvent utilizat în timpurile moderne... ... Stiinte Politice. Dicţionar.

protecţionism- (aspect psihologic social) (din lat. protectio cover) protecție egoistă oferită cuiva de către o persoană sau un grup de oameni cu putere. P. duce la apariția unui cerc privilegiat de oameni, cultivarea conformismului,... ... Mare enciclopedie psihologică

1) politica economică a statului care vizează protejarea economiei naţionale de concurenţa străină. Implementat prin stimulente financiare pentru industria autohtonă, stimularea exporturilor și restricții la import. Pentru… … Dicţionar enciclopedic mare

protecţionism- a, m. protectionnisme m. lat. protectio protectio, cover. 1. Politica economică a țărilor burgheze este legată de protecția industriei interne și a agriculturii de concurența străină și acaparea piețelor externe. Sistemul… Dicționar istoric al galicismelor limbii ruse

Protecţionism- protecția economică a statului, manifestată prin protejarea pieței interne a țării de pătrunderea mărfurilor străine în aceasta, precum și în încurajarea exporturilor pe piețele externe.

Scopul său este de a stimula dezvoltarea și de a o proteja de concurența străină prin reglementări tarifare și netarifare.

În contextul unui proces de intensificare, sarcina dezvoltării unei politici protecționiste adecvate în vederea creșterii competitivității mărfurilor rusești pe piețele internaționale și naționale devine extrem de importantă. Activarea politicii guvernamentale în anumite domenii va permite întreprinderilor autohtone să se adapteze rapid și eficient la condițiile post-criză ale dezvoltării economice globale.

În diferite perioade ale istoriei, politica economică a statului a înclinat fie spre comerțul liber, fie către protecționism, însă niciodată nu a luat nicio formă extremă. in orice caz economie absolut deschisă, în timpul căreia s-ar desfășura deplasarea mărfurilor, a forței de muncă, a tehnologiei peste granițele naționale fără restricții, niciun stat nu a avut sau are. În orice țară, guvernul reglementează circulația internațională a resurselor. Deschiderea economiei presupune luarea în considerare prioritară a intereselor economice naționale.

Dilema a ceea ce este mai bun – protecționismul, care permite industriei naționale să se dezvolte, sau comerțul liber, care permite compararea directă a costurilor naționale de producție cu cele internaționale – a făcut obiectul unor secole de dezbateri între economiști și politicieni. În anii 1950 și 60, economia internațională s-a caracterizat printr-o îndepărtare de la protecționism către o liberalizare sporită și libertatea comerțului exterior. De la începutul anilor 1970 a apărut tendința opusă - țările au început să se izoleze unele de altele bariere tarifare din ce în ce mai sofisticate și mai ales netarifare, protejându-vă piața internă de concurența străină.

• protectie permanenta din concurența străină sectoare strategice ale economiei interne(de exemplu, agricultura), dacă este deteriorată, țara ar fi vulnerabilă la război;
• protectie temporara relativ industrii nou create economia internă până când devin suficient de puternice pentru a concura cu succes cu industrii similare din alte țări;
• luarea de contramăsuri atunci când urmăresc politici protecționiste de către partenerii comerciali.

• selectiv protecționism - protecție față de un anumit produs, sau protecție față de un anumit stat;
• industrie protecționism - protecția unei anumite industrii (în primul rând agricultura în cadrul protecționismului agricol);
• colectiv protecţionism - protecţia reciprocă a mai multor ţări unite într-o alianţă;
• ascuns protecţionism - protecţie prin metode non-vamale, inclusiv metode de politică economică internă.

Politici protecționiste moderne

Statele, care urmăresc politici protecționiste, folosesc restricții tarifare și netarifare. Sarcina principală a guvernului în domeniul comerțului internațional este ajuta exportatorii să exporte cât mai mult posibil din produsele lor făcând produsele lor mai competitive pe piața internațională și limitarea importurilor, reducând competitivitatea mărfurilor străine pe piaţa internă. Unele metode de reglementare guvernamentală au ca scop protejarea pieței interne de concurența străină și se referă în primul rând la importuri. Un alt grup de metode, în consecință, urmărește accelerarea exporturilor.

Clasificarea instrumentelor de politică protecționistă tarifară și netarifară este prezentată în Tabel. 1.

