Engellilerin istihdamının organizasyonu.

Nüfusun sosyal koruma bölgesel organındaki yardım alıcılarının kişisel dosyalarının hazırlanması.

11/24/95 ᴦ. Federal Yasa ʼʼTürkiye'deki Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına Dair Rusya Federasyonuʼʼ. Bu yasa, amacı engellilere medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlükleri kullanmada diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamak olan engellilerin sosyal korunması alanındaki devlet politikasını belirler. Rusya Federasyonu.

Engellilerin rehabilitasyonu - yaşam kısıtlamalarını ortadan kaldırmayı amaçlayan tıbbi, sosyal, psikolojik, pedagojik, sosyo-ekonomik önlemler sistemi.

Rehabilitasyon şunları içerir:

1. Tıbbi rehabilitasyon.

2. Mesleki rehberlik, mesleki eğitim, mesleki uyum ve istihdamdan oluşan mesleki rehabilitasyon.

3. Sosyal rehabilitasyon.

Engelli kişilerin istihdamı, federal devlet makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından, işgücü piyasasında rekabet güçlerini artırmaya katkıda bulunan aşağıdaki özel önlemler yoluyla garanti edilir:

1. engellilerin emeğini istihdam eden uzmanlaşmış işletmeler, işletmeler, kurumlar, engellilerin kamu dernekleri örgütleri ile ilgili olarak tercihli bir finans ve kredi politikasının uygulanması;

2. Örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, engellilerin işe alınması için bir kotanın ve engelliler için asgari sayıda özel işin oluşturulması;

3. Özürlü istihdamına en uygun mesleklere iş ayırmak;

4. engellilerin istihdamı için işletmeler, kurumlar, kuruluşlar tarafından ek işler (özel olanlar dahil) yaratılmasını teşvik etmek;

5. Engellilerin rehabilitasyonu için bireysel programlara uygun olarak engelliler için çalışma koşulları yaratmak;

6. engellilerin girişimci faaliyetleri için koşullar yaratmak;

7) Yeni mesleklerde engellilere yönelik eğitimler düzenlemek.

Örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, çalışan sayısı 30'dan fazla olan çalışan sayısı, yüzde olarak engelli istihdamı için bir kota belirlenir. ortalama personel sayısıçalışanlar (ancak yüzde üçten az olmamak üzere).

Engellilerin kamu dernekleri ve işletmeleri, kurum, kuruluş, iş ortaklıkları ve bunlara ait topluluklar, kayıtlı sermaye Bir kamu engelliler derneğinin katkılarından oluşan, engelliler için zorunlu iş kotasından muaftır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, engellilerin istihdamı için daha yüksek bir kota belirleme hakkına sahiptir.

Kota belirleme prosedürü, belirtilen kuruluşlar tarafından onaylanır.

Engelli istihdamı kotasının yerine getirilmemesi veya yerine getirilmesinin imkansız olması durumunda, işverenler, Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu'na belirlenen kota dahilinde her işsiz engelli kişi için belirlenen miktarda zorunlu bir ücret öder. Alınan fonlar engellilere istihdam yaratılması amacıyla harcanmaktadır.

Rusya Federal İstihdam Servisi'nin önerisi üzerine, Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu, belirtilen miktarları, kurumsal ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, engelliler için onaylanmış kotayı aşan işler yaratmak için kuruluşlara aktarır. engellilerin emeğini istihdam eden özel işletmeler (atölyeler, arsalar) oluşturmak için engellilerin kamu derneklerinin yanı sıra.

Özürlülerin istihdamına yönelik özel işyerleri, bireysel yetenekleri dikkate alarak temel ve yardımcı teçhizat, teknik ve organizasyonel teçhizat, ek teçhizat ve teknik cihazların sağlanması dahil olmak üzere emeğin organizasyonu için ek önlemler gerektiren işyerleridir. engellilerin sayısı.

Engellilerin istihdamı için asgari özel iş sayısı, engelli kişileri işe almak için belirlenen kota dahilinde her işletme, kurum, kuruluş için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir.

Engellilerin istihdamı için özel işler, federal bütçe, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleri, Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu pahasına yaratılır. endüstriyel bir yaralanma veya meslek hastalığı aldı. Askerlik görevinin ifası sırasında veya tabii afetler sonucu hastalık veya yaralanan özürlülerin çalıştırılması için özel işyerleri ve etnik çatışmalar federal bütçeden finanse edilmektedir.

İş kazası geçirmiş veya sakat kalmış özürlülerin çalıştırılması için özel işyerleri meslek hastalığı, yaralanma sonucu çalışanlara verilen zararı tazmin etmekle yükümlü olan işverenlerin pahasına oluşturulur, mesleki

çalışanlar tarafından iş görevlerinin yerine getirilmesiyle ilişkili hastalık veya diğer sağlık zararları.

1. İşverenler, engellilerin istihdamı için özel işlerin yaratılması için gerekli bilgileri isteme ve alma hakkına sahiptir.

2. İşverenler, engelli kişileri işe almak için belirlenen kotaya göre:

1. engellilerin istihdamı için iş yaratmak veya tahsis etmek;

2. Engelliler için bireysel rehabilitasyon programına göre engelliler için çalışma koşulları yaratmak;

3. Belirlenen prosedüre uygun olarak, engellilerin istihdamını organize etmek için gerekli bilgileri sağlamak.

3. Örgütsel ve yasal biçimler ve mülkiyet biçimleri ne olursa olsun, Rusya Federasyonu Devlet İstihdam Fonu'na zorunlu ücret alma prosedürünü ihlal eden kuruluşların başkanları, para cezası ödemekle yükümlüdür: gizlemek veya abartmak için zorunlu ücret - gizli veya eksik ödenen tutarda ve belirlenen kontenjan dahilinde engelli bir kişiyi işe almayı reddetmesi durumunda - işyerinin kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenen işyeri maliyeti tutarında Rusya Federasyonu. Para cezaları, Rusya Federasyonu Devlet Vergi Dairesi organları tarafından tartışılmaz bir şekilde tahsil edilmektedir. Cezayı ödemek onları borçtan kurtarmaz.

Çalışma yeteneklerini kısmen kaybetmiş vatandaşların istihdamı altında, bu tür kişilerin sosyal ve emek faaliyetlerine katılımını sağlayan devlet ve kamu olayları sistemini anlamak gelenekseldir.

İstihdam aşağıdaki ilkelere göre gerçekleştirilir:

1. Sağlığı ve çalışma yeteneğini geri kazandırmak için tıbbi ve eğlence etkinlikleriyle birlikte sosyal açıdan faydalı çalışma.

3. İşletmelerin, sendikaların, sağlık otoritelerinin, kamu otoritelerinin katılımı ve sosyal koruma otoritelerinin kontrolü ile.

4. Özürlülerin engelliliğin başlangıcından önce sahip oldukları mesleklere yakın mesleklerde istihdam.

5. Engellilerin eğitimi, yeniden eğitilmesi, özel koşulların oluşturulması ve çalışma rejimi.

Aşağıdaki istihdam biçimleri vardır: 1. Olağan işletmelerde. Kural olarak, III grubundaki engellileri ve yaşlıları istihdam ederler. Yarı zamanlı veya yarı zamanlı çalışma burada geçerli olabilir.

2. Uzmanlaşmış işletmelerde, atölyelerde, sitelerde. Οʜᴎ yerel yönetimlerin, bakanlıkların, dairelerin kararı ile oluşturulur. Kural olarak, ciddi hastalıklardan (tüberküloz, kardiyovasküler, nöropsikiyatrik hastalıklar) muzdarip I ve II gruplarının engellileri bu tür işletmelerde çalışır. Burada uygun çalışma koşulları yaratılır (gürültü, yüksek nem vb.). Üretim normları düşürülür, daha kısa bir çalışma günü belirlenir, ek molalar, en az 24 iş günü izin verilir.

