Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmet türleri. Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal hizmetlere hakları

Federal Yasa "Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Rusya Federasyonu» Özürlülerin sosyal korunması alanındaki devlet politikasını belirler; amacı, engellilere Rus Anayasası tarafından sağlanan medeni, ekonomik, siyasi ve diğer hak ve özgürlükleri kullanmada diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sunmaktır. Federasyonun yanı sıra, uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak.

Söz konusu Kanuna göre özürlü, hastalıklar, yaralanmalar veya kusurların sonuçları nedeniyle kalıcı olarak vücut fonksiyonlarında bozukluk bulunan, yaşamının kısıtlanmasına yol açan ve sosyal korunma ihtiyacına neden olan bir sağlık bozukluğuna sahip olan kişidir. Özürlülük, self servis yapma, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışlarını kontrol etme, öğrenme ve iş etkinliklerine katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı olarak anlaşılır.

Vücut fonksiyonlarındaki bozukluğun derecesine ve yaşam aktivitesinin kısıtlanmasına bağlı olarak, engelli olarak tanınan kişilere bir engelli grubu, 16 yaşın altındaki kişilere ise "engelli çocuk" kategorisi atanır.

Engellilerin sosyal korunması, engellilerin topluma katılımı için eşit fırsatlar yaratma koşullarını sağlayan, devlet garantili ekonomik, sosyal ve yasal önlemler sistemidir: bireysel gelişim, yaratıcı ve üretim fırsatlarının ve yeteneklerinin dikkate alınarak gerçekleştirilmesi. ilgili devlet programlarında engellilerin ihtiyaçlarının karşılanması, onlara sosyal yardım sağlanması vb.

Federal Yasalara göre, yaşlılar ve engelliler için aşağıdaki sosyal hizmet biçimleri tanımlanmıştır:

Sosyal ve tıbbi hizmetler dahil evde sosyal hizmetler;

Sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) konaklama bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler;

Sabit sosyal hizmet kurumlarında (konut, pansiyon ve diğer kurumlar) sabit sosyal hizmetler;

Acil yardıma ihtiyacı olanlara tek seferlik acil yardım sağlamak için acil sosyal hizmetler sosyal Destek;

Yaşlı ve engelli vatandaşların topluma uyumunu, özgüveninin geliştirilmesini ve değişen sosyo-ekonomik koşullara uyumun kolaylaştırılmasını amaçlayan sosyal danışmanlık yardımı.

Yalnız yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmet merkezleri de dahil olmak üzere sabit olmayan kurumlar artan bir rol oynamaktadır.

Sosyal Hizmetler Merkezine İlişkin Model Yönetmeliği (20 Temmuz 1993 tarihli)19'a göre, nüfusun bu sosyal koruma kurumu örgütsel ve pratik faaliyetler yaşlılara, engellilere ve toplumun sosyal desteğe ihtiyacı olan diğer gruplarına çeşitli sosyal yardımlar sağlamak.

Merkezin bünyesinde yaşlı ve engelliler için gündüz bakım üniteleri, evde sosyal yardım, acil sosyal yardım vb. çeşitli sosyal hizmet birimleri bulunabilir.

Merkezin başlıca görevleri şunlardır:

Devlet ve kurumlarla birlikte yaşlı, engelli ve sosyal desteğe ihtiyacı olan diğer kişilerin tespiti kamu kuruluşları(sağlık, eğitim, göç hizmetleri, Kızılhaç Derneği komiteleri, gazi dernekleri, engelli dernekleri vb.);

Sosyal yardıma muhtaç kişilere yapılacak yardımın belirli tür ve biçimlerinin belirlenmesi;

Sosyal desteğe ihtiyacı olan tüm kişilerin, gereken yardımın türleri ve biçimlerine, sağlanma sıklığına bağlı olarak farklı şekilde muhasebeleştirilmesi;

Sosyal desteğe ihtiyacı olan kişilere tek seferlik veya kalıcı nitelikte çeşitli sosyal hizmetlerin sağlanması;

Bir şehir, ilçe nüfusu için sosyal hizmet seviyesinin analizi, nüfus için bu sosyal destek alanının geliştirilmesi için uzun vadeli planların geliştirilmesi, bağlı olarak yeni tür ve yardım biçimlerinin uygulamaya konulması vatandaşların ihtiyaçlarının doğası ve bölgesel şartlar;

Çeşitli devlet ve devlet dışı yapıların, nüfusun ihtiyaç sahibi kesimlerine sosyal ve hane halkı yardımı sağlama sorunlarının çözümüne dahil edilmesi ve faaliyetlerini bu doğrultuda koordine etmesi.

Halihazırda engellilere tıbbi ve sosyal yardım sistemi genişletilmektedir.

Bu nedenle, Özürlülerin Sosyal Korunmasına Dair Federal Kanun, tıbbi ve sosyal uzmanlık kavramını, öngörülen şekilde, muayene edilen kişinin rehabilitasyon da dahil olmak üzere sosyal koruma önlemleri için ihtiyaçlarının neden olduğu engellilik değerlendirmesine dayalı olarak belirlenmesi olarak belirtir. vücut fonksiyonlarının kalıcı bir bozukluğu ile.

Tıbbi ve sosyal uzmanlık, muayene edilen kişinin klinik ve fonksiyonel, sosyal, hane halkı, mesleki ve emek, psikolojik verilerinin analizine dayalı olarak vücudun durumunun kapsamlı bir değerlendirmesi temelinde gerçekleştirilir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde geliştirilmiş ve onaylanmıştır.

Tıbbi ve sosyal uzmanlık, nüfusun sosyal koruma organlarının sisteminin (yapısının) bir parçası olan Devlet Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Hizmeti tarafından yürütülür.

Devlet Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Hizmeti şunlardan sorumludur:

1) engellilik grubunun belirlenmesi, nedenleri, zamanlaması, engelliliğin başlama zamanı, engelli kişinin çeşitli sosyal koruma türlerindeki ihtiyaçları;

2) engellilerin rehabilitasyonu için bireysel programların geliştirilmesi;

3) engelliliğin önlenmesi, tıbbi ve sosyal rehabilitasyon ve engellilerin sosyal korunması için kapsamlı bir programın geliştirilmesine katılım;

4) endüstriyel yaralanma veya meslek hastalığı geçirmiş kişilerin çalışmaları için mesleki kapasite kaybının derecesinin belirlenmesi;

5) mevcut mevzuatın ölen kişinin ailesine fayda sağlanmasını öngördüğü durumlarda engelli bir kişinin ölüm nedeninin belirlenmesi.

Yasa, engellilerin rehabilitasyonu kavramını, kalıcı bir sağlık bozukluğunun neden olduğu yaşam aktivitesindeki kısıtlamaları ortadan kaldırmayı veya mümkünse daha tam olarak telafi etmeyi amaçlayan bir tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-ekonomik önlemler sistemi olarak tanıtır. vücut fonksiyonları. Rehabilitasyonun amacı, engelli bir kişinin sosyal statüsünü eski haline getirmek, ekonomik bağımsızlığı ve sosyal uyumu sağlamaktır.

Engellilerin rehabilitasyonu şunları içerir:

Aşağıdakilerden oluşan engellilerin tıbbi rehabilitasyonu rehabilitasyon tedavisi, Rekonstrüktif Cerrahi, protezler ve ortezler;

Mesleki rehberlikten oluşan engellilerin mesleki rehabilitasyonu, mesleki Eğitim, mesleki uyum ve istihdam düzenlemesi;

Sosyal ve çevresel yönelim ve sosyal uyumdan oluşan engellilerin sosyal rehabilitasyonu.

Engellilerin Rehabilitasyonu için Federal Temel Program, federal bütçe pahasına engellilere ücretsiz olarak sağlanan rehabilitasyon önlemlerinin, teknik araçların ve hizmetlerin garantili bir listesidir.

Devlet Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Hizmetinin kararına dayanarak, engelli bir kişi için, uygulama için belirli türler, formlar, hacimler, şartlar ve prosedürler de dahil olmak üzere, kendisi için optimal rehabilitasyon önlemlerinin bir kompleksi olan bireysel bir rehabilitasyon programı geliştirilmiştir. Belirli türdeki faaliyetleri yerine getirme yeteneklerinin restorasyonu, bozulmuş veya kaybedilen vücut fonksiyonlarının tazmini, restorasyonu ve telafisini amaçlayan tıbbi, profesyonel ve diğer rehabilitasyon önlemleri.

Engelli bir kişi için bireysel rehabilitasyon programı, mülkiyeti ne olursa olsun, ilgili devlet yetkilileri, yerel yönetimler ve ayrıca işletmeler, kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülmesi zorunludur.

Engellilerin tıbbi, mesleki ve sosyal rehabilitasyonuna yönelik tedbirler, bakanlık, yerel yönetimler, çeşitli düzeylerdeki kurumlardan bağımsız olarak bir dizi kamu otoritesi olan Engelliler için Devlet Hizmeti tarafından yürütülmektedir.

Rehabilitasyon, engellilerin rehabilitasyon programlarına uygun olarak rehabilitasyon sürecini yürüten kurumlardır.

Engellilerin yaşamının tıbbi bakım, bilgiye engelsiz erişim ve sosyal altyapı olanakları ile sağlanması.

Böylece modern dönemde devletin en önemli görevi aşama, sosyal risk bölgesindeki nüfusun çeşitli kategorileri için bir dizi hizmet olarak etkili bir sosyal hizmetler sisteminin oluşturulmasıdır.

Sosyal hizmetler, danışanların sosyal sorunlarını çözmelerine, kendi kendilerini idame ettirme ve kendi kendine hizmet etme yeteneklerini geri kazanmalarına veya geliştirmelerine, engellilerin yaşayabilirliği için gerekli koşulları yaratmalarına yardımcı olmak üzere tasarlanmıştır. özürlü.

Bu sistemi oluşturmanın temel amacı, sosyal güvencelerin düzeyini artırmak, engelli vatandaşlara öncelikle bölgesel düzeyde ve yeni sosyal güvenceleri dikkate alarak hedefe yönelik yardım ve destek sağlamaktır.

TARTIŞMA KONULARI

1. Nüfus için sosyal hizmetler sistemi ile ne kastedilmektedir?

2. Nüfus için sosyal hizmetler sisteminin öncelikleri ve görevleri.

3. Nüfus için sosyal hizmet türleri ve türleri.

4. Bölgesel ve uzmanlaşmış sosyal hizmet kurumları, sosyal hizmet uzmanlarının bu kurumlardaki faaliyetleri.

5. Sosyal kurumlarçocuklar ve ailelerle çalışmak.

6. Özel ihtiyaçları olan müşteriler için sosyal hizmet kurumları ve onlarla çalışmanın özellikleri.

7. Engellilerle çalışmak için bölgesel kurumlar: sosyal hizmet türleri ve türleri.

8. Yaşlıların bakımı için kurumlar.

EDEBİYAT

1. Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Yönetmeliklerin toplanması (1993-1994) - M., 1994.

2. Sosyal hizmetin temelleri: Ders Kitabı / Ed. ed. Polis Pavlenok. - M., 1997.

3. Sosyal pedagoji: teori ve pratik meseleleri. - M., 1994 .

4. Rusya'nın piyasa ilişkilerine geçişi bağlamında sosyal hizmet: analiz, tahminler. - M., 1995.

5. Engellilerle sosyal hizmet. - M ., 1996.

6. Yaşlılarla sosyal hizmet. - M., 1995.

7. Sosyal hizmet: Rus Ansiklopedik Sözlük. - M., 1997.-T.İ.

8. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi: kısa bir kurs. - M., 1994.

9. Sosyal hizmet teorisi ve yöntemleri: 2 saat içinde - M., 1994.

10. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi. - M., 1993. - Sayı. bir.

11. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi. - M., 1995. - Sayı. bir.

12. Topchiy L.V. Sosyal hizmetlerin kadrosu: devlet ve kalkınma beklentileri. - M., 1997.

13. Sosyal hizmetle ilgili başvuru kılavuzu / Ed. AM Panova. - E.: Avukat, 1997. - 168 s.

14. Pinkus A, Minahana. Sosyal hizmet pratiği. - M.: Soyuz, 1993.

KAYNAKÇA

1 Bakınız: Topchiy L.V.

2 Barter R. Sosyal hizmet sözlüğü. - M.: Sosyal hizmet enstitüsü, 1994.-S. 113.

3 Bakınız: Nüfusa yönelik sosyal hizmetlere ilişkin yabancı ülkelerin mevzuatı. - M.: Rusya Sosyal Koruma Bakanlığı, 1994.

4 Bakınız: Topchiy L.V. Rusya'da Sosyal Hizmetler: Optimal Minimumdan Çeşitlilik Uyumuna // Rus Sosyal Hizmet Dergisi. - 1997. - No. 1.-S.8-17.

5 Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin geliştirilmesi kavramı. Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994). - M., 1994. - S. 32-33.

6 Topchiy L.V. Sosyal hizmetlerin kadrosu: devlet ve kalkınma beklentileri. - M.: Sosyal Hizmet Uzmanları Derneği Sosyal Hizmet Enstitüsü Baskısı, 1997. - S. 39.

7 Fedotov I.P., Fedotova S.Yu. Sosyo-ekonomik yapıların sistemik ihtiyaçları kavramı - toplumdaki süreçlerin analizine bir yaklaşım // Rus Sosyal Hizmet Dergisi. - 1998. - No. 1. - S. 10-17.

8 Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin geliştirilmesi kavramı. Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994). - M., 1994. - S. 33-37.

9 Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994).-M., 1994.-S. 57-67.

10 Kovalev V.N. Sosyal eğitim: durumun analizi ve gelişim yolları / Sosyal hizmet: teori, teknoloji, eğitim // MGSU. - 1996. - No. 2. - S. 58.

11 Bkz. Rusya Federasyonu'ndaki Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Geliştirilmesi Konsepti. Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994) - M., 1994. -S. 40-41.

12 Bakınız: Topchiy L.V. Rusya'da Sosyal Hizmetler: Optimal Minimumdan Çeşitlilik Uyumuna // Rus Sosyal Hizmet Dergisi. - 1997. - No. 1.-S.8-17.

13 Bakınız: Nüfus için Sosyal Hizmetler Teşkilatı: Normatif Eylemlerin Toplanması (1993-1994). - M., 1994. - S. 82-91.

14 Lyashenko A.I. Rusya'da sosyal hizmetin organizasyonu ve yönetimi: öğretici. - E.: Nauka, 1995.

15 Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994).-M. 1994. -S. 82-91.

16 Manukyan E.A. Ailelere ve çocuklara bölgesel sosyal yardım merkezleri: deneyim, eğilimler, beklentiler // Rus Sosyal Hizmet Dergisi. - 1996.- No. 2.- S. 39-43.

17 Shmeleva N.B."Üçüncü" yaş ve sorunları: Yaşlılarla sosyal hizmetin teknolojik yönleri // Rus Sosyal Hizmet Dergisi. - 1995. - No. 2. - S. 63-67.

18 Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994) - M., 1994. - S. 77-81.

19 Nüfus için sosyal hizmetlerin organizasyonu: Normatif eylemlerin toplanması (1993-1994) - M., 1994. - S. 57-67.

Son yıllarda, bu kategorideki bekar ve yalnız vatandaşların sayısı hızla artmakta ve ihtiyaçlarını aile içi bazında yukarıdaki parametrelerde karşılama olasılığı artmaktadır. hizmetler giderek kısıtlanmaktadır. Bunun nedeni, güçlü kuvvetli nüfusun yüksek istihdamının yanı sıra, genç nesli yaşlılardan ayıran aile bağlarının zayıflaması sürecinin gelişmesidir.

Bütün bunlar, engelli vatandaşlar için mevcut yatılı okullara yerleştirme sistemiyle birlikte yeni sosyal hizmetler düzenleme biçimleri arayışının temelini oluşturdu. Tıbbi, ev, boş zaman, psikolojik ve diğer yardım türlerini içeren bu tür sosyal hizmetler, yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmet merkezleri tarafından sağlanmaktadır. Bu kurumların temel amacı, normal seviye Henüz sürekli dış bakıma ihtiyaç duymayan, ancak merkez çalışanlarının periyodik yardımlarıyla, dış dünya ile iletişimlerini, sağlıklarını ve en uygun yaşam koşullarını sürdürebilecek fiziksel ve zihinsel yeteneklere sahip koğuşların yaşamını.

Rusya Federasyonu'nda yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmet merkezlerinin faaliyetleri bir dizi yasal düzenleme ile düzenlenmektedir:

· 12.12.93 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası;

· 02.08.95 tarihli “Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında” Federal Yasa;

· 11/15/95 tarihli "Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında" Federal Yasa;

· 24 Aralık 1995 tarihli "Rusya Federasyonunda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" Federal Yasa;

· 25 Mart 1993 tarih ve 394 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Engellilerin mesleki rehabilitasyonu ve istihdamı için önlemler hakkında”;

· Rusya Federasyonu Nüfusunun Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 20 Temmuz 1993 tarih ve 137 sayılı “Sosyal Hizmetler Merkezinin Yaklaşık Konumu Hakkında”;

· Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Emeklilik yaşındaki vatandaşlara ve engellilere devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesinde”.

"Emeklilik Çağı Vatandaşları ve Engelliler İçin Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Kanun", nüfusun sosyal korunmasına yönelik faaliyet alanlarından biri olan yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler alanındaki ilişkileri düzenler, ekonomik, Toplumda hayırseverlik ve merhamet ilkelerinin onaylanma ihtiyacına dayalı olarak bu kategorideki vatandaşlar için sosyal ve yasal garantiler.

Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerde bu vatandaşların ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik bir faaliyettir. Bu vatandaş kategorisine evde sağlanan bir dizi sosyal hizmeti (bakım, yemek, tıbbi, yasal, sosyo-psikolojik yardım alma yardımı: ayni, mesleki eğitim, istihdam, boş zaman vb.) içerir. veya mülkiyet biçiminden bağımsız olarak sosyal hizmet kurumlarında.

STK'nın amacı, yaşlılara ve engellilere sosyal hizmetler sunmaktır. Bundan, çözümü, hedefe ulaşmanın verimliliğine ve kalitesine bağlı olan bir dizi görev izler, yani:

Çeşitli sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşların belirlenmesi ve muhasebeleştirilmesi;

Vatandaşlara sosyal, tıbbi, psikolojik, danışmanlık ve diğer yardımların sağlanması;

Merkez tarafından hizmet verilen vatandaşların ihtiyaçlarını karşılama yeteneklerini optimize etmede yardım;

Hizmet verilen vatandaşlara mevcut mevzuatla belirlenen hak ve menfaatlerini sağlamak;

Bölge nüfusu için sosyal hizmet seviyesinin analizi, nüfus için bu sosyal destek alanının geliştirilmesi için uzun vadeli planların geliştirilmesi, duruma bağlı olarak yeni tür ve yardım biçimlerinin uygulamaya konulması vatandaşların ihtiyaçlarının doğası ve yerel koşullar;

Çeşitli devlet ve devlet dışı yapıların, nüfusun ihtiyaç sahibi kesimlerine sosyal yardım sağlanması sorunlarının çözümüne dahil edilmesi ve faaliyetlerini bu doğrultuda koordine etmesi.