În conformitate cu decizia Comisiei Vamale Uniunea EurAsEC de la 1 ianuarie 2010 în Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă au fost introduse o nomenclatură unificată de produse pentru activitatea economică externă a Uniunii Vamale (TN FEA CU) și un Tarif Vamal Unificat.

Între timp, o serie de probleme specifice sunt asociate cu tarifele. Astfel, tariful se poate dovedi atât de mare încât poate bloca complet importurile. De aici problema găsirii nivelului tarifar optim asigurarea maximizării bunăstării economice naţionale. Nivel mediu tarifele sunt în prezent de 11%. Este puțin sau mult? Nivelul mediu ponderat al tarifelor vamale de import a scăzut de la 40-50% la sfârșitul anilor 1940. până la 3-5% în prezent. Datorită faptului că Rusia este pe cale să adere la OMC, 11% este doar primul pas către reducerea reglementării tarifare.

În ultimele decenii rolul tarifelor vamale s-a slăbit considerabil. Totuși, gradul de influență a statului asupra comerțului internațional nu a scăzut, ci, dimpotrivă, a crescut datorită expansiunii utilizarea restricțiilor netarifare. Sistemul de reglementare netarifară adoptat în țările dezvoltate funcționează cel mai eficient. Potrivit experților, Sunt utilizate peste 50 de metode de reglementare netarifară. Acestea includ standarde tehnice, standarde sanitare, sisteme complexe, achiziții publice etc.

Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse până în 2020 prevede: „Scopul politicii de stat este de a crea condiții pentru creșterea competitivității economiei”. Sarcinile rezolvate de guvernul rus cu privire la problemele cheie de dezvoltare, inclusiv creșterea competitivității naționale, pot fi completate și clarificate pe baza unei analize a poziției țării în clasamentul mondial. Studierea opiniilor experților internaționali ne permite să identificăm oportunitățile și limitările existente pentru, să privim principalele probleme ale dezvoltării țării cu puncte diferite viziune.

datoria guvernamentală scăzută (aceasta este în mare măsură asigurată de condițiile economice externe favorabile de pe piețele de mărfuri)

Gamă largă de împrumuturi bancare

Învățământ superior și formare, 45

Calitatea educației în domeniul matematicii și științelor, calitatea sistemului de învățământ, numărul de persoane cu studii suplimentare

Pregatirea angajatilor, disponibilitatea de specialitate cercetare servicii, calitatea școlii de management, disponibilitatea internetului

Inovaţie, 57

Numărul de oameni de știință și ingineri, calitatea dezvoltărilor științifice institute de cercetare, costurile companiei pentru cercetare și dezvoltare (R&D)

Utilizarea tehnologiilor avansate la nivel guvernamental, cooperarea între învățământul superior și industrie, oportunități de dezvoltare și inovare

Sănătate și învățământ primar, 60

Nivelul impactului HIV/SIDA și malariei asupra afacerilor, calității învățământului primar

Speranța de viață, incidența tuberculozei, costurile învățământului primar, ponderea școlarilor în rândul copiilor de vârstă școlară, mortalitatea infantilă

Infrastructură, 65

Numărul de locuri de transport feroviar, calitatea infrastructurii feroviare, lungimea liniilor telefonice

Calitatea drumului, calitatea infrastructurii, calitatea infrastructurii aviatice, calitatea furnizării de energie electrică, calitatea porturilor

Competitivitatea economiei Federației Ruse în această etapă de dezvoltare este mai scăzută decât cea a economiilor dezvoltate și chiar mai multe dintre ele. În acest sens, există pericolul ca Rusia să ocupe un loc în lumea globală care nu-și reflectă adevăratul potențial, atât și să se transforme într-un furnizor de resurse pentru țările industrializate. Între timp, acest proces poate fi influențat prin protejarea producției interne și a mediului concurențial printr-o politică de protecționism.