3. Evde çalışın. Bu, özellikle grup I ve II'deki engelliler olmak üzere, engelliler için en umut verici istihdam şeklidir. Şirket bir sözleşme imzalar, hammadde, malzeme tedarik eder, bitmiş ürünleri alır. Emekli, elektrik maliyetleri, üretim araçlarının bakım maliyetleri dahil olmak üzere tazmin edilir. ve kişisel.

Grup I ve II'nin engellileri, kural olarak, çalışma biçimini ve üretim normlarını kendileri belirler; Grup III uzmanlaşmış işletmeler için belirlenen üretim normları uygulanır.

4. Eğitim ve sanayi kuruluşlarında (UPP) çalışma VOG ve VOS, işitme ve görme engelli engelliler için uzmanlaşmış kuruluşlardır. Optimal yaratırlar ve güvenli koşullar emek, artık görme ve ışık algısının yanı sıra işitme ve dokunmanın korunmasını sağlar.

VOG ve VOS'un işbirliği yaptığı önde gelen endüstriler şunlardır: elektrik ve radyo mühendisliği, makine ve alet yapımı, metal işleme. UPP VOG ve VOS'ta, III. grup engelliler için üretim normları %10, I ve II. grup engelliler için %20 oranında azaltıldı. Altı saatlik bir iş günü belirlediler.

5. Kooperatiflerde. Günümüzde engelli kooperatifleri yaygındır, vergi avantajları vardır. Çalışmalarının doğası çok çeşitlidir.

6. Bireysel emek faaliyeti. Nüfusun sosyal koruma kurumları, bu tür faaliyetlerde bulunmak için belgelerin hazırlanmasına yardımcı olmalıdır.

31. Özürlülerin mesleki eğitimi ile ilgili çalışmaların organizasyonu.

Engellilerin istihdamının organizasyonu. - kavram ve türleri. "Engellilerin istihdamı organizasyonu" kategorisinin sınıflandırılması ve özellikleri. 2017, 2018.

Rusya'da engellilerin istihdamı acı verici bir konudur. insanları işe almak özürlü bu güne kadar en acil sorunlardan biri olmaya devam ediyor. Ülkemizde engelliler için bir istihdam programı var mı? Kabul edilmelidir ki, engelliler büyük bir isteksizlikle işe alınmaktadır. Ve hepsi çalışma yeteneğine sahip değil.

Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın resmi rakamlarına göre, Moskova'da 360.000'i çalışma yaşında olan 1.2 milyon engelli yaşıyor. Ancak bunlardan sadece 80 bini istihdam ediliyor. Ve Rusya genelinde 12 milyon engelli var!

Bu nedenle, engellilerin istihdamını teşvik edecek bir programa ihtiyaç vardır. Ama engellilerin haklarını almasına yardım et iş yeri sadece kendileri yardım istedilerse. Ama aslında, bu insanlardan çok azı bu tür programların var olduğunu bile biliyor. Ancak yetkililer için çok uygundur - temyiz yoktur, bu da daha az güçlük anlamına gelir.

Rusya'da engellilerin istihdamının özellikleri

Rusya'nın mevcut mevzuatı, engelli kişileri işe alırken herhangi bir kısıtlama veya özel avantaj sağlamamaktadır. Genel anlamda, birinci, ikinci ve üçüncü grup engellilerin istihdamı ve istihdamı, hiçbir tavizsiz ve iş kanununun öngördüğü genel gerekçelerle gerçekleştirilir.

İşveren, bu tür kişilerin istihdamdaki haklarını bir şekilde kısıtlama hakkına sahip değildir - tüm bunlar sosyal koruma yasası tarafından sağlanmaktadır.

Mevzuat, engellilerin istihdamına ilişkin kısıtlamalar sağlamamaktadır.

Ek yasal düzenlemeler, engelli kişilere yönelik işler için özel kotalara ilişkin yasayı da içerir. Engelli istihdamının özellikleri aşağıdaki gibidir:

1. Yürütme organları, belirli bir bölgede faaliyet gösteren şirketlerin sağlaması gereken asgari istihdam sayısını belirlenen kontenjanlar dahilinde belirlemekle yükümlüdür.
2. Kamu makamları, bordrodaki çalışan sayısına göre engelli çalışanların yüzdesini belirler. Belirlenen kota, böyle bir miktarın yüzde iki ila dört arasında olması gerektiğini gösteriyor.

Özürlülerin özel kamu kuruluşları veya kayıtlı sermayesinde engelli çalışanların belirli bir payı olan şirketler bu tür kota oluşturma gereğinden muaftır. Engelli çalıştıran işletmeler için ise özel avantajlar sağlanmaktadır.

Dolayısıyla engelli istihdamı projesi var, bir başka soru da başarılı bir şekilde uygulanıp uygulanmadığı veya tüm bunların sadece sözle olup olmadığı. Ne de olsa, bazen vicdansız bir işverenin birkaç bin rublelik küçük bir para cezası ile ödeme yapması ve onun görüşüne göre, engelli başvuru sahibi çok daha yüksek mesleki nitelikler ve beceriler gösterse bile “daha ​​umut verici” bir çalışanı işe alması daha kolaydır. Ve buradaki mesele ayrımcılık bile değil, para biriktirmek ve daha fazla fayda sağlamak için banal bir istek - sonuçta, engelliler için çalışma koşulları diğer çalışanlardan daha yumuşak olmalıdır.

Engelli bir kişi için nasıl iş bulunur?

Bu nedenle, yasalara göre engellilerin çalışma koşullarına kesinlikle uyulması gerektiğini biliyoruz. Profesyonel yeniden eğitimin ana işlevlerine ve istihdamına gelince, devlet onları istihdam hizmetlerine emanet etti.

Genel olarak, bu tür istihdam merkezleri aracılığıyla engellilerin istihdamı ve yeniden eğitimlerine yönelik tedbirler ortak bir temelde uygulanmaktadır. Özürlülerin istihdamına yönelik özel işlerin sayısı, zaten bildiğimiz gibi, devlet tarafından kontrol ediliyor.

İş aramak için İstihdam Merkezini ziyaret ederken, gelecekteki engelli bir çalışan aşağıdaki standart belge setini sunmalıdır:

• Ana belge bir vatandaşın pasaportudur;
• Alınan eğitime ilişkin belgeler - yüksek diplomalar Eğitim Kurumları, meslek okulları, kurslar;
• İstihdam kaydı veya iş deneyimi hakkında bilgi;
• Vergi ve sigorta sertifikaları;
• Tıbbi belgeler veya engelliliği onaylayan diğer belgeler

İstihdam Merkezi'ndeki kabul sırasında, ikinci veya üçüncü gruptaki bir engelli için iş borsasına nasıl kayıt olunacağı sorusu ele alınacaktır. Ancak dikkat çekici olan, üçüncü gruba dahil olan engellilerin bu hakkı genel olarak almasıdır.

Engelli gençlerin istihdamı büyük sosyo-ekonomik öneme sahiptir. Yine de, oldukça zayıf gelişmiş olmasına rağmen var. İyi bir deneyim olmadan iş bulmanın artık zor olduğu bir sır değil ve fırsatları sınırlı olan insanlar için daha da zor.

Bunu amaçlayan mevcut devlet programları etkisizdir, ancak devlet yardımı herkes için faydalı olacaktır - toplum yeni çalışan eller alacak ve engelliler - kendi bedenlerinin telafi edici yeteneklerini geliştirme fırsatı.

Bu durumda başarının anahtarı, işverenlerin engelli çalışanlara ilişkin klişelerin üstesinden gelmesidir.

Ülkemizde engelli istihdamı konusunda deneyim mevcuttur. Ana şey, onu daha da başarılı bir şekilde geliştirmektir, ki bu gelişmiş ülkelerde başarılı bir uygulamadır.