Bu görevler, aparata ek olarak aşağıdaki birimleri içeren merkezin yapısal organizasyonunu belirler: evde sosyal hizmetler bölümü, gündüz bakımı bölümü, acil durum sosyal hizmetler bölümü (Şek.

STK, self servis yeteneğini kısmen kaybetmiş ve ev koşullarında dış desteğe, sosyal ve ev yardımına ihtiyaç duyan vatandaşlara geçici (6 aya kadar) veya kalıcı yardım için oluşturulmuştur. STK'nın faaliyetleri, vatandaşların olağan ortamlarında kalma sürelerinin mümkün olan en yüksek düzeyde uzatılmasını ve sosyal, psikolojik ve fiziksel durumlarının korunmasını amaçlar.

Vatandaşlara evde hizmet, ihtiyacın derecesine ve niteliğine bağlı olarak, devlet tarafından garanti edilen listede yer alan sosyal, danışmanlık ve diğer hizmetlerin yanı sıra talepleri halinde, bu listede yer almayan ek hizmetler sağlanarak gerçekleştirilir. garantili liste.

STK, kırsal alanlarda yaşayan 60 vatandaşa ve tüm olanaklara sahip evlerde yaşayan 120 vatandaşa hizmet vermek için oluşturulmuştur. Vatandaşlara hizmet, merkezin genel merkezinde bulunan sosyal hizmet uzmanları, hemşireler tarafından yürütülmektedir. Bir sosyal hizmet uzmanının konumu, 4 kırsal bölge vatandaşına ve 8'i bakımlı bir kentsel sektörde hizmet verme oranında tanıtılmaktadır.

ODP, merkezin yarı-sabit yapısal bir alt bölümüdür ve self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan, yemeklerini, iletişimini ve rekreasyonlarını organize eden, uygulanabilir iş faaliyetlerinde bulunan vatandaşlar için sosyal, kültürel, tıbbi hizmetler için tasarlanmıştır. aktif bir yaşam tarzı sürdürmek.

Bir kültürel organizatör, bir hemşire, bir emek eğitmeni, bir yönetici ve ayrıca genç hizmet personelinin pozisyonları CPD personeline tanıtılıyor. EDP ​​25 ila 35 vatandaşa hizmet verecek şekilde oluşturulmuştur. Bölümdeki hizmet süresi, vatandaşların hizmet sırasına göre belirlenir, ancak 2 haftadan az olamaz. ODP'de hastane öncesi bakım odaları, kulüp çalışmaları, kütüphaneler, tıp ve doğum atölyeleri vb.

Hizmet verilen vatandaşlar, gönüllü rızaları ile ve tıbbi tavsiyelere uygun olarak, özel donanımlı tıbbi çalışma atölyelerinde veya yan çiftliklerde uygulanabilir çalışma faaliyetlerine katılabilir. Ergoterapi, bir mesleki eğitmenin rehberliğinde ve bir sağlık çalışanının gözetiminde gerçekleştirilir.

OSSO, sosyal desteğe çok ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlara ve engellilere, geçimlerini sürdürmeleri için tek seferlik veya kısa süreli yardım sağlamayı amaçlamaktadır.

Bir sosyal hizmet uzmanı, bir yönetici, bir sağlık çalışanının yanı sıra bir psikolog ve bir avukatın pozisyonları OSSO personeline tanıtılmaktadır. OSSO çalışanları, ayni ve diğer tür yardımlara çok ihtiyacı olan vatandaşları, daha sonra sağlanması amacıyla tespit eder ve kaydeder. OSSO'da minimum bir set olmalıdır. ilaçlar ve acil ilk yardım için pansumanlar. OSSO faaliyetleri, çeşitli kuruluşlarla işbirliğine dayanmaktadır. Devlet kurumları, kamu, hayır kurumları, dini kuruluşlar ve dernekler, vakıflar ve bireysel vatandaşlar.

Merkez tarafından sunulan hizmetlerin listesi şunları içerir:

catering, günlük yaşam, eğlence hizmetleri;

sosyal ve tıbbi hizmetler;

yasal hizmetler.

GİRİŞ 2

ENGELLİLİK - SOSYAL BİR SORUN 5

1 Modern toplumda engellilerin durumu 5

2. Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korumasının yasal yönleri 20

ENGELLİLER İÇİN SOSYAL KORUMA ORGANİZASYONU33

1 Engelliler için sosyal hizmet kurumları sistemi 33

2 Yekaterinburg'un Chkalovsky semtinde engelli insanlarla çalışmayı organize etme deneyimi 43

SONUÇ 49

KAYNAKLAR 54

EKLER 58

GİRİİŞ

alaka.21. yüzyılın başında, Rusya'da, bozulan çevresel durum ve yüksek düzeyde hastalık ve yaralanma nedeniyle, belirli engelli kişilerin sayısının arttığını belirtmeliyiz. Toplumdaki sosyal adaptasyon sorunu şu anda son derece önemlidir.

Toplumun insanileşmesi, engellilere karşı tutumda değişiklikler gerektiriyordu.

Bugün, toplumun engellilerin rehabilitasyon sürecine aktif katılımı fikri giderek daha popüler hale geliyor. Bu fikir, devletten gelen maddi destekle sınırlı olmayan, ancak birçok uzmanın çabalarıyla yürütülen çok çeşitli uzun vadeli sosyal hizmet önlemlerini içeren kapsamlı bir rehabilitasyon yardımı sisteminin oluşturulmasında yavaş yavaş somutlaşıyor.

Engellilerin rehabilitasyonu alanındaki yabancı deneyime bakıldığında, Avrupa ülkelerinde bu alandaki devlet politikasının, ortak çabalarıyla geliştirilen ve çeşitli ve çok sayıda rehabilitasyon hizmetine rağmen, dikkate alınmasına izin veren genel ilkelere dayandığını söyleyebiliriz. rehabilitasyon, tüm unsurlarında tutarlı, amaçlı ve koordineli bir süreç olarak. (36 s.12)

En büyük güçlükleri yaşayan toplumsal gruplar arasında engelliler özel bir yer tutmaktadır. Ekonomik ve sosyal eşitsizliklere, devletin sosyal güvenceler sağlarken başarısızlığına karşı daha duyarlıdırlar. Ülkedeki zor ekonomik durumun bir sonucu olarak, engellilerin çoğu nüfusun en yoksul kesimleri arasındaydı.

Şu anda, Rusya'daki her on kişiden biri engelli ve ülkedeki engellilerin sayısı sürekli artıyor.

Engelliler, toplumdan artan ilgiye, haklarının devletten özel olarak korunmasına ihtiyaç duyan bir sosyal gruptur. Ekonomik kriz, enflasyon, artan fiyatlar öncelikle engellilerin çıkarlarını ihlal ettiği için en savunmasız sosyal gruplardan biridir.

Bir kişide belirli fiziksel kusurların varlığı, bireyin tam teşekküllü çalışmasını engelleyen bir neden olmamalıdır. Tarihte işitme, görme ve motor aparat kusurları olan kişilerin inanılmaz sonuçlar elde ettiği birçok örnek vardır. Her insanın biricikliği, biricikliği toplum için çalışmalıdır ve toplumun görevi bunun için tüm koşulları yaratmaktır.

Aynı zamanda, “tekerlekli sandalyedeki bir kişi” işiyle hak etmediği bir pozisyonu işgal ettiğinde böyle bir durum olmamalıdır. Devletin görevi, engellilerin şansını ortalama bir vatandaşın yeteneklerine eşitlemek, daha doğrusu yükseltmektir.

Böylece değişen sosyo-politik, ekonomik koşullar, artan engelli sayısı ve bunların sosyal sorunları, insan ilişkilerinin insanileştirilmesinde toplumun ihtiyaçları ile bağlantılı olarak, çalışmamızın konusunun seçimini belirledik: Modern Rus toplumunda engellilerin sosyal korunması .

HedefÇalışmamız, modern Rus toplumunda engelli insanlar için sosyal koruma oluşumunun yanı sıra, engelliliğin temel sosyal sorunlarını, bunları çözmenin yollarını ve yollarını belirlemektir.

Çalışmamızda engellileri birer birey olarak ele alacağız. bir objeAraştırma. Dersaraştırma, engellilerin sosyal korunmasıdır.

Hipotezaraştırma: amacı engelli kişiler olan sosyal koruma oluşumunun içeriği, aşağıdakileri varsayarsak belirlenecektir:

• sosyal koruma oluşumunun özü, sosyalleşme ve çevrenin insanlaştırılması konusunu iyileştirme temelinde sosyalleşme sürecini optimize etmektir;
• engellilerin sosyal korumasının oluşturulması, engellilerin uyum düzeyini artırmayı amaçlamaktadır;
• engellilerin sosyal korumasının oluşumu, toplumun engellilik sorununa karşı tutumunu değiştirmeyi amaçlamaktadır.

Çalışmanın konusu ve öne sürülen hipotez, aşağıdakilerin belirlenmesini mümkün kılmıştır: görevlerAraştırma:

• engelliliğin sosyal sorunlarının ve bunları sosyal koruma yoluyla çözmenin yollarının incelenmesi;
• modern toplumda engellilik analizi yapmak;
• engellilerin temel sosyal sorunlarını gösterir;
• analiz etmek yasal yönler Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal koruması;
• Yekaterinburg'un Chkalovsky bölgesi örneğinde engellilerle sosyal hizmet deneyimini özetlemek.

Araştırmamızın teorik temeli yerli ve yabancı araştırmacıların toplumsallaşmanın koşullarını ve mekanizmalarını inceleyen çalışmalarıdır.

Çalışma bir giriş, iki bölüm, bir sonuç, bir kaynakça ve 4 ekten oluşmaktadır.

1. ENGELLİLİK SOSYAL BİR SORUNDUR

.1 Modern toplumda engellilerin konumu

sosyal yasal koruma devre dışı

En başta, engelli ve engelli kişinin ne olduğunu tanımlayacağız.

Engellilik - fiziksel, psikolojik, duyusal, sosyal, kültürel, yasal ve diğer engeller nedeniyle engelli bir kişinin topluma entegre olmasına ve aynı temelde bir aile veya toplum yaşamına katılmasına izin vermeyen fırsatlardaki sınırlamalar. toplumun diğer üyeleri (44 s. 117)

Bahsederken sakatlık Bir koşul ile genellikle kusur olarak adlandırılan belirli bir koşuldan kaynaklanan sınırlamalar arasında ayrım yapmak önemlidir. Durum genellikle kalıcı bir kişilik özelliğidir, örneğin organik beyin hasarı, uzuvların yokluğu, körlük, sağırlık. Tabii ki, örneğin kırık bir bacak ile geçici bir sakatlık var, ancak terim engelli kişi genellikle kalıcı sakatlık olarak adlandırılır. (7 s.11)

Bu nedenle, terim engelli kişi Sözlükte - hastalıklar, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan, yaşamı sınırlamaya yol açan ve sosyal korunma ihtiyacına neden olan kalıcı bir vücut işlevleri bozukluğu olan bir sağlık bozukluğu olan kişi olarak tanımlanmaktadır. (44 s.116)

Durum ve kısıtlama kavramlarını inceleyelim.

İki ana devlet türü vardır.

1.Fiziksel engellilik, motor bozukluklar veya duyularda (işitme, görme) hasar ile ilişkilidir. Nedenleri genellikle kalıtsal hastalıklar, diğer hastalıklar (örneğin, serebral palsi, epilepsi, çocuk felci) veya kazalar. Fizyolojik yaşlanma da fiziksel engelliliğe yol açabilir.

2.Zihinsel engellilik, beyne verilen hasardan kaynaklanır. Bu devletler farklı şekillerde anılır. Zihinsel gerilik, zihinsel engellilik en çok kullanılan terimlerdi ama artık kullanmamayı tercih ediyorlar. Günümüzde terimler giderek daha fazla kullanılmaktadır. zorlukları öğrenmek , öğrenme güçlüğü . Bu terimler, beynin gelişiminin ve işlevlerinin normların gerisinde kaldığı durumları karakterize eder. Sebepler ayrıca kalıtım, hastalık veya yaralanma ile ilgili olabilir.

Fiziksel ve zihinsel engellerin mutlaka bir arada bulunmayacağını hatırlamak da önemlidir. Ek olarak, bazı durumlar ve bunların sonuçları hemen görünürken (örneğin tekerlekli sandalyedeki bir kişi), diğerleri gözden gizlenir (örneğin epilepsi, sağırlık). Bu nedenle, şu anda tekerlekli sandalyeli insan görmüyorsanız, etrafınızdakiler arasında engelli olmadığı sonucuna varmak için acele etmeyin.

Kısıtlamalar ve kusurlar bir sakatlığın sonucudur. Bacakları olmayan bir kişi her durumda bir engellidir, ancak sınırlamalarının derecesi özel duruma, aldığı yardımın miktarına bağlıdır. Televizyon seyrederken, başkalarıyla iletişim kurarken, engeli hiçbir şekilde kendini göstermiyor, sadece hareket etmesi gerekiyorsa, ancak elektronik kontrollü tekerlekli sandalyesi varsa, evde geniş kapıları olan, tek kat içinde hareket ediyorsa kısıtlamalar ortaya çıkıyor. ev ayrıca kısıtlamalara neden olmaz. Sağlıklı insanlar, örneğin, ışıkların akşam geç saatlerde aniden kapatıldığını hayal ederek zihinsel olarak kendilerini bir sakatlık durumuna sokabilirler - o zaman herkes bir dereceye kadar olacaktır. engelli insanlar , aksine, avantaj elde edecek olan körler hariç. Ve işaret dili kullanan sağır insanlar arasında sağlıklı bir insan nasıl hisseder? Bu durumda kim dikkate alınır arızalı ? (7 s.11-12)

Birçok ülkeden bilim adamları ve uzmanlar asil bir görevi çözmek için çalışıyorlar - artırmak için bazı yeni, etkili programlar geliştirmek. yaşam değerleri engellilerin sosyal rehabilitasyonu, hayatın her alanına daha geniş ve tam katılımı, engelli olmayanlarla eşitliğin sağlanması.

Engelliler için sosyal içerme, eşit haklar ve fırsatlar fikri artık tüm dünyada kabul görüyor. Maalesef ülkemizde engelliler ayrımcılığa uğrayan bir gruptur. Araştırmamız, genel olarak daha düşük ücret ve gelire, mal tüketim düzeyine, eğitim düzeyine sahip olduklarını göstermiştir. Birçoğu toplum tarafından sahiplenilmiyor: Çalışmak isteyen engellilerin yaklaşık %20'si iş bulamıyor. Aile gibi önemli bir alanda engelliler ile sağlıklı insanlar arasında gözle görülür farklar vardır. Engelliler arasında önemli ölçüde daha az evli insan var. Ek olarak, engellilik, özellikle 1. grup engelliler arasında bir aileyi sürdürmede zorluklara yol açmaktadır. Engellilerin sosyal aktiviteleri genellikle düşüktür, sosyal problemlerle daha az ilgilenirler - ve bu, toplum hayatından kopuk oldukları için doğaldır.

Bu durumun temel nedenlerinden biri engelliler ile toplum arasında uyumlu ilişkilerin olmamasıdır. Sağlıklıların engellilere oranı, onların topluma entegrasyonunun en önemli sosyo-psikolojik faktörlerinden biridir. Gerçekten de, bir meslek sahibi olmak, toplum yaşamına katılma arzusu ve potansiyel fırsatları olmasına rağmen, engelli bir kişi bunları her zaman gerçekleştiremez çünkü sağlıklı insanlar onunla iletişim kurmak istemez, işletme yönetimi onu işe almaktan korkar. Özünde, engellilere ne kadar iyi ve doğru yasalar uygulanırsa uygulansın, toplum psikolojik olarak buna hazır değilse uygulanmayacaktır. (7 s.58)

Şimdi ilişkinin ne olduğunu göreceğiz sağlıklı insanlar engelli insanlara, sosyal entegrasyonları fikrine. Engelliler bu ilişkileri nasıl görüyor? Ankete katılanların üçte birinden fazlası - %37, çoğu zaman ikinci sınıf bir insanmış gibi küçümseyici hissediyor. Bu tutum, daha belirgin bir kusuru olan kadınlar ve engelliler tarafından daha keskin bir şekilde yaşanmaktadır. Yine de buna rağmen, büyük çoğunluk entegrasyon lehinde konuştu. Engellilerin sağlıklı insanlar arasında yaşaması gerektiğine inanıyorlar (% 65), ancak elbette, özellikle başkalarının ihmalini akut olarak yaşayan engelli insanlar, daha sık olarak engellilerin hayatlarını sağlıklı insanlardan ayrı yaşamaları gerektiğine inanıyorlar. Bir durum endişe vericidir - engelli gençler arasında, entegrasyonun destekçileri, sadece üçte biri ve aralarında - çoğu zaman başkalarının ihmalini hissedenlerin çoğu. Dolayısıyla ihmal duygusu, toplumsal bütünleşme fikrinin kabul edilmesinde büyük bir frendir ve bunu her şeyden önce gençler yaşar. Engelliler için sağlıklı insanların onlara karşı tutumu çok önemlidir ve hatta büyük ölçüde bu ilişkilerin nasıl geliştiğine bağlı olarak kendi hayatlarını değerlendirirler.

Peki ya sağlıklı olanlar? Sözlerle sosyal entegrasyon fikri büyük çoğunluk tarafından destekleniyor, sadece %6'sı engellilerin kendi hayatlarını yaşamaları gerektiğine inanıyor. Bu, engellilerin kendilerinden çok daha azdır. Aynı zamanda, derinlemesine bir araştırma, sağlıklı insanların hala engelli kişilerle yakın temastan kaçınma eğiliminde olduğunu ve özellikle endişe verici olan birçoğunun, engelli bir kişinin kendilerinden daha yüksek olacağı gerçeğine karşı olumsuz bir tutumu olduğunu gösterdi. sosyal statülerinde - patronları olacak, yönetim organlarında bir pozisyon alacaklar. Engelliler, gençler - yani yakın gelecekte toplumumuzun yaşamını inşa edecek olanlar ile iletişim kurma fırsatına karşı çoğu zaman olumsuz bir tutum ifade etmesi çok üzücü. Dolayısıyla, genel olarak, toplumun engellilerle bu tür temaslara hazır olmadığını ve birçoğunun, yönetim organlarına seçilmek için anayasal haklarını kullanma yeteneklerine karşı olumsuz bir tutum içinde olduğunu söyleyebiliriz. Ayrıca, sağlıklı insanların engelli insanları kendilerinden daha farklı değerlendirdiğini bulduk. Bu nedenle sağlıklı insanlar onları daha içine kapanık, öfkeli, şüpheci, mutsuz, üzgün, daha az arkadaş canlısı olarak görürler. Böyle bir değerlendirme elbette iyi ve uyumlu ilişkilere yardımcı olamaz. Engelliler ve sağlıklı insanlar birbirlerini iyi tanımıyorlar. (7 s.59 - 60)

Bu durumun nedenleri çeşitlidir.

Öncelikle yakın zamana kadar çoğu insan engelli diye bir grubun varlığından habersizdi, sorunları örtbas ediliyordu.