Deci, următoarele domenii sunt în prezent relevante pentru politici publice și sprijin guvernamental:

• . În 2009, Duma de Stat a aprobat în a treia lectură proiectele de lege care compun al doilea pachet de legi antimonopol. Amendamentele la Legea federală „Cu privire la concurență” vizează protejarea în continuare a producătorului național și dezvoltarea concurenței în Rusia, înăsprirea sancțiunilor pentru încălcarea legislației antimonopol, precum și finalizarea prevederilor existente. Reglementarea antimonopol ar trebui să vizeze îmbunătățirea legislației privind monopoluri naturale, precum și pentru a crește eficiența Serviciului Federal Antimonopol.
• Reglementări vamale și tarifare: introducerea noilor tehnologii de administrare vamală în cadrul Uniune vamală-2010, concentrare pe reducerea tarifului vamal mediu ponderat.
• Reglementare netarifară: extinderea utilizării metodelor netarifare de reglementare, care sunt implementate în cadrul gestiunii administrative, în special, sprijinirea exportului de produse, servicii și tehnologii de înaltă tehnologie.
• Dezvoltare inovatoare. Pe termen lung, mai ales că alți factori epuizează potențialul de eficiență, inovația va deveni extrem de importantă pentru îmbunătățirea standardelor și a calității vieții populației. Politica de inovare presupune crearea condițiilor pentru creșterea activității inovatoare a companiilor rusești și a ponderii investițiilor alocate introducerii de produse și procese tehnologice calitativ noi.
• Sprijin pentru întreprinderile mijlocii și mici. Ca parte a reformei administrative, se preconizează reducerea barierelor administrative, reducerea listei activităților licențiate și simplificarea procedurii de înregistrare.
• Formarea unui mediu atractiv pentru investiții, reducând sarcina fiscală totală asupra entităților comerciale. Pe termen lung (2020) se urmărește politica fiscală reducerea veniturilor fiscale rusești la 33% din PIB.

În contextul includerii Rusiei în procesele economice mondiale, funcția de reglementare a statului capătă o importanță deosebită pentru rezolvarea problemelor legate de formarea unui mediu competitiv, restructurarea structurală, crearea condițiilor de creștere economică și creșterea competitivității economiei naționale.

Cele mai importante domenii ale protecționismului ar trebui să fie acum rolul crescând al restricțiilor netarifare și caracterul selectiv al măsurilor protecționiste: nu producția internă în ansamblu este protejată, ci industriile individuale. Măsurile protecționiste sunt introduse din ce în ce mai mult ca un element al politicilor structurale care vizează adaptarea producătorilor naționali la schimbările continue în economia globală.

Rolul și importanța protecționismului în condițiile economice moderne continuă să fie semnificative. Politica de protecție a statului va permite economiei naționale să se adapteze rapid și eficient la condițiile economiei globale.

Politica de comerț exterior este un sistem de măsuri menite să protejeze piața internă sau să stimuleze creșterea comerțului exterior, modificându-i structura și direcțiile fluxurilor de mărfuri. Există două modele principale de politică de comerț exterior: protecționismul și comerțul liber (liberalism). Diverse etape ale dezvoltării economice mondiale au fost caracterizate de prevalența unuia dintre aceste modele de politică comercială externă. Protecționismul este o politică de protejare a pieței interne de concurența străină printr-un sistem de anumite restricții. Pe de o parte, o astfel de politică contribuie la dezvoltarea producției naționale. Pe de altă parte, poate duce la întărirea monopoliştilor, la stagnare şi la scăderea competitivităţii economiei. Se realizează prin introducerea unui set de restricții directe și indirecte la import - tarife vamale, alocări contingente, bariere netarifare, restricții valutare, taxe compensatorii, impozite și taxe interne, un regim special pentru achiziții publice, export „voluntar” restricții etc. Cele mai importante trăsături ale protecționismului de import în țările capitaliste dezvoltate în prezent sunt rolul sporit al restricțiilor netarifare și caracterul selectiv al măsurilor protecționiste - nu producția internă în ansamblu este protejată, ci industriile individuale. Măsurile protecționiste sunt introduse din ce în ce mai mult ca element al politicilor structurale care vizează adaptarea producătorilor naționali la schimbările care au loc în economia mondială. Dezvoltarea proceselor de integrare a condus la apariția „protecționismului colectiv” - formarea de grupuri închise care practică protejarea piețelor de mărfuri din țări care nu sunt membre ale unei anumite asociații de integrare. În teoria economică, unul dintre argumentele principale ale protecționismului este critica teoriei comerțului exterior din punctul de vedere al protecției bunăstării naționale, care decurge direct din analiza câștigurilor și pierderilor. Profiturile din aplicarea taxelor de export și de import pot fi puse în contrast cu pierderile fiscale și ale consumatorilor care decurg din denaturarea motivelor de comportament atât ale producătorilor, cât și ale consumatorilor. Cu toate acestea, există și un caz în care profiturile depășesc pierderile. Principala condiție prealabilă pentru îmbunătățirea raporturilor comerciale din introducerea taxelor este prezența puterii de piață în țară, adică. capacitatea unuia sau a unui grup de vânzători (cumpărători) dintr-o țară de a influența prețurile de export și/sau prețurile de import.