2018'de engellilere sağlanan faydalar

Engellilerin, özel yasal korumaya ihtiyaç duyan özel bir savunmasız insan grubu olduğuna şüphe yoktur. Ve bu nedenle, her yasal devlette, farklı nitelikte bir dizi ayrıcalık, fayda ve istişare alırlar. Ve Rusya bir istisna değildir. Engelli İstihdamını Destekleme Fonu, sosyal yardımların alınmasına katkı sağlamakta ve engellilerin iş bulmaları her yıl daha da kolaylaşmaktadır. Engelliler için sağlanan faydalar, 181 sayılı Federal Kanun'da ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Engellilerin mesleki eğitimi ve istihdamı, aşağıdaki yardımların alınması anlamına gelir:

1. parasal. Onlar için vergiler düşürülür (veya ödemekten tamamen muaf tutulurlar). Buna engellilik için ödenen özel bir emekli maaşı da dahildir.
2. Ahlaki. Kendine saygısı olan hemen hemen tüm kurumlar, engelli insanlara karşılıksız hizmet vermektedir.
3. doğal faydalar. Engellilere ücretsiz bir ürün paketi sunulması ile ifade edilmektedir.
4. Tıbbi fayda. Bu ayrıcalık, bazı ilaçların engelli kişilere ücretsiz olarak verilmesinden ibarettir.

İşsiz engellilerin istihdamının teşviki, emekli maaşlarını da içerir. Büyüklüğü engelli grubuna bağlıdır.

İş tecrübesi olmaması durumunda, sayılar aşağıdaki gibidir:

• Üçüncü engelli grubu - 4280 ruble;
• İkinci engelli grubu (çocukluktan beri), ilk engelli grubu - 10.069 ruble;
• İkinci engelli grubu - 5035 ruble;
• Çocukluğundan beri ilk engelli grubu, engelli çocuklar - 12.083 ruble.

Ek olarak, engelli bir kişi yardımları reddederse, aylık parasal tazminata güvenebilir.

2018 yılında bu tazminatın miktarı:

• Üçüncü engelli grubu - 2074 ruble;
• İkinci engelli grubu - 2591 ruble;
• İlk engelli grubu - 3627 ruble;
• Engelli çocuklar - 2591 ruble;
• Büyük Gaziler Vatanseverlik Savaşı- 3886 ruble;
• Katılımcılar - Çernobil nükleer santralindeki kazanın tasfiye memurları - 2591 ruble.

Buna ek olarak, engelli insanlar çok çeşitli alanları etkileyen çok sayıda yardıma güvenme hakkına sahiptir: eğitim, sağlık, çalışma, toplu taşıma ve diğerleri.

Rusya'da engellilerin istihdamı

Engellilerin istihdam sorununun devlet için çözülmesi günümüzün en temel konularından biri olarak kalmalıdır. Spesifikliği, potansiyel işverenlerin bu tür insanları işe alma korkusunda yatmaktadır. farklı sebepler Bunlardan en önemlisi, engelli insanlara daha fazla fayda sağlanması gerektiğidir. İşverenlere göre bu ek maliyetler anlamına gelir (daha sık sağlanması gerekebilecek hastalık izni, rahat bir iş yeri, daha kolay çalışma koşulları vb.).

Yasaya göre, işverenin engelli bir kişinin yalnızca belirli bir engel grubu temelinde işe alınmasını reddetme hakkı yoktur, ancak burada her şey belirsizdir: yetkililer yetersiz deneyime veya gerekli mesleki becerilerin eksikliğine atıfta bulunabilirler. Özürlü istihdam sorununun çözümü tamamen devletin omuzlarındadır.

Şimdiye kadar, engelli bir kişiyi işe almayı reddetmenin cezaları ihmal edilebilir düzeydedir, bu nedenle potansiyel bir işverenin birkaç bin ruble ödeyerek ödeme yapması veya kurnaz olması, reddetmeyi iş eksikliği veya bir çalışanın varlığı ile açıklayarak daha kolaydır. daha fazla deneyime veya daha iyi bir eğitime sahip aday. Ve bu patronlar kendilerini bu şekilde “güvence altına almayı” başarırlarsa, bir engellinin adaleti sağlaması çok zor olacaktır.

Bazen, engelli insanlar çeşitli nedenlerle (çoğunlukla ağır bir engellilik türü) mesleki eğitime ve uygun eğitime bile sahip değiller. Engelli bir vatandaş, ne yazık ki büyük olmayan sadece devlet desteğine güvenmemeli, aynı zamanda evde çalışmaya da çalışmalıdır ve bu alanda bile iyi para kazanabilirsiniz, çalışma arzusu olacaktır.

kendini deneyebilirsin farklı bölgeler- özel videolar, tasarım projeleri ve daha fazlasını oluşturmaktan.

Bazı firmalar, çalışan gerçekten nitelikliyse uzaktan çalışmanıza izin verir.

İnternet binlerce fırsat sunuyor, asıl mesele denemek ve kendi seçeneğinizi aramak. Ekranın diğer tarafındaki bir müşteri özürlülükten utanmaz, ancak yetenekleri sınırlı bir kişi aynı anda rahatsızlık duymadan ve para almadan yapabilir.

Bütün bunlardan, ülkemizde yolun bazen biraz çetrefilli olsa da engellilere açık olduğu sonucunu çıkarabiliriz. Engellilerin bir kısmı başarılı bir şekilde istihdam edilmektedir ve hükümetin görevi, tüm vatandaşların sağlık durumlarından bağımsız olarak çalışabilmelerini ve aynı zamanda uygun ücret almalarını sağlamaktır.

Ve engelliler hakları için savaşmalı ve onları savunmalıdır. Bu nedenle, tamamen haksız bir ayrımcılıkla karşılaşırsanız, ilgili devlet kurumlarıyla iletişime geçin ve er ya da geç bir iş teklifi uzun sürmez. Ana şey, kendinize ve çevrenizdeki dünyaya olan inançtır.

Rusya'da engellilerin istihdamı. Ayrıntılı video

Engelli işçilerin çalışma haklarını düzenleyen kanun kaynakları:

1. Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşme (13 Aralık 2006 tarih ve 61/106 sayılı BM Genel Kurulu Kararı ile kabul edilmiştir, 3 Mayıs 2012 tarih ve 46 sayılı Federal Kanun ile onaylanmıştır).
2. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Üzerine".
3. Rusya Federasyonu Baş Devlet Sıhhi Doktoru Kararı 18 Mayıs 2009 No. 30 “SP 2.2.9.2510-09'un onaylanması üzerine” (“SP 2.2.9.2510-09 ile birlikte. Engelliler için çalışma koşulları için hijyenik gereklilikler. Sıhhi kurallar” (Gereksinimler)).
4. 20 Şubat 2006 tarih ve 95 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin prosedür ve koşullar hakkında."
5. Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 19 Kasım 2013 tarih ve 685n sayılı Emri “Engellilerin istihdamı için özel işyerlerini donatmak (donatmak) için temel gereksinimlerin onaylanması üzerine, bozulmuş işlevler ve yaşam aktivitelerinin sınırlamaları dikkate alınarak”.

Çalışanın özürlü durumu ve destekleyici belgeleri

• Özürlü statüsü verilen çalışanların fazla mesaiye, hafta sonları çalışmaya veya Bayram, geceleri ancak yazılı onayları ile ve sağlık nedenleriyle kendileri tarafından bir sağlık raporuna göre yasaklanmaması koşuluyla yapılabilir (,). Çalışan, önerilen işi kabul etme veya reddetme hakkına sahiptir. Fazla mesai ve hafta sonları ve tatil günlerinde yapılan çalışmaların ödemesi genel olarak çalışana yapılır. Bu nedenle, işveren yasal olarak aşağıdakileri uygun şekilde yerine getirmekle yükümlüdür:
  • fazla mesai yapmayı reddetme hakkına sahip bir çalışana bildirim (hafta sonları veya tatil günlerinde çalışma, gece);
  • fazla mesai çalışmasına katılım hakkında çalışana bildirim (hafta sonları veya tatil günlerinde gece çalışmak için);
  • çalışanın fazla mesai çalışmasına katılması için yazılı onayı (hafta sonları veya tatil günlerinde, geceleri çalışmak);
• Engelli çalışanlara en az 30 yıllık ücretli izin verilir. Takvim günleri;
• engelli çalışana yazılı başvurusu üzerine yılda 60 takvim gününe kadar ücretsiz izin verilir.