İkincisi, entegrasyon ve rehabilitasyon fikrine değil, çeşitli yardımlar, maddi ödemeler ve ayrıcalıklar sistemine dayanan engellilerle ilgili mevzuatımız, birçok yönden sağlıklı ve engellilerin muhalefetine katkıda bulunuyor, genellikle kıskançlık ve güvensizliğe yol açar.

Üçüncüsü, ilişkiler sorunu tanınmadığı için, engellilerle sağlıklıları birbirine yaklaştırmak için hemen hemen hiçbir şey yapılmamaktadır. (7 s.60)

Toplumumuzda hüküm süren ve ayrımcı mevzuatların, erişilemeyen bir mimari ortamın ve engelli insanlara karşı klişe bir tutumun yaratılmasına yol açan tıbbi engellilik modeli, devletimizin onlarca yıldır engelli insanların sosyal korunmasına odaklanmasının nedeniydi. özel kapalı konut kurumları çerçevesinde engelliler. Hangi sırayla yol açtı şimdiki aşama Toplumumuz engelliler gibi sosyal açıdan korunmasız bir grubu kabul etmeye henüz hazır değil. Özürlülerin aşırı teknik olarak sağlanması toplumda olumsuz bir tutuma neden olabilir, aynı zamanda bazı durumlarda sorunu çözmek için sosyal düzeltme yeterlidir, böylece engelli kişinin eksikliklerine dikkat edilmez.

Vücudun işlevlerinin düzensizlik derecesine ve yaşam aktivitesinin sınırlandırılmasına bağlı olarak, engelli olarak tanınan kişilere bir engelli grubu, 18 yaşın altındaki kişilere ise “engelli çocuk” kategorisi atanır. Rusya Federasyonu'nda kaba tahminlere göre engelli çocuk sayısı 220 binden fazla (7 s.16)

Bir engellinin sosyal çevresiyle kopan bağlarını nasıl yeniden kurabileceğini belirlemek için, yaşamın temel sınırlarını değerlendirecek, engellinin ilgili ihtiyaçlarını belirleyecek ve onun için yeterli sosyal koruma önlemlerini belirleyecek bir hizmete ihtiyaç vardır.

Bir kişinin engelli olarak tanınması, Devlet Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Hizmeti tarafından gerçekleştirilir. "Engelli" kategorisi altında hiç olmayan insanları almak istediğini unutmayın.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında, birinci düzeyde tıbbi ve sosyal uzmanlık devlet hizmeti kurumları oluşturuluyor - tıbbi ve sosyal uzmanlık bürosu ve kurumlar Üst düzey- Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun ana tıbbi ve sosyal uzmanlık büroları. Tıbbi ve sosyal uzmanlık büroları, genellikle yılda 1800-2000 kişinin muayenesine tabi olarak, nüfusun 70-90 bini için bir büro oranında oluşturulur. (36 s.6)

Çalışma ve sosyal faaliyetlerin sona ermesi veya kısıtlanması ile bağlantılı olarak engelli bir kişinin sosyal statüsündeki değişiklik; yaşam tarzı ve iletişim; yeni koşullara sosyal ve psikolojik uyum sağlamanın zorluklarını sınamak, ciddi sosyal sorunlara yol açmaktadır. En akut sorun, engellilerin yaşamının kısıtlanmasıdır. Yaşam kısıtlaması, bir kişinin self servis, hareket, oryantasyon, iletişim, davranışları üzerinde kontrol ve ayrıca emek faaliyetinde bulunma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen eksikliği olarak anlaşılır. Bu sorunun çözümünde engellilere yönelik sosyal rehabilitasyon ve sosyal yardım sisteminin iyileştirilmesi büyük önem taşımaktadır. Engellilerle ilgilenmek, onların topluma uyumlarına yönelik yardımlarla sınırlı kalmamalıdır. varsayılır ki sosyal çalışma rehabilitasyon, rekreasyon, kültürel faaliyetler, psikolojik yardım sağlanması ve engellilerin hak sahibi olduğu tüm sosyal hizmetlerin entegrasyonunu işlevlerine dahil etmelidir. Ve bu, sosyal hizmet uzmanlarının eğitim sürecinde engelli insanlarla iletişim becerilerini aşılaması ve eğitmesi gerektiği anlamına gelir. doğru tutum bu insanlara. Engelliler ve sosyal hizmet uzmanları arasında yabancılaşma ve yanlış anlama yerine karşılıklı güven ve empati ilişkisi kurulmalıdır.

Çok sayıda çalışma ve uygulama, engelliler için en etkili sosyal koruma alanının rehabilitasyon olduğunu kanıtlamıştır. (36 s.4)

Modern anlamda, engellilerin rehabilitasyonu, engellilerin ilerlemesini önlemeyi amaçlayan bir sosyo-ekonomik, tıbbi, profesyonel, pedagojik ve diğer önlemler sistemidir. patolojik süreç, insan yaşamına ilişkin kısıtlamaların ortadan kaldırılması veya mümkün olan en yüksek düzeyde tazmin edilmesi, sağlık ve sosyal bağların restorasyonu. (36 s.22)

Rehabilitasyon, temel becerilerin aşılanmasından topluma tam entegrasyona kadar oldukça geniş bir yelpazedeki sorunları çözmeyi amaçlayan bir önlemler sistemi olarak görülebilir.

Rehabilitasyonun restoratif tedavi ve adaptasyon ile yakın ilişkisi vardır. Aynı zamanda, tedavi sürecinde ağrılı patolojik belirtiler ortadan kaldırılır ve rehabilitasyon sürecinde, işlevleri geri yükleyebilen kalıntı üzerinde bir etkisi vardır.

Adaptasyon, rezerv kullanımı, telafi edici yetenekler ve rehabilitasyon - restorasyon, aktivasyon olarak bir uyarlama olarak kabul edilir. (36 s.20)

Metodolojik olarak, rehabilitasyon ilkelerini vurgulamak gerekir.

1. farklılaşma:
2. hastalığın şeklini, organlara ve sistemlere verilen hasarın derinliğini dikkate alarak etki önlemlerinin seçimi açısından;
3. nihai sonuçlar açısından (sosyal adaptasyon, sosyal ve emeğe adaptasyon, sosyal entegrasyon).
4. Sıra:
5. rehabilitasyon türlerinde (tıbbi, psikolojik ve pedagojik, emek, sosyal);
6. yöntemlerde (rehabilitasyon tedavisi, mesleki terapi, ev adaptasyonu);
7. organizasyonda (tıbbi endikasyonların oluşumu, iş türlerinin seçimi, boş zaman etkinlikleri).
8. Karmaşıklık - tek seferlik kapsama tüm uzmanlar tarafından engelli kişi, rehabilitasyon sürecindeki etkileşimleri. (36 s.22)

Engellilerin sosyal korunması - engellilere yaşam kısıtlamalarının üstesinden gelme, değiştirme (tazmin etme) koşulları sağlayan ve diğer vatandaşlarla topluma katılmaları için eşit fırsatlar yaratmayı amaçlayan, devlet garantili ekonomik, sosyal ve yasal önlemler sistemi.

Tüm engelliler farklı gerekçeler birkaç gruba ayrılır:

• yaşına göre:
• engelli çocuklar; engelli yetişkinler.
• engelliliğin kökenine göre:
• çocukluktan beri engelli;
• savaşın geçersizleri;
• emek geçersizleri;
• engelli insanlar yaygın hastalık.
• çalışma yeteneği derecesine göre:
• grup I'deki engelli insanlar (aciz);
• grup II'nin engelli insanları (geçici olarak engelli veya sınırlı alanlarda engelli);
• III grubunun geçersizlikleri (sağlıklı çalışma koşullarında güçlü).
• hastalığın doğasına göre:
• mobil;
• sınırlı hareket kabiliyeti olan insanlar;
• taşınmaz gruplar (23 s.188)

Belirli bir gruba ait olmasına bağlı olarak, engellilerin yaşamının istihdamı ve örgütlenmesi sorunları çözülür. Hareket kabiliyeti kısıtlı (tekerlekli sandalye veya koltuk değneği ile hareket edebilen) kişiler evde çalışabilir veya iş yerlerine teslim ettirebilir. Bu durum birçok ek soruna neden olur:

• bir işyerini evde veya bir işletmede donatmak;
• siparişlerin eve ve bitmiş ürünlerin depoya veya tüketiciye teslimi; malzeme ve hammaddeler ve teknik tedarik;
• evde ekipmanın onarımı ve önleyici bakımı;
• engelli bir kişinin işe gidiş geliş teslimi için ulaşım tahsisi;
• vb.

Yatağa bağımlı hareketsiz engellilerde durum daha da zor. Dışarıdan yardım almadan hareket edemezler, ancak zihinsel olarak çalışabilirler: sosyo-politik, ekonomik, çevresel ve diğer durumları analiz eder; makaleler yazmak, Sanat Eserleri, tablolar oluşturun, muhasebe faaliyetlerinde bulunun, vb.

Böyle bir engelli bir ailede yaşıyorsa, birçok sorun nispeten basit bir şekilde çözülür. Ya yalnızsan? Bu tür engellileri bulacak, yeteneklerini belirleyecek, siparişlerin alınmasına yardımcı olacak, sözleşmeler imzalayacak, gerekli malzeme ve araçları alacak, ürünlerin satışını organize edecek vb. Özel işçilere ihtiyaç duyulacaktır. Böyle bir engellinin de sabah tuvaletinden başlayıp yiyecek sağlanmasına kadar günlük bakıma ihtiyacı olduğu açıktır. Tüm bu durumlarda, engelli kişilere, onlara bakmak için ücret alan özel sosyal hizmet uzmanları tarafından yardım edilmektedir.

1995 yılında "Rusya Federasyonu'nda Özürlülerin Sosyal Korunmasına Dair" federal kanunun kabul edilmesiyle ülkemiz, engellilerin sosyal korunmasına yönelik modern bir yasal çerçevenin temellerini atmıştır.

Engellilerin toplumdaki konumlarını, haklarını ve yükümlülüklerini düzenleyen temel yasal normlar, herhangi bir sağcı devletin temel nitelikleridir.

Engelliler için sosyal koruma sistemi bu kanunların kabulünden önce mevcut olmasına rağmen, sistem ancak 1995 yılında resmiyet kazanmıştır.

• Rehabilitasyonun amaç ve hedeflerinin belirlendiği yaş:
• çocuklar;
• ortalama;
• yaşlı.
• Rehabilitasyon biçimlerini ve yöntemlerini belirleyen patolojinin doğası:
• sıhhi ve hijyenik beceriler konusunda eğitim;
• meslek eğitimi;
• rasyonel istihdam;
• ve benzeri.
• Hastanecilik, yaş ve patolojinin doğası ne olursa olsun, sabit kurumlarda (hastaneler, yatılı okullar) bulunan hastalar (engelliler) için ortak bir faktördür. (36 s.21)

Engellilerin büyük çoğunluğu, değişen şiddette sosyo-psikolojik uyumsuzluk belirtilerine sahiptir. İki ana faktöre dayanır: sosyal ve psikolojik. Sosyal faktör altında, engelli bir kişinin toplumumuzda işgal ettiği konumu kastediyoruz. Yetişkin bir engellinin karşılaştığı ilk zorluk, gücü dahilinde iş bulamamasıdır. Genellikle ona sadece vasıfsız, düşük ücretli iş verilebilir. Bunun sonucu düşük seviye engellilerin çoğunluğunun maddi refahı. (36 s.64)

Engellilerin sosyal statüsünü, barınma ve hane düzenlemelerini, iş, eğitim, uyum, yardım ve tazminat ödemelerini sağlamayı amaçlayan bir önlemler sistemi olarak anlaşılan rehabilitasyon yönü, ilk kez bir öncelik olarak kabul edildi. Devletin engellilerle ilgili sosyal politikası. Rehabilitasyon yönü, engelli bir kişinin kapasitesini artırmaya yardımcı olur ve genel kabul görmüş uluslararası standartlara odaklanır.

Uyum eğitimi, engelli bir kişinin bir yaralanma veya hastalıktan kaynaklanan bir duruma uyum sağlamasına yardımcı olur, onlara nüfusun bu kategorisini desteklemek için sağlanan çeşitli teknik ve diğer araçları kullanmayı öğretir. Uyum eğitimlerine engellilerin aile üyeleri ve yakınları katılmaktadır. Amacı, engelli bir kişinin sosyal ve psikolojik bağımsızlığını sağlamak, kapasitesini güçlendirmek ve aynı zamanda engelli bir kişinin istihdamını kolaylaştırmak, işe uyum sağlama arzusunu güçlendirmek ve bu işte başarıya ulaşmak için tasarlanmıştır. (42 s.135)

Ancak, engellilerin işgücü piyasasındaki konumu çok zor olmaya devam etmektedir. Özürlülerin mesleki rehabilitasyonu ve sosyal ve işgücüne uyum sorunu, ülkenin yaşadığı mali kriz bağlamında özellikle akut hale geldi.

Engelliler fiziksel olarak sağlıklı insanlardan farklıdır, bu nedenle başlangıçta daha az üretken ve ekonomik olarak dezavantajlı olarak görülürler. Bir engelli yoksulsa, yoksulluğunun nedeni kendisinde değil, ayrımcılığa uğrayan, ona utanç verici bir damga vuran bir toplumdadır. Engelliliğin tanımına yönelik yeni bir yaklaşım, sorunu birey ve sosyal sistemin çeşitli unsurları arasındaki etkileşim düzlemine çevirmektedir. Duruma uyum sağlama yükümlülüğü sadece belirli bir birey için geçerli değildir. Aksine, engellilerin uyum sağlaması daha çok toplumun görevidir. Engelliliğin sosyal yönü, bir acı, çaresizlik, adaletsizlik kaynağıdır. Bu nedenle, birçok durumda, engelli insanlara en kötü iş verilir - eğer alırlarsa - istemedikleri veya başkaları gibi çalışamayacakları için değil, sosyal yapının kendisi tarafından - onlara karşı tutumu nedeniyle - ayrımcılığa maruz kaldıkları için. , konum, onları ayarlar.

Özürlü çocuklarına yoğun bakım veren annelerin istihdam sorunu son derece vahimdir. Ev tabanlı emek faaliyeti biçimleri zayıf bir şekilde gelişmiştir, üretimin engelli bir çocuğun annesi için esnek bir çalışma programı, yarı zamanlı çalışma sorununu çözmesi zordur. Bu tür ailelerde çalışmayan annelerin oranının %21, yarı zamanlı - %11,7 olduğu tespit edilmiştir. Engelli çocuğu olan bir ailenin dinlenme sorunu çözülmedi. (7 s.17)

İşgücü becerilerinin geliştirilmesi, engellilerin rehabilitasyonu için bir öncelik olarak kabul edilir. Çeşitli engelli kategorileri için emek, başlıcaları aşağıdakiler olan çeşitli işlevleri yerine getirebilir:

• düzeltici, yani ağrılı semptomların yoğunluğunu, duygusal alanı, davranışı, engelli kişinin kişiliğini etkileyen;
• geliştirmek, yani bilişsel işlevleri, hafızayı, dikkati, güdüleri etkileyen, emek becerilerinin ustalığına katkıda bulunan;
• sosyalleşme, iletişimsel işlevlerin gelişimine katkıda bulunma, sosyal deneyimin oluşumu ve genişlemesi;
• uyarlanabilir, başkalarıyla temas kurmayı kolaylaştırma, çalışma sürecinde, ev içi yönelim, rahatlık. (36 s.22)

oluşum düzenleyici yapı engellilerin rehabilitasyonu için tüm önlem kompleksinin uygulanmasını sağlayan , tam olarak kabul edilemez. Devlet yetkililerinin çeşitli düzeylerde engellilerin rehabilitasyonuna yönelik finansman programlarına ilişkin sorumlulukları tam olarak tanımlanmamıştır.

Birçok bölgede engellilere protez ve ortopedik ürünlerin sağlanması için federal bütçeden son derece yetersiz fon ayrılması, engelliler için protez ve ortopedik bakımın pratik olarak durdurulmasına yol açmıştır. Engellilere teknik rehabilitasyon araçları ve özel araçlar sağlamak karmaşık bir sorun haline geldi.

Rusya Federasyonu Hükümeti, “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair” Federal Kanunun 13. Maddesini ihlal ederek, ilaç temini de dahil olmak üzere engellilere sağlanan nitelikli tıbbi bakımın finansmanı prosedürünü henüz belirlememiştir.

Engelli insanlar, federal tıp merkezlerinde ücretsiz özel tıbbi bakım alma fırsatından pratik olarak yoksun bırakılıyor ve ücretsiz ve sübvansiyonlu ilaç sağlama hakları büyük ölçüde ihlal ediliyor.

Engelliler için mesleki eğitim sistemi yavaş yavaş reforme ediliyor, kurucu kurumları için gerekli fon sağlanmıyor ve engellilerin ıslah eğitim kurumlarından mezun olduktan sonra çocukluktan itibaren istihdam ve sosyal adaptasyon sistemi oluşturulmadı. .

Engellilerin kamu derneklerinin çeşitli örgütsel ve yasal biçimlerinin oluşturulmasının ve faaliyetlerinin (ekonomik dahil) özelliklerini, bunların toplumla etkileşim modellerini düzenleyen "Engellilerin Kamu Dernekleri Hakkında" federal bir yasanın geliştirilmesi uzun zamandır gecikmiştir. durum.

Hem kitlesel bilinç düzeyinde hem de mikro düzeyde - sosyal koruma kurumlarında, engelli bir kişinin çalışma veya eğitim ekibinde, ailesinde, engellilerle ilgili olumsuz veya basitçe yetersiz kalıp yargıların üstesinden gelmek çok önemlidir. Nasıl yapılır? Sosyal hizmet uzmanlarının katılımıyla medya eğitim çalışmalarını geliştirebilir. Mikro-kollektiflerde bu işi ülkemizde 1991 yılında eğitime başlayan sosyal hizmet uzmanları üstlenebilmektedir. Eğitim programlarının sosyo-psikolojik yönlerine gereken özeni göstermesini istiyorum. Sağlıklı insanların engellilerin sorunlarını tanımayı ve onları bir insan olarak anlamayı öğrendiği çok ilginç programların olduğu yabancı deneyimi kullanmak da gereklidir.

Sosyal rehabilitasyon, zavallı kişi için gerçek bir şefkattir. Toplumumuz buna hazır mı? Bu şefkat onlarca yıldır bizden kovuldu! İktidardakiler, onun ahlakının ve merhametinin nesnesini toplumdan yok etmek için mümkün ve imkansız her şeyi yaptılar. Kötü şöhretli Sovyet yaşam tarzı, çok eski zamanlardan beri Rusya'da aşağılama olarak adlandırılan şeyi yok etti: bakım, denetim, yoksulların eğitimi. Dolayısıyla totaliter sistemimiz, ideolojimiz için gerekliydi, çünkü merhametli bir insanı fanatik yapmak çok daha zor ve ahlaksız bir toplumu yönetmek çok daha kolay. Fakir insanları kurtarmaya hazır değiliz. Manevi geri kalmışlığımızdan kendimiz kurtulmamız gerekiyor. Engelli yurttaşlarınızın sosyal rehabilitasyonu için önlemler hakkında konuşmadan önce, önce kendinizi sosyal olarak rehabilite etmelisiniz.