2. Principalele tipuri de protecționism

Activitățile protecționiste tipice includ creșterea prețurilor de piață pentru mărfurile străine, reducerea costurilor producătorilor autohtoni sau limitarea accesului producătorilor străini la piața de bunuri a industriei. Principalele mijloace de protecționism includ taxele, cotele, restricțiile administrative, subvențiile și controalele valutare. Tarifele sunt taxe impuse mărfurilor importate într-o țară din străinătate. Tarifele vamale ale SUA au atins cel mai înalt nivel în secolul al XX-lea. în urma adoptării tarifelor Smoot-Hawley în 1930. Cotele sunt restricții cantitative ale vânzărilor pentru importatori pe piața internă pentru o anumită perioadă de timp. Acordurile comerciale sau restricțiile voluntare la export au devenit recent o practică obișnuită. Un exemplu este acordul din 1980 dintre Statele Unite și Țara Soarelui Răsare cu privire la automobile. Restricțiile administrative sunt adesea incluse în Codul Vamal. O formă de astfel de restricții este introducerea standardelor de produs. Acordarea de subvenții este uneori legată de industrie sau de activitatea de export a industriei. Astfel de subvenții au fost oferite industriei construcțiilor navale din SUA și au inclus programe de împrumut, stimulente fiscale speciale și subvenții directe. Controalele valutare limitează accesul la moneda străină necesară pentru achiziționarea de mărfuri străine. Cursul de schimb poate fi reglementat de banca populară, care achiziționează valută la nivel național.

Principalele tipuri de protecționism:

1. Protecționismul selectiv este protecția împotriva unui anumit produs sau împotriva unui anumit stat.
2. Protecționismul sectorial al statului este protecția unei industrii specifice.
3. Protecționismul colectiv este protecția reciprocă a mai multor țări unite într-o alianță.
4. Protecționism ascuns - protecționism folosind metode non-vamale.

La rândul său, statul poate urma două tipuri de politică economică externă: fie o politică de protecție a producătorilor autohtoni de concurența externă (protecționism), fie o politică de liber schimb (comerț liber), în care nu există complet restricții asupra comerțului cu alte țări. , iar autoritățile vamale efectuează numai funcții de înregistrare. Instrumentele politicii protecționiste sunt restricțiile tarifare și netarifare (Fig. 1).

Orez. 1 Instrumente ale politicii protecționiste de stat

Protecționismul a apărut în epoca acumulării primitive de capital în Europa (secolele XVI-XVIII). Baza teoretica dezvoltat de mercantiliști care leagă bunăstarea statului exclusiv de balanța activă a comerțului exterior. Ulterior, a început să cedeze loc principiului comerțului liber. Justificarea este dată în lucrările clasicilor economiei politice A. Smith și D. Ricardo. În condiţiile moderne, tendinţa dominantă este cea de liberalizare a comerţului exterior, deşi mai rămân anumite elemente de protecţionism, în special în domeniul protecţiei agriculturii. Se realizează cu ajutorul barierelor comerciale și politice care protejează piața internă de importul de mărfuri străine și reduc competitivitatea acestora față de mărfurile produse la nivel național. Protecţionismul se caracterizează prin încurajarea financiară a economiei naţionale şi stimularea exportului de mărfuri. Protecționismul a fost larg răspândit în Franța (tarifele protecționiste ale lui Colbert din 1664 și 1667), în monarhia austriacă, în multe state germane și în Rusia pentru prima dată sub Petru I. Protecția vamală a jucat un rol important în dezvoltarea industriei manufacturiere și a fabricilor. Sub semnul protecționismului, Franța napoleonică a purtat o luptă economică cu Anglia. Epoca capitalismului pre-monopol este caracterizată de protecționismul „protector” în majoritatea țărilor din Europa de Vest și SUA, menit să protejeze industria națională de industria mai dezvoltată a Angliei, care (din anii 40 ai secolului al XIX-lea) a dus o politică. de „comerț liber”. K. Marx și F. Engels au făcut o analiză profundă a protecționismului și a liberului schimb în lucrările lor. Perioada de dezvoltare a capitalismului în stadiul monopolist este caracterizată de protecționism „ofensiv”, care protejează de concurența străină nu industriile slabe, ci cele mai dezvoltate, extrem de monopolizate. Scopul său este de a cuceri piețele externe. Obținerea veniturilor de monopol în interiorul țării face posibilă vânzarea mărfurilor pe piețele externe la prețuri mici, de dumping.