ÖNEMLİ!

Çernobil engelli kişiler ayrıca aşağıdaki haklara sahiptir:

• kendilerine uygun bir zamanda düzenli yıllık ücretli izin için,
• 14 günlük ek bir tatil için (15 Mayıs 1991 tarihli ve 1244-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanununun 14. maddesinin 5. paragrafı uyarınca sosyal koruma makamları tarafından ödenir. Çernobil nükleer santral felaketine”).

Engelli işçi 2 grupları: personel kayıtlarının özellikleri

Bu tür çalışanlar için kısaltılmış bir çalışma günü sağlandığı gerçeğinden hareketle, zaman çizelgelerinden sorumlu çalışan dikkatli olmalı ve çalışma gününün uygun fikri mülkiyet haklarını belirtmelidir. Tıbbi tavsiyeler ayrıca iş atamalarının, gece vardiyalarının ve iş gezilerinin dağılımına dayanmalıdır.

Engelli statüsündeki bir çalışanın transferi

Bir sağlık raporuna göre başka bir işe devredilmesi gereken bir ast, yazılı rızası ile işveren, sağlık nedenleriyle çalışan için kontrendike olmayan başka bir mevcut işe transfer etmelidir (Rus İş Kanunu'nun 73. Maddesi). Federasyon). Diğer durumlarda, transfer genel sıraya göre yapılır.

Engelli bir çalışanın iş sözleşmesinin feshi (işten çıkarılması)

Çalışan tamamen çalışamaz olarak kabul edilirse, iş sözleşmesi Sanatın 1. bölümünün 5. paragrafına göre feshedilir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 83'ü.

İşveren küçülüyorsa, Sanat'a göre bunun dikkate alınması gerekir. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 179'u, işgücü verimliliği ve çalışanların nitelikleri eşitse, diğer kategoriler arasında, bu işverenden iş kazası veya meslek hastalığı alan çalışanlara, işyerinde çalışma önceliği hakkı verilir. Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli gazileri ve Anavatan'ı savunmak için askeri operasyonlar.

Bu işçi kategorileri hala indirim kapsamına giriyorsa, sağlık durumları dikkate alınarak (hem niteliklerine uygun hem de daha düşük veya daha düşük ücretli) boş pozisyonlara transfer teklif edilmelidir (Sözleşmenin 81. maddesinin 3. kısmı). Rusya Federasyonu İş Kanunu).

İşverenin inisiyatifiyle geçici sakatlık döneminde bir çalışanın işten çıkarılması yasa dışıdır. Böyle bir çalışan ancak kendi isteğiyle kovulabilir. Ya da hastalık iznine çıkmadan önce bir istifa mektubu yazdıysa.

ÖNEMLİ!

Grup 2 ve 3'teki engelli bir kişi nasıl görevden alınır

İş kanunu engelli çalışanlardan yana olsa da, bu tür çalışanların işten çıkarılmasının sebepleri var. İşverenin inisiyatifiyle 2. ve 3. gruplardaki engelli bir kişinin işten çıkarılması aşağıdaki durumlarda gerçekleştirilebilir:

• fikri mülkiyet haklarına karşılık gelen bir pozisyona geçmeyi reddetme veya şirkette böyle bir boşluğun olmaması;
• işyerinde zehirlenme durumunda olmak;
• geçerli bir sebep olmadan devamsızlık;
• iş görevlerinin sistematik olarak göz ardı edilmesi;
• organizasyonun tasfiyesi, personelin azaltılması, yeniden yapılanma.

İş Kanunu'nun ne dediğini hatırlamakta fayda var: engelliler diğer çalışanlarla aynı kurallara tabidir. Özellikle 2. grupta yer alan engellilerin çalışmaları sağlıklı çalışanların çalışmaları ile aynı değerdedir.

Engelliler: çalışma koşulları 2019

İşveren, özel işyerleri oluşturmak ve donatmak (teçhiz etmek) ile yükümlüdür. Bu tür işlerin asgari sayısı, engelli kişileri işe almak için belirlenen kota dahilinde her işletme, kurum, kuruluş için Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir (Madde 22).

Engelli bir kişinin çalışması veya vücudunun işlevlerinin ihlali ve yaşam kısıtlamaları özel koşullar gerektirmiyorsa, onun için özel bir işyeri donatmak gerekli değildir.

Özel işyerleri, her bir kişi veya aynı tür ihlallere (kısıtlamalar) sahip bir grup için ayrı ayrı donatılmıştır. İşyerlerinin engelliler için düzenlenmesi, diğer çalışanlar tarafından çalışma işlevlerinin yerine getirilmesine müdahale etmemelidir.

İşyerinin donanımı, vücudun işlevlerinin ihlaline, engelli bir kişinin yaşamındaki kısıtlamalara bağlıdır ve mesleği (pozisyonu), işin doğası, yapılan görevler dikkate alınarak gerçekleştirilir (Madde 3. Gereksinimler).

Devlette engelli statüsünde çalışanlar varsa, işveren özel işlere yönelik ihtiyaçlarını IPR'ye (IPR) odaklanarak analiz etmek, bu tür işyerlerini donatmak için bir önlem listesi belirlemek ve bu önlemleri uygulamakla yükümlüdür.

Örnekler

Tekerlekli sandalyede hareket eden bir çalışan için ofis, merdiven kaldırma mekanizmalarıyla donatılmalı, işyeri alanı buna erişim sağlamalı ve banyolar özel sıhhi tesisatla donatılmalıdır.

Kas-iskelet sistemi bozuklukları olan kişiler için bunlar çeşitli korkuluklar, rampalar, özel kapı kollarıdır.

Görme engelliler için - dokunsal karolar, işaretler, özel zemin kaplamaları, Braille işaretleri, personel çağrı sistemleri.

giriiş

Genel kurallara göre herkes eşit çalışma hakkına sahiptir ve hiç kimsenin bu hakları görev, yaş ve işle ilgili olmayan diğer durumlar nedeniyle kullanma olanağı sınırlandırılamaz. Engellilerin istihdamı, yanıtları mevzuatta ve yargı pratiğinde yeterince geliştirilmemiş gibi görünen birçok soruyu gündeme getirmektedir. Kural olarak, işveren, bu çalışmanın engelli bir kişi için kontrendike olup olmadığı, engelli bir kişiyi işe almak için herhangi bir sorumluluk önlemi oluşturulup oluşturulmadığı veya çalışma sırasında engelli bir çalışanın işten çıkarılmaması ile ilgilenir. Bu gibi durumlarda birçok işveren, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı Fonu'ndan bir tür doğrulama ve hatta ceza beklemeye başlar. sosyal sigorta RF, vergi makamları, istihdam hizmetleri ve kota merkezleri, iş müfettişlikleri ve diğer makamlar. Bu beklentiler, özellikle çalışanın engelini gizlemesi ve belli bir süre sonra bilinmesi durumunda daha da artmaktadır. Bu soru bugün çok alakalı.

Amaç: Engellileri işe almanın özelliklerini ve belirli vatandaş kategorileri için emek örgütlenmesini dikkate almak.

Görevler: Engelli kişileri işe almanın özelliklerini, çalışma koşullarını ve çalışma saatlerini ve belirli engelli kategorileri için çalışma düzenini dikkate almak gerekir.

Bu makale, belirli engelli kategorileri için iş organizasyonunun özelliklerinden bahseden Sağlık Kuralları SP 2.2.9.2510-09 "Engelliler için çalışma koşulları için hijyenik gereklilikler" i ele alacaktır.

İşveren tarafından görev ihlallerinin cezalarını tanımlayan Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Yasa, engellilerin haklarını tanımlayan “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında”.

