22.08.2019
Vrste socijalnih usluga za starije i nemoćne osobe. Socijalne usluge za starije i nemoćne Prava invalida Ruske Federacije na socijalne usluge
Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti invalidnih lica u Ruska Federacija» utvrđuje državnu politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije. Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Prema navedenom zakonu, invalid je lice koje ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja života i izazivaju potrebu za socijalnom zaštitom. Invalidnost se podrazumijeva kao potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti samoposluživanja, samostalnog kretanja, snalaženja, komunikacije, kontrole ponašanja, učenja i bavljenja radnim aktivnostima.
U zavisnosti od stepena poremećaja tjelesnih funkcija i ograničenja životne aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 16 godina kategorija „dijete sa invaliditetom“.
Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mera koje obezbeđuju uslove za stvaranje jednakih mogućnosti za učešće osoba sa invaliditetom u društvu: za individualni razvoj, ostvarivanje kreativnih i proizvodnih mogućnosti i sposobnosti uzimajući u obzir potrebe osoba sa invaliditetom u relevantnim državnim programima, pružanje socijalne pomoći i dr.
U skladu sa federalnim zakonima definisani su sljedeći oblici socijalnih usluga za stara i invalidna lica:
Socijalne usluge kod kuće, uključujući socijalne i medicinske usluge;
Polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite;
Stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove);
Hitne socijalne službe za pružanje hitne pomoći jednokratne prirode onima kojima je to prijeko potrebno socijalna podrška;
Socijalno savjetodavna pomoć usmjerena na prilagođavanje starijih i nemoćnih građana u društvu, razvijanje samopouzdanja i olakšavanje prilagođavanja promjenjivim socio-ekonomskim uslovima.
Sve veću ulogu imaju nestacionarne ustanove, uključujući centre za socijalni rad za usamljene starije osobe i invalide.
Prema Modelu pravilnika o Centru za socijalni rad (od 20. jula 1993. godine) 19, ova ustanova socijalne zaštite stanovništva vrši organizacionu i praktične aktivnosti pružanje različitih vidova socijalne pomoći starim, invalidnim i drugim grupama stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška.
Centar u svom sastavu može imati različite jedinice socijalne službe, uključujući dnevne boravke za stara i nemoćna lica, socijalnu pomoć u kući, hitnu socijalnu pomoć itd.
Glavni zadaci Centra su:
Identifikacija starih, invalidnih i drugih osoba kojima je potrebna socijalna podrška, zajedno sa državnim i javne organizacije(zdravstvo, školstvo, migracione službe, odbori Društva Crvenog krsta, boračke organizacije, invalidska društva itd.);
Određivanje posebnih vrsta i oblika pomoći licima kojima je potrebna socijalna pomoć;
Diferencijalno obračunavanje svih lica kojima je potrebna socijalna podrška, u zavisnosti od vrste i oblika potrebne pomoći, učestalosti njenog pružanja;
Pružanje različitih socijalnih usluga jednokratne ili trajne prirode osobama kojima je potrebna socijalna podrška;
Analiza nivoa socijalnih usluga za stanovništvo grada, okruga, izrada dugoročnih planova razvoja ove oblasti socijalne podrške stanovništvu, uvođenje u praksu novih vidova i oblika pomoći u zavisnosti od prirodu potreba građana i lokalnim uslovima;
Uključivanje različitih državnih i nedržavnih struktura u rješavanje pitanja pružanja socijalne i kućne pomoći ugroženim segmentima stanovništva i koordinacija njihovih aktivnosti u tom pravcu.
Trenutno se proširuje sistem medicinske i socijalne pomoći osobama sa invaliditetom.
Dakle, Savezni zakon o socijalnoj zaštiti invalida precizira pojam medicinsko-socijalnog vještačenja kojim se na propisan način utvrđuju potrebe osobe koja se ispituje za mjere socijalne zaštite, uključujući rehabilitaciju, na osnovu procjene invaliditeta prouzrokovane upornim poremećajem tjelesnih funkcija.
Medicinsko-socijalno vještačenje vrši se na osnovu sveobuhvatne procjene stanja organizma na osnovu analize kliničko-funkcionalnih, socijalnih, kućnih, stručnih i radnih, psiholoških podataka osobe koja se ispituje primjenom klasifikacija i kriterija koji se izrađen i odobren na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.
Medicinsko-socijalno vještačenje vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje, koja je dio sistema (strukture) organa socijalne zaštite stanovništva.
Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje nadležna je za:
1) utvrđivanje grupe invaliditeta, njenih uzroka, vremena, vremena nastanka invaliditeta, potreba invalida u različitim vidovima socijalne zaštite;
2) izradu individualnih programa rehabilitacije invalida;
3) učešće u izradi sveobuhvatnog programa prevencije invaliditeta, medicinske i socijalne rehabilitacije i socijalne zaštite invalida;
4) utvrđivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti za rad lica koja su zadobila povredu na radu ili profesionalnu bolest;
5) utvrđivanje uzroka smrti invalida u slučajevima kada je važećim zakonodavstvom predviđeno davanje beneficija porodici umrlog.
Zakon uvodi pojam rehabilitacije invalida kao sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera koje imaju za cilj otklanjanje ili, ako je moguće, potpunije nadoknađivanje ograničenja u životnoj aktivnosti uzrokovanih poremećajem zdravlja sa upornim poremećajem tjelesne funkcije. Svrha rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa osobe sa invaliditetom, postizanje ekonomske samostalnosti i socijalna adaptacija.
Rehabilitacija invalida uključuje:
Medicinska rehabilitacija invalida koja se sastoji od rehabilitaciona terapija, rekonstruktivnu hirurgiju, protetika i ortoze;
Profesionalna rehabilitacija invalida koja se sastoji od profesionalnog usmjeravanja, stručno obrazovanje, profesionalna adaptacija i zapošljavanje;
Socijalna rehabilitacija invalida, koja se sastoji od socijalne i ekološke orijentacije i socijalne adaptacije.
Federalni osnovni program rehabilitacije invalida je garantovana lista rehabilitacionih mjera, tehničkih sredstava i usluga koje se invalidima pružaju bez naknade na teret federalnog budžeta.
Na osnovu odluke Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, za osobu s invaliditetom izrađuje se individualni program rehabilitacije, koji za njega predstavlja kompleks optimalnih mjera rehabilitacije, uključujući određene vrste, oblike, obim, rokove i postupke za provođenje. medicinskih, profesionalnih i drugih rehabilitacionih mjera u cilju obnavljanja, nadoknade narušenih ili izgubljenih tjelesnih funkcija, vraćanja i nadoknađivanja sposobnosti za obavljanje određenih vrsta djelatnosti.
Individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom obavezan je za sprovođenje nadležnih državnih organa, jedinica lokalne samouprave, kao i preduzeća, ustanova i organizacija, bez obzira na vlasništvo.
Mjere medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije invalida provodi Državna služba za invalide, koja je skup organa javne vlasti, bez obzira na resornu pripadnost, lokalne samouprave, ustanove različitih nivoa.
Rehabilitacije su ustanove koje provode proces rehabilitacije invalidnih osoba u skladu sa programima rehabilitacije.
Osiguravanje života invalida odvija se kroz medicinsku negu, nesmetan pristup informacijama i objektima socijalne infrastrukture.
Dakle, najvažniji zadatak države u modernom faza je stvaranje efikasnog sistema socijalnih usluga kao skupa usluga za različite kategorije stanovništva u zoni socijalnog rizika.
Socijalne usluge su osmišljene da pomognu klijentima u rješavanju njihovih socijalnih problema da obnove ili poboljšaju njihovu sposobnost samoodrživosti i samoposluživanja, da stvore neophodne uslove za održivost osoba sa invaliditetom. hendikepirani.
Osnovni cilj formiranja ovog sistema je povećanje nivoa socijalnih garancija, pružanje ciljane pomoći i podrške građanima sa invaliditetom, prvenstveno na teritorijalnom nivou i uzimajući u obzir nove socijalne garancije.
TEME ZA DISKUSIJU
1. Šta se podrazumijeva pod sistemom socijalnih usluga za stanovništvo?
2. Prioriteti i zadaci sistema socijalnih usluga za stanovništvo.
3. Vrste i vrste socijalnih usluga za stanovništvo.
4. Teritorijalne i specijalizovane ustanove socijalnih službi, aktivnosti socijalnih radnika u ovim ustanovama.
5. Socijalne institucije rad sa decom i porodicama.
6. Ustanove socijalne službe za klijente sa posebnim potrebama i specifičnosti rada sa njima.
7. Teritorijalne ustanove za rad sa invalidima: vrste i vrste socijalnih usluga.
8. Ustanove za zbrinjavanje starih lica.
LITERATURA
1. Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik propisa (1993-1994) - M., 1994.