3. Protecționismul modern

Protecționismul modern al statelor capitaliste dezvoltate exprimă în primul rând interesele marilor monopoluri naționale și internaționale. Captarea, divizarea și redistribuirea piețelor pentru bunuri și capital ale țărilor este conținutul său principal. Se realizează printr-un sistem complex de măsuri de monopol de stat care controlează și reglementează comerțul exterior. În Federația Rusă, discuțiile despre avantajele și dezavantajele protecționismului și comerțului liber au început la începutul anilor '90. Experiența mondială vorbește în favoarea deschiderii pieței interne pentru mărfuri străine, indicând faptul că protecția împotriva concurenței în sine duce adesea la dezvoltarea unor industrii care nu sunt capabile să concureze pe piața mondială. Cu toate acestea, în situația actuală din economia națională, această teză este doar parțial adevărată. Ea poate fi contrastată cu o altă afirmație: politica industrială vizată a statului a asumat asemenea proporții încât este imposibil să se ofere exemple care să arate că industriile competitive apar numai după legile elementelor pieței. Ideea unui stat liber se bazează pe necesitatea de a elimina barierele vamale și de recesiune economică din calea circulației mărfurilor între țări. Cu toate acestea, profesorul N.N. Shaposhnikov scria încă din 1924 că „schimbul liber este idealul viitorului. În prezent, este benefic doar pentru țara care a reușit să treacă înaintea altor țări în dezvoltarea sa economică.” Esența acestei declarații este pe deplin în concordanță cu starea actuală a economiei Federației Ruse. În prezent, nu este posibilă înlăturarea tuturor barierelor protecționiste în calea dezvoltării activităților de comerț exterior, altfel țara are perspectiva de a deveni o colonie de țări cu economii de piață dezvoltate. Prin urmare, argumentele în favoarea comerțului liber nu sunt întotdeauna justificate, cu atât mai puțin aplicabile situației noastre economice. În favoarea menținerii măsurilor protecționiste în viitorul apropiat pot fi aduse următoarele argumente:

1. Necesitatea asigurării securității economice a țării.
2. Specificul regiunilor individuale și necesitatea sprijinirii acestora a măsurilor protecționiste din partea statului.
3. În contextul scăderii producției, menținerea locurilor de muncă necesare.
4. În contextul unei crize economice, măsurile vamale protecționiste nu vor permite țării să devină un anexă economic al țărilor dezvoltate ale lumii.

Desigur, argumentele enumerate în apărarea protecționismului în într-o măsură mai mare se referă la situaţia economică actuală din ţara noastră. Așadar, protecționismul este o politică guvernamentală menită să protejeze piața internă de concurenți și, adesea, să capteze piețele externe. În schimb, politica de liberalizare (comerț liber) urmărește deschiderea pieței interne către bunuri străine, capital și forță de muncă, crescând astfel concurența pe piața internă. Atât protecţionismul, cât şi liberalismul reflectă, în primul rând, reacţia anumitor state la schimbările diviziunii internaţionale a muncii, la evenimentele care au loc în relaţiile economice internaţionale. Istoria relațiilor economice internaționale din secolul al XIX-lea. indică faptul că comerțul internațional s-a caracterizat prin alternarea perioadelor de liberalism și protecționism. Astfel, perioada din a doua jumătate a secolului al XIX-lea. înainte de războiul din 1914-1918. caracterizată prin dominația liberului schimb a Marii Britanii ca mare națiune industrială și comercială pe piața mondială. În această perioadă au fost abrogate Actele de navigație și Legea cerealelor (1866) și au fost încheiate tratate comerciale și diplomatice între Napoleon și Marea Britanie, care includeau articolul „Despre tratamentul națiunii cele mai favorizate” (1860). Perioada interbelică (1920-1939) s-a caracterizat printr-un protecționism sporit în întreaga lume. Astfel, în 1921, Marea Britanie a adoptat o lege vamală „On the Protection of Industry” și a semnat așa-numitele Acorduri de la Ottawa cu țările Commonwealth-ului Britanic, stabilind preferințe imperiale. Statele Unite ale Americii au crescut tarifele vamale în 1922 și apoi în 1930. Franța a urmat o politică contingentă din 1931. Republica Germania a început să urmeze o politică de întoarcere către autarhie.