1. Engelli kişileri işe almanın özellikleri

1.1 Engelliliği onaylayan belgeler

Başvuru sahibinin engelliliği ile ilgili bilgiler ilgili belgelerle teyit edilmelidir. İşveren, engelli bir kişinin çalışmasını organize etmek için kontrendikasyonların veya özel önerilerin varlığını öğrenebilir:

- engellilik grubunu ve çalışma yeteneğinin sınırlama derecesini gösteren bir tıbbi ve sosyal muayene sertifikasından (form No. 1503004). Sertifikanın formu, Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 30 Mart 2004 tarih ve 41 sayılı Kararnamesi ile onaylanmıştır (Ek No. 1);

– bireysel program engellilerin rehabilitasyonu. Bireysel rehabilitasyon programının örnek bir formu, 08.04.2008 tarih ve 379n sayılı Rusya Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın Emri 1 No'lu Ek'te yer almaktadır.

Bir işe başvururken, engelli bir kişinin, işe başvururken sunulması gereken belgeler listesinde bulunmadığından, engelliliği onaylayan bir belge göstermesi gerekli değildir.

Bununla birlikte, bazı durumlarda, işin özelliklerini dikkate alarak, bir iş sözleşmesi imzalarken, başvuru sahibi, örneğin sağlık durumu hakkında ek belgeler sunmalıdır.

1.2 Engelli kişileri işe almanın özellikleri

Engellilerin istihdamını sağlamak için federal mevzuat şunları zorunlu kılar:

– Kamu otoriteleri kendi düzenlemeler Personeli 100'den fazla çalışandan oluşan şirketler için, kurumsal ve yasal şekil ve mülkiyet şekli ne olursa olsun, çalışan sayısına orantılı olarak özürlü istihdam payını (% 2'den az değil, 4'ten fazla olmamak üzere) belirlemek. %). Bu hüküm, sermayesi engellilere yönelik kamu derneklerinin katkılarından oluşan engelli kamu kuruluşlarına uygulanmaz;

– Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, engelli kişileri işe almanın belirlenmiş payı dahilinde, belirli kuruluşlar için engelli kişileri işe almak amacıyla asgari ayrı iş sayısını belirler.

Engellilerin istihdamı için özel işyerleri - ekipman, aparat vb. adaptasyonu da dahil olmak üzere emek sürecini organize etmek için genişletilmiş önlemleri olan işyerleri. engellilerin kişisel özelliklerine Bu kota kapsamındaki işverenler, engelli kişileri işe almak için şunları yapmalıdır:

– Engellilerin istihdamı için istihdam yaratmak;

- düzenlemek Özel durumlar engelli bir kişinin rehabilitasyonu için kişisel programı dikkate alarak emek süreci;

- Engelli bir kişinin çalışma sürecini düzenlemek için gerekli bilgileri sağlayın.

Rusya Federasyonu'nun çalışma mevzuatı hükümlerinin yanı sıra engellilerin sosyal korunmasına ilişkin yasal düzenlemelerin bir analizi, işverenin engelli bir kişiyi çalıştırmama hakkına sahip olmadığı sonucuna varmayı mümkün kılmaktadır (en azından özel işlerin yokluğu), bu işyerindeki emek sürecinin organizasyonu, engelli bir kişinin rehabilitasyonu için kişisel bir program dikkate alınarak çalışma koşullarını karşılıyorsa.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'ndan Alıntı Madde 5.42. İstihdam ve istihdam alanında engellilerin haklarına uyulmaması:

1. Bir işverenin kontenjan dahilinde bir engelli çalıştırmayı reddetmesi, iki ila üç bin ruble tutarında idari para cezası tahsil edilmesini sağlar.

2. İşsiz olarak kayıt yaptırmanın sebepsiz bir şekilde reddedilmesi, iki bin ila üç bin ruble arasında idari para cezası tahsil edilmesini sağlar.

Yukarıdaki özelliklerin tümü iş sözleşmesinde belirtilmelidir.

1.3 Engellilerin çalışma koşulları ve çalışma saatleri

Çalışma koşulları, çalışanların performansını ve sağlığını etkileyen çalışma ortamı ve emek süreci faktörlerinin bir bileşimidir.

Engelli işçiler için çalışma koşulları fiziksel yetenekler karşılık gelmelidir:

1) mevcut mevzuat (Sıhhi Kuralların 3.5.1 maddesi);

2) özürlülerin rehabilitasyonu için genel ve bireysel programlar (Sıhhi Kuralların 3.5.1 maddesi ve 1. bölümün 4.3. maddesi).

Bu nedenle işveren, rehabilitasyon programında yer alan uygun fiyatlı çalışma koşullarına ilişkin kontrendikasyonlara ve önerilere dikkat etmelidir. Örneğin, öneriler için kabul edilebilir seviye gürültü, titreşim, elektromanyetik radyasyon, toz vb.

Belki de çalışanın işe ihtiyacı vardır:

1) hafif veya orta derecede fiziksel, dinamik ve statik yük ile;

2) esas olarak serbest bir pozisyonda, oturma, vücudun pozisyonunu değiştirme olasılığı ile, bazı durumlarda - ayakta durma veya yürüme olasılığı ile;

3) geçişlerle ilgili değil. Engellilerin çalışmalarını düzenlerken, işveren tüm bu faktörleri dikkate almalıdır.

1.4 Çalışma modu

Engelliler için çalışma şekli mevcut mevzuat dikkate alınarak oluşturulmalıdır:

- I. ve II. grup engelliler için çalışma saatleri haftada 35 saati geçmemelidir;

- engelliler için günlük çalışma (vardiya) süresi sağlık raporunda belirtilir;

-Gece çalışmak, fazla mesai yapmak, hafta sonu ve çalışma dışı tatillerde çalışmak, engelliler ancak yazılı muvafakatleri ile ve sağlık nedenleriyle bu tür işler kendilerine yasaklanmamak kaydıyla dahil edilebilir. Engelli kişilere hafta sonu veya çalışma dışı tatil günlerinde çalışmayı reddetme hakları imza karşılığı bildirilmelidir;

- Çalışan engelliler yılda 60 takvim gününe kadar ücretsiz izin ve 30 takvim günü yıllık izin hakkına sahiptir.

2. Belirli engelli kategorileri için iş organizasyonu

Akciğer tüberkülozu

Akciğer tüberkülozu nedeniyle engellilerin emeğini kullanan işletmelere grup II ve istisna olarak basil hastalar arasından grup III özürlüler alınabilir.

Bu tür çalışanların çalıştığı tesisler ve sıhhi ve hijyenik koşullar için temel gereksinimler:

Pencereler güneşli tarafa bakmalıdır;

Sağlıklı ve hasta işçiler ayrı ayrı yemek yemeli ve hijyen işlemlerini yapmalıdır;

· Hava, solunum yollarını tahriş edici etkisi olan maddeler içermemelidir.

Ancak en önemli gereksinim, giysilerin ve binaların dezenfeksiyonudur. Dezenfeksiyon önlemlerinin uygulanması üzerindeki kontrol, işveren tarafından gerçekleştirilir. Akciğer tüberkülozu hastası engellileri çalıştıran işletmelerin çocukların kullanımına yönelik ürünler, çocuklara yönelik ürünler üretmesi yasaktır. Gıda endüstrisi ve catering sistemleri.

Kardiyovasküler sistem hastalıkları

Kalp damar hastalıkları nedeniyle engellilerin emeğini kullanan işletmeler gönderilmektedir.

III grubu engelliler;

· istisna olarak, MSEC tavsiyelerine göre grup II'deki engelliler;

Diğer somatik hastalıklar nedeniyle engelli.

Üretim tesislerinin pencereleri gölgeli tarafa bakmalıdır. Bu mümkün değilse, doğrudan karşı koruma Güneş ışınları. Dolapları ve raf yapılarını düzenlerken, gövdenin zorunlu eğimleri hariç tutulmalıdır. Raflar omuz hizasında yerleştirilmeli ve insan boyundan daha yüksek olmamalıdır.

Kalp damar hastalığı olan engellilerin iş yerlerinde zararlı hiçbir madde bulunmamalıdır. kimyasal maddeler, termal ve Elektromanyetik radyasyon, yerel titreşim, ultraviyole radyasyon.

Görme organlarının hastalıkları

Görme engellilerin yapabilecekleri temel görme işlevlerinin durumuna bağlıdır. Görme engellilerin yerel titreşim ve gürültü kaynaklarıyla çalışmasına izin verilmez.