2. Osnove socijalnog rada: Udžbenik / Ed. ed. P.D. Pavlenok. - M., 1997.
3. Socijalna pedagogija: pitanja teorije i prakse. - M., 1994 .
4. Socijalni rad u kontekstu tranzicije Rusije na tržišne odnose: analiza, prognoze. - M., 1995.
5. Socijalni rad sa osobama sa invaliditetom. - M ., 1996.
6. Socijalni rad sa starima. - M., 1995.
7. Socijalni rad: Ruski enciklopedijski rečnik. - M., 1997.-T.I.
8. Teorija i metodologija socijalnog rada: kratki kurs. - M., 1994.
9. Teorija i metode socijalnog rada: U 2 sata - M., 1994.
10. Teorija i metodologija socijalnog rada. - M., 1993. - Br. jedan.
11. Teorija i metodologija socijalnog rada. - M., 1995. - Br. jedan.
12. Topchiy L.V. Kadrovi u socijalnim službama: stanje i perspektive razvoja. - M., 1997.
13. Referentni priručnik o socijalnom radu / Ed. A.M. Panova. - M.: Pravnik, 1997. - 168 str.
14. Pinkus A, Minahana. Praksa socijalnog rada. - M.: Sojuz, 1993.
BIBLIOGRAFIJA
1 Vidi: Topchiy L.V.
2 Barter R. Rječnik socijalnog rada. - M.: Institut za socijalni rad, 1994.-S. 113.
3 Vidi: Zakonodavstvo stranih zemalja o socijalnim uslugama za stanovništvo. - M.: Ministarstvo socijalne zaštite Rusije, 1994.
4 Vidi: Topchiy L.V. Socijalne usluge u Rusiji: od optimalnog minimuma do harmonije različitosti // Ruski časopis za socijalni rad. - 1997. - br. 1.-S.8-17.
5 Koncept razvoja socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji. Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994). - M., 1994. - S. 32-33.
6 Topchiy L.V. Kadrovi u socijalnim službama: stanje i perspektive razvoja. - M.: Izdanje Zavoda za socijalni rad Udruženja socijalnih radnika, 1997. - Str. 39.
7 Fedotov I.P., Fedotova S.Yu. Koncept sistemskih potreba socio-ekonomskih struktura - pristup analizi procesa u društvu // Ruski časopis za socijalni rad. - 1998. - br. 1. - S. 10-17.
8 Koncept razvoja socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji. Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994). - M., 1994. - S. 33-37.
9 Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994).-M., 1994.-S. 57-67.
10 Kovalev V.N. Socijalno obrazovanje: analiza stanja i načini razvoja / Socijalni rad: teorija, tehnologija, obrazovanje // MGSU. - 1996. - br. 2. - S. 58.
11 Vidi Koncept razvoja socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji. Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994) - M., 1994. -S. 40-41.
12 Vidi: Topchiy L.V. Socijalne usluge u Rusiji: od optimalnog minimuma do harmonije različitosti // Ruski časopis za socijalni rad. - 1997. - br. 1.-S.8-17.
13 Vidi: Organizacija socijalnih službi za stanovništvo: Zbirka normativnih akata (1993-1994). - M., 1994. - S. 82-91.
14 Lyashenko A.I. Organizacija i upravljanje socijalnim radom u Rusiji: Tutorial. - M.: Nauka, 1995.
15 Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994).-M. 1994. -S. 82-91.
16 Manukyan E.A. Teritorijalni centri socijalne pomoći porodici i djeci: iskustvo, trendovi, izgledi // Ruski časopis za socijalni rad. - 1996.- br. 2.- S. 39-43.
17 Shmeleva N.B."Treće" doba i njegovi problemi: Tehnološki aspekti socijalnog rada sa starijim osobama // Ruski časopis za socijalni rad. - 1995. - br. 2. - S. 63-67.
18 Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994) - M., 1994. - S. 77-81.
19 Organizacija socijalnih usluga za stanovništvo: Zbornik normativnih akata (1993-1994) - M., 1994. - S. 57-67.
Posljednjih godina broj samaca i usamljenih građana ove kategorije rapidno raste, a mogućnost zadovoljenja njihovih potreba u navedenim parametrima na osnovu unutarporodičnog usluge su sve ograničenije. Razlog tome je visoka zaposlenost radno sposobnog stanovništva, kao i razvojni proces slabljenja porodičnih veza, odvajajući mlađu generaciju od starije.
