Organizacija zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Izrada ličnih dosijea korisnika naknada u teritorijalnom organu socijalne zaštite stanovništva.

24.11.95 ᴦ. Savezni zakon ʼʼO socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u Ruska Federacijaʼʼ. Ovim zakonom definisana je državna politika u oblasti socijalne zaštite invalida, čija je svrha da se osobama s invaliditetom omogući jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Republike Srpske. Ruska Federacija.

Rehabilitacija osoba sa invaliditetom - sistem medicinskih, socijalnih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera usmjerenih na otklanjanje životnih ograničenja.

Rehabilitacija uključuje:

1. Medicinska rehabilitacija.

2. Profesionalna rehabilitacija koja se sastoji od profesionalnog usmjeravanja, stručnog obrazovanja, profesionalne adaptacije i zapošljavanja.

3. Socijalna rehabilitacija.

Osobe sa invaliditetom garantuju zaposlenje od strane saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz sledeće posebne mere koje doprinose povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada:

1. sprovođenje preferencijalne finansijske i kreditne politike u odnosu na specijalizovana preduzeća koja zapošljavaju rad invalida, preduzeća, ustanove, organizacije javnih udruženja invalida;

2. utvrđivanje u organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, kvote za zapošljavanje invalidnih lica i minimalnog broja posebnih poslova za invalidna lica;

3. rezervisanje poslova za zanimanja koja su najpogodnija za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

4. podsticanje otvaranja od strane preduzeća, ustanova, organizacija dodatnih radnih mjesta (uključujući i posebna) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

5. stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa pojedinačnim programima rehabilitacije invalida;

6. stvaranje uslova za preduzetničku aktivnost osoba sa invaliditetom;

7) organizovanje obuke za osobe sa invaliditetom za nova zanimanja.

Organizacijama, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, broj zaposlenih u kojima je više od 30 lica, utvrđuje se kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u procentu od prosečan broj zaposlenih zaposlenih (ali ne manje od tri posto).

Javna udruženja osoba sa invaliditetom i preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna partnerstva i društva u njihovom vlasništvu, odobreni kapital koji se sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeti su iz obavezne kvote radnih mjesta za osobe sa invaliditetom.

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da utvrde veću kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Postupak utvrđivanja kvote odobravaju navedeni organi.

U slučaju neispunjavanja ili nemogućnosti ispunjavanja kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci plaćaju obaveznu naknadu u utvrđenom iznosu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije. Dobijena sredstva troše se u svrhu otvaranja radnih mjesta za invalide.

Na prijedlog Federalne službe za zapošljavanje Rusije, Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije prenosi navedene iznose organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, za otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom iznad odobrene kvote. , kao i javnim udruženjima osoba sa invaliditetom da stvore specijalizovana preduzeća (radionice, parcele) koja zapošljavaju rad invalida.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom su radna mjesta koja zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti. osoba sa invaliditetom.

Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom otvaraju se na teret federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, osim poslova za osobe sa invaliditetom koje imaju zadobio industrijsku ozljedu ili profesionalnu bolest. Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili bolest ili povredu u vršenju vojne dužnosti ili kao posljedica elementarnih nepogoda i etnički sukobi finansiraju se iz federalnog budžeta.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili industrijsku ozljedu ili Profesionalna bolest, nastaju na teret poslodavaca koji su u obavezi da nadoknade štetu nastalu zaposlenima usled povrede, stručne

bolesti ili drugog oštećenja zdravlja u vezi sa obavljanjem radnih obaveza zaposlenih.

1. Poslodavci imaju pravo da traže i dobiju informacije potrebne za otvaranje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

2. Poslodavci su, u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje invalidnih lica, dužni da:

1. otvara ili raspoređuje radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

2. stvara uslove za rad invalida u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalide;

3. da, u skladu sa utvrđenom procedurom, pruži informacije potrebne za organizovanje zapošljavanja invalida.

3. Rukovodioci organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koji krše proceduru plaćanja obavezne naknade Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije, odgovorni su u vidu plaćanja novčane kazne: za prikrivanje ili potcjenjivanje obaveznu naknadu - u visini skrivenog ili nedovoljno plaćenog iznosa, a u slučaju odbijanja zapošljavanja osobe sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote - u visini troškova radnog mjesta, koju utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruska Federacija. Kazne na neosporan način naplaćuju organi Državne poreske službe Ruske Federacije. Plaćanje kazne ih ne oslobađa duga.

Pod zapošljavanjem građana koji su djelimično izgubili radnu sposobnost, uobičajeno je da se podrazumijeva sistem državnih i javnih manifestacija koje obezbjeđuju uključivanje tih lica u društveno-radne aktivnosti.

Zapošljavanje se odvija po sledećim principima:

1. Društveno koristan rad u kombinaciji sa medicinskim i rekreativnim aktivnostima za vraćanje zdravlja i radne sposobnosti.

3. Uz učešće preduzeća, sindikata, zdravstvenih organa, javnih organa i kontrole od strane organa socijalne zaštite.

4. Zapošljavanje u profesijama bliskim onima koje su osobe sa invaliditetom imale prije nastanka invaliditeta.

5. Osposobljavanje, prekvalifikacija lica sa invaliditetom, stvaranje posebnih uslova i režima rada.

Postoje sljedeći oblici zapošljavanja: 1. U običnim preduzećima. Zapošljavaju, po pravilu, invalide III grupe i starije osobe. Ovdje se može prijaviti skraćeno ili skraćeno radno vrijeme.

2. U specijalizovanim preduzećima, radionicama, gradilištima. Οʜᴎ nastaju odlukom lokalnih vlasti, ministarstava, resora. U takvim preduzećima po pravilu rade invalidi I i II grupe koji boluju od teških bolesti (tuberkuloza, kardiovaskularne, neuropsihijatrijske bolesti). Ovdje se stvaraju povoljni uslovi za rad (bez buke, visoka vlažnost itd.). Smanjuju se normativi proizvodnje, uspostavlja se kraći radni dan, dodatne pauze, odsustvo od najmanje 24 radna dana.

3. Radite kod kuće. Ovo je najperspektivniji oblik zapošljavanja osoba sa invaliditetom, posebno osoba sa invaliditetom I i II grupe. Kompanija zaključuje ugovor, isporučuje sirovine, materijale, preuzima gotove proizvode. Penzioneru se nadoknađuju troškovi električne energije, troškovi održavanja sredstava za proizvodnju, uklj. i lične.

Osobe sa invaliditetom I i II grupe, po pravilu, same utvrđuju način rada i norme proizvodnje; Grupa III primenjuju se normativi proizvodnje utvrđeni za specijalizovana preduzeća.

4. Rad u obrazovnim i industrijskim preduzećima (UPP) VOG i VOS su specijalizovana preduzeća za osobe sa invaliditetom sa oštećenjem sluha i vida. Oni stvaraju optimalne i sigurnim uslovima rada, osiguravajući očuvanje preostalog vida i percepcije svjetlosti, kao i sluha i dodira.

Vodeće industrije sa kojima VOG i VOS sarađuju su: elektro i radiotehnika, mašina i instrumentarija, obrada metala. U UPP VOG i VOS normativi proizvodnje za invalide III grupe smanjeni su za 10%, za invalide I i II grupe - za 20%. Odredili su šestočasovni radni dan.