İşyeri organizasyonu için temel gereksinim, engelli kişinin işyerinde gezinmesine yardımcı olacak bir yer işareti sistemi (dokunsal, işitsel, görsel) ile işyerleri ve teknolojik ekipmanların sağlanmasıdır. İşyerinde aydınlatma, engelli kişinin hastalığı dikkate alınarak ayarlanmalıdır. Doğal ışık azaldıkça yapay ışık otomatik olarak açılmalıdır.

İşitme hastalıkları

İşitme kaybı olan engelliler, fabrikalarda sağlıklı insanlarla eşit şartlarda çalışabilirler. Ancak çalışmalarına izin verilmiyor:

yangın ve patlayıcı maddelerle;

hareketli mekanizmalar;

yoğun gürültü ve yerel endüstriyel titreşim koşullarında;

işitme ve denge organlarına zarar veren maddelerin üretimi için.

Çözüm

Bu makale şu anda ilgili bir konuyu ele almaktadır. İle Genel kural herkesin eşit çalışma hakkı vardır ve hiç kimse pozisyon, yaş ve işin niteliği ile ilgili olmayan diğer durumlar nedeniyle bunların uygulanma olasılığı sınırlandırılamaz.

Bu yazıda engellilerin işe alınmasının özellikleri ele alındı: engellilerin hakları, maaş, engelliler için emek koruması.

Sonuç olarak, engelli vatandaşların çalışma hakkı olduğu sonucuna varabiliriz. Bununla birlikte, devletin artan sosyal korumaya ihtiyacı olan kişilerle ilgili endişesinden kaynaklanıyorsa, çalışma hakkı sınırlanabilir. Özürlü bir kişinin hakkı, başvurduğu iş kendisi için kontrendike ise sınırlanabilir.

Şu anda sadece ülkemizde değil, tüm dünyada engelli sayısının son derece yüksek olduğu hiç kimse için sır değil. BM'ye göre 1990'ların başında dünyada yaklaşık 0,5 milyar engelli, yani dünya nüfusunun yaklaşık %10'u vardı.

Ülkemizde çok sayıda engelli, çeşitli koşullar nedeniyle ister istemez istihdam ve istihdam sorunları yaratmaktadır. Her şeyden önce, bu, sağlıklı bir insanda bulunan bazı işlevleri yerine getirmek için fiziksel yetenek eksikliğidir.
Sanat uyarınca. 1, “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Yasa”, engelli bir kişi, hastalıklar nedeniyle vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozukluk, yaralanma veya kusurların sonuçları, yaralanmalara veya kusurlara yol açan sağlık bozukluğu olan bir kişidir. yaşamının sınırlandırılması ve sosyal koruma ihtiyacının doğmasına neden olur. Aynı zamanda, yaşam kısıtlaması, bir kişinin self servis gerçekleştirme, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve iş faaliyetlerine katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı olarak anlaşılır.
AT açıklayıcı sözlük aşağıdaki istihdam kavramı verilmiştir:
İstihdam - "birinin bir işe yerleştirilmesi, bu tür istihdamda yardım."

Türkiye'de engellilerin istihdamı ve istihdamı sorunu modern toplum ilgilidir ve daha az önemli değildir. İşverenlerin çok sık olarak çeşitli bahanelerle onları çalıştırmaması, haklarını kısıtlaması, engellilerin fiziksel olarak fiziksel olarak yetersiz kalması nedeniyle bazı işleri erişilmez kılması nedeniyle engelliler iş bulmakta bir takım zorluklar yaşamaktadırlar. çeşitli tipler. Bütün bunlar toplumda ek gerilim yaratır, çok sayıda insanı “gereksiz” hale getirir.

Bir kişi için emek faaliyeti önemli durum tüm hayat. Bu, yalnızca kişinin varlığını ekonomik olarak güvence altına almanın bir yolu değil, aynı zamanda yaratıcı olanlar da dahil olmak üzere kişinin yeteneklerini gerçekleştirmesi için bir fırsattır. Emek faaliyeti, bir kişiyi sosyal değerlerle tanıştıran bir faktördür. Çalışmak, her vatandaşın kendisine saygı duymasına, bireyselliğini gerçekleştirmesine, modern toplumun tam teşekküllü bir parçası olmasına izin verir.

Bugün toplumda engellinin çalışamayacağı ve çalışmak istemediği, yakın akrabalarının ve devletin himayesinde yaşadığına dair bir klişe var. Ancak, engelliler arasında çalışmak ve bağımsız olmak isteyenlerin de olduğunu unutmamalıyız.

Engelliler imkanları kısıtlı olduğu için iş bulmakta bazı zorluklar yaşamakta ve bu nedenle devletten desteğe ihtiyaç duymaktadırlar. Böylece, istihdam alanında engellilerin haklarını savunmak için yasalar ve yönetmelikler kabul edildi: “Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” İşlerin bulunmasına rağmen, engellilerin tümü engelliler, aynı gereksinime sahip olmalarına rağmen, emek faaliyetinde kendilerini gösterirler.

Engelliliğin nedenleri şunlardır:
1. Genel hastalık
2. Çocukluktan beri sakatlık
3. İş kazası
4. Meslek hastalığı
5. Çernobil nükleer santralindeki kazayla bağlantılı olarak alınan hastalık, radyasyona maruz kalmanın sonuçları.
6. Devletin savunmasında veya diğer askerlik görevlerinin ifasında meydana gelen yaralanma (mutilasyon, mermi şoku) veya cephede olmakla ilgili bir hastalık.

Engelli bir kişinin hayatındaki normdan sapmalar çeşitlidir. Bunlar arasında: bozulmuş motor fonksiyon, kan dolaşımı, solunum, sindirim, metabolizma ve enerjinin bozulmuş fonksiyonları; görme, işitme, çekicilik veya dokunma bozukluğu; zihinsel bozukluklar, hafıza ihlali, dikkat, konuşma, düşünme.

Her kısıtlamanın kendi ciddiyeti vardır:
1 derece - niteliklerde bir azalmaya veya üretim faaliyeti hacminde bir azalmaya tabi olarak emek faaliyeti gerçekleştirme yeteneği.
2 derece - yardımcı araçlar kullanarak özel olarak oluşturulmuş koşullarda emek faaliyeti gerçekleştirme yeteneği.
3 derece - çalışamama.

Engelli grubunu belirleme kriteri, sosyal yetersizlik sosyal koruma ve yardıma ihtiyaç duymaktadır.
Birinci engel grubunu oluşturmak için - üçüncü derecenin yeteneği. İkinci grup için - ikinci derecenin yetenekleri. Üçüncü grup için - birinci derecenin yetenekleri.

İşverenler genellikle engelli kişileri işe almayı reddeder: ek maliyetler nedeniyle; engellilerin psikolojik özelliklerinin yanı sıra tedavi ihtiyacı ile bağlantılı olarak. Ayrıca önemli bir faktör, ek olanları çekme olasılığının olmamasıdır. Engellilerin sorunlarını anlama ve onların durumuna girme arzusunun olmaması, nüfusun bu kategorisinin istihdamında belirleyici bir rol oynamaktadır.

Rusya Federasyonu'nda, Devlet İstihdam Servisi istihdam sorunuyla ilgilenir. Buna göre engelli bir kişi de oraya başvurabilir. Bu organizasyon prof sağlar. oryantasyon hizmetleri ve mevcut açık pozisyon bankasını tanır. Engelli bir kişi iş bulma servisine işsiz olarak kayıt olmak isterse, üçüncü derecede bir çalışma kısıtlaması olmaması koşuluyla bir “Bireysel Rehabilitasyon Programı” hazırlaması gerekir.