Rehabilitasyon, iyileşmedir. Özürlü bir kişinin engellilik kazandığı andan ölümüne kadar katıldığı sürekli ve karmaşık bir süreç. Adaptasyon sadece adaptasyondur. Devlet ve toplum özürlü bir kişiyi eski haline getirebilecek mi? Öğrenebilen, ancak okuma yazma bilmeyen, çalışabilen, ancak yine de duvara çivi çakamayan, sağlıklı insanlarla yaşayabilen, ancak fiziksel ve ruhsal bozulma uçurumuna atılan kim?

Rehabilitasyonun anlamı, aşağılığı belirlemek değil, engelli bir kişinin mümkün olduğunca topluma geri dönme potansiyelini belirlemek ve toplum ve toplum üzerinde sonsuz bir yük haline gelmemek için sınırlı yeteneklerini en üst düzeye çıkarmaktır.

Engelli vatandaşlarıyla ilgili olarak iyi düşünülmüş bir devlet politikasının sloganı son derece basittir: başka bir şey veremeyiz. sağlık Başka bir dolu hayat verelim!

1.2 Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sosyal korumasının yasal yönleri

Ülkemizde engelliler pasiftir. Devletin kendilerine verdiğini uysalca alırlar ve kanunen, hak olarak kendilerine düşeni talep etmezler. Ancak, çok eski zamanlardan beri onlara evde kalmaları ve sağlıklı insanlara müdahale etmemeleri öğretilirken, engelli insanların başka özlemleri nasıl olabilir?

Engellilerin zorunlu izolasyonu, birçoğunun hak ve menfaatlerinin farkında bile olmamasına yol açmıştır.

"Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair Federal Yasanın" ortaya çıkması, bu konuda niteliksel bir değişime işaret etti. Yasa, engellilerle kapsamlı sosyal hizmet geliştirmenin sosyal ve yasal temeli haline geldi. "Engelli", "yaşamın sınırlandırılması" (1 No'lu Kanun md.), "engellilerin sosyal korunması" (2 No.lu Kanun md.), "tıbbi ve sosyal uzmanlık" (Md. No. .7.8), "özürlü rehabilitasyonu" (9-12 Sayılı Kanun md.), "Engellilerin yaşamının sağlanması" (13-32 Sayılı Kanun).

Rusya Federasyonu Hükümeti, Federasyonun kurucu kuruluşlarının devlet organları, Kanun hükümlerinin uygulanması için düzenleyici ve örgütsel destek üzerinde çalışmaya başlamıştır. Örneğin, 19 Şubat 1996 tarih ve 210-R sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, “Engellilerin rehabilitasyonu alanındaki faaliyetlerin koordinasyonu hakkında”, çoğu kişinin eylemleri için örgütsel bir mekanizma oluşturmak üzere tasarlanmıştır. Kanunun önemli normları.

Genel insan hakları, BM Engelli Hakları Bildirgesi'nde formüle edilmiştir. İşte bu yasal uluslararası belgeden bazı alıntılar:

“Engellilerin insanlık onuruna saygı gösterilmesi hakkı vardır”; “Engelliler diğer kişilerle aynı medeni ve siyasi haklara sahiptir”;

“Engellilerin mümkün olduğunca fazla bağımsızlık kazanmalarını sağlamak için tasarlanmış tedbirler alma hakkı vardır”; “Engellilerin tıbbi, teknik veya fonksiyonel tedavi prostetik ve ortopedik cihazlar dahil, sağlığın ve toplumdaki pozisyonun restorasyonu, eğitim, mesleki eğitim ve rehabilitasyon, yardım, danışma, istihdam hizmetleri ve diğer hizmet türleri”; “Engelliler her türlü sömürüden korunmalıdır.”

Rusya'da engellilerle ilgili temel yasal düzenlemeler de kabul edilmiştir. Engellilerin hak ve yükümlülüklerini belirlemek için özellikle önemli olan, devletin, hayır kurumlarının, bireylerin sorumluluğu "Yaşlı vatandaşlar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında", "Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunması hakkında" yasalardır. 1995 yılında Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanmıştır.

Bu yasalar toplumun, devletin engellilere karşı tutumunu ve engellilerin toplumla, devletle olan ilişkisini belirlemektedir. Unutulmamalıdır ki, bu normatif kanunların birçok hükmü ülkemizde engellilerin yaşamı için güvenilir bir hukuk alanı oluşturmaktadır.

“Yaşlı ve Engellilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Kanun”, engellilere yönelik sosyal hizmetlerin temel ilkelerini ortaya koymaktadır:

• insan ve medeni hakların gözetilmesi;
• sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması;
• sosyal hizmet almada fırsat eşitliği;
• her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;
• sosyal hizmetlerin engellilerin bireysel ihtiyaçlarına göre yönlendirilmesi;
• sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşların haklarını sağlamak için her düzeydeki yetkililerin sorumluluğu vb. (Kanun 3. maddesi).

Sosyal hizmetler, cinsiyet, ırk, uyruk, dil, köken, mülkiyet ve resmi statü, ikamet yeri, dine karşı tutum, inançlar, kamu derneklerine üyelik ve diğer durumlar ne olursa olsun tüm özürlülere sunulmaktadır (Kanun Madde 4).

Sosyal hizmetler, özellikle sabit sosyal hizmet kurumlarına yerleştirilmesi söz konusu olduğunda, münhasıran ihtiyacı olan kişilerin rızası ile sağlanmaktadır. Bu kurumlarda, hizmet verilen kişinin rızasıyla, iş sözleşmesi şartlarına göre işgücü faaliyeti de düzenlenebilir. İş sözleşmesi imzalayan kişiler, yıllık 30 yıllık ücretli izin hakkına sahiptir. Takvim günleri. (23 s.190-191)

Engelli çocuğu olan aileler de sosyal hizmetlerin nesnesidir. Araştırmaya göre, Rusya Federasyonu'ndaki çocukluk çağı engelliliği istikrarlı bir yükseliş eğilimine sahip. Günümüzde bu sorun, geçmiş yıllarda sanıldığı gibi sadece tıbbi değil, aynı zamanda sosyal bir sorundur.

Engelli çocuklar ve içinde büyüdükleri aileler, sosyal yardıma ve korunmaya en çok ihtiyaç duyanlardır.

Devlet şimdi çocuklarımıza yardım etmeye çalışıyor. Sadece 10 yıl önce ülkemizde sağır çocuklar engelli olarak kabul edildi ve engelli aylığı alıyorlar. Bizim için bu ileriye doğru büyük bir adım.

Elbette, çeşitli bedensel ve zihinsel engelli çocukların bakımı ve yetiştirilmesi, her şeyden önce ebeveynlerin en zor ama kutsal görevidir. Ama aynı zamanda tüm toplumun görevidir. Sonuçta, Rusya'da engelli çocukları olan ailelerin sayısı yaklaşık 4 milyondur. Ülkemizde engellilik esas olarak tıbbi, kısmen de psikolojik sorunlara indirgenmiştir.

Bu arada, bu, toplumun tüm üyelerine eşit fırsatlar sağlayan bir sosyal adalet sorunudur, yani. toplumun sosyal yaşamının önemli yönlerinden biridir. Rusya'da çocuklarda engelliliğin ortaya çıkmasına katkıda bulunan nedenler arasında:

- Çevresel bozulma;

- kadınlar için olumsuz çalışma koşulları;

- ebeveynlerin, özellikle annelerin yüksek insidansı;

- kültür eksikliği sağlıklı yaşam tarzı hayat;

- güvenli bir yaşam tarzına sahip olamamanın sonuçları.

Ama son zamanlarda bunlara geleneksel nedenler eklendi, sözde en şiddetli sosyal hastalıklar Geçiş dönemi: insanların kitlesel yoksullaşması, manevi boşlukları, tüm doğasında bulunan özellikleriyle Batı yaşam tarzına enerjik nüfuzu: suç, uyuşturucu bağımlılığı, fuhuş, pornografi.

Engelli bir çocuk için tıbbi bakım maliyeti, sağlıklı bir çocuğa göre ortalama üç kat daha fazladır. Bu tür ailelerde çalışmayan annelerin oranı %21, yarı zamanlı çalışan - yaklaşık %12. Hasta bir çocuk yetiştirmenin zorluklarına dayanamayan babaların %30'u aileyi terk ediyor. (7 s. 94) Engelli çocuğu olan aileler, kural olarak, artan maddi zorluklar yaşar ve çoğu zaman yoksulluğun eşiğindedir. Engelli bir çocuğun evde bakımı için çeşitli kuruluşlar tarafından sağlanan yardımlar son derece yetersizdir. (7 s.17) (Ek 1)

Uzmanların %80,3'üne göre Rusya'da engelli çocuğu olan ailelerin durumu şu anda çok kötü ve kötü . Uzmanların çok azı, %1,3'ü durumu şu şekilde değerlendiriyor: çok güzel . cevap bile tatmin edici minimum - %9,2. Dolayısıyla uzmanların baskın olumsuz değerlendirmesi kuşkusuz geniş kamuoyunu yansıtmaktadır. (7 s.100)

Bir sosyal hizmet uzmanının, engelli bir kişinin durumunu belirleyen yasal, departman belgelerini bilmesi gerekir.

"Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Kanun" temelinde, aşağıdakiler için çeşitli sosyal hizmetler sağlanmaktadır:

• evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi bakım dahil);
• sosyal hizmet kurumlarında vatandaşların gündüz (gece) konaklama bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler;
• yatılı okullarda, pansiyonlarda ve diğer sabit sosyal hizmet kurumlarında sabit sosyal hizmetler;
• acil sosyal hizmetler (kural olarak, acil durumlarda - yemek, kıyafet, ayakkabı, konaklama, acil geçici konut sağlanması vb.);
• sosyal - danışmanlık yardımı.

Federal devlet garantili hizmetler listesinde yer alan tüm sosyal hizmetler, vatandaşlara ücretsiz olarak ve kısmi veya tam ödeme esasına göre sağlanabilir. (23 s.191)

Sosyal hizmetler ücretsiz olarak sağlanır:

Geçim seviyesinin altındaki miktarda emekli aylığı alan engelliler;

Akrabaları olan, ancak geçim seviyesinin altında emekli maaşı alan engelliler;

Kişi başına ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan engelliler.

Kişi başına ortalama geliri (veya yakınlarının, aile fertlerinin geliri) asgari geçim seviyesinin %100-150'si olan kişilere kısmi ödeme düzeyinde sosyal hizmetler sunulmaktadır.

Kişi başına düşen ortalama geliri asgari geçim düzeyinin %150'sini aşan ailelerde yaşayan özürlülere tam ödeme düzeyinde sosyal hizmetler sunulmaktadır.

Bugün ülkemizdeki ekonomik durum öyle bir durumda ki, istisnasız hemen hemen tüm engelliler sosyal hizmetler için tam veya kısmi ödemeye ihtiyaç duyuyor. "Yaşlı ve Engelli Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Yasası", sosyal hizmetler sistemini devlet ve devlet dışı olmak üzere iki ana sektöre ayırmaktadır. Kamu sektörü, sosyal hizmetlerin federal ve belediye organlarını oluşturur. Devlet dışı sosyal hizmetler sektörü, faaliyetleri devlet veya belediye olmayan mülkiyet biçimlerine dayanan kurumları ve sosyal hizmetler alanında özel faaliyetlerde bulunan bireyleri birleştirmektedir. Mesleki dernekler, hayır kurumları ve dini kuruluşlar dahil olmak üzere kamu dernekleri, devlet dışı sosyal hizmet biçimlerinde faaliyet göstermektedir.

Engellilerin sosyal korunmasına ilişkin önemli konular, "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" yasasında yasal bir temel almıştır. Yasa, engellilerin sosyal korunması alanındaki devlet makamlarının (Rusya Federasyonu'nun federal ve kurucu kuruluşları) yetkilerini tanımlar. Tıbbi ve sosyal uzmanlık organlarının hak ve yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. Kapsamlı sınav Bir kişinin sakatlığına yol açan hastalığın niteliğini ve derecesini, sakatlık grubunu belirler, çalışan engellilerin çalışma şeklini belirler, bireysel ve kapsamlı programlar engellilerin rehabilitasyonu, tıbbi ve sosyal görüşler verir, mülkiyet şekli ne olursa olsun devlet kurumlarını, işletmeleri ve kuruluşları bağlayıcı kararlar alır.

Yasa, tüm yetkilileri, işletme ve kuruluş başkanlarını, engellilerin tüm kamusal alanları, kurumları, ulaşımı özgürce ve bağımsız olarak kullanmalarına, sokakta, kendi evlerinde, kamu kurumlarında vb.

Kanun, uygun şekilde donatılmış, olağanüstü konut alımı için faydalar sağlar. Özellikle engelliler ve engelli çocuğu olan ailelere kira ve ödemelerinde en az %50 indirim sağlanmaktadır. araçlar, ve merkezi ısıtmaya sahip olmayan konut binalarında - yakıt maliyetinden. Engellilere ve engelli ailelere bireysel konut inşaatı, bahçecilik, yan ve yazlık bakımı için arsa alma hakkı verilir (Kanun Madde 17).

Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Fiziksel Kültür ve Turizm Devlet Komitesi, engellilerin sosyal rehabilitasyonu alanındaki devlet politikasının ana yönlerini iyileştirmek için öneriler hazırlar ve uygulanmasını sağlar (36 s.16). )

Bu nüfus grubu için fiziksel kültür ve spor, rehabilitasyon ve sosyal uyum için etkili bir araç olarak hareket edebilir. Bedensel kültür ve spor, engelliler için iyilik halini iyileştirmede, sağlık ve fiziksel uygunluk düzeyini artırmada, iletişim ihtiyaçlarını karşılamada, tanıdık çevresini genişletmede, spor yaparken kendini gerçekleştirmede bir faktör olarak hareket eder (36 s. 83)

Hayatında, belki de her insan, sayesinde çeşitli sebepler- hastalık, yaralanma vb. nedeniyle - geçici veya kalıcı sakatlık durumunda olabilir.

Kendini bu durumda bulan bir kişi, tüm sınırlamalara rağmen dolu bir hayat yaşamayı öğrenmelidir. Dünyayı değiştiremez, ancak mevcut koşullara uyum sağlamayı öğrenmesi gerekir. Her şeyden önce, engellilerin kendilerine ve topluma - zihinsel ve fiziksel olarak aktif bir varoluş hakkını kanıtlama şansına ihtiyaçları vardır. Spor bu konuda son derece önemli bir rol oynamaktadır.

Aktivite olarak spor egzersiz yapmak, önemli gönüllü çaba gerektiren kas eğitimi, herhangi bir kategorideki engelli kişilerin vücutlarının belirli işlevlerini, kayıp işlevlerin sınırlamaları neredeyse algılanamaz hale gelecek şekilde geliştirmelerine izin verir.

Spor, sağlıklı bir yaşam tarzı ve doğru beslenmeyi, çalışma ve dinlenme rejimine bağlılığı içerir. Bütün bunlar, engelli kişinin kendi durumunu korumasını ve geliştirmesini sağlar. fiziksel durum ve esenlik. Spor, rahatlamanıza, eğlenmenize, sakatlık durumunun neden olduğu üzücü düşüncelerden uzaklaşmanıza izin verir.

Aynı zamanda spor, engelli bir kişinin başlangıçta arkadaş ve aile çevresinde ve bazı durumlarda da eğilimlerini karşılayan bir meslekte toplum yaşamına entegrasyonuna katkıda bulunur. Spor, diğer insanlarla sosyal ilişkiler kurmanıza izin verir. Spor müsabakalarına katılım, irade, azim, uzun hazırlık, özverili çalışma temelinde elde edilen rakiplerinize karşı zafer sevincini yaşamanızı mümkün kılar. Sporda, bir kişi kendine karşı zaferden, zayıflıklarından ve eksikliklerinden, kendini doğrulama sevincinden, kendini gerçekleştirme ve kendini geliştirmeden, tam teşekküllü hissetme sevincinden alışılmadık derecede neşeli bir duygu yaşama fırsatı bulur. kusurlu bir insan değil, ilk bakışta imkansız görünen şeyi başarmak.

Engellilerin sosyal rehabilitasyonu için sporda bu ve diğer fırsatlar göz önüne alındığında, son yıllarda, neredeyse tüm dünyada, Paralimpik Oyunlar, Özel Olimpiyatlar gibi büyük ölçekli yarışmalar düzenlemeden önce, küçük spor yarışmaları düzenlemek için aktif çabalar sarf edilmiştir. Olimpiyatlar ve diğerleri. Bir dereceye kadar engelli çocuklar da bu spor hareketine dahil oluyor.

Yol boyunca birçok sosyal engel ve sorun var. bu saf tıbbi sorunlar(birçok engellinin fiziksel durumu onları spora dahil etmeyi zorlaştırır) ve teknik sorunlar (spor yapmak için engelliler, kural olarak, her zaman mevcut olmayan özel ekipmana ihtiyaç duyar) ve psikolojik engeller (birçok engelli insan durumlarından utanırlar, başkalarının alaylarından korkarlar vb.). tüm bu açılardan engellilerin aktif yardıma ve desteğe ihtiyaçları vardır. (7 s.134)

Sosyal açıdan, rekabetin değeri öncelikle engellilerin bu tür sınırlamalara sahip olmayanlardan izole edilmemeleri gerçeğinde yatmaktadır. Engelliler yarışmalarda eşit katılımcıdır, diğer katılımcılarla sürekli iletişim halindedir, onlarla eşit şartlarda rekabet eder, onları yenme fırsatına sahiptir. Engelli ve engelsiz kişilerin bu tür iletişim ve rekabeti, önem sadece engellilerin sosyal rehabilitasyonu için değil, aynı zamanda bir bütün olarak engelli olmayan insanların davranışlarının insancıllaştırılması için.

Ayrıca yarışmaya katılanların yönelimi tek taraflı değil kapsamlı, uyumlu bir gelişim için sağlanmaktadır. (7 s.136)

Şu anda Rusya'da 28 binden fazla zihinsel engelli çocuk ve yetişkin spor hareketine katılıyor. Programda resmi olarak kabul edilen 22 spor dalında müsabakalar düzenlenmektedir. Özel Olimpiyat Uluslararası .(36 s.88)

Sporu fiziksel ve psikolojik bir rehabilitasyon aracı olarak kullanmak, engellileri tam anlamıyla tam bir yaşama döndürmenin en etkili yoludur. Sağlık ve rehabilitasyon yönelimli engelli insanlar için fiziksel kültür ve spor alanındaki uzmanlar, Rusya'nın manevi olarak canlanmasına ve engellilerin kendini ifade etmesine katkıda bulunur. (46 s.166)

Engellilerin mesleki eğitimi ve daha fazla istihdamı, uzun vadeli, gelecek vaat eden bir sosyal yardım türüdür ve aynı zamanda engelli bir kişinin topluma uyum ve entegrasyon aracıdır. Bu yön, sosyal yardım sorununu daha eksiksiz ve kapsamlı bir şekilde çözmektedir. Muhtaçlara dedikleri gibi, balık değil, olta vermeli ve ona bu balığı nasıl yakalayacağını öğretmelisiniz.