5. U zadrugama. Danas su invalidske zadruge rasprostranjene, imaju poreske olakšice. Priroda njihovog posla je veoma raznolika.

6. Individualna radna aktivnost. Organi socijalne zaštite stanovništva treba da pomognu u pripremi dokumenata za bavljenje ovom vrstom djelatnosti.

31. Organizacija rada na stručnom osposobljavanju osoba sa invaliditetom.

Organizacija zapošljavanja osoba sa invaliditetom. - koncept i vrste. Klasifikacija i karakteristike kategorije "Organizacija zapošljavanja invalida". 2017, 2018.

Zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Rusiji je bolna tema. Zapošljavanje ljudi iz hendikepirani ostaje jedno od najhitnijih pitanja do danas. Postoji li program zapošljavanja osoba sa invaliditetom u našoj zemlji? Mora se priznati da se osobe sa invaliditetom zapošljavaju s velikom neradom. I nisu svi sposobni za rad.

Prema zvaničnim podacima Ministarstva rada i socijalne zaštite, u Moskvi živi 1,2 miliona osoba sa invaliditetom, od kojih je 360.000 radno sposobno. Ali samo njih 80 hiljada je zaposleno. A širom Rusije ima 12 miliona osoba sa invaliditetom!

Dakle, potreban je program promocije zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Ali pomozite invalidima da dobiju svoje radno mjesto samo ako su sami tražili pomoć. Ali zapravo, mali broj ovih ljudi uopće zna da takvi programi postoje. Ali za službenike je vrlo zgodno - nema žalbi, što znači manje gnjavaže.

Karakteristike zapošljavanja osoba sa invaliditetom u Rusiji

Važeće zakonodavstvo Rusije ne predviđa nikakva ograničenja ili posebne prednosti prilikom zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Uopšteno govoreći, zapošljavanje i zapošljavanje invalida prve, druge i treće grupe vrši se bez ikakvih olakšica i po opštim osnovama, koje su predviđene Zakonom o radu.

Poslodavac nema pravo da na neki način ograniči prava takvih osoba u njihovom zapošljavanju - sve je to predviđeno zakonom o socijalnoj zaštiti.

Zakonodavstvo ne predviđa ograničenja u zapošljavanju osoba sa invaliditetom

Dodatni pravni akti uključuju i zakon o posebnim kvotama za radna mjesta osoba sa invaliditetom. Karakteristike zapošljavanja osoba sa invaliditetom su sledeće:

1. Izvršni organi dužni su da utvrde minimalni broj poslova koje moraju obezbijediti preduzeća koja posluju na određenom području u okviru utvrđenih kvota.
2. Organi javne vlasti utvrđuju procenat zaposlenih sa invaliditetom u odnosu na broj zaposlenih na platnom spisku. Utvrđena kvota sugerira da bi toliki iznos trebao biti od dva do četiri posto.

Posebne javne invalidske organizacije ili preduzeća sa određenim učešćem zaposlenih sa invaliditetom u osnovnom kapitalu izuzeti su od potrebe utvrđivanja takvih kvota. A za preduzeća koja zapošljavaju osobe sa invaliditetom predviđene su posebne pogodnosti.

Dakle, projekat zapošljavanja osoba sa invaliditetom postoji, drugo je pitanje da li se on uspešno realizuje ili se sve to dešava samo na rečima. Uostalom, ponekad je beskrupuloznom poslodavcu lakše platiti s malom kaznom od nekoliko hiljada rubalja i zaposliti "perspektivnijeg", po njegovom mišljenju, zaposlenika, čak i ako podnositelj zahtjeva s invaliditetom pokazuje mnogo veće profesionalne kvalitete i vještine. A poenta ovdje nije čak ni u diskriminaciji, već u banalnoj želji da se uštedi novac i dobije više beneficija – na kraju krajeva, uslovi rada za osobe sa invaliditetom treba da budu mekši nego za druge zaposlene.

Kako dobiti posao za osobu sa invaliditetom

Dakle, znamo da se po zakonu moraju striktno poštovati uslovi za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Što se tiče osnovnih funkcija stručne prekvalifikacije i njihovog zapošljavanja, država ih je povjerila službama za zapošljavanje.

Generalno, mjere za zapošljavanje osoba sa invaliditetom preko ovakvih centara za zapošljavanje, kao i njihova prekvalifikacija, sprovode se na zajedničkim osnovama. Broj posebnih poslova za zapošljavanje invalida, kao što znamo, kontroliše država.

Prilikom posjete Centru za zapošljavanje u potrazi za poslom, budući radnik sa invaliditetom mora dostaviti sljedeći standardni set dokumenata:

• Glavni dokument je pasoš građanina;
• Dokumenti o stečenom obrazovanju - diplome višeg obrazovne institucije, stručne škole, kursevi;
• Radna evidencija ili podaci o radnom iskustvu;
• Potvrde o porezu i osiguranju;
• Medicinska dokumentacija ili bilo koji drugi dokument koji potvrđuje invalidnost

Na prijemu u Zavodu za zapošljavanje biće razmotreno pitanje kako se prijaviti na berzu rada invalida druge ili treće grupe. Ali ono što je izvanredno je da osobe sa invaliditetom koje pripadaju trećoj grupi dobijaju ovo pravo na opštoj osnovi.

Zapošljavanje mladih sa invaliditetom ima veliki socio-ekonomski značaj. Ipak, postoji, iako je prilično slabo razvijen. Nije tajna da je danas teško dobiti posao bez dobrog iskustva, a još teže je ljudima čije su mogućnosti ograničene.

Postojeći državni programi usmereni na to su neefikasni, iako bi pomoć države bila korisna za sve – društvo bi dobilo nove radne ruke, a invalidi – mogućnost da razviju kompenzacione sposobnosti sopstvenog tela.

Ključ uspjeha u ovom slučaju je prevazilaženje stereotipa poslodavaca o zaposlenima s invaliditetom.

U našoj zemlji postoji iskustvo u zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Glavno je da se to uspješno dalje razvija, što je uspješna praksa u razvijenim zemljama.

Beneficije za osobe sa invaliditetom u 2018

Nema sumnje da su osobe sa invaliditetom posebna ranjiva grupa ljudi kojima je potrebna posebna pravna zaštita. I stoga, u svakoj pravnoj državi, oni dobijaju niz privilegija, beneficija i konsultacija različite prirode. I Rusija nije izuzetak. Fond za unapređenje zapošljavanja osoba sa invaliditetom doprinosi ostvarivanju beneficija, a invalidima je svake godine sve lakše da se zaposle. Beneficije za osobe sa invaliditetom su detaljno opisane u Federalnom zakonu br. 181. Stručno osposobljavanje i zapošljavanje osoba sa invaliditetom podrazumeva primanje sledećih beneficija:

1. Monetarni. Porezi su im smanjeni (ili su potpuno oslobođeni od plaćanja). Ovo uključuje i posebnu penziju, koja se isplaćuje za invalidnost.
2. Moral. Gotovo sve institucije koje poštuju samoga sebe služe osobama sa invaliditetom van redova.
3. prirodne koristi. One se izražavaju u činjenici da se invalidima obezbjeđuje besplatan paket proizvoda.
4. Medicinska povlastica. Ova privilegija se sastoji u tome što se pojedini lijekovi daju besplatno osobama sa invaliditetom.