Engelli bir kişinin bir psikolojik faktörler işgücü piyasasındaki konumunu yansıtmanın yanı sıra topluma karşı tutumlarını da şekillendirmektedir. Engelliler, düşük hareketli nüfus kategorisine aittir ve toplumun en az korunan, sosyal açıdan savunmasız kesimidir. Bu öncelikle, engelliliğe yol açan hastalıkların neden olduğu fiziksel durumlarındaki kusurlardan kaynaklanmaktadır. Engellilerin mevcut rahatsızlıkları nedeniyle dış dünyadan izole olmaları ve çevreye uyum sağlayamamaları sonucunda psikolojik sorunlar ortaya çıkmaktadır. Engelliler için özel ekipman eksikliği, olağan iletişimdeki kesinti önemli bir rol oynamaktadır. Bu, yalnızlığın başlangıcı, duygusal ve istemli bozuklukların ortaya çıkması, depresyonun gelişmesi, davranış değişiklikleri gibi bir takım sonuçları beraberinde getirir.

Çalışmak isteyen engelliler için istihdam çok önemlidir. İş sahibi olan bir engelli, fiziksel ve diğer sağlık eksikliklerinin neden olduğu aşağılık duygusundan kurtulur, kendini toplumun tam bir üyesi gibi hisseder ve daha da önemlisi ek maddi kaynaklara sahip olur. Bu nedenle, engellilere, işgücü piyasasında rekabet güçlerini artırmaya yardımcı olan bir dizi özel önlem aracılığıyla istihdamın uygulanması için garantiler sağlanmaktadır:
1) Özürlülerin istihdamı için bir kota oluşturulması ve onlar için asgari sayıda uzmanlık işinin tahsisi;
2) Engellilerin emeğini istihdam eden uzmanlaşmış işletmeler, işletmeler, kurumlar, engellilerin kamu derneklerinin örgütleri ile ilgili olarak tercihli bir finans ve kredi politikasının uygulanması;
3) Engelliler için bireysel rehabilitasyon programlarına göre çalışma koşullarının oluşturulması;
4) Engellilerin girişimci faaliyetleri için koşulların yaratılması; yeni meslekleri için eğitim organizasyonu.
Engellilerin istihdamı için engellilerin bireysel yetenekleri dikkate alınarak özel teknik donanıma sahip özel işyerleri oluşturulmalıdır.

Engellilere yönelik temel destek alanlarından biri de mesleki rehabilitasyondur. ayrılmaz parça engellilerin sosyal korunması alanında devlet politikası.
Engellilerin mesleki rehabilitasyonu aşağıdaki faaliyetleri içerir:
1. Kariyer rehberliği;
2. Profesyonel kendi kaderini tayin hakkı için psikolojik destek;
3. Eğitim veya yeniden eğitim;
4. Mesleki gelişim;
5. İstihdamın teşvik edilmesi;
6. Özürlü istihdamı için kontenjanlar ve özel işlerin oluşturulması,
7. profesyonel üretim uyarlaması.

Engellilerin daha sonra istihdam edilmeleri ile mesleki rehabilitasyonu devlet için ekonomik olarak faydalıdır. Çünkü özürlülerin rehabilitasyonuna yatırılan fonlar, engellilerin istihdamından kaynaklanan vergi gelirleri şeklinde devlete iade edilecektir. Sınıflara erişim devre dışı bırakılırsa profesyonel aktivite sınırlı olacak, engellilerin rehabilitasyonunun maliyeti toplumun sırtına binecek.

Ana istihdam sürecine katılamayan engelliler için uzmanlaşmış işletmeler oluşturulmaktadır. Şu anda Rusya'da bu tür yaklaşık 1,5 bin işletme var. Uzmanlaşmış işletmeler genellikle, önemli vücut fonksiyonları kaybı olan belirli engelli kategorileri için tasarlanmıştır: görme bozukluğu, zihinsel gelişim ve motor aparat. Ancak, engellilerin uzmanlaşmış işletmelerde istihdamı, engellilere istihdam sağlamanın münhasır bir biçimi ve engellilerin istihdamını sağlamaya yönelik tüm politikanın dayandığı temel olarak kabul edilemez.

Özürlü insanlar, düzenli, uzmanlaşmamış mesleklerde iş bulamama olasılığı nedeniyle genellikle ana akım işgücü piyasasına girmekten korkarlar ve sonrasında yine uzmanlaşmış iş bulma sorunuyla karşı karşıya kalırlar. Ayrıca engelliler, uzmanlaşmış bir işletmede çalışırken aldıkları bazı faydaları kaybetmekten korkmaktadırlar. Uzmanlaşmış işletmelerin çalışanları genellikle önemli bir işgücü haline gelir, yüksek bir profesyonelliğe sahiptir ve işletmenin üretkenliğini, gelirlerini ve kârlarını olumlu yönde etkiler, bunun sonucunda bu tür işletmelerin başkanları genellikle işçileri bırakmak istemez. Uzmanlaşmış işletmelerin yöneticilerinin amacı, belirli vergi ve diğer yardımları almak için belirli bir düzeyde engelli istihdamı elde etmek olabilir, böylece üretkenlikleri ne olursa olsun bu işçileri elde tutmakla ilgilenirler.

Böylece, bir kişinin emek faaliyetinin hayatının ana alanı olduğu sonucuna varabiliriz. sağlıklı adam ortama kolayca uyum sağlayabilir. Engelliler uyum sağlamalı Çeşitli bölgeler hayati aktivite. Devlet ve toplum, kendilerine en uygun gördüğü meslekte özgürce çalışabilmeleri için bu sosyal grubun adaptasyonu ile ilgilenmelidir. İşverenler bu kişilerin sorunlarına kayıtsız kalmamalıdır. İşletmeler, engelliler için özel ekipmanlarla donatılmalı, böylece kendilerini tam teşekküllü, çalışabilen insanlar gibi hissetmeleri, sağlıklı insanlarla eşit koşullarda hissetmeleri gerekir.

İşverenin engelli çalıştırma yükümlülüğü

Rusya'da engellilerin istihdamı sorunlu. Kuruluşların başkanları genellikle kendileri için özel koşulların sağlanması, mevcut riskler vb. İle ilgili çeşitli olumsuz noktalara atıfta bulunur. Ve bazıları bu vatandaş kategorisinin istihdam prosedürüne aşina değildir ve başka nedenlerle onları reddeder.

Bununla birlikte, birçok işveren, Sanatta açıkça belirtildiği gibi, fiziksel engeli nedeniyle engelli bir kişiyi istihdam etmeyi reddetmenin kabul edilemez olduğunu unutmaktadır. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 64. Reddetmenin tek nedeni, yetersiz düzeyde mesleki eğitim olabilir. Bir özürlü, çalışmak için gerekli bilgi ve beceri düzeyine sahipse, işveren onu işe almakla yükümlüdür.

Boş bir pozisyon için engelli bir başvuru sahibi, kendisiyle bir iş sözleşmesi yapmayı reddetmesi durumunda, işverenden reddetme nedenlerini yazılı olarak gerekçelendirmesini talep etme hakkına sahiptir. İşverenin sonuçları ile anlaşmazlık olması durumunda, engelli kişi mahkemeye başvurma hakkını saklı tutar. İşverenin kararına itirazın sonucu, ikincisinin sınırlı fiziksel yetenekleri olan bir vatandaşla iş sözleşmesi imzalamaya zorlaması olabilir.

Bu konuyu tartışırken, 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ tarihli "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Kanunun hükümlerini hatırlamakta fayda var. Sanatta. 21, çalışan sayısı 100 kişiyi aşan şirketlerde işverenlerin, bu konuda öngörülen kontenjana göre özürlü istihdamı yapma yükümlülüğünü belirler. Bu kota, kuruluşun ortalama çalışan sayısının% 2 ila 4'ü arasında olabilir. Kotaya (belirli bir bölgesel kuruluşta yürürlükte olan) uyma yükümlülüğüne gelince, mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın tüm işletmelere düşer.

Ek olarak, yukarıdaki yasa, Rusya Federasyonu'nun konularının, 35 ila 100 kişi arasında çalışanı olan işletmeler için engellilerin istihdamı için kendi kotalarını oluşturma hakkına sahip olduğunu göstermektedir. Bu durumda, tüm bölgesel varlıkların bu tür yasal eylemler geliştirdiği ve işlettiği söylenmelidir.