4. Politici de liberalizare în comerțul mondial

De la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, economia mondială s-a îndreptat treptat către un comerț liber mai mare. În țările aflate sub auspiciile ONU a fost creată organizația GATT, care servește ca instituție pentru discutarea problemelor comerțului internațional și a contribuit la reducerea și consolidarea taxelor vamale. Rezolvarea acestor probleme a fost facilitată de crearea Comunităţii Economice în Europa de Vest şi apariţia Uniunii Vamale în cadrul acesteia, precum şi de crearea Asociaţiei Europene a Liberului Schimb. Runda Kennedy a devenit unul dintre cele mai cuprinzătoare tratate comerciale multilaterale la nivel internațional. S-a încheiat în 1967 cu încheierea unor acorduri importante prin care se stabileau o reducere a taxelor vamale cu 35-40% pe o perioadă de 5 ani. Rundele ulterioare de la Tokyo și Uruguay au contribuit, de asemenea, la liberalizarea comerțului. În anii 80-90. în fila generală a liberalizării comerţului mondial în politicile de comerţ exterior de conducere tarile vestice Elemente de protecționism au început să apară din nou din cauza intensificării concurenței internaționale. În ciuda muncii depuse de GATT pentru liberalizarea comerțului mondial, comerțul exterior rămâne unul dintre principalele domenii de reglementare guvernamentală a economiei naționale. Modelul liberului schimb este în mod inerent apropiat de politica monetarismului în cadrul unui anumit sistem economic. Se presupune că piața (piața mondială) în sine va fi capabilă să rezolve problemele de asigurare a unui proces echilibrat de operațiuni de tranzacționare reciproc avantajoase mult mai bine decât orice altă parte de reglementare. Pentru economiile complexe, piața mondială va asigura integrarea economiilor lor naționale în economia mondială și va asigura utilizarea realizărilor științifice și tehnologice mondiale pentru dezvoltare eficientă a economiei sale naţionale. Într-adevăr, comerțul liber promovează concurența pe piețele interne, forțează întreprinderile dintr-o țară să inoveze, oferind mai multe opțiuni pentru consumatori și le permite firmelor să profite din plin de avantajele comparative și să realizeze economii de scară. În plus, comerțul liber eliberează forțe dinamice care tind să stimuleze creșterea economică pe termen lung prin încurajarea îmbunătățirii și inovației, în timp ce protecționismul zădărnicește din ce în ce mai mult aceste forțe. În cazul liberalizării comerțului, pe termen scurt, poate apărea o scădere a ocupării forței de muncă din cauza scăderii stimulentelor pentru dezvoltarea industriilor formatoare de stat și, eventual, a industriilor neimplicate direct în comerțul exterior, dar care au fost afectate de procesul de liberalizare. Și chiar și o creștere bruscă a ocupării forței de muncă în sectorul de export nu va compensa imediat declinul din alte sectoare. Întreprinderile din sectorul de export ar putea să nu poată absorbi forța de muncă eliberată din alte sectoare, de exemplu, din cauza întârzierilor în noile investiții sau a reorientării profesionale lente și a mobilității limitate a resurselor de muncă. Implementarea modelului de liber schimb în forma sa pură pentru economiile în tranziție este dificilă din cauza unui număr de circumstanțe. În primul rând, pentru că țările post-socialiste intră în competiție pe piața mondială în condiții evident inegale în raport cu țările dezvoltate, majoritatea sectoarelor economiilor în tranziție, într-o măsură sau alta, rămân în urmă cu nivelul de dezvoltare al sectoarelor corespunzătoare. in tarile foarte dezvoltate. Cele mai primitive sectoare ar putea supraviețui aici - Agricultură, extracția și prelucrarea primară a materiilor prime și resurselor energetice. Țările dezvoltate ar putea „strânge” aceste industrii, dar fie nu au resursele naturale adecvate și sunt interesate să le folosească, fie preferă să nu folosească „tehnologii murdare” pe teritoriile lor. Experiența implementării acestui model în unele țări în curs de dezvoltare a arătat că rezultatul unei astfel de strategii este păstrarea poziției dependente a economiilor naționale, fluxul de investiții și personal calificat. Desigur, este posibil să se întărească mai întâi măcar unele ramuri de producție, aducându-le la nivelul pieței mondiale. Dar în procesul de recuperare, ar fi necesar să-i protejăm de rivalii mai puternici în prezent, iar acesta este un atac la adresa principiilor sacre și de nezdruncinat ale liberei concurențe și liberului schimb. Experiența „tigrilor asiatici” și a economiei chiliane sub Pinochet nu confirmă implementarea modelului de liber schimb în forma sa pură. Astfel, comerțul liber formal al economiei lui Pinochet a implicat de fapt sprijin din partea statului, în primul rând pentru industriile legate de progresul științific și tehnologic, precum și o politică de împrumuturi nesfârșite de la creditorii occidentali. Drept urmare, economia chiliană a făcut un pas înainte în reechiparea tehnică a statului. În ceea ce privește țările din zona Pacificului care au reușit să facă o descoperire în dezvoltarea lor economică, aici modelul liberului schimb a existat mai degrabă ca un semn ideologic. De fapt, dezvoltarea economică țintită a fost realizată sub protecția măsurilor protecționiste. Măsuri de sprijin extinse la crearea unei industrii proprii și a unor zone post-industriale, precum educația, capabile să concureze în condiții de egalitate pe piața mondială. În același timp, slăbirea protecționismului, exprimat în aceste țări prin crearea de condiții egale pentru importatori și exportatori, în reducerea restricțiilor comerțului exterior și utilizarea mecanismului prețurilor în locul deciziilor arbitrare ale aparatului birocratic, a condus inevitabil la o creștere a ratelor de creștere a PIB, care a fost rezultatul unei redistribuiri a resurselor în favoarea mai multor tipuri eficiente producție. Mărimea creșterii PIB în acest caz depinde atât de natura însăși a reformelor în curs, cât și de amploarea redistribuirii resurselor. Astfel, în țările din regiunea Asia-Pacific, creșterea PIB a fost de 5-6%, iar creșterea comerțului exterior a fost de 9-10% pe an. Mai mult, acești indicatori au fost atinși după demararea reformei economiilor țărilor din această regiune, iar una dintre reforme a fost liberalizarea comerțului exterior.