Promocija zapošljavanja nezaposlenih invalida uključuje i penzije. Njegova veličina zavisi od grupe invaliditeta.

U nedostatku radnog iskustva, brojke su sljedeće:

• Treća grupa invaliditeta - 4280 rubalja;
• Druga grupa invaliditeta (od djetinjstva), prva grupa invaliditeta - 10.069 rubalja;
• Druga grupa invaliditeta - 5035 rubalja;
• Prva grupa invaliditeta od djetinjstva, djeca s invaliditetom - 12.083 rubalja.

Osim toga, ako osoba sa invaliditetom odbije beneficije, može računati na mjesečnu novčanu naknadu.

U 2018. godini iznos ove naknade je:

• Treća grupa invaliditeta - 2074 rubalja;
• Druga grupa invaliditeta - 2591 rubalja;
• Prva grupa invaliditeta - 3627 rubalja;
• Djeca s invaliditetom - 2591 rubalja;
• Veterani Velikog Otadžbinski rat- 3886 rubalja;
• Učesnici - likvidatori nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil - 2591 rublje.

Osim toga, osobe sa invaliditetom imaju pravo da računaju na ogroman broj beneficija koje utiču na širok spektar oblasti: obrazovanje, zdravstvo, rad, javni prevoz i druge.

Zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Rusiji

Rješavanje problema zapošljavanja osoba sa invaliditetom za državu trebalo bi da ostane jedno od najosnovnijih pitanja današnjice. Njegova specifičnost je u strahu potencijalnih poslodavaca da zaposle takve ljude različitih razloga, od kojih je glavna da osobama sa invaliditetom treba dati više beneficija. Prema riječima poslodavaca, to podrazumijeva dodatne troškove (bolovanje, koje će se možda morati češće pružati, udobno radno mjesto, lakši uslovi rada i sl.).

Po zakonu, poslodavac nema pravo da odbije prijem osobe sa invaliditetom samo na osnovu određene grupe invaliditeta, ali je ovde sve nejasno: nadležni se mogu pozivati ​​na nedovoljno iskustvo ili nedostatak potrebnih stručnih veština. Rješenje problema zapošljavanja osoba s invaliditetom u potpunosti leži na plećima države.

Do sada su kazne za odbijanje zapošljavanja osobe sa invaliditetom zanemarljive, pa je potencijalnom poslodavcu lakše da se isplati uplatom nekoliko hiljada rubalja, ili lukavstvom obrazlažući odbijanje nedostatkom posla ili prisustvom radnika. kandidat sa više iskustva ili boljim obrazovanjem. A ako se takvi šefovi uspiju “osigurati” na ovaj način, osobi sa invaliditetom će biti veoma teško doći do pravde.

Ponekad se dešava da osobe sa invaliditetom iz raznih razloga (najčešće teži oblik invaliditeta) nemaju ni stručno osposobljavanje i odgovarajuće obrazovanje. Građanin sa invaliditetom ne treba da računa samo na podršku države, koja nažalost nije velika, već i da se trudi da radi kod kuće, a čak i u ovoj oblasti može se dobro zaraditi, postojala bi želja za radom.

Možete se isprobati različitim oblastima- od do kreiranja posebnih videa, dizajnerskih projekata i još mnogo toga.

Neke firme vam dozvoljavaju da radite na daljinu ako je zaposlenik zaista kvalifikovan.

Internet pruža hiljade mogućnosti, glavna stvar je pokušati pronaći svoju opciju. Kupac s druge strane ekrana neće se osramotiti zbog invaliditeta, ali osoba čije su mogućnosti ograničene može, a da pritom ne osjeća nelagodu i prima novac.

Iz svega ovoga možemo zaključiti da je kod nas put otvoren za osobe sa invaliditetom, iako je ponekad malo trnovit. Neki od invalida se uspješno zapošljavaju, a zadatak vlade je da osigura da svi građani mogu raditi bez obzira na zdravstveno stanje i istovremeno primati pristojne plate.

A osobe sa invaliditetom treba da se bore za svoja prava i da ih brane. Stoga, ako naiđete na potpuno neopravdanu diskriminaciju, obratite se nadležnim državnim organima i prije ili kasnije ponuda za posao neće dugo trajati. Glavna stvar je vjera u sebe i svijet oko sebe.

Zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Rusiji. Detaljan video

Izvori zakona koji regulišu radna prava invalida rada:

1. Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom (usvojena Rezolucijom Generalne skupštine UN od 13.12.2006. br. 61/106, ratifikovana Saveznim zakonom od 05.03.2012. br. 46).
2. „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“.
3. Uredba glavnog državnog sanitarnog doktora Ruske Federacije od 18. maja 2009. br. 30 „O odobrenju SP 2.2.9.2510-09” (zajedno sa „SP 2.2.9.2510-09. Higijenski zahtjevi za uslove rada za osobe sa invaliditetom. Sanitarna pravila” (Zahtjevi)).
4. Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. februara 2006. br. 95 "O postupku i uslovima za priznavanje osobe kao osobe sa invaliditetom."
5. Naredba Ministarstva rada Rusije od 19. novembra 2013. br. 685n „O odobravanju osnovnih zahtjeva za opremanje (opremanje) posebnih radnih mjesta za zapošljavanje invalidnih osoba, uzimajući u obzir oštećene funkcije i ograničenja njihove životne aktivnosti. "

Status invalida i prateća dokumenta zaposlenog

• angažovanje zaposlenih kojima je određen status invalida na prekovremeni rad, rad vikendom ili praznici, noću se mogu izvoditi samo uz njihov pismeni pristanak i pod uslovom da im to nije zabranjeno iz zdravstvenih razloga u skladu sa ljekarskim nalazom (,). Zaposleni ima pravo pristati na predloženi posao ili ga odbiti. Plaćanje prekovremenog rada i rada vikendom i praznicima vrši se zaposlenom na opšti način. Dakle, poslodavac je zakonski dužan da uredno izvrši:
  • obaveštenje zaposlenom koji ima pravo da odbije prekovremeni rad (rad vikendom ili praznikom, noćni rad);
  • obavještavanje zaposlenog o uključenju u prekovremeni rad (za rad vikendom ili praznikom, noću);
  • pismena saglasnost zaposlenog da se uključi u prekovremeni rad (rad vikendom ili praznikom, noću);
• zaposlenima sa invaliditetom se odobrava godišnji plaćeni odmor od najmanje 30 kalendarskih dana;
• zaposlenom invalidu, na njegov pismeni zahtjev, odobrava se odsustvo bez naknade u trajanju do 60 kalendarskih dana godišnje.

BITAN!

Černobilske osobe sa invaliditetom dodatno imaju pravo na:

• za redovni godišnji plaćeni odmor u vrijeme koje im odgovara,
• za dodatni odmor od 14 dana (koji plaćaju organi socijalne zaštite u skladu sa stavom 5. člana 14. Zakona Ruske Federacije od 15. maja 1991. br. 1244-1 „O socijalnoj zaštiti građana izloženih zračenju zbog Černobilska katastrofa”).

Radni invalid 2 grupe: karakteristike kadrovske evidencije

S obzirom na to da je za takve zaposlene predviđen skraćeni radni dan, službenik odgovoran za evidenciju radnog vremena treba da bude pažljiv i da naznači odgovarajuću dužinu radnog dana za intelektualno vlasništvo. Medicinske preporuke takođe treba da se zasnivaju na raspodeli radnih zadataka, noćnih dežurstava i službenih putovanja.