Halihazırda, engelli bir kişi için mesleki eğitim alınabilir. ortak sistem mesleki eğitim (meslek okulları, kolejler, üniversiteler), sosyal koruma sisteminin engelliler için özel eğitim kurumları (meslek okulları, teknik yatılı okullar, üretimde VOS ve VOG'nin eğitim ve üretim tesisleri). (7 s.70)

Kanun, engellilerin istihdamının sağlanmasına özel önem vermektedir. Kanun, engellileri istihdam eden uzmanlaşmış işletmelerin yanı sıra, engellilerin kamu derneklerinin işletme, kurum ve kuruluşlarına, özellikle örgütsel ve yasal ne olursa olsun kuruluşlar için engelli istihdamı için kotaların oluşturulmasına mali ve kredi yararları sağlar. çalışan sayısı 30'dan fazla olan mülkiyet biçimleri ve biçimleri (engelli kişileri işe alma kotası, ortalama çalışan sayısının yüzdesi olarak belirlenir, ancak% 3'ten az değildir). Engellilerin kamu dernekleri ve işletmeleri, yetkili sermayesi bir kamu engelli derneğinin katkılarından oluşan kuruluşlar, engelliler için zorunlu iş kontenjanından muaftır.

Kanun, özel işlerin donanımı, engelliler için çalışma koşulları, işverenlerin engellilerin istihdamını sağlamadaki hak, görev ve sorumlulukları, tanıma usul ve koşulları gibi engelli istihdamı ile ilgili önemli sorunları çözmek için yasal biçimleri tanımlar. işsiz olarak bir engelli, engellilerin yaşamının sağlanmasında işletme ve kuruluşların katılımı için devlet teşvikleri.

Engellilere yönelik maddi destek ve sosyal hizmetler konuları kanunda ayrıntılı olarak ele alınmaktadır. Hizmet faturaları, engelli cihazları, alet, ekipman alımı, sanatoryum ve tatil kuponları için ödeme, toplu taşıma kullanımı, satın alma, kişisel araçların bakımı vb. için önemli faydalar ve indirimler sağlanmaktadır.

Federal yasalara ek olarak, sosyal hizmet uzmanlarının belirli yasaların veya bunların bireysel maddelerinin uygulanmasına ilişkin makul yorumlar sağlayan departman belgelerini bilmesi gerekir.

Ancak maddi sorunlar çözülse bile engellilerin yaşam ortamları tamamen yeniden düzenlense de, uygun ekipman ve cihazlar olmadan sağlanan faydalardan yararlanamayacaklardır. takma dişe ihtiyaç var İşitme Cihazları, özel cihaz gözlükleri, yazı yazmak için defterler, okuma kitapları, bebek arabaları, ulaşım araçları vb. imalat için özel bir endüstriye ihtiyaç duyar. engelli ekipmanı ve donanım. Ülkede böyle işletmeler var. Engellilerin çeşitli ihtiyaçlarını büyük ölçüde karşılarlar. Ancak, Batılı engelli ekipman modelleriyle karşılaştırıldığında, yerli olanlarımız birçok yönden kaybediyor. Numunelerimiz daha ağır ve daha az dayanıklı, daha büyük ve kullanımı daha az uygun.

Daha iyiye doğru bir değişimin başladığını bilmek daha da sevindirici. Örneğin, Moskova'da engelliler, yalnızca ahlaki, eğitimsel organizasyonel yardım sağlamakla kalmayan, aynı zamanda birçok parametrede (ağırlık, güç, hareketlilik, işlevsellik) üstün olan tekerlekli sandalye üretimini başlatan rehabilitasyon merkezi "Üstünden" organize ettiler. dünyaca ünlü İsveç tekerlekli sandalyeleri. Engelliler arasında pek çok yetenekli usta ve organizatör var. Sosyal hizmetin görevlerinden biri bu insanları bulmak, işlerini organize etmelerine yardımcı olmak, etraflarında bir ekip oluşturmak ve böylece birçok kişiye yardım etmektir.

1. bölüm için sonuçlar.engelliler risk grubu sosyo-psikolojik uyumsuzluk açısından. Uyumsuzluğun ana nedenleri, engelli kişinin sosyal izolasyonu, neredeyse her türlü yaşam aktivitesinin kısıtlanması ile karakterize edilen engelli kişinin hastalığı ve sosyal durumudur. Psikolojik açıdan, uyumsuzluk çeşitli psikolojik sapmalarda kendini gösterir. Çoğu engellide bulunurlar. (36 s.79)

Engellilerin sosyo-psikolojik uyumsuzluğunun üstesinden gelmek, her şeyden önce, toplumun bu nüfus kategorisine karşı tutumunda bir değişikliği içerir. Şu anda, engellilerin topluma entegrasyonu sorunu geniş çapta tartışılmaktadır, yani. süreci, engellilerin sosyal olarak tecrit edilmedikleri veya tecrit edilmedikleri, toplumun diğer üyeleriyle birlikte ve eşit bir şekilde her tür ve sosyal yaşam biçimine katıldıkları bir devletin sonuçlarıdır.

Engellilerin sosyal rehabilitasyonunun en etkili önlemlerinden biri istihdamdır. (41 s.265)

07/01/2002'den itibaren, Madde 5, paragraf 44, Rusya Federasyonu İdari Kanunu'na dahil edilmiştir: İstihdam ve istihdam alanında engellilerin haklarının ihlali Buna göre, işverenin belirlenen kota dahilinde engelli bir kişiyi işe almayı reddetmesi ve engelli bir kişiyi işsiz olarak kaydetmeyi makul olmayan bir şekilde reddetmesi - yetkililere idari para cezası verilmesini gerektirir.

Devlet, engellilere her türlü tıbbi bakımın sağlanmasını garanti eder. Rehabilitasyon tedavisi ve multidisipliner bir federal ve bölgesel merkezler ağı tıbbi rehabilitasyon; araştırma ve üretim merkezleri, ayakta ve yatan hasta sağlık kurumlarında rehabilitasyon tedavisi bölümleri, özel sanatoryum ve tatil kurumları vb. dahil olmak üzere rehabilitasyon.

Aynı zamanda, mevcut engelli tıbbi rehabilitasyon sistemi de köklü bir değişikliğe ihtiyaç duyuyor, çünkü. ihtiyaçlarını sadece %10 oranında karşılamaktadır. Tüm rehabilitasyon çalışmalarının organizasyonuna bilimsel, medeni bir yaklaşım oluşturmak gerekir. (41 s.26)

2. ENGELLİLER İÇİN SOSYAL KORUMA ORGANİZASYONU

.1 Engelliler için sosyal hizmet kurumları sistemi

Sosyal güvenlik kurumları şunları içerir:

Sabit sosyal hizmet kurumları (yatılı evler, pansiyonlarda geçici ikamet bölümleri, pansiyonlara dayalı merhamet bölümleri);

Yarı sabit sosyal hizmet kurumları (sosyal hizmet merkezleri, gecelemeler, bekar emekliler için sosyal evler);

3. sabit olmayan kurumlar (evde özel sosyal ve tıbbi bakım bölümleri, acil sosyal hizmetler vb.)

1. aileler ve çocuklar için sosyal hizmet kurumları (çocuklar ve ergenler için sosyal sığınma evleri, küçükler için sosyal rehabilitasyon merkezleri, engelli çocuklar ve ergenler için rehabilitasyon merkezleri, ailelere ve çocuklara yönelik sosyal yardım merkezleri);
2. devlet tıbbi ve sosyal uzmanlık hizmeti kurumları (GS ITU) ve engellilerin rehabilitasyonu.

Rusya'da yaklaşık 260 bin engelli ve yaşlının yaşadığı 900'den fazla pansiyon var. Bu kurumlar, patolojinin doğası ve engellilerin yaşı dikkate alınarak profillendirilir. Bunlar şunları içerir: bakım evleri genel tip(kas-iskelet sistemi hasarı olan yaşlılar ve engelliler için ve iç organlar), psiko-nörolojik yatılı okullar (kronik hastalığı olan engelliler için) zihinsel hastalık ve ağır zeka geriliği), zihinsel engelliler ve fiziksel engelli çocuklar için yetimhaneler. (36 s. 26).

Ne yazık ki, şu anda, bu kurumlar nispeten küçük bir kapasiteye sahiptir ve çok çeşitli rehabilitasyon hizmetlerinin yanı sıra sağlığı iyileştirici ergoterapi koşulları sağlayamamaktadır. Aynı zamanda, nüfusun sosyal korunmasına yönelik kurumların mali ve ekonomik temeli, insanların nerede yaşadıklarına bakılmaksızın, nüfusun sosyal olarak garanti edilen ihtiyaçlarına karşılık gelmelidir.

Mevcut aşamada sosyal yardımın temel ilkeleri şunlardır:

• sosyal yardımın özel olarak ihtiyaç sahiplerine bireysel ihtiyaçları göz önünde bulundurularak sağlanmasını hedefleyen ilke;
• yerel sosyal koruma makamlarına başvuranlara zorunlu yardım sağlanmasını ima eden garanti ilkesi;
• ikamet yerine ve özel koşullara bağlı olarak yardımın miktar ve türlerinin belirlenmesinde farklılaştırılmış gelir ilkesi;
• aynı anda birkaç tür yardım sağlama olasılığını ima eden karmaşıklık ilkesi: hizmetler veya faydalar şeklinde parasal, ayni;
• merkezi faaliyetlerle birlikte sosyal yardım faaliyetlerini organize etme ve yürütmede yerel yönetimlerin bağımsızlığı ve sosyal koruma ilkesi;
• yaşam maliyetindeki artış, asgari ücretteki artış ve geçim ücreti vb. ile bağlantılı olarak sosyal standartların gözden geçirilmesini sağlayan sosyal tepki ilkesi. (41 s.274)

Sabit sosyal hizmetler, sabit kurumlarda (engelli pansiyonları, nöropsikiyatrik yatılı okulları) yürütülmektedir. Self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedenleriyle sürekli dış bakım ve gözetime ihtiyacı olan engelliler bu kurumlara gönderilir.

Engelli pansiyonlarına sadece 18 yaşından küçük I ve II. grup engelliler, sağlıklı çocuğu olmayanlar ve yasal olarak onlara bakmakla yükümlü ebeveynleri kabul edilir.

Son yıllarda, bakımı ücretli olarak yapılan engelli evleri yaygınlaştı.

Sabit kurumlarda, sadece bakım ve gerekli tıbbi bakım değil, aynı zamanda tıbbi, sosyal ve tıbbi emek niteliğindeki rehabilitasyon önlemleri de sağlanır.

Engellilere sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesi uyarınca, 25 Kasım 1995 tarih ve 1151 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan devlet sosyal hizmet kurumları, sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan engelliler ile sağlanır:

Maddi ve ev hizmetleri (yaşam alanının sağlanması, rehabilitasyon önlemlerinin organizasyonu, tıbbi ve çalışma faaliyetleri, kültürel ve toplum hizmetleri);

Diyet, giysi, ayakkabı, yatak takımı sağlama, dini törenler için koşullar yaratma vb. dahil olmak üzere yemek hizmetleri;

Sosyo-tıbbi ve sıhhi-hijyenik hizmetler (ücretsiz tıbbi bakım, bakım sağlanması, tıbbi ve sosyal muayene yapılmasında yardım, rehabilitasyon önlemlerinin alınması, hastaneye yatışta yardım, protezlerde yardım, tesislerde sıhhi ve hijyenik koşulların sağlanması);

Fiziksel yetenekleri ve zihinsel yetenekleri dikkate alınarak engelliler için eğitim organizasyonu;

Sosyal ve işgücü rehabilitasyonu ile ilgili hizmetler (artık işgücü fırsatlarının kullanımı için koşulların yaratılması);

Yasal hizmetler;

Cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.

Yatılı okullardaki engellilerin rehabilitasyonunun maddi ve teknik temeli, tıp ve işçilik atölyeleri (dikiş, karton, montaj, tuhafiye vb.), yan çiftlikler (tarla bitkileri, bahçecilik, bahçecilik, çiçekçilik, hayvancılık vb.) .), özel atölyeler ( çalışan özel birliğin özelliklerini dikkate alarak: akıl hastaları, tüberkülozlu hastalar, kardiyovasküler hastalıklar vb.).

Engellilerin yatılı okullara uyumunu kolaylaştıran faktörler arasında optimal yaşam koşullarının yaratılması, ev konforunun sağlanması, engellilerin tıbbi bakımdaki ihtiyaçlarının karşılanması yer almaktadır. (36 s.27)

Belirli bilgi ve pratik deneyime sahip bir sosyal hizmet uzmanı, hem sosyal psikolog hem de sosyal öğretmen olarak hareket eder. Aynı zamanda, sosyal hizmet uzmanı, kişinin geçmiş yaşamıyla ilgili tıbbi geçmişinden alınan verileri kullanarak doktor ve sağlık personeli ile sürekli etkileşim halindedir ve sağlık durumu, hareket kabiliyeti ve kendi başına güvenlik derecesi hakkında bilgi sahibi olur. -hizmet.

Sosyal hizmet uzmanının temel psikoloji ve sosyal pedagoji bilgisine sahip bir uzman olarak rolü, yatılı okulların personelini yaşayan koşullara farklı bir yaklaşımla yetiştirme ihtiyacı nedeniyle artmaktadır. (36 s.31)

Engelliler arasından sabit bir ikamet yeri olmayan kişiler için, geçici konaklamanın sağlandığı (tıbbi bakım, yemek, konaklama dahil) özel kurumlar (sosyal sığınaklar, sosyal oteller, sosyal uyum merkezleri) oluşturulur ve önlemler alınır. sosyal yararlı bağlantılarını kaybetmiş kişilerin (öncelikle özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden serbest bırakılan kişiler için) toplumdaki yaşam koşullarına sosyal uyumu.

Bu kurumlar şunları sağlar:

• sabahlamak;
• bir kerelik (günde bir kez) ücretsiz yemek kuponları;
• ilk yardım;
• kişisel hijyen malzemeleri, sanitasyon;
• tedavi için sevk;
• protez sağlamada yardım;
• bir pansiyona kayıt;
• emekli maaşlarının kaydı ve yeniden hesaplanmasında yardım;
• istihdamda yardım, kimlik belgelerinin hazırlanmasında;
• bir sağlık sigortası poliçesi edinmede yardım;
• kapsamlı yardım sağlanması (hukuki konularda istişareler, kişisel hizmetler vb.)

Engelliler için sosyal hizmet çeşitlerinden biri, belediye sosyal hizmet merkezlerinde veya nüfusun sosyal koruma organlarında oluşturulan yarı hastane merkezleridir. Gündüz (gece) konaklama birimleri engellilere sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler sunmaktadır.

Self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan ve tıbbi kontrendikasyonları olmayan engelliler için yarı sabit sosyal hizmetler sağlanmaktadır.

Bu kurumlar aşağıdaki hizmetleri sunmaktadır:

• yemek, yaşam ve eğlence organizasyonu (sıcak yemek sağlamak, yatak sağlamak, kitap, dergi, gazete sağlamak);
• sosyal ve tıbbi hizmetler (tıbbi ve psikolojik yardım almada yardım, sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması, tıbbi ve eğlence etkinliklerinin organizasyonu, yürütülmesinde yardım rehabilitasyon programları engelliler için sanatoryum tedavisi için kupon almada yardım, protezlerde yardım vb.);
• eğitim ve öğretimde yardım;
• istihdam yardımı;
• yasal hizmetlerin düzenlenmesinde yardım;
• cenaze hizmetleri organizasyonunda yardım.

Evde sosyal hizmet departmanlarının görevleri, belirli sosyal hizmetlerin sağlanmasında (yemek dağıtımı, gıda ve sanayi mallarının satın alınması, ilaçlar, çamaşırların çamaşırhaneye teslimi vb.) .Dış yardıma ihtiyacı olan engelliler hizmete kabul edilir. Bu tür yardımlar (2 Ağustos 1998 tarihli “Yaşlı ve Özürlü Vatandaşlara Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Kanun”), nüfusa yönelik sosyal hizmetler için belediye merkezlerinde kurulan ilgili birimler tarafından sağlanmaktadır.

Federal Hizmetler Listesine göre, bu kurumlar aşağıdaki hizmet türlerini sağlar:

Yemek, ev ve eğlence hizmetleri:

• gıda ürünlerinin satın alınması ve eve teslimi;
• sıcak öğle yemekleri; yemek pişirmede yardım;
• temel endüstriyel malların satın alınması ve eve teslimi;
• su dağıtımı;
• fırın fırını;
• yıkama ve kuru temizleme için eşyaların teslimi;
• konut binalarının onarım ve temizliğini organize etmede yardım;
• konut ve kamu hizmetleri için ödemede yardım; boş zaman etkinliklerinin düzenlenmesinde yardım, vb.

2. sosyo-tıbbi ve sıhhi-hijyenik hizmetler:

• sağlık temelli bakım sağlamak;
• tıbbi bakımın sağlanmasında yardım;
• tıbbi ve sosyal uzmanlık yürütmek;
• rehabilitasyon önlemlerinin uygulanması;
• ilaçların sağlanmasında yardım;
• protez bakımı almada yardım.

3. Engellilerin eğitim almalarına yardımcı olma konusunda yardım.

İstihdamda yardım.

Yasal hizmetler.

Cenaze hizmetlerinin düzenlenmesinde yardım.

Vatandaşlara diğer (ek) hizmetler sunulabilir, ancak bunlar tam veya kısmi ödeme koşullarıyla sağlanır. Bu ek hizmetler şunları içerir:

• sağlık izleme;
• acil tıbbi yardım sağlanması;
• verim Tıbbi prosedürler;
• sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması;
• zayıflamış hastaları beslemek;
• sıhhi ve eğitim çalışmaları yürütmek.

2 Temmuz 1999 tarihli “Devlet Sosyal Yardımına Dair Federal Yasa”, kendi kontrolleri dışındaki nedenlerle kişi başına düşen ortalama geliri geçim seviyesinin altında olan düşük gelirli ailelerin ve tek başına yaşayan düşük gelirli vatandaşların hakkını sağlar. onlara doğal yardım (yakıt, yiyecek, giysi, ayakkabı, ilaç vb.) sağlamak için Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunda kurulan seviye. Bu tür yardımın miktarı, asgari geçim miktarı ile fakir bir aile üyelerinin veya fakir, yalnız bir vatandaşın toplam geliri arasındaki fark içinde belirlenir.

Evde hizmet birimleri tarafından sağlanan sosyal hizmetler ücretsizdir:

• bölge için belirlenen geçim seviyesinin altındaki miktarda ödenekler dahil emekli aylığı alan engelliler;
• ödenekler de dahil olmak üzere aldıkları aylık tutarının ilgili bölge için belirlenen asgari geçim seviyesinin altında olması koşuluyla, nesnel nedenlerle kendilerine yardım ve bakım sağlayamayan akrabaları olan özürlüler;
• kişi başına ortalama geliri bölge için belirlenen asgari geçim seviyesinin altında olan ailelerde yaşayan engelliler.