Engelli derneklerine veya onlar tarafından oluşturulan işletmelere gelince (kayıtlı sermaye, bir kamu engelliler derneğinin katkılarından oluşuyorsa), kontenjana uyma zorunluluğu yoktur.

Engelliler için özel işler nelerdir?
İşverenin yasal olarak engelli vatandaşları işe almakla yükümlü olmasının yanı sıra, işyerlerini bu kategorideki kişiler için uygun şekilde donatma yükümlülüğü de getirmektedir.
Sanata göre. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin" Federal Kanunun 22'si, işveren engellilerin çalışmasına uyarlanmış özel işler yaratmalıdır.
Özel bir işyeri, işverenin ilgili olarak kabul ettiği işyeridir. ek önlemler ekipmanın uyarlanması da dahil olmak üzere emeğin organizasyonu hakkında, herhangi bir ihlale rağmen engelli bir çalışanın bir emek işlevini yerine getirmesine izin veren cihazlarla ek teknik ve organizasyonel ekipman.

Teknik ve organizasyonel cihazların yanı sıra donanımlı işyerlerinin federal yürütme organı tarafından geliştirilen temel gereksinimlere uyması gerektiğini vurguluyoruz. Bu alanda devlet politikası geliştirme ve uygulama işlevlerini yerine getiren bir organdan bahsediyoruz. yasal düzenleme Rusların emek ve sosyal koruması.
Ayrıca, Sanat hükümlerine göre. Daha önce bahsedilen yasanın 23 gerekli koşullar işletmedeki emek (mülkiyet biçiminden bağımsız olarak), engelli bir kişinin rehabilitasyonu için bireysel program dikkate alınarak yaratılmalıdır.

Engellilerle iş ilişkilerinin özellikleri
Sanatta. 181-FZ sayılı Federal Yasa'nın 23'ü, engelli bir çalışanın işletmenin diğer çalışanlarına göre konumunu kötüleştiren çalışma koşullarının engelli kişilerle toplu veya bireysel iş sözleşmelerinde kurulmasının kabul edilemez olduğunu belirtmektedir. Örneğin, iç sözleşmelerde maaşın düşürülmesi, yıllık izin süresinin azaltılması, olumsuz bir çalışma ve dinlenme rejimi oluşturulması vb.

Sınırlı fiziksel yeteneklere sahip işçiler için, engellilerin istihdamında yer alan ek garantilerin de yasal olarak belirlendiğini unutmayın. Bunlar şunları içerir:
- Grup I ve II'deki engelliler için daha kısa çalışma saatleri. Sanata Dayalı. Söz konusu kanunun 23. maddesi ve md. Bu vatandaş kategorisi için Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 92'si, ücretlerde herhangi bir azalma olmaksızın 35 saatlik bir çalışma haftası garanti edilmektedir.
- Tüm gruplardan engelliler için, 30 takvim gününe kadar artırılmış bir yıllık temel izin belirlenir (181 sayılı Federal Yasanın 23. Maddesi).
– Engelli grubu ne olursa olsun, her engelli vatandaş, günlük (vardiya) süresi sağlık raporunda belirtilen standardı aşmayan çalışma faaliyetleri yürütür.

Yasa koyucu, engelli bir çalışana kullanım hakkı verir. ek izin yıllık toplam süresi 60 takvim gününü geçmemesi gereken ücretsiz.
Engellilere fazla mesai yapmayı reddetme fırsatı verilir. Buna rağmen, Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 99'u, bazı durumlarda, işveren, işletmede çalışan kişileri, rızaları olmadan da dahil olmak üzere, bu tür işlere dahil etme hakkına sahiptir, bu kural engelli insanlar için geçerli değildir. Her durumda, engelli bir çalışanın fazla mesai çalışmasına katılmasına, yalnızca yazılı rızasıyla ve yalnızca reddetme hakkının alındığı bildirildiği takdirde izin verilir.

Engelliler geceleri çalışmayı reddedebilir. Durum bir öncekine benzer: Engelli bir kişinin gece çalışmasına ancak yazılı onayı ile ve ancak bu tür işleri yapmayı reddetme hakkıyla ilgili bir makbuz tanıdıktan sonra dahil etmek mümkündür.
Ayrıca, hem bu hem de önceki durumda, engellilerin bu tür çalışmalara dahil olmaları, ancak sağlık raporuna göre engelli bir çalışana yasaklanmadığı durumlarda mümkündür.

Engelliler için ek teminatlar nelerdir?
Yukarıdakilerden mantıklı bir sonuç, engellilerin istihdamının kendine has özellikleri olduğunu öne sürüyor. Ancak, yukarıdakilere ek olarak, yasa, belirli engelli kategorileri için azalmaları durumunda ek garantiler sağlar.
Sanat uyarınca. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 178'i, indirim döneminde bir işi elinde tutma önceliği hakkına sahiptir:
- Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın geçersizleri;
- Anavatan'ı savunmak için düşmanlıklara katılırken engelli olan kişiler.
- sonuçlarının ortadan kaldırılmasında yer alanlar arasından Çernobil felaketi sırasında radyasyona maruz kalma nedeniyle sakat kalan kişiler;
- askeri personel, askerlik hizmetinden sorumlu kişiler ve afet sonuçlarının ortadan kaldırılmasına katılan İçişleri Bakanlığı ve Devlet İtfaiye Teşkilatı çalışanları (ve birimin nerede konuşlandığı ve ne tür bir iş yapıldığı önemli değil) bu kişiler tarafından);
- vatandaşların tahliyesine karar verildikten sonra, dışlama / yeniden yerleşim bölgelerinden tahliye edilen veya bu bölgeleri kendi başlarına terk eden kişiler, ayrılmadan önce engelliliklerine neden olan radyasyona maruz kalmış olmaları;
- Çernobil felaketinden etkilenen insanları kurtarmak için kemik iliği bağışlayan bağışçılar (bu durumda, organik materyalin naklinden bu yana ne kadar zaman geçtiği ve kişinin bu bağış nedeniyle ne zaman sakat kaldığı önemli değildir);
- 1957 yılında Mayak üretim birliğinde meydana gelen kaza ve kazaya eşlik eden radyoaktif atıkların Techa Nehri'ne boşaltılması sırasında radyasyona maruz kalması nedeniyle sakat kalan kişiler.

İşe devam etme öncelikli hakkının, ölümleri yukarıda belirtilen kaza sonucu olması ve belirtilen engelliler arasından geçimini sağlayanını kaybeden aile üyeleri için de geçerli olduğu belirtilmelidir. radyoaktif atıkların boşaltılması.

Mevzuattaki değişiklikler
Engellilerin sosyal korunmasından bahsetmişken, “Rusya Federasyonu'nun Engellilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Bazı Mevzuatlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Sözleşmenin Onaylanmasına İlişkin Kanunlarla getirilen mevzuattaki son değişikliklerden bahsetmeye değer. 1 Aralık 2014 tarih ve 419-ФЗ sayılı Engelli Hakları” ve “Md. 169 LC RF ve art. 29 Aralık 2015 tarih ve 399-FZ sayılı "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Kanunun 17'si. Bu değişiklikler öncelikle erişilebilirliği sağlamaya yöneliktir. çevre engelli insanlar için.

Her türlü mülkiyete sahip işletmelere artık aşağıdakileri sağlama yükümlülüğü emanet edilmiştir:
engelliler için ücretsiz erişim;
- bilgi alma özgürlüğü;
- engellilerin hizmet almalarına ve mal satın almalarına yardımcı olmak.
Konut Kanunu'ndaki değişiklikler hakkında konuşursak, I ve II gruplarındaki engelli insanlara, engelli çocuklara ve içinde yaşadıkları ailelere, ortak mülkün elden geçirilmesi için ödeme sübvansiyonları sağlama konularını etkiler. apartman binası 1 metrekare yaşam alanı için kurulmuş ve Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun topraklarında faaliyet gösteren bir evin elden geçirilmesi için asgari katkı payının% 50'sini aşmayan bir miktarda.

Avukat Vyacheslav Egorov