Premještaj radnika sa statusom invalida

Podređenog koga je potrebno premjestiti na drugo radno mjesto u skladu s medicinskim izvještajem, uz njegovu pismenu saglasnost, poslodavac mora premjestiti na drugi raspoloživi posao koji nije kontraindiciran za zaposlenog iz zdravstvenih razloga (član 73. Zakona o radu Ruske Federacije). Federacija). U ostalim slučajevima, prijenos se vrši općim redoslijedom.

Raskid ugovora o radu (otpuštanje) zaposlenog invalida

Ako se radniku prizna potpuna nesposobnost za rad, ugovor o radu prestaje u skladu sa stavom 5. dijela 1. čl. 83 Zakona o radu Ruske Federacije.

Ako poslodavac smanjuje, onda se mora uzeti u obzir da prema čl. 179 Zakona o radu Ruske Federacije, ako su produktivnost rada i kvalifikacije zaposlenih jednaki, pravo prvenstva na zadržavanje radnog mjesta imaju, između ostalih kategorija, zaposleni koji su od ovog poslodavca zadobili povredu na radu ili profesionalnu bolest, invalidi Velikog domovinskog rata i vojnih operacija za odbranu Otadžbine.

Ako ove kategorije radnika i dalje potpadaju pod smanjenje, mora im se ponuditi premještaj na upražnjena radna mjesta (kako odgovaraju njihovoj kvalifikaciji, tako i niže ili slabije plaćene), uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje (dio 3. člana 81. Zakon o radu Ruske Federacije).

Otpuštanje zaposlenog u periodu privremene nesposobnosti na inicijativu poslodavca je nezakonito. Takav radnik može biti otpušten samo po njegovoj volji. Ili ako je, prije nego što je bio na bolovanju, napisao ostavku.

BITAN!

Kako otpustiti invalida 2 i 3 grupe

Iako je zakon o radu na strani zaposlenih osoba sa invaliditetom, postoje razlozi zbog kojih takvi zaposleni mogu dobiti otkaz. Otpuštanje osobe sa invaliditetom 2. i 3. grupe na inicijativu poslodavca može se izvršiti u sljedećim slučajevima:

• odbijanje prelaska na poziciju koja odgovara IPR-u, ili nepostojanje takvog upražnjenog radnog mjesta u kompaniji;
• biti u stanju alkoholizma na radnom mjestu;
• izostanak bez valjanog razloga;
• sistematsko nepoštovanje radnih obaveza;
• likvidacija organizacije, smanjenje osoblja, reorganizacija.

Vrijedi zapamtiti ono što kaže Zakon o radu: osobe s invaliditetom podliježu istim pravilima kao i ostali zaposleni. Konkretno, rad invalida 2. grupe u ima istu vrijednost kao i rad zdravih zaposlenih.

Osobe sa invaliditetom: uslovi rada 2019

Poslodavac je dužan da stvori i opremi (opremi) posebna radna mjesta. Minimalni broj takvih poslova utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom (član 22).

Ako rad invalida ili kršenje funkcija njegovog tijela i životna ograničenja ne zahtijevaju posebne uslove, za njega nije potrebno opremiti posebno radno mjesto.

Posebna radna mjesta su opremljena pojedinačno za svaku osobu ili za grupu sa istom vrstom prekršaja (ograničenja). Uređenje radnih mesta za osobe sa invaliditetom ne bi trebalo da ometa obavljanje radnih funkcija drugih zaposlenih.

Oprema radnog mjesta ovisi o kršenju funkcija tijela, ograničenjima života osobe s invaliditetom i provodi se uzimajući u obzir njegovu profesiju (položaj), prirodu posla, dužnosti koje obavlja (član 3. Zahtjevi).

Ako u državi postoje zaposleni sa statusom invalida, onda je poslodavac dužan da analizira njihove potrebe za posebnim poslovima, sa fokusom na IPR (IPR), utvrdi listu mjera za opremanje takvih radnih mjesta i implementira te mjere.

Primjeri

Za zaposlenika koji se kreće u invalidskim kolicima, kancelarija mora biti opremljena mehanizmima za podizanje ljestava, područje radnog mjesta mora omogućiti pristup do njega, a kupaonice moraju biti opremljene posebnim vodovodom.

Za osobe s poremećajima mišićno-koštanog sistema, to su razni rukohvati, rampe, posebne kvake na vratima.

Za osobe sa oštećenim vidom - taktilne pločice, oznake, specijalne podne obloge, natpisi na Brajevom pismu, sistemi za pozivanje osoblja.

Uvod

Prema opštim pravilima, svi imaju jednaka radna prava i nikome ne može biti ograničena mogućnost njihovog ostvarivanja zbog položaja, godina i drugih okolnosti koje nisu vezane za poslovne kvalitete. Zapošljavanje osoba sa invaliditetom postavlja mnoga pitanja za koja se čini da su odgovori nedovoljno razvijeni u zakonodavstvu i sudskoj praksi. Poslodavca po pravilu zanima da li je ovaj rad invalidu kontraindikovan, da li je utvrđena neka mera odgovornosti za prijem invalida u radni odnos ili neotpuštanje zaposlenog koji je postao invalid u radu. Mnogi poslodavci u takvim situacijama počinju očekivati ​​neku vrstu provjere ili čak kazne od Penzionog fonda Ruske Federacije, Fonda socijalno osiguranje RF, poreske uprave, službe za zapošljavanje i kvotni centri, inspekcije rada i drugi organi. Ova očekivanja su posebno povećana ako je zaposlenik prikrio invaliditet i za njega se saznalo nakon određenog vremena. Ovo pitanje je danas veoma aktuelno.

Svrha: razmotriti karakteristike zapošljavanja invalida i organizacije rada za određene kategorije građana.

Zadaci: potrebno je sagledati karakteristike zapošljavanja osoba sa invaliditetom, uslove rada i radno vrijeme i organizaciju rada za pojedine kategorije invalida.

Ovaj esej će razmotriti Sanitarna pravila SP 2.2.9.2510-09 "Higijenski zahtjevi za uslove rada za osobe sa invaliditetom", koja govore o karakteristikama organizacije rada za određene kategorije osoba sa invaliditetom.

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji opisuje kazne za kršenje dužnosti od strane poslodavca. Federalni zakon br. 181-FZ od 24. novembra 1995. „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“, koji opisuje prava invalida.

1. Osobine zapošljavanja osoba sa invaliditetom

1.1 Dokumenti koji potvrđuju invalidnost

Podaci o invalidnosti podnosioca zahteva moraju biti potvrđeni relevantnim dokumentima. Poslodavac može saznati o prisutnosti kontraindikacija ili posebnih preporuka za organizaciju rada osobe sa invaliditetom:

- iz potvrde o medicinskom i socijalnom pregledu, u kojoj je naznačena grupa invaliditeta i stepen ograničenja radne sposobnosti (obrazac br. 1503004). Obrazac sertifikata odobren je Uredbom Ministarstva rada Rusije od 30. marta 2004. br. 41 (Dodatak br. 1);

– individualni program rehabilitaciju invalida. Uzorak obrasca individualnog programa rehabilitacije nalazi se u Dodatku br. 1 Naredbi Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 04.08.2008. br. 379n.