Acil sosyal yardımın görevleri, sosyal desteğe çok ihtiyaç duyan engelli kişilere tek seferlik acil yardım sağlamaktır. Sosyal hizmetlerin hacmi federal Liste tarafından belirlenir. Devlet garantili sosyal hizmetler:

• sosyal danışmanlık yardımı;
• sosyal, sosyal ve kültürel yaşam desteği konularında tavsiyelerde bulunmak;
• psikolojik ve pedagojik yardım sağlanması;
• zor bir yaşam durumunda olan (engellilik, doğal afetler, afetler, silahlı ve etnik çatışmaların mağdurları nedeniyle) engellilere sosyal ve yasal koruma sağlamak.

Önemli bir görev, engelliler için mesleki eğitim ve kariyer rehberliği sistemini geliştirmektir. Bugün Rusya'da, 20'den fazla meslek okudukları engelliler için 50'den fazla eğitim kurumu var, bunların başlıcaları: terzi (%39.1), muhasebeci (%17.9), tamirci (%13.4), ayakkabıcı (%4,7), saatçi (%3,7). Çeşitli bozuklukların özgüllüğü, uygun programlar ve genellikle uzmanlaşmış eğitim kurumları gerektirir. Moskova'da engelliler için ilk özel üniversiteler açıldı: Sanat Enstitüsü, kas-iskelet sistemi bozuklukları olan engelliler için bir yatılı okul. (44 s.118)

Rehabilitasyon sisteminde özel bir rol, engellilerin tıbbi ve sosyal rehabilitasyonuna aittir. Sağlığın en önemli sosyo-hijyenik ve sosyo-ekonomik göstergelerinin bozulmasıyla bağlantılı olarak, Rusya Federasyonu'ndaki engellilerin sayısı yılda 800-900 bin artmaktadır. Bunların dörtte biri 40 yaşın altında. Tıbbi ve sosyal uzmanlığa göre engelliliğin ana nedenleri dolaşım sistemi hastalıklarıdır. malign neoplazmalar ve her türlü yaralanma.

Çocukluğundan beri göreli engelli sayısı istikrarlı bir şekilde artmaya devam ediyor.

Fiziksel engelli çocuklar için yetimhanelerde, kas-iskelet sistemi lezyonları olan çocukların en ağır grubu yoğunlaşmıştır. (Ek 4)

Self servis uygulamasında tam bağımsızlık, çocukların% 56,6'sında, diğerlerine kısmi hane bağımlılığı -% 26,3'ünde kaydedildi. Kendine bakamayacak durumda olan çocukların oranı ise %15,1'dir.

Bu kurumların temel amacı, engelli çocukların sürekli yoğun rehabilitasyon tedavisi ve protezlerle tıbbi ve sosyal rehabilitasyonunun uygulanmasıdır. psikolojik düzeltme, okul ve işçi eğitimi, mesleki eğitim ve sonraki istihdam. (36 s.43)

Bir takvim yılı verilerine göre, yetimhanelerden ayrılanların %13,5'i genel pansiyonlara, %86,5'i ise evlerine taburcu edildi. Taburcu edilenlerin %80'i belirli bir meslek edinmek için eğitimlerine devam etti: %18'i mesleki eğitim sisteminin meslek okullarında, %9,2 - teknik okullarda, %3,2 - çalışan gençlere yönelik ortaokullarda, %2,0'ı üniversitelerde okudu. . (36 s.44)

Engelli gençler (16 ila 44 yaş arası), genel yatılı okullarda yaşayan toplam nüfusun yaklaşık %10'unu oluşturmaktadır. Yarısından fazlası - 35 yaşına kadar ve grup I'deki engellilerin büyük çoğunluğu -% 67.0. (36 s.32) (Ek 4)

Çok sayıda insan, kronik hastalıkların ortaya çıkmasına katkıda bulunan son derece olumsuz çevre koşullarına sahip bölgelerde yaşıyor.

Sosyal koruma kurumlarının gelişimini planlarken aşağıdaki faktörler dikkate alınmalıdır:

1.nüfusa rahat koşullar ve hizmet kalitesi sağlamak;

2.ekonomik fizibilite dikkate alınarak sosyal koruma kurumları ağının konumunun iyileştirilmesi;

.ilçelerin ve büyük şehirlerin sektörel yapısında sosyal koruma kurumları ağının daha da geliştirilmesi;

.yeni piyasa koşullarında sosyo-ekonomik sorunları çözmek için tasarlanmış nüfusun sosyal koruma kurumlarının altyapısının geliştirilmesi.

2.2 Ekaterinburg'un Chkalovsky semtinde engelli insanlarla çalışma organizasyonu deneyimi

Daha önceki bölümlerde de belirttiğimiz gibi, engelliler için sosyal hizmetler, onların sosyal hizmetlere olan ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik bir faaliyettir ve bir dizi sosyal hizmeti (bakım, yemek, tıbbi, yasal, sosyo-psikolojik ve doğal türlerde yardım almada yardım) içerir. engellilere evde veya sosyal hizmet kurumlarında sağlanan yardım, mesleki eğitim, istihdam, boş zaman etkinlikleri, ritüel hizmetlerin düzenlenmesinde yardım vb.) Bu hizmetler, sınırlı self servis yeteneği nedeniyle temel yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılama yeteneğinin kısmen veya tamamen kaybı nedeniyle kalıcı veya geçici olarak dışarıdan yardıma ihtiyaç duyan engelli kişilere (engelli çocuklar dahil) sağlanmaktadır.

Şu anda, sosyal hizmet kurumlarının faaliyetleri Federal Kanun temelinde yürütülmektedir. Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında 10 Aralık 1995 tarihli Federal Yasa Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında 2 Ağustos 1995 tarihli ve düzenleyici yasal düzenlemeler Sverdlovsk bölgesi. (24 s. 230)

Sosyal hizmetlerin ilkeleri şunları içerir: hedefleme, erişilebilirlik, gönüllülük, insanlık, gizlilik.

Bilgi toplama çalışmaları, engellilerin ikamet ettiği yerde Sverdlovsk bölgesinin sosyal koruma makamları tarafından gerçekleştirilir.

1 Haziran 1998 itibariyle, Sverdlovsk Bölgesi'nde yaşlılar ve engelliler için 32 sosyal hizmet kurumu vardı. (24 s. 231) (Ek 2)

Chkalovsky bölgesinde kayıtlı 36.966 emekli var ve bunların 12.528'i engelli. Genel hastalıktan engelli - 11849, engelli Büyük Vatanseverlik Savaşı - 979. (Ek 3)

Sverdlovsk bölgesindeki engelli kişilerin rehabilitasyon araçlarıyla sağlanması, 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Yasa uyarınca gerçekleştirilir. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Üzerine".

Bu vatandaş kategorisinin garantili hakları, engelli bir kişinin resmi statüsünü elde ettikten sonra devreye girer ve bu nedenle sosyal hizmet uzmanı, vatandaşları engellilere gönderme prosedürünü bilmelidir. tıbbi ve sosyal uzmanlık Bununla birlikte, bu genellikle engelli insanlar için karmaşık ve zor bir prosedür haline gelir. Engellilik kaydının organizasyonu ana sorunlardan biridir. Hasta, zar zor hareket eden bir kişi, Tanrı bilir ne tür bir emekli maaşı almak için düzinelerce ofisi atlamak, uzun bir kuyrukta beklemek zorunda kalır.

Özürlü bir kişiye rehabilitasyon araçlarının sağlandığı belge, bireysel bir rehabilitasyon programıdır (bundan sonra IRP olarak anılacaktır). IPR kartı, Sanat uyarınca bir muayeneden geçerken Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Bürosunda engelli bir kişiye verilir. 24 Kasım 1995 tarih ve 181-FZ sayılı Federal Kanunun 11'i “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında” ve Sanat. 22 13.08.95 tarih ve 965 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Vatandaşların engelli olarak tanınması prosedürü hakkında."

Rehabilitasyon doktorunun "Sosyal rehabilitasyon programı" bölümündeki IPR kartı, engelli kişi için gerekli rehabilitasyon araçları hakkında önerilerde bulunur. IPR kartı üç nüsha olarak doldurulur: biri engelli kişiye verilir, ikinci nüshası engelli kişinin ikamet ettiği yerdeki Nüfusun Sosyal Koruma Departmanına gönderilir, üçüncüsü İTÜ bürosunda kalır.

Rehabilitasyon araçlarının sağlanmasına kaydolmak için, engelli bir kişi ikamet yerinde Nüfusun Sosyal Koruma Departmanına engellilerin rehabilitasyonunda bir uzmana başvurur. Bu, aşağıdaki belgeleri gerektirir:

Engelli bir kişiden başvuru (vasi, “engelli çocuğun” ebeveyni;

Pasaport.

IPR kartı;

Referans ITU (VTE);

Emeklinin kimliği;

2002 yılında Chkalovsky Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'nde:

• IPR'ye göre 286 engelliye tiflo, 48 engelliye tekerlekli sandalye;
• 32 engelli sanatoryum ve spa kuponu kullandı;
• 29 engelli rehabilitasyon merkezini ziyaret etti;
• 52 engelli yatılı okula kupon aldı.

Çernobil Nükleer Santrali ve MAKAK'tan engelli insanlar Chkalovsky bölgesinin USZN'sinde çeşitli tazminatlar alıyor:

• 300 ruble için yemek için aylık tazminat.
• 8.000 ruble kurtarma için yıllık tazminat.
• yıllık tazminat tazminatı:

5.000 ruble için 1 engelli grubu. (ChNPP 5 kişi, LIGHTHOUSE 3 kişi);

2.500 ruble için engelli grubu. (ChNPP 64 kişi, LIGHTHOUSE 2 kişi);

1.000 ruble için engelli grubu. (ChNPP 2 kişi)

Chkalovsky Bölgesi Nüfusu için Sosyal Hizmetler Merkezinde:

• engelliler için bölge koordinasyon konseyi üç ayda bir toplanır;
• engelliler için bir "yardım hattı" çalışması düzenlendi. 2002 yılında 169 engelli bu tür yardımlardan yararlanmıştır;
• Evde Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı bünyesinde 11 bölüm bulunmaktadır. 425'i engelli olmak üzere 786 kişiye hizmet vermektedir. 43 kişi hizmet kuyruğunda, 26'sı engelli;
• evde sosyal ve tıbbi bakım bölümünde 3 bölüm bulunmaktadır. 170 kişiye hizmet veriyor, 111'i engelli. Servis kuyruğunda 34 kişi var, 22'si engelli;
• " tipinde 7 çeşit taşınabilir fizyoterapi cihazının ücretsiz kiralanması ev doktoru”, 5 çeşit teknik rehabilitasyon aracı.

2002 yılında 95 engelli bu fondan yararlanmış, ayrıca 18 tekerlekli sandalye kiralanmıştır.

• 88 engelli, "Bodrost" rehabilitasyon merkezinde dinlendi ve rehabilitasyon gördü;
• yalnız yaşayan düşük gelirli engellilerin dairelerinde onarımlar için mali yardım, 21.000 ruble tutarında 11 kişi tarafından alındı;
• 2002 yılında engelliler için erişilebilirliği sağlayan unsurlarla donatıldı:

1. 185 ticaret, hizmet ve tüketici hizmetleri nesnesi;

sosyal çevrenin 8 nesnesi;

25 toplu taşıma durağı.

• 196 kişi, acil bir durumda engelliler için 95 bin ruble tutarında mali yardım aldı;
• ticari olmayan bir telefonun kurulumu için tazminat, yalnız yaşayan 1. ve 2. grupların düşük gelirli engellileri, 23.000 ruble tutarında 12 kişi aldı.
• 528 engelli, kentin Sosyal Koruma Programı tarafından sağlanan hastalıklar için 163.400 ruble tutarında belediye yardımı aldı;
• 53 engelli, Göz Mikrocerrahi Merkezinde ücretsiz konaklama için sevk aldı;
• 721 engelli, tercihli ev hizmetleri için sevk aldı; 1080 engelliye kıyafet ve ayakkabı yardımı yapıldı.

Bölüm 2 ile ilgili sonuçlar.Özürlülerin sosyal korunması, temel amaç olarak mutlak yoksulluk ve yoksulluktan kurtulmayı, ülkedeki zorlu ekonomik durumun aşırı koşullarında maddi yardım sağlamayı ve nüfusun bu kesimlerinin yeni koşullara uyumunu kolaylaştırmayı içerir.

Engellilerin mesleki rehabilitasyonu için rehabilitasyon merkezlerinin inşası büyük sermaye yatırımları gerektirir ve bugün gerekli hacimlerde gerçekleştirilemez, bu nedenle Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı rehabilitasyon yönünü geliştirmeye karar verdi. engelliler için mevcut ilk ve orta mesleki eğitim kurumları. Bu faaliyetler, mesleki eğitimin yanı sıra engellilerin mesleğe uyum süreci geçirebilecekleri, gerekli psikolojik desteği alacakları, sosyal uyum, beceri geliştirme faaliyetlerinde bulunacakları birçok kurumu etkileyecektir. bağımsız yaşam . (36 s.17)

Sosyal hizmet uzmanlarına insanlığın temel ilkeleri, sosyal adalet, ilan edilen demokratik hakların güvence altına alınması; Engelliler için Dünya Eylem Programına ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesine dayanan uluslararası standartlar.

Yekaterinburg'un Chkalovsky Bölgesi Nüfusunun Sosyal Koruma Dairesi örneğinde, engellilerle sosyal hizmet düzenlemenin özel deneyimini öğrendik.

ÇÖZÜM

Olumsuz üretim koşulları, ekoloji, nüfusun düşük yaşam standardı, ücretsiz tıbbi hizmetlerin hacminde ve kalitesinde azalma, tıbbi bakım, artan ilaç ve ilaç fiyatları halk sağlığını olumsuz yönde etkiler ve büyümenin ana nedenleridir. özellikle engelliler için nüfusun korunmasız kesimlerinin

Tez çalışmamızda engelliliğin toplumsal sorunları ve bunların sosyal koruma yoluyla çözüm yolları ayrıntılı olarak incelenmiştir.

Bizim için özellikle ilgi çekici olan, amacı engelliler olan sosyal korumanın oluşumu ve ülkedeki zor ekonomik durumda engellilerin uyum düzeyinin nasıl artırılacağı sorusuydu. Engellilerin uyum yeteneklerinin düzeyini artırmanın araçlarının hem engellinin yaşadığı ailenin iç kaynakları hem de sosyal çevrenin dış kaynakları olduğunu belirledik. Dış kaynaklar, sosyal güvenlik ve sosyal hizmetler için bir dizi önlem olan mevcut sosyal koruma sisteminin etkisi altında oluşur.

Bu çalışmada modern toplumda engelliliğin bir analizini yaptık ve engellilerin temel sosyal sorunlarını gösterdik.

Rusya'nın piyasa ilişkilerine geçişi bağlamında, engellilerin iş faaliyetleriyle ilgili sorunları keskin bir şekilde tırmandı. Mevzuat, bu sorunları çözmeye yönelik bir dizi önlem öngörmektedir. Bunlar arasında: uzmanlaşmış işletmeler ağının geliştirilmesi; engellilerin azaltılmış çalışma günü veya haftası şartlarında istihdam edilmesi, esnek çalışma programları kullanılarak işte ek molalar verilmesi; emek faaliyeti fırsatlarının genişletilmesi - bireysel, ikamet yerinde (evde, yatılı okullarda), vb. Engellilerin emeğini kullanan işletmeler için tercihli vergilendirme hakkı da dahil olmak üzere faydalar oluşturulmuştur. (41 s.265)

Bölüm 2'de daha önce gösterdiğimiz gibi, temel sorunlardan biri engellilik kaydının organizasyonudur. Hasta bir kişi en azından bir tür emekli maaşı almak için çok çaba harcar, çok sayıda ofisi atlamak, sıraya girmek zorunda kalır.

Daha önce, maddi zorluklar nedeniyle rehabilitasyon merkezlerinin inşasının çok yavaş ilerlediğini, bu nedenle mevcut koşullarda, başta yaşlılar ve engelliler için yatılı okullar olmak üzere diğer sosyal kurumlarda rehabilitasyon faaliyet yönünün geliştirilmesi gerektiğini gösterdik. çünkü engellilerin yaklaşık %80'i buralarda yaşıyor ve bir dereceye kadar rehabilitasyona ihtiyacı var. Rehabilitasyon görevi daha az acil değildir. sanatoryum-tatil kurumları. (36 s.18)

Durum o kadar umutsuz değil ve iyimser olmak gerekiyor. Pek çok engellinin deneyimi, kişinin sadece engelli olarak yaşayamayacağını, aynı zamanda toplumun aktif bir üyesi olabileceğini, hayatını istek ve yeteneklerine göre inşa edebileceğini, uyumlu ve tatmin edici bir varoluşa ulaşabileceğini göstermektedir. Engelliliğin üstesinden gelmek, onu nasıl yöneteceğinizi öğrenmek için gerçek şanslar var. Bu durumda, yaralanma veya hastalık sonucu çeşitli kısıtlamalara sahip kişilerin bağımsız yaşaması için hareketin ana hükümlerini paylaşıyoruz. Mesele şu ki, engelliler işe yaramaz ve çaresiz yaratıklar değil, yeteneklerini koruyan bireylerdir. bireysel özellikler hayatın her alanına aktif olarak katılmak isteyenler, yaşam programlarını sadece yaratmakla kalmayıp aynı zamanda uygulayabilirler. İnsani ve uygar bir toplumun görevi, engellilerin fiziksel zorluklarını telafi etmek, potansiyellerini gerçekleştirmeleri için koşullar yaratmak, sağlıklı insanlar arasında eşit haklar elde etmektir. (7 s.72)

Ayrıca, çalışmamızda Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasının yasal yönlerini inceledik. “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında Kanun”, engelliler tarafından kentsel ulaşımın ücretsiz kullanımı için cihazları olmayan araçların üretimine veya cihazlar sağlamayan konutların işletmeye alınmasına izin vermemektedir. bu konutun engelliler tarafından ücretsiz kullanılması (Kanun Madde 15). Ancak, Rus şehirlerinin sokaklarında, tekerlekli sandalyedeki engellilerin bağımsız olarak bir otobüse veya troleybüse binebilecekleri özel asansörlerle donatılmış birçok otobüs, troleybüs var mı? On yıllar önce olduğu gibi, bugün de, konut binaları, engelli bir kişinin dairesini tekerlekli sandalyede serbestçe terk etmesine, asansör kullanmasına, rampadan girişe bitişik kaldırıma inmesine vb. vb. "Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunmasına Dair" kanunun bu hükümleri, kanunen engellilerin normal yaşamı için gerekli koşulları yaratmakla yükümlü olan herkes tarafından basitçe göz ardı edilmektedir.