5. Principalele concluzii

Pe baza analizei informațiilor privind politicile de protecționism și liberalizare în comerțul mondial. Se pot trage anumite concluzii că politicile protecționismului și liberalismului ar trebui folosite cu reținere. Pentru că dacă nu folosești protecționismul pe teritoriul țării, ai putea pierde sectoare întregi ale economiei țării. De asemenea, la rândul său, nu se poate izola complet de liberalizarea pieței externe, deoarece aceasta poate duce la stagnarea economiei, atât parțial, cât și complet.

Bibliografie

1. Avdokushin E.F. Relații economice internaționale: manual. indemnizatie. – M.: ICC „Marketing”, 2000.
2. Brovkov E.G., Prodius I.P. Activitate economică externă: Manual. indemnizatie. – M.: Sirin, 2002.
3. Activitatea economică externă a unei întreprinderi: Manual/ L.E. Strovsky și alții; editat de L. E. Strovsky. – M.: UNITATEA-DANA, 2004.
4. Voronkova O.N., Puzakova E.P. Activitatea economică externă: organizare și conducere: Manual. indemnizație / editat de E.P. Puzakova. – M.: Economist, 2005.
5. Grachev Yu.N. Activitatea economică externă: organizare și tehnologie operațiuni de comerț exterior: Manual. indemnizatie. – M.: Intel-Sintez, 2001.