Prilikom konkurisanja za posao, osoba sa invaliditetom nije dužna da pokaže dokument o invalidnosti, jer se ne nalazi na spisku dokumenata koji se moraju predočiti prilikom konkurisanja za posao.

Međutim, u nekim slučajevima, uzimajući u obzir specifičnosti posla, prilikom sklapanja ugovora o radu podnosilac zahtjeva mora dostaviti dodatne dokumente, na primjer, o zdravstvenom stanju.

1.2 Karakteristike zapošljavanja osoba sa invaliditetom

U cilju osiguranja zapošljavanja osoba sa invaliditetom, savezno zakonodavstvo obavezuje:

– Organi javne vlasti sami pravila utvrditi za preduzeća, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, čiji kadar broji više od 100 zaposlenih, udio za zapošljavanje invalidnih lica srazmjerno broju zaposlenih (ne manje od 2%, ali ne više od 4 %). Ova odredba se ne odnosi na javne invalidske organizacije čiji osnovni kapital čine doprinosi javnih udruženja invalida;

– Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđuju minimalni broj odvojenih poslova radi zapošljavanja osoba sa invaliditetom za određene organizacije, u okviru utvrđenog udjela zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida - radna mjesta sa proširenim mjerama za organizovanje procesa rada, uključujući adaptaciju opreme, aparata i dr. ličnim karakteristikama invalida. Poslodavci u okviru ove kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom moraju:

– Otvaranje radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

- organizovati posebnim uslovima proces rada, uzimajući u obzir lični program rehabilitacije osobe sa invaliditetom;

- Dati informacije neophodne za organizovanje radnog procesa osobe sa invaliditetom.

Analizom odredaba radnog zakonodavstva Ruske Federacije, kao i zakonskih akata o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, moguće je zaključiti da poslodavac nema pravo da ne zaposli invalida (čak ni u odsustvo posebnih poslova), ako organizacija procesa rada na ovom radnom mjestu ispunjava uslove rada s obzirom na personalni program rehabilitacije invalida.

Izvod iz Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije Član 5.42. Nepoštovanje prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja i zapošljavanja:

1. Odbijanje poslodavca da zaposli osobu sa invaliditetom u okviru kvote predviđa naplatu administrativne kazne u iznosu od dvije do tri hiljade rubalja.

2. Neopravdano odbijanje registracije kao nezaposlenog predviđa naplatu administrativne kazne u iznosu od dvije hiljade do tri hiljade rubalja.

Sve gore navedene karakteristike treba navesti u ugovoru o radu.

1.3 Uslovi rada osoba sa invaliditetom i radno vreme

Uslovi rada su kombinacija faktora radne sredine i procesa rada koji utiču na učinak i zdravlje radnika.

Uslovi rada za radnike sa invaliditetom fizičke sposobnosti mora odgovarati:

1) važeći zakon (tačka 3.5.1 Sanitarnih pravila);

2) opšti i individualni programi rehabilitacije invalida (tačka 3.5.1 i deo 1 tačka 4.3 Sanitarnih pravila).

Stoga poslodavac treba obratiti pažnju na kontraindikacije i preporuke u pogledu pristupačnih uslova rada, koje su sadržane u programu rehabilitacije. Na primjer, za preporuke na prihvatljiv nivo buka, vibracije, elektromagnetno zračenje, prašina itd.

Možda je zaposleniku potreban posao:

1) sa blagim ili umerenim fizičkim, dinamičkim i statičkim opterećenjem;

2) uglavnom u slobodnom položaju, sedeći, sa mogućnošću promene položaja tela, u nekim slučajevima - stojeći ili sa mogućnošću hodanja;

3) nije u vezi sa tranzicijama. Prilikom organizovanja rada osoba sa invaliditetom, poslodavac mora uzeti u obzir sve ove faktore.

1.4 Način rada

Način rada za osobe sa invaliditetom treba uspostaviti uzimajući u obzir važeće zakonodavstvo:

- radno vrijeme za zaposlene osobe sa invaliditetom I i II grupe ne bi trebalo da prelazi 35 sati sedmično;

- trajanje dnevnog rada (smjene) za invalide je navedeno u ljekarskom nalazu;

– na rad noću, prekovremeni rad i rad vikendom i neradnim praznicima, invalidi se mogu uključiti samo uz njihovu pismenu saglasnost i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga. Osobe sa invaliditetom moraju se uz potpis obavestiti o svom pravu da odbiju da rade vikendom ili neradnim praznikom;

- invalidi rada imaju pravo na neplaćeno odsustvo do 60 kalendarskih dana godišnje i godišnji odmor od 30 kalendarskih dana.

2. Organizacija rada za posebne kategorije invalida

Plućna tuberkuloza

U preduzeća koja koriste rad invalida zbog plućne tuberkuloze mogu se odvesti invalidi II grupe i, kao izuzetak, grupe III od bacilarnih bolesnika.

Glavni zahtjevi za prostorije u kojima takvi zaposlenici rade, te sanitarno-higijenski uslovi:

Prozori treba da gledaju na sunčanu stranu;

Zdravi i bolesni radnici trebaju jesti i obavljati higijenske procedure odvojeno;

· Vazduh ne bi trebalo da sadrži supstance koje iritiraju disajne puteve.

Ali najvažniji zahtjev je dezinfekcija odjeće i prostorija. Kontrolu provođenja mjera dezinfekcije vrši poslodavac. Preduzećima koja zapošljavaju invalidna lica oboljela od plućne tuberkuloze zabranjena je proizvodnja predmeta za dječju upotrebu, proizvoda za Prehrambena industrija i ugostiteljski sistemi.

Bolesti kardiovaskularnog sistema

Šalju se preduzeća koja koriste rad invalida zbog kardiovaskularnih bolesti

Osobe sa invaliditetom III grupe;

· Izuzetno, invalidi II grupe u skladu sa preporukama MSEC-a;

Invalid zbog drugih somatskih bolesti.

Prozori proizvodnih prostorija trebaju biti okrenuti na sjenovitu stranu. Ako to nije moguće, zaštita od direktne sunčeve zrake. Prilikom uređenja ormara i konstrukcija regala treba isključiti prisilne nagibe torza. Police moraju biti postavljene u nivou ramena i ne više od ljudske visine.

Na radnim mjestima invalida oboljelih od kardiovaskularnih bolesti ne bi trebalo biti štetnih hemijske supstance, termalni i elektromagnetno zračenje, lokalne vibracije, ultraljubičasto zračenje.

Bolesti organa vida

Posao koji osobe sa oštećenim vidom mogu obavljati zavisi od stanja njihovih osnovnih vidnih funkcija. Osobe sa oštećenim vidom ne smiju raditi sa izvorima lokalnih vibracija i buke.

Osnovni uslov za organizaciju radnog mesta je obezbeđivanje radnih mesta i tehnološke opreme sa sistemom orijentira (taktilnih, slušnih, vizuelnih) koji će pomoći osobi sa invaliditetom da se snađe na radnom mestu. Osvetljenje na radnom mestu treba postaviti uzimajući u obzir bolest osobe sa invaliditetom. Kako se prirodno svjetlo smanjuje, umjetno svjetlo bi se trebalo automatski uključiti.