Mevcut mevzuat, engelli çocukların düzgün ve güvenli bir yaşam sürme haklarını pratikte korumamaktadır. Mevzuat, engelli çocuklara, çocukluğundan beri gerekli olan her şeyden mahrum bırakılan bir kişi geçersiz bir emekli maaşı ile yaşayamadığından, onları doğrudan herhangi bir işe iten bu kadar çok miktarda sosyal yardım sağlar.

Pek çok sosyal hizmet yönteminin engelli bireyle birleştirici başlangıcı, bir sosyal hizmet uzmanını engellilerin sorunlarına ilişkin perspektif bir vizyonla donatan ve onların en etkili çözümüne katkıda bulunan bütünleşik bir yaklaşımdır. İş deneyimi, engellilerin rehabilitasyonu için planların geliştirilmesinde daha fazla ilerleme sağlamak için, çeşitli rehabilitasyon türlerinde yer alan kuruluşların çabalarını birleştirmenin gerekli olduğunu göstermektedir, çünkü. bu olmadan, belirli bir kişiye yardım etmek imkansızdır, çünkü aynı zamanda tedaviye, eğitime, mesleğe ve istihdama, yaratıcı yeteneklerinin gerçekleşmesine, psikolojik desteğe, bir aile yaratmaya vb. ihtiyacı vardır.

Tezin pratik bölümünde, Yekaterinburg'un Chkalovsky bölgesi örneğinde engellilerle sosyal hizmet deneyimini özetledik.

Engellilerin tüm sosyal koruma sisteminin etkinliğini artırmak için, bize göre, şunların yapılması gereklidir:

• engellilerin rehabilitasyonuna odaklanan daha kapsamlı ve gelişmiş bir eğitim sisteminin oluşturulması;
• engellilerin kendilerinde çalışması için özel küçük işletmeler ağının organize edilmesinde yardım, entelektüel faaliyet ürünleri üretmenin yanı sıra nüfusa tüketim malları ve hizmetleri - özellikle engelliler için;
• engellilerin uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımı, engellilerin istihdamında yardım sağlanması;
• engellilere bilgisayar oyunları sağlamak. Aynı zamanda şu da dikkate alınmalıdır: pek çok engelli için bilgisayar oyunları pratik olarak tek eğlencedir; bilgisayar oyunları tepki, hafıza geliştirir, elleri eğitir ve hareketlerin koordinasyonunu geri kazanmaya yardımcı olur. Engellilere, bilgisayar oyunları, senaryolar, çizimler, müzik dahil olmak üzere animasyon filmleri, animasyon filmleri oluşturabilecekleri bir bilgisayarda çalışmak için çeşitli uygulamalı, grafik ve müzik programları sağlamak. Bilgisayarın bu şekilde kullanımı özellikle çocuklar için heyecan vericidir, estetik yetenekler geliştirir, ufuklarını genişletir. Bazı yetenekli, ancak hareket etme yeteneğinden yoksun, engelli insanlar için, yaratıcı yeteneklerini gerçekleştirmenin tek yolu budur;
• bilgiye erişim için modern araçların uygulanması farklı tür profesyonel, kültürel, ticari vb. engellilerin sosyal rehabilitasyonu için;
• engelliler için tedavi, spor, fizyoterapi egzersizleri, eğitim ile rekreasyon organizasyonu. Engelliler arasında sağlıklı bir yaşam tarzını teşvik etmek;
• engellilerin yaşamının çeşitli sorunlarına ve insan ilişkilerinin insancıllaştırılmasına halkın dikkatini çekmek. Tezin pratikte uygulanması engelliler herkesle birlikte yaşamalı, okumalı ve çalışmalıdır.

KAYNAKÇA

1. Abercrombie N., Hill S., Turner B.S.; Sosyolojik Sözlük: Per. İngilizceden; ed. S.A. Erofeeva. - M.: OAO Izd-voEkonomika, 1999. - 428 s.
2. Rusya Federasyonu İdari Kodu.
3. Bölgesel politika ve ulusal güvenliğin güncel sorunları. Bilgi materyallerinin toplanması. - Ek.: 1998. - 241 s.
4. Merhamet Kapısı. - M.: İyilik Ağacı, 2002. - 544 s.
5. Engelliler için Dünya Eylem Programı / 37151 sayılı Karar (BM Genel Kurulu) 3 Aralık 1982.
6. Galaguzova M.A., Eremina E.I. Amerikan-Rus Sosyal Hizmet Sözlüğü. - Amerikan-Rus Sosyal Hizmet Sözlüğü: ​​Proc. ödenek. - Tolyatti; Yekaterinburg, 1998. - 46 s.
7. Grachev L.K., Zhurba L.T. Rusya Federasyonu'nda engelli çocukların rehabilitasyonu. - Dubna: 1992. 216 s.
8. Grigoriev S.I., Demina L.D., Rastov Yu.E. İnsan yaşam gücü. Barnaul, 1995.
9. Gundarov I.A. Demografik felaketin bir nedeni olarak ruhsal rahatsızlık.. - M.: Izd-voMedia sfera, 1995. - 100 s.
10. Dementieva N.F., Ustinova E.V. Engellilere ve yaşlılara hizmet vermede sosyal hizmet uzmanlarının rolü ve yeri. M., 1995.
11. Dobrovolskaya T.A., Shabalina N.B. Engelli kişi ve toplum: sosyo-psikolojik entegrasyon // Sosyolojik araştırma. 1991. Hayır.
12. Eliseeva I.I. Sosyal İstatistikler: Ders Kitabı - 3. baskı, Gözden geçirilmiş. ve ek - E.: Finans ve istatistik, 2001. - 480 s.: hasta.
13. Eremin N., Gelecek bu tür merkezlere aittir // Sosyal güvenlik. 1993. No 7.
14. Zimnyaya I.A. Bir sosyal hizmet uzmanının çok seviyeli bir süreç olarak eğitimi: Devletin gerçek sorunları ve Rusya'da sosyal hizmetin beklentileri // Sosyal hizmet. M., 1992. Sayı 6
15. Rusya'da sosyal hizmet tarihi. öğretici Cilt VI. - M.: MGSU Soyuz Yayınevi, 1998. - 295 s.
16. Kavokin S. Engellilerin rehabilitasyonu ve korunması // İnsan ve emek. 1994. Sayı 8.
17. Katkova I.P., Kuznetsova V.V. Engelli çocukların ailelerinde sosyal hizmet organizasyonunun metodik temelleri // Sağlık kurumlarında sosyal hizmet. M., 1992.
18. Kenevir Engelli olarak yaşamak ama olmamak, Yekaterinburg: Ural Devlet Üniversitesi Yayınevi, 2000.
19. Rusya Federasyonu Anayasası. M., 1993.
20. Kornyak V.B. Bölgesel sosyal hizmetler: işleyiş teorisi ve pratiği / M., 1995.
21. Margieva PM Engellilerin sosyal korunması. Yönetmelikler ve belgeler. - M., 1994.
22. Rusya Federasyonu'ndaki çocukların durumu hakkında. Yıllık durum raporu. - M.: Enerji Yayınevi, 1996. - 115 s.
23. Pavlenok Polisi Sosyal hizmetin temelleri: Ders Kitabı - E.: INFRA - M, 1999. - 368 s.
24. Popov V.G. Nüfusun sosyal korunması: Proc. ödenek. - Ekaterinburg: URAGS, 1999. - 352 s.
25. Sosyal hizmetin mesleki etiği: Ders kitabı. - M., Klyuch-S, 1998. - S. 96.
26. Engelli çocuklar için eşit fırsatlar - efsane veya gerçek. Sorunu çözmenin yolları // Sosyal güvenlik. 1994. Sayı 5
27. Radugin A.A., Radugin K.A. sosyal yapı toplum // Sosyoloji. M., 1995.
28. Ramsay R. Sosyal hizmet: bilim bir meslektir. Konseptin gelişimine. M., 1995.
29. Reutova S.I. Herkes gibi yaşa. Engelliler için haklar ve faydalar hakkında // Yasal referans kitabı. - Perm, 1994.
30. Rook K.S., Peplo L.E. Yalnızlığa yardım etme beklentileri // Yalnızlığın Labirentleri. M., 1989. 551 s.
31. Rusavskaya P. Kırık çiçek yardım programı: gelişimsel engelli engelli çocukların eğitim ve öğretim programı hakkında // Milli eğitim. 1994. Sayı 4
32. Saps M., Wells K., Sosyal hizmette deneyim. Mesleğe giriş. M., 1994.
33. Sirotkin L. Kişilik oluşumu: istikrar sorunları. Kazan, 1992.
34. Sonina V.A. Ücretsiz hizmet alanında devlet politikası: dersler, bakış açıları. M., 1994.
35. Engelliler, savaş gazileri ve emekçiler için sosyal destek // Rus gazetesinin kütüphanesi. M., 1995.
36. Engellilerin sosyal ve emek rehabilitasyonu. - M.: Rusya Sosyal Sağlık Konsorsiyumu Editör ve Yayın Merkezi, TEIS. 1997, 181 s.
37. Sosyal Güvenlik. Aylık Dergi. - M., 2000 No. 9
38. Engelliler için Fırsat Eşitliği için Standart Kurallar.
39. Suslova Z.N. Engelli çocuklar için kimin canı acıyor // Halk eğitimi. 1994. Sayı 5
40. Engelli çocuğu olan ailelerin eğitiminin teorik ve metodolojik yönleri. M., 1996.
41. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi. Proc. ödenek M.: Soyuz Yayınevi 1994 - 339 s. (Bölüm I)
42. Sosyal hizmet teorisi ve metodolojisi. Proc. ödenek M.: Soyuz Yayınevi 1994 - 339 s. (Bölüm II)
43. Filev V.I. Rusya'da ve yabancı ülkelerde sosyal sigorta / Pratik rehber. - M.: CJSC İşletme Okulu Intel-Sentez. - 1997. - 176 s.
44. Kholostova E.I. Sosyal hizmet üzerine sözlük referans kitabı. - E.: Avukat, 1997. - 424 s.
45. Khrapylina L.P. Engellilerin rehabilitasyonunun temelleri. M., 1996.
46. İnsan ekolojisi. 1994, No. 1. Bilimsel tanıtım dergisi. - Arkhangelsk: Pravda Severa Yayınevi, 1994. - 222 s.
47. Sosyal hizmet ansiklopedisi. 3 ciltte T.1.: Per. İngilizceden. - M.: Evrensel değerler merkezi, 1993. - 480 s.
48. Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. Sosyal gerontoloji. Proc. öğrenciler için ödenek. daha yüksek ders kitabı kuruluşlar. - M.: İnsan. Ed. Merkez VLADOS, 1999. - 224 s.

EK 1

Evde engelli bir çocuğun bakımı için çeşitli kuruluşlar tarafından sağlanan yardım

yardım alan engelli çocuğu olan ailelerin yüzdesiSağlık çalışanları15Kamu eğitim çalışanları28Sosyal yardım çalışanları18Hayır kurumları5Engellilerin kamu kuruluşları2 EK 2

1 Haziran 1998 itibariyle Sverdlovsk bölgesindeki sabit sosyal hizmet kurumlarının sayısı

Kurumlar Yaşlı ve engelli pansiyon sayısı15Psikno-nörolojik pansiyonlar12Engelli çocuklar için çocuk pansiyonları4Mesleki yatılı okul1Özgürlük yerlerinden çıkarılan vatandaşlar için özel pansiyon1

EK 3

Genel hastalıktan dolayı özürlü(per.)

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli insanları(per.)

EK 4

Engelli gençlerin engelli olma nedenleri

engellilik nedeni % Çocukluğundan beri engelli olan toplam genç engelli sayısı 64.8Genel bir hastalık nedeniyle27.3İş kazası nedeniyle5.4diğer2.5

Yatılı okullardaki engelli çocuklar

engellilik formu % Toplam engelli çocuk sayısının % 'si Yardımsız hareket etme 49,8 Baston ve koltuk değneği yardımıyla hareket etme 24,7 Tekerlekli sandalyede hareket etme 17,5 Yatak istirahati 7,0

Engelliler için sosyal hizmetler, onların sosyal hizmetlere olan ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik bir faaliyettir. Engellilere evde veya sosyal hizmet kurumlarında sunulan bir dizi sosyal hizmeti içerir.

Engellilere yönelik sosyal hizmetler aşağıdaki ilkelere göre yürütülür:

insan ve medeni hakların gözetilmesi;

Sosyal hizmetler alanında devlet garantilerinin sağlanması;

Engelliler için sosyal hizmetlere erişimde fırsat eşitliğinin ve erişilebilirliğinin sağlanması;

Her türlü sosyal hizmetin sürekliliği;

Sosyal hizmetlerin engellilerin bireysel ihtiyaçlarına göre yönlendirilmesi;

Sosyal uyum ve engellilere yönelik tedbirlerin önceliği;

Kamu kurum ve kuruluşları ile yetkililerin sosyal hizmetler alanında engellilerin haklarını güvence altına alma sorumluluğu.

Engelliler için sosyal hizmet biçimleri şunları içerir: sabit sosyal hizmet kurumlarındaki sabit sosyal hizmetler (adına bakılmaksızın pansiyonlar, pansiyonlar ve diğer sosyal hizmet kurumları); sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) konaklama bölümlerinde yarı sabit sosyal hizmetler; acil sosyal hizmetler; evde sosyal hizmetler (sosyal ve tıbbi bakım dahil); sosyal danışmanlık yardımı.

Sabit sosyal hizmetler, self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sağlık nedenleriyle sürekli bakım ve gözetime ihtiyaç duyan özürlü kişilere kapsamlı sosyal ve ev yardımı sağlanmasını içerir.

Yarı sabit sosyal hizmet, self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan engellilerin sosyal ve hane halkı, tıbbi bakım, yemek servisi, rekreasyon, emek faaliyetlerinden oluşur.

Engellilere tek seferlik acil yardım sağlamak için acil sosyal hizmetler yürütülmektedir.

Evde sosyal hizmetler, haklarının ve meşru menfaatlerinin korunması da dahil olmak üzere, sosyal statülerini korumak için engellilerin sosyal çevrede kalış sürelerini uzatmayı amaçlamaktadır.

Self servis yeteneğinin kısmen veya tamamen kaybı nedeniyle kalıcı veya geçici (6 aya kadar) yardıma ihtiyaç duyan engelli kişilere evde sosyal ve tıbbi bakım sağlanır. Sosyal hizmet uzmanları sosyal, sosyal, yasal, sosyo-ekonomik hizmetler sunar. Bu bölümün kadrosuna, engellilerin evde himayesini yürüten ve sağlık durumunun izlenmesi, zayıf hastaların beslenmesi, sıhhi ve hijyen prosedürleri sağlayan hemşireler dahil edilmiştir.

Bir sosyal hizmet uzmanı, engelli vatandaşlara topluma uyum sağlama, ailede olumlu ilişkiler yaratmanın sonucu olan engelli kişilere sosyal ve danışmanlık yardımı sağlamaya yardımcı olur. Bu sosyal hizmet biçimi, engelliler için sabit sosyal hizmet kurumlarının uygulamasında da kullanılmaktadır.

Nüfus için sabit sosyal hizmet kurumları şunları içerir: yaşlılar ve engelliler için genel tipte bir pansiyon (yatılı ev), yaşlılar (yaşlılar) ve engelliler için özel bir pansiyon, bir nöropsikiyatrik yatılı okul, engelli gençler için rehabilitasyon merkezi, ev- yaşlılar (yaşlılar) ve özürlüler için yoğun bakım (merhamet) yatılı okulu, sosyal ve sağlık merkezi, yaşlılar ve engelliler için geçici ikamet merkezi, geriatri merkezi .

Genel türdeki yaşlılar ve özürlüler için huzurevi, yaşlı vatandaşları (55 yaşından büyük kadınlar, 60 yaşından büyük erkekler) ve 18 yaşından büyük, sağlıklı yetişkin çocukları veya yasal olarak gerekli ebeveynleri olmayan engellileri kabul eder. onları desteklemek için. Bu müşteriler sağlık nedenleriyle sosyal ve konut hizmetlerine ihtiyaç duyarlar.

Özgürlükten yoksun bırakılan yerlerden ve diğer kişilerden serbest bırakılan özellikle tehlikeli mükerrerler arasından self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş yaşlı vatandaşlar ve 18 yaşından büyük engelliler için yaşlılar ve engelliler için özel bir pansiyon oluşturulur. yürürlükteki mevzuata göre idari gözetime tabi olanlar. Bu kurumda daha önce kamu düzenini bozma, serserilik ve dilencilik suçlarından hüküm giymiş veya defalarca idari sorumluluğa getirilmiş özürlüler için rehabilitasyon faaliyetleri yürütülmektedir.

Psiko-nörolojik yatılı okul, yaşlı vatandaşları (55 yaşından büyük kadınlar, 60 yaşından büyük erkekler) ve 18 yaşından büyük, kronik akıl hastalığı olan, bakıma muhtaç, ev ve tıbbi bakım, rehabilitasyon hizmetlerine muhtaç kişileri kabul eder. akrabaların varlığından.

Son zamanlarda, engelliler için bir rehabilitasyon merkezleri ağı geliştirildi. Engelli gençler için rehabilitasyon merkezi, engelli gençlerin (18 yaş üstü) kalıcı, geçici (altı aya kadar) ve haftada beş gün konaklama için tasarlanmış bir devlet sosyal ve tıbbi kurumudur. self servis yeteneği. Genç Özürlüler Rehabilitasyon Merkezi aşağıdaki işlevleri yerine getirir: engellilerin bireysel rehabilitasyon programlarına göre rehabilitasyon ve sosyal uyum sürecinin uygulanması; tıbbi, psikolojik, sosyal nitelikte faaliyetler yürütmek; beslenme ve bakım; engelli gençlerin uygulanabilir emek faaliyetlerinin organizasyonu; eğlence ve boş zamanlarının organizasyonu; sosyal hizmetlerin sağlanması (sosyal, sosyal, tıbbi, sosyo-psikolojik, sosyo-pedagojik, sosyo-ekonomik, sosyal ve yasal).

Kural olarak, bu kurumlar aşağıdaki yapısal birimleri içerir: ayakta tedavi danışma bölümü, uzman teşhis bölümü, rehabilitasyon bölümü, yatan hasta bölümü. Poliklinik danışma bölümünde çalışma çağındaki engelliler kabul edilmekte, burada terapist, kardiyolog, nöropatolog, ortopedik travmatolog ve sosyal hizmet uzmanı çalışmaktadır. Uzman teşhis departmanı yürütür karmaşık teşhis engelli kişi. Rehabilitasyon departmanı tıbbi, mesleki, sosyal rehabilitasyon poliklinik ve yatarak tedavi ortamlarında. Bu bölümde bir yaşam alanı modeli olan sosyal uyum odası oluşturulmaktadır. Burada, self servis ve bağımsız hareket becerileri, engelli bir kişide restore edilir ve oluşturulur. Müşterilerin iletişim becerilerini geliştirmek için entegrasyon atölyelerinde dersler düzenlenmektedir. Tıbbi-endüstriyel (emek) atölyeleri düzenlenir ve kırsal alanlarda bulunan engelli gençlere yönelik rehabilitasyon merkezlerinde, doğum tedavisinin yürütülmesi için gerekli olan çalışma atölyeleri ve yan çiftlikler açılır. Yatan hasta bölümü, sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişiler ve bölgenin uzak bölgelerinde yaşayan müşteriler için rehabilitasyon faaliyetleri düzenlemektedir. Gündüz hastanesi modunda, bu kurumun faaliyet gösterdiği idari bölgede yaşayan engelliler ağırlanmaktadır.