Sve je to poslužilo kao osnova za traženje novih oblika organizovanja socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom, uz postojeći sistem njihovog smještaja u internate. Takve oblike socijalnih usluga, uključujući medicinsku, kućnu, slobodnu, psihološku i druge vrste pomoći, pružaju centri za socijalni rad za stara i invalidna lica. Osnovna svrha ovih institucija je podrška normalan nivoživot štićenika, kojima još nije potrebna stalna nega izvana, ali koji imaju fizičke i psihičke sposobnosti da uz periodičnu pomoć zaposlenih u centru održavaju komunikaciju sa spoljnim svetom, svoje zdravlje i optimalne uslove života.
U Ruskoj Federaciji, aktivnosti centara za socijalne usluge za starije i nemoćne osobe regulirane su brojnim zakonskim aktima:
· Ustav Ruske Federacije od 12.12.93.;
· Savezni zakon “O socijalnim uslugama za stara i invalidna lica” od 02.08.95.;
· Federalni zakon "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" od 15.11.95.;
· Federalni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" od 24. decembra 1995. godine;
· Uredba predsjednika Ruske Federacije od 25. marta 1993. br. 394 „O mjerama za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalida“;
· Naredba Ministarstva socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije br. 137 od 20. jula 1993. godine „O približnom položaju Centra za socijalne usluge“;
· Uredba Vlade Ruske Federacije „O saveznoj listi državnih i opštinskih socijalnih usluga koje se pružaju građanima starosne dobi za penzionisanje i invalidima od strane državnih i opštinskih ustanova socijalne zaštite“.
Federalnim zakonom „O socijalnim uslugama za građane penzionog i invalidskog života“ uređuju se odnosi u oblasti socijalnih usluga za starije građane i invalide, što je jedna od oblasti djelatnosti socijalne zaštite stanovništva, uređuje ekonomske, socijalne i pravne garancije za građane ove kategorije, zasnovane na potrebi odobravanja principa filantropije i milosrđa u društvu.
Socijalne usluge za starije i nemoćne građane su aktivnosti kojima se zadovoljavaju potrebe ovih građana u socijalnim uslugama. Obuhvata set socijalnih usluga (briga, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke pomoći: u naturi, u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, razonodi, itd.), koje se ovoj kategoriji građana pružaju u kućnim uslovima. ili u ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine.
Svrha OCD je pružanje socijalnih usluga starim i nemoćnim osobama. Iz ovoga proizilazi niz zadataka od čijeg rješavanja ovisi efikasnost i kvalitet ostvarenja cilja, a to su:
Identifikacija i računovodstvo građana kojima su potrebne različite vrste socijalnih usluga;
Pružanje socijalne, medicinske, psihološke, savjetodavne i druge pomoći građanima;
Pomoć u optimizaciji sposobnosti građana koje centar opslužuje da realizuju svoje potrebe;
Omogućavanje uslužnih građana njihovih prava i beneficija utvrđenih važećim zakonodavstvom;
Analiza nivoa socijalnih usluga za stanovništvo regiona, izrada dugoročnih planova razvoja ove oblasti socijalne podrške stanovništvu, uvođenje u praksu novih vidova i oblika pomoći u zavisnosti od priroda potreba građana i lokalni uslovi;
Uključivanje različitih državnih i nedržavnih struktura u rješavanje pitanja pružanja socijalne pomoći ugroženim segmentima stanovništva i koordinacija njihovih aktivnosti u tom pravcu.
Ovi zadaci određuju strukturnu organizaciju centra, koji pored aparature uključuje i sljedeće jedinice: odjel socijalne službe u kući, odjel dnevne njege, odjel hitne socijalne službe (sl.
2.4).
OCD se kreira za privremenu (do 6 mjeseci) ili trajnu pomoć građanima koji su djelimično izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna vanjska podrška, socijalna i pomoć u domaćinstvu u kućnim uslovima. Aktivnosti OCD usmjerene su na maksimalno moguće produženje boravka građana u uobičajenom staništu i očuvanje njihovog socijalnog, psihičkog i fizičkog statusa.
Usluge pružanja usluga građanima u domu obavljaju se pružanjem, u zavisnosti od stepena i prirode potrebe, socijalnih, savetodavnih i drugih usluga koje su na listi koju garantuje država, kao i pružanjem dodatnih usluga na njihov zahtev koje nisu obuhvaćene lista garantovanih.
OCD je stvorena da opslužuje 60 građana koji žive u ruralnim područjima i 