Bolesti sluha

Osobe sa invaliditetom sa oštećenjem sluha mogu raditi u fabrikama ravnopravno sa zdravim osobama. Ali im nije dozvoljeno da rade:

sa vatrom i eksplozivnim materijama;

pokretni mehanizmi;

u uslovima intenzivne buke i lokalnih industrijskih vibracija;

za proizvodnju supstanci koje pogoršavaju oštećenje organa sluha i ravnoteže.

Zaključak

Ovaj rad se bavi trenutno relevantnom temom. By opšte pravilo svi imaju jednaka prava na rad i niko ne može biti ograničen u mogućnosti njihovog obavljanja zbog položaja, godina i drugih okolnosti koje nisu u vezi sa poslovnim kvalitetima.

U ovom eseju razmatrane su karakteristike zapošljavanja osoba sa invaliditetom: prava osoba sa invaliditetom, nadnica, zaštita rada invalida.

Kao rezultat, možemo zaključiti da građani sa invaliditetom imaju pravo na rad. Međutim, pravo na rad može biti ograničeno ako je to zbog brige države za osobe kojima je potrebna povećana socijalna zaštita. Pravo osobe sa invaliditetom može biti ograničeno ako mu je posao za koji konkuriše kontraindikovan.

Trenutno nikome nije tajna da je broj osoba sa invaliditetom izuzetno visok ne samo u našoj zemlji, već iu cijelom svijetu. Prema podacima UN-a, početkom 1990-ih u svijetu je bilo približno 0,5 milijardi osoba s invaliditetom, odnosno oko 10% svjetske populacije.

Veliki broj osoba sa invaliditetom u našoj zemlji neminovno stvara probleme za njihovo zapošljavanje i zapošljavanje, zbog različitih okolnosti. Prije svega, to je nedostatak fizičke sposobnosti za obavljanje nekih funkcija svojstvenih zdravoj osobi.
U skladu sa čl. 1 Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“, priznaje se osoba sa invaliditetom koja ima zdravstveni poremećaj, sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica povreda ili nedostataka, vodeći na ograničenje života i izazivanje potrebe za njegovom socijalnom zaštitom. Istovremeno, životno ograničenje se podrazumijeva kao potpuni ili djelomični gubitak od strane osobe sposobnosti ili sposobnosti da obavlja samoposluživanje, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima.
AT eksplanatorni rječnik dat je njihov sljedeći koncept zapošljavanja:
Zapošljavanje – „upošljavanje nekoga na posao, pomoć pri takvom zapošljavanju“.

Problem zapošljavanja i zapošljavanja osoba sa invaliditetom u modernog društva relevantno i ništa manje važno. Osobe sa invaliditetom imaju niz poteškoća u pronalaženju zaposlenja zbog činjenice da ih poslodavci vrlo često, pod raznim izgovorima, ne zapošljavaju, ograničavaju im prava, onemogućavaju određene vrste poslova zbog fizičke nesposobnosti osoba sa invaliditetom svojim razne vrste. Sve to stvara dodatnu napetost u društvu, čini ogroman broj ljudi „nepotrebnim“.

Radna aktivnost za osobu je važan uslov pun život. To nije samo način da se ekonomski osigura egzistencija, već i prilika da se realizuju svoje sposobnosti, uključujući i kreativne. Radna aktivnost je faktor upoznavanja osobe sa društvenim vrijednostima. Rad omogućava svakom građaninu da poštuje sebe, da ostvari svoju individualnost, da bude punopravni dio modernog društva.

Danas u društvu postoji određeni stereotip da osoba sa invaliditetom ne može i ne želi da radi, da živi pod brigom bliskih srodnika i države. Međutim, ne smijemo zaboraviti da među invalidima ima onih koji žele da rade i budu samostalni.

Osobe sa invaliditetom imaju određene poteškoće u pronalaženju posla zbog ograničenih mogućnosti i stoga im je potrebna podrška države. Tako su usvojeni zakoni i podzakonski akti za odbranu prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja: „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ Uprkos dostupnosti poslova, nisu sve radno sposobne osobe sa invalidnosti se manifestuju u radnoj aktivnosti, iako imaju istu potrebu.

Uzroci invaliditeta su:
1. Opšta bolest
2. Invalidnost od djetinjstva
3. Povreda na radu
4. Profesionalna bolest
5. Bolest koja je zaprimljena u vezi sa nesrećom u nuklearnoj elektrani Černobil, posljedice izlaganja radijaciji.
6. Povreda (sakaćenje, granatni udar) zadobijena u odbrani države ili u obavljanju drugih vojnih dužnosti, ili bolest povezana sa boravkom na frontu.

Odstupanja od norme u životu osobe sa invaliditetom su raznolika. Među njima: poremećena motorička funkcija, poremećene funkcije cirkulacije, disanja, probave, metabolizma i energije; oštećen vid, sluh, šarm ili dodir; Mentalni poremećaji, kršenje pamćenja, pažnje, govora, razmišljanja.

Svako ograničenje ima svoju težinu:
1 stepen - sposobnost obavljanja radne aktivnosti, podložna smanjenju kvalifikacija ili smanjenju obima proizvodne aktivnosti.
2 stepen - sposobnost obavljanja radne aktivnosti u posebno stvorenim uslovima koristeći pomoćna sredstva.
3 stepen - nesposobnost za rad.

Kriterijum za određivanje grupe invaliditeta je socijalna insuficijencija kojima je potrebna socijalna zaštita i pomoć.
Ustanoviti prvu grupu invaliditeta - sposobnost trećeg stepena. Za drugu grupu - sposobnosti drugog stepena. Za treću grupu - sposobnosti prvog stepena.

Poslodavci često odbijaju da zaposle osobe sa invaliditetom: zbog dodatnih troškova; psihološkim karakteristikama invalida, kao iu vezi sa potrebom lečenja. Važan faktor je i nedostatak mogućnosti privlačenja dodatnih. Nedostatak želje da se shvate problemi osoba sa invaliditetom i da se uđe u njihovu situaciju igra odlučujuću ulogu u zapošljavanju ove kategorije stanovništva.

U Ruskoj Federaciji, Državna služba za zapošljavanje se bavi pitanjem zapošljavanja. Shodno tome, tu se može prijaviti i osoba sa invaliditetom. Ova organizacija obezbjeđuje prof. usluge orijentacije i upoznaje se sa raspoloživom bankom slobodnih radnih mjesta. Ukoliko osoba sa invaliditetom želi da se prijavi na zavodu za zapošljavanje kao nezaposleni građanin, potrebno je da sačini „Individualni program rehabilitacije“, pod uslovom da nema treći stepen ograničenja za rad.

Osoba sa invaliditetom ima a psihološki faktori odražavajući njegovu poziciju na tržištu rada, kao i oblikovanje njihovog odnosa prema društvu. Osobe sa invaliditetom spadaju u kategoriju slabo pokretne populacije i najmanje su zaštićeni, socijalno ugroženi dio društva. To je prvenstveno zbog nedostataka u njihovom fizičkom stanju uzrokovanih bolestima koje su dovele do invaliditeta. Psihološki problemi nastaju kada su osobe s invaliditetom izolovane od vanjskog svijeta, zbog postojećih bolesti i kao rezultat nemogućnosti prilagođavanja okolini. Važnu ulogu igra nedostatak specijalizovane opreme za osobe sa invaliditetom, prekid uobičajene komunikacije. To povlači niz posljedica, odnosno pojavu usamljenosti, pojavu emocionalnih i voljnih poremećaja, razvoj depresije, promjene u ponašanju.