Yaşlılar (yaşlılar) ve özürlüler için yoğun bakım (merhamet) pansiyonu, yaşlı vatandaşların (60 yaş üstü erkekler ve 55 yaş üstü kadınlar), engellilerin kalıcı, geçici (altı aya kadar) ve haftada beş gün ikamet etmesi için tasarlanmıştır. yatak istirahatinde olan veya dışarıdan yardım alarak koğuş içinde hareket eden birinci ve ikinci gruptakiler. Yoğun bakım pansiyonu aşağıdaki işlevleri yerine getirir: engellilerin hastalıklarına göre kabulü ve bölümlere yerleştirilmesi; nitelikli tıbbi bakım, rehabilitasyon, klinik teşhis; engellilerin sağlık durumlarını dikkate alarak rasyonel beslenmenin organizasyonu; sıhhi ve hijyenik önlemlerin alınması; sosyal hizmetlerin sağlanması vb.

Gerontoloji Merkezi, aktif yaşam süresini uzatmak ve tatmin edici bir yaşam potansiyelini sürdürmek için sosyal, tıbbi, rehabilitasyon önlemleri alması gereken daha büyük yaş gruplarındaki (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) vatandaşlar için düzenlenmiştir. Bu kurumun koşullarında aşağıdaki bölümler çalışabilir: organizasyonel ve metodolojik, sosyal ve rehabilitasyon; gerontopsikiyatrik; sosyo-psikolojik; sosyo-tıbbi, tıbbi ve endüstriyel atölyeler. Özellikle, sosyal rehabilitasyon departmanı şu amaçlarla oluşturulmaktadır: daha büyük yaş gruplarındaki vatandaşların aktif ömrünü uzatmayı amaçlayan, daha büyük yaş gruplarındaki vatandaşların rehabilitasyonunu gerçekleştirmek. Uzmanlar, müşterilerin ikamet yerindeki hayati faaliyetlerinin korunmasına ve ev içi self servis yeteneklerinin geliştirilmesine ve uygun iş faaliyetlerinin organizasyonuna katkıda bulunan faaliyetler geliştirir ve yürütür. Rehabilitasyon önlemleri uygulandıktan sonra, daha fazla emek rehabilitasyonu ve bireysel yetenek ve fırsatların genişletilmesi için öneriler geliştirilir: fiziksel aktivite, iş becerilerinin kazanılması, restorasyonu ve bakımı, dış yardıma bağımlılık düzeyinin azaltılması.

Yarı durağan sosyal hizmetler, engellilerin sosyal, tıbbi ve kültürel desteğini, yemeklerini organize etmelerini, dinlenmelerini, uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımlarını sağlamalarını ve aktif yaşam tarzlarını sürdürmelerini içerir. Bu sosyal hizmet biçimi, self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan ve kayıt için tıbbi kontrendikasyonları olmayan engelli kişilerin rehabilitasyonuna katkıda bulunur.

Yarı sabit sosyal hizmet kurumları şunları içerir: yaşlılar ve engelliler için bir sosyal rehabilitasyon merkezi; yaşlılar ve engelliler için gündüz bakım merkezi. Faaliyetlerinin özellikleri üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım. Yaşlı ve Engelli Vatandaşlar için Sosyal Rehabilitasyon Merkezi, self servis yeteneğini koruyan veya kısmen kaybeden engellilerin sağlık ve sosyal rehabilitasyon faaliyetlerini yürütmek amacıyla kurulmuştur. Sosyal rehabilitasyon merkezi koşullarında, engellilerin ilk kabulü ve konaklaması, yaşları, cinsiyetleri, sağlık durumları, mevcut hastalıkları, self servis yetenekleri dikkate alınarak düzenlenir; Onlara ihtiyaç duydukları sosyal hizmetleri sağlamak.

Önceki kurumdan farklı olarak, yaşlılar ve engelliler için gündüz bakım merkezi, self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan engelliler için çalışmalarını organize ediyor. Merkezde engelliler için yarı sabit sosyal hizmetlerin uygulanmasındaki ana görevler: onlara sosyal ve kültürel hizmetler sağlamak, tıbbi bakım, yemek ve eğlence sağlamak, engelliler için aktif bir yaşam tarzı sürdürmek.

Acil sosyal hizmetler, sosyal desteğe çok ihtiyaç duyan engellilere acil, tek seferlik acil yardım sağlamak için yürütülür ve aşağıdaki sosyal hizmetleri içerir: bir defaya mahsus ücretsiz sıcak yemek veya yiyecek paketi sağlanması ; giysiler, ayakkabılar ve diğer temel ihtiyaçlar; bir kerelik mali yardım. Sosyal hizmet uzmanları, engellilerin geçici konut edinmelerine yardımcı olur; hizmet verilen kişilerin haklarını korumak için adli yardım ve bu iş için psikologların ve din adamlarının katılımıyla acil tıbbi ve psikolojik yardım ve bu amaçlar için ek telefon numaralarının tahsisi.

Acil sosyal hizmet birimlerinde, engelliler için özel ekipman ve ağır hastaların bakımı için cihazlar kiralanmaktadır. Acil yardım engellilere acil sosyal hizmet merkezinde hizmet verilmektedir. Nüfus için sosyal hizmetlerin karmaşık merkezinde, engelli vatandaşlar için bir apartman onarım hizmetinin organize edilebileceği, engelliler için rehabilitasyon ekipmanı kiralama ofisi vb.

Rehabilitasyon yardımları (koltuk değneği, yürüteç, baston, tekerlekli sandalye vb.) müşterilere geliştirilen tarifelere uygun olarak sağlanmakta olup, düşük gelirli engelli vatandaşlar kiralamadan ücretsiz olarak faydalanmaktadır.

Ailelere, engellilere ve kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan diğer kategorilerdeki müşterilere yardım sağlamak için tasarlanmış karmaşık sosyal hizmet kurumları, nüfus için kapsamlı bir sosyal hizmet merkezini içerir. Merkez, engelli vatandaşlara sosyal hizmet sağlayan aşağıdaki yapısal birimleri içerebilir: danışmanlık departmanı, zihinsel engelli çocukların rehabilitasyonu ve fiziksel yetenekler, evde bakım, yaşlı ve engelliler için gündüz bakımı vb.

Engellilere yönelik sosyal hizmetlerin sunumuna yönelik koordinasyon faaliyetleri, yaşlı ve engelliler için sosyal hizmetler merkezi tarafından yürütülmektedir. Bu kurumun yapısı şu departmanları içerir: evde sosyal hizmetler, gündüz bakımı, sosyal rehabilitasyon, acil sosyal hizmetler, sosyal kantin, özel departman sosyal ve tıbbi bakım.

Özürlülerin tanıdık sosyal çevrelerinde (aile, komşu vb.) kalış sürelerini uzatmayı ve sosyal statülerini korumayı amaçlayan sosyal hizmetlerin ana biçimlerinden biri evde sosyal hizmetlerdir.

Evde engelliler için sosyal hizmet kurumları şunları içerir: yaşlı vatandaşlar ve engelliler için evde sosyal hizmetler merkezi ve yaşlı vatandaşlar ve evde engelliler için sosyal ve tıbbi hizmetler için özel bir merkez.

Engellilere sağlanan ev tabanlı sosyal hizmetler şunları içerir: bakkalların eve teslimi de dahil olmak üzere yemeklerini organize etmek; ilaç, gıda ve endüstriyel temel malların satın alınmasında yardım. Bir sosyal hizmet uzmanı, engelli bir kişinin tıbbi bakım almasına, sağlık kurumlarına kadar eşlik etmesi de dahil olmak üzere yardımcı olur. Evde engelliler için sosyal hizmet kurumlarının uzmanları, müşterinin yaşam koşullarının mevzuata uygun olarak korunmasına katkıda bulunur. hijyen gereksinimleri, engelli vatandaşlar için adli yardım ve diğer yasal hizmetlerin düzenlenmesine yardımcı olmak. Evde engellilere yönelik sosyal hizmetler bir sosyal hizmet uzmanı, bir sosyal hizmet uzmanı ve bir sosyal hizmet uzmanı tarafından yürütülebilir. hemşire, ayrıca bir psikolog, avukat, kuaför, cihaz onarım uzmanı, sosyal hizmet uzmanı vb. içeren bir uzman ekibi.

Evde sosyal hizmet birimlerinin uygulamasında Rus Ortodoks Kilisesi ile işbirliği vardır. Kilise temsilcileri, müşterilerin talebi üzerine onları evlerinde ziyaret eder, engellilerle konuşur ve onlara psikolojik yardım sağlar.

Rusya Federasyonu nüfusu için sosyal hizmetler alanındaki yasal düzenlemenin temelleri Federal Yasa ile belirlenir. ” Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri üzerine” (1995). Sosyal hizmetleri “sosyal hizmetlerin ve bireysel uzmanların sosyal destekteki faaliyetleri, zor yaşam durumlarında vatandaşların sosyal uyum ve rehabilitasyonunun uygulanması için sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve yasal hizmetlerin sağlanması” olarak tanımlamaktadır. (Madde bir).

Sosyal hizmetler esas alınır ilkeler üzerine: milliyet, cinsiyet ve yaştan bağımsız olarak vatandaşlar için eşit fırsatlar; kullanılabilirlik; gönüllülük; kendine güvenen sosyal uyumun teşviki; tehlikeli veya çaresiz durumda olan vatandaşlara yönelik öncelikli yardım; insanlık, iyi niyet, işte gizlilik; önleyici yönlendirme; meşruiyet ve uluslararası standartlara saygı.

Sosyal hizmetler sistemi, devlet, belediye ve devlet dışı hizmetleri içerir. İle devlet sosyal hizmeti sosyal hizmetlerin kurum ve kuruluşlarını, Rusya Federasyonu'nun yürütme makamlarını ve yetkileri sosyal hizmetlerin organizasyonunu ve uygulanmasını içeren Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarını içerir. Belediye sosyal hizmetlerine sosyal hizmetlerin kurumlarını ve girişimlerini, yetkinliği sosyal hizmetlerin organizasyonunu ve uygulanmasını içeren yerel self-servis kuruluşları içerir. Devlet dışı sosyal hizmetlere hayır kurumları, kamu, dini ve diğer sivil toplum kuruluşları ve bireyler tarafından oluşturulan kurum ve sosyal hizmet girişimlerini içerir.

“Rusya Federasyonu Nüfusuna Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Yasasına göre (1995), sosyal Hizmetler yaşlılara sağlanan hizmetler şunlardır: sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve yasal hizmetler; maddi yardım sağlamak ve vatandaşların sosyal uyumunu ve rehabilitasyonunu gerçekleştirmek.

Ana talimatlar nüfus için sosyal hizmetler:

- maddi yardım sağlamak zor durumda olan vatandaşlar, nakit, yiyecek vb. şeklinde özel araçların yanı sıra, teknik araçlar engellilerin ve dışarıdan bakıma muhtaç kişilerin rehabilitasyonu;

Kalıcı ya da geçici olarak durağan olmayan sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşlara sosyal hizmetlerin sunulması ile gerçekleştirilen;

sosyal Hizmetler sabit kurumlarda, self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sürekli dışarıdan bakıma muhtaç vatandaşlara sosyal hizmetler sunarak, yaşlarına ve sağlık durumlarına uygun yaşam koşullarının oluşturulmasını sağlayarak, tıbbi, psikolojik ve sosyal önlemler, beslenme, bakım ve ayrıca uygulanabilir emek faaliyeti, dinlenme ve boş zamanın organizasyonu;

- geçici barınak sağlanması sabit bir ikamet yeri olmayan vatandaşlar, zihinsel veya fiziksel şiddet mağdurları ve sosyal hizmetin geçici barınağa ihtiyaç duyan diğer müşterileri için uzmanlaşmış bir sosyal hizmet kurumunda;

- bir günlük konaklama organizasyonu yaşlı vatandaşlara ve engellilere self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyanlara ve ayrıca reşit olmayanlar dahil diğer kişilere sosyal, sosyal, tıbbi ve diğer hizmetlerin sağlanması ile sosyal hizmet kurumlarında zor bir yaşam durumu;

- danışma yardımı yaşam için sosyal ve sosyal ve tıbbi destek, psikolojik ve pedagojik yardım, sosyal ve yasal koruma konularında;

- rehabilitasyon hizmetleri engelliler, çocuk suçlular, kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan ve profesyonel, psikolojik, sosyal rehabilitasyona ihtiyaç duyan diğer vatandaşlar.

Aşağıdakiler var sosyal hizmet biçimleri yaşlı ve engelli vatandaşlar:

- evde sosyal hizmet sosyal ve tıbbi bakım dahil;

- yarı sabit sosyal hizmet sosyal hizmet kurumlarının gündüz (gece) konaklama bölümlerinde;

- sabit sabit sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmetler (konutlar, pansiyonlar ve diğer sosyal hizmet kurumları);

- acil sosyal desteğe çok ihtiyacı olanlara tek seferlik acil yardım sağlamak için sosyal hizmetler;

- sosyal danışmanlık yardımı yaşlı ve engelli vatandaşların topluma uyumunu, özgüveninin geliştirilmesini, değişen sosyo-ekonomik koşullara uyumu kolaylaştırmayı hedeflemiştir.

sabit sosyal engellilere yönelik hizmetler, sağlık ve sosyal durumlarına göre profilleri oluşturulmuş sabit kurumlarda yürütülmektedir. Self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sağlık nedenleriyle sürekli bakım ve gözetime ihtiyaç duyan vatandaşlara kapsamlı sosyal ve ev yardımı sağlamayı amaçlamaktadır. Sabit sosyal hizmetler, engelliler için yaşları ve sağlık durumları için en uygun yaşam koşullarını oluşturmaya yönelik önlemleri, tıbbi, sosyal ve tıbbi emek niteliğindeki rehabilitasyon önlemlerini, bakım ve tıbbi yardım sağlanmasını, dinlenme ve boş zamanlarının organizasyonunu içerir.

“Yaşlı ve Engelli Vatandaşlar için Sosyal Hizmetler Hakkında” Federal Yasası (1995), sabit kurumlarda yaşayan vatandaşların aşağıdaki haklarını beyan eder.

Madde 12 vatandaş hakları sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı ve engelliler.

1. Sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlılar ve engelliler ... aşağıdaki haklara sahiptir:

Onlara sıhhi ve hijyenik gereksinimleri karşılayan yaşam koşulları sağlamak;

sabit bir sosyal hizmet kurumunda sağlanan bakım, temel tıbbi, sosyal ve diş bakımı;

devlet ve belediye sağlık kurumlarında takma dişler (değerli metaller kullanılmadan) dahil ücretsiz özel bakım ve ücretsiz protez ve ortopedik bakım;

sosyal ve tıbbi rehabilitasyon ve sosyal uyum;

Sağlık durumu, ilgi alanları, istekler ve sağlık raporu ve çalışma önerileri doğrultusunda tıbbi ve emek süreçlerine gönüllü katılım;

engelli grubunu oluşturmak veya değiştirmek için tıbbi nedenlerle yapılan tıbbi ve sosyal muayene;

avukat, noter, yasal temsilciler, kamu dernekleri ve din adamlarının temsilcileri ile akrabalar ve diğer kişiler tarafından ücretsiz ziyaret;

· ücretsiz yardım geçerli yasanın öngördüğü şekilde bir avukat;

Onlara dini ayinlerin yerine getirilmesi için tesisler sağlamak, bunun için uygun koşulları yaratmak, iç düzen kurallarına aykırı olmamak, çeşitli inançlara sahip müminlerin çıkarlarını dikkate almak;

devlet, belediye ve kamu konut fonlarının evlerinde bir iş sözleşmesi veya kiralama kapsamında işgal ettikleri konutların korunması altı ay içinde CO'nun sabit kurumuna kabul edildiği andan itibaren ve aile üyelerinin konutlarda yaşamaya devam ettiği durumlarda, - bu kurumda kaldıkları süre boyunca. Sabit bir sosyal hizmet kurumunun hizmetlerinin belirlenen sürenin bitiminden sonra reddedilmesi halinde, bu kurumlara yerleştirilmeleri ile ilgili olarak yaşam alanlarını boşaltan yaşlı vatandaşlar ve özürlüler, aşağıdaki durumlarda olağanüstü yaşam alanı sağlama hakkına sahiptir. daha önce işgal edilmiş olan konutlara iade edilemezler ...

· Diğer şeylerin yanı sıra sosyal hizmet kurumlarında oluşturulan yaşlı ve engelli vatandaşların haklarının korunması için kamu komisyonlarına katılım.

2. SO'nun sabit kurumlarında yaşayan engelli çocukların, eğitim ve mesleki eğitim fiziksel yeteneklerine ve zihinsel yeteneklerine göre. Bu hak, sabit kurumlarda organize edilerek sağlanır ... sosyal eğitim kurumları (sınıflar ve gruplar) ve işgücü eğitim atölyeleri ...

4. SO'nun sabit kurumlarında yaşayan yaşlılar ve engelliler, cezadan kurtulma hakkı. Yaşlı ve engelli vatandaşları cezalandırmak veya bu kurumların personeline kolaylık sağlamak amacıyla ilaç kullanımı, fiziksel kısıtlama araçları, yaşlı vatandaşların ve engellilerin izolasyonu yasaktır...

13. Madde . Mecburiyet SO'nun sabit kurumlarında yaşayan yaşlı ve engelli vatandaşlar, tıp alanında çalışmasına izin verilmez.

Madde 15 Hak Kısıtlamaları yaşlı ve engelli vatandaşlar ... bu vatandaşların akrabalarının veya diğer yasal temsilcilerinin bakım ve desteğinden mahrum kaldıkları ve aynı zamanda tatmin edemedikleri durumlarda rızaları olmadan SO kurumlarına yerleştirilmesinde ifade edilebilir. hayatlarının kendi başlarına ihtiyaçları (kendine bakma veya aktif hareket etme yeteneğinin kaybı) veya kanunla belirlenen prosedüre uygun olarak yetersiz olduğu kabul edilir ...

Bugün ülkemizde aktif olarak gelişiyor rehabilitasyon merkezleri nüfus için karmaşık sosyal hizmetler merkezlerinde ve ailelere ve çocuklara yönelik sosyal yardım merkezlerinde engelli çocuklar ve ergenler için engelli ve rehabilitasyon bölümleri için. Çocuk psiko-nörolojik pansiyonlarında ve yetişkinlere yönelik benzeri pansiyonlarda rehabilitasyon bölümleri kurulmuştur. Engellilerle sosyal hizmet bu hizmetlerde yoğunlaşmaktadır.

Engellilere bölgesel sosyal hizmet ve sosyal danışmanlık yardımı, öncelikle sosyal himaye, sosyal tıbbi muayene ve engelliler ve aileleri için sosyal destek kapsamında uygulanmaktadır.