Za osobe sa invaliditetom koje žele da rade posao je veoma važan. Osoba sa invaliditetom koja ima posao prestaje da osjeća svoju inferiornost uzrokovanu fizičkim i drugim zdravstvenim nedostacima, osjeća se punopravnim članom društva i, što je najvažnije, ima dodatna materijalna sredstva. Stoga se osobama s invaliditetom obezbjeđuju garancije za ostvarivanje zapošljavanja kroz niz posebnih mjera koje pomažu u povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada:
1) utvrđivanje kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i dodeljivanje minimalnog broja specijalizovanih poslova za njih;
2) sprovođenje preferencijalne finansijske i kreditne politike u odnosu na specijalizovana preduzeća koja zapošljavaju rad invalida, preduzeća, ustanove, organizacije javnih udruženja invalida;
3) stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa njihovim individualnim programima rehabilitacije;
4) stvaranje uslova za preduzetnički rad lica sa invaliditetom; organizacija obuke za nova zanimanja.
Za zapošljavanje osoba sa invaliditetom potrebno je stvoriti posebna radna mjesta sa specijalizovanom tehničkom opremom, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba sa invaliditetom.

Jedna od glavnih oblasti podrške osobama sa invaliditetom je profesionalna rehabilitacija, koja je najvažnija sastavni dio državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.
Profesionalna rehabilitacija invalida uključuje sljedeće aktivnosti:
1. Karijerno vođenje;
2. Psihološka podrška za profesionalno samoopredjeljenje;
3. Osposobljavanje ili prekvalifikacija;
4. Stručno usavršavanje;
5. Promovisanje zapošljavanja;
6. Kvote i otvaranje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom,
7. profesionalna adaptacija proizvodnje.

Profesionalna rehabilitacija invalida sa njihovim kasnijim zapošljavanjem je ekonomski korisna za državu. Budući da će sredstva uložena u rehabilitaciju invalida biti vraćena državi u vidu poreskih prihoda po osnovu zapošljavanja invalida. Ako je onemogućen pristup časovima profesionalna aktivnostće biti ograničeni, troškovi rehabilitacije invalida će pasti na pleća društva.

Za osobe sa invaliditetom koje nisu u mogućnosti da učestvuju u glavnom procesu zapošljavanja stvaraju se specijalizovana preduzeća. U Rusiji trenutno postoji oko 1,5 hiljada takvih preduzeća. Specijalizovana preduzeća su obično namenjena određenim kategorijama invalida sa značajnim gubitkom telesnih funkcija: oštećenog vida, mentalnog razvoja i motoričkog aparata. Međutim, zapošljavanje osoba sa invaliditetom u specijalizovanim preduzećima ne može se posmatrati kao isključivi oblik zapošljavanja osoba sa invaliditetom i kao temelj na kome se zasniva celokupna politika obezbeđenja zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Osobe sa invaliditetom se često plaše prelaska na uobičajeno tržište rada zbog mogućeg neuspeha da se zaposle u redovnim, nespecijalizovanim zanimanjima, nakon čega će se ponovo suočiti sa problemom dobijanja specijalizovanog posla. Osim toga, osobe sa invaliditetom se plaše da će izgubiti određene beneficije koje dobijaju radeći u specijalizovanom preduzeću. Zaposleni u specijalizovanim preduzećima često postaju važna radna snaga, imaju visok profesionalizam i pozitivno utiču na produktivnost, prihode i profit preduzeća, usled čega čelnici takvih preduzeća obično nisu voljni da puste radnike. Cilj menadžera specijalizovanih preduzeća može biti postizanje određenog nivoa zaposlenosti invalidnih lica kako bi ostvarili određene poreske i druge olakšice, pa su zainteresovani da te radnike zadrže, bez obzira na njihovu produktivnost.

Dakle, možemo zaključiti da je radna aktivnost osobe glavna sfera njegovog života. Zdrav covek lako se prilagođava okolini. Osobe sa invaliditetom se moraju prilagoditi raznim oblastima vitalna aktivnost. Država i društvo treba da budu zainteresovani za prilagođavanje ove društvene grupe kako bi mogli slobodno da rade u zanimanju koje smatraju najpogodnijim za sebe. Poslodavci ne bi trebali ostati ravnodušni na probleme ovih ljudi. Preduzeća treba da budu opremljena specijalizovanom opremom za invalide, da se osećaju kao punopravni ljudi, sposobni za rad, da se osećaju ravnopravno sa zdravim ljudima.

Obaveza poslodavca da zaposli lice sa invaliditetom

U Rusiji je zapošljavanje osoba sa invaliditetom problematično. Rukovodioci organizacija najčešće se pozivaju na razne negativne tačke u pogledu obezbjeđivanja posebnih uslova za njih, na prisutne rizike itd. A neki jednostavno nisu upoznati sa procedurom zapošljavanja ove kategorije građana i odbijaju ih iz drugih razloga.

Međutim, mnogi poslodavci jednostavno zaboravljaju da je neprihvatljivo odbijanje zapošljavanja osobe sa invaliditetom zbog njegovog fizičkog hendikepa, što je izričito navedeno u čl. 64 Zakona o radu Ruske Federacije. Jedini razlog za odbijanje može biti nedovoljan nivo stručne obuke. Ukoliko invalid ima nivo znanja i vještina potrebnih za rad, poslodavac ga je dužan zaposliti.

Kandidat sa invaliditetom na konkurs, u slučaju odbijanja da sa njim zaključi ugovor o radu, ima pravo da od poslodavca zahteva da pismeno obrazloži razloge odbijanja. U slučaju neslaganja sa zaključcima poslodavca, osoba sa invaliditetom zadržava pravo da se obrati sudu. Rezultat žalbe na odluku poslodavca može biti prinuda poslodavca da zaključi ugovor o radu sa građaninom koji je ograničenih fizičkih sposobnosti.

Razgovarajući o ovoj temi, vrijedi podsjetiti na odredbe Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 24. novembra 1995. br. 181-FZ. U čl. 21 utvrđuje se obaveza poslodavaca, u čijim preduzećima broj zaposlenih prelazi 100 lica, da obavljaju zapošljavanje invalida u skladu sa kvotom predviđenom u ovom predmetu. Ova kvota može biti od 2 do 4% prosječnog broja zaposlenih u organizaciji. Što se tiče obaveze poštivanja kvote (koja je na snazi ​​u određenoj teritorijalnoj cjelini), ona pada na sva preduzeća, bez obzira na njihov oblik vlasništva.

Pored toga, navedeni zakon ukazuje da subjekti Ruske Federacije imaju pravo da utvrde sopstvene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom za preduzeća sa brojem zaposlenih od 35 do 100 ljudi. U ovom slučaju, mora se reći da daleko od svih teritorijalnih entiteta postoje i djeluju pravni akti ove vrste.

Što se tiče udruženja invalida ili preduzeća koja su ona osnovala (kada se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida), ona nemaju obavezu da se pridržavaju kvote.

Koji su posebni poslovi za osobe sa invaliditetom?
Pored toga što je poslodavac zakonski obavezan da angažuje građane sa invaliditetom, utvrđuje i obavezu da na odgovarajući način opremi radna mjesta za ovu kategoriju lica.
Prema čl. 22 Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji", poslodavac mora stvoriti posebna radna mjesta prilagođena za rad invalida.
Posebno radno mjesto je ono koje je poslodavac preuzeo dodatne mjere o organizaciji rada, uključujući i adaptaciju opreme, dodatne tehničke i organizacione opreme sa uređajima koji omogućavaju zaposlenom invalidu da obavlja radnu funkciju, uprkos svim prekršajima.

Naglašavamo da tehnički i organizacioni uređaji, kao i opremljena radna mjesta moraju biti u skladu sa osnovnim zahtjevima koje donosi savezni organ izvršne vlasti. Riječ je o tijelu koje obavlja poslove izrade i provođenja državne politike u oblasti zakonska regulativa radne i socijalne zaštite Rusa.
Osim toga, prema odredbama čl. 23 prethodno navedenog zakona neophodne uslove rad u preduzeću (bez obzira na oblik njegovog vlasništva) treba kreirati uzimajući u obzir individualni program rehabilitacije osobe sa invaliditetom.

Osobine radnih odnosa sa osobama sa invaliditetom
U čl. 23 Federalnog zakona br. 181-FZ ukazuje da je neprihvatljivo uspostavljanje u kolektivnim ili individualnim ugovorima o radu sa osobama sa invaliditetom radnih uslova koji pogoršavaju položaj zaposlenog sa invaliditetom u odnosu na druge zaposlene u preduzeću. Na primjer, zabranjeno je internim ugovorima utvrđivati ​​smanjenu platu, smanjiti trajanje godišnjeg odmora, stvoriti nepovoljan režim rada i odmora itd.

Ne zaboravite da su za radnike sa ograničenim fizičkim sposobnostima zakonski utvrđene i dodatne garancije koje se odvijaju pri zapošljavanju osoba sa invaliditetom. To uključuje:
- Skraćeno radno vrijeme za osobe sa invaliditetom I i II grupe. Na osnovu čl. 23. navedenog zakona i čl. 92 Zakona o radu Ruske Federacije za ovu kategoriju građana zagarantovana je 35-satna radna sedmica, bez ikakvog smanjenja plata.
- Za invalidna lica svih grupa utvrđuje se uvećani osnovni godišnji odmor od 30 kalendarskih dana (član 23. Saveznog zakona br. 181).
– Bez obzira na grupu invaliditeta, svaki građanin sa invaliditetom obavlja radne aktivnosti čija dnevna (smena) trajanje ne prelazi normu utvrđenu njegovim lekarskim izveštajem.

Zakonodavac daje zaposlenom sa invaliditetom pravo korišćenja dodatni odmor bez naknade, čije ukupno trajanje godišnje ne bi trebalo da prelazi 60 kalendarskih dana.
Osobe sa invaliditetom imaju mogućnost da odbiju prekovremeni rad. Uprkos činjenici da, u skladu sa čl. 99 Zakona o radu Ruske Federacije, u određenim slučajevima, poslodavac ima pravo uključiti osobe koje rade u preduzeću u ovu vrstu posla, uključujući i bez njihovog pristanka, ovo pravilo se ne odnosi na osobe sa invaliditetom. U svakom slučaju, uključivanje zaposlenog sa invaliditetom u prekovremeni rad dozvoljeno je samo uz njegovu pismenu saglasnost i samo ako je obavešten uz potvrdu o pravu na odbijanje.

Osobe sa invaliditetom mogu odbiti da rade noću. Situacija je slična prethodnoj: invalida je moguće uključiti u rad noću samo uz njegovu pismenu saglasnost i tek nakon što mu se predoči priznanica o njegovom pravu da odbije obavljanje takvog posla.
Štaviše, kako u ovom, tako iu prethodnom slučaju, uključivanje invalida u rad ove vrste moguće je samo u slučajevima kada nije zabranjeno zaposlenom sa invaliditetom u skladu sa njegovim lekarskim izveštajem.

Koje su dodatne garancije za osobe sa invaliditetom?
Iz svega navedenog nameće se logičan zaključak da zapošljavanje osoba sa invaliditetom ima svoje karakteristike. Ali pored navedenog, zakon predviđa i dodatne garancije za pojedine kategorije osoba sa invaliditetom u slučaju njihovog smanjenja.
U skladu sa čl. 178 Zakona o radu Ruske Federacije, pravo prvenstva na zadržavanje posla tokom perioda smanjenja ima:
- invalidi Velikog otadžbinskog rata;
- osobe koje su postale invalidi tokom učešća u neprijateljstvima za odbranu Otadžbine.
- osobe koje su dobile invaliditet zbog izlaganja zračenju tokom černobilske katastrofe iz reda onih koji su učestvovali u otklanjanju njenih posledica;
- vojna lica, vojni obveznici i službenici Uprave unutrašnjih poslova i Državne vatrogasne službe uključeni u otklanjanje posljedica nesreće (i nije bitno gdje je jedinica raspoređena i kakav je posao obavljen od strane ovih osoba);
— lica koja su evakuisana iz zona isključenja/raseljavanja ili su sama napustila ove zone nakon donošenja odluke o evakuaciji građana, pod uslovom da su pre odlaska bila izložena zračenju koje je prouzrokovalo njihov invaliditet;
— donatori koji su donirali koštanu srž za spas ljudi pogođenih černobilskom katastrofom (u ovom slučaju nije važno koliko je vremena prošlo od transplantacije organskog materijala i kada je osoba postala invalid zbog takve donacije);
- osobe koje su postale invalidi zbog izlaganja zračenju prilikom nesreće 1957. godine na proizvodnom udruženju Mayak i ispuštanja radioaktivnog otpada u rijeku Techa, koja je pratila nesreću.

Napominjemo da pravo prvenstva na zadržavanje posla imaju i članovi porodica takvih invalida i porodice koje su izgubile hranitelja iz reda navedenih osoba sa invaliditetom ako je njihova smrt posljedica gore navedene nesreće i odlaganje radioaktivnog otpada.

Promjene u zakonodavstvu
Govoreći o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, vrijedi spomenuti najnovije izmjene zakonodavstva koje su uvedene zakonima „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u vezi sa ratifikacijom Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom“. osoba sa invaliditetom” od 1. decembra 2014. br. 419-FZ i „O uvodnim izmjenama u čl. 169 LC RF i čl. 17 Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 29. decembra 2015. br. 399-FZ. Ove promjene prvenstveno imaju za cilj osiguravanje pristupačnosti okruženje za osobe sa invaliditetom.

Preduzećima svih oblika svojine sada je poverena obaveza da obezbede:
besplatan pristup za osobe sa invaliditetom;
- sloboda primanja informacija;
- pomoć osobama sa invaliditetom u dobijanju usluga i kupovini robe.
Ako govorimo o izmenama Zakonika o stanovanju, onda one utiču na pitanja obezbeđivanja invalidima I i II grupe, kao i deci sa smetnjama u razvoju i porodicama u kojima žive, subvencija za plaćanje remonta zajedničke imovine u stambene zgrade u iznosu koji ne prelazi 50% minimalnog doprinosa za remont kuće, utvrđene za 1 kvadratni metar stambenog prostora i koja posluje na teritoriji odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije.

Advokat Vyacheslav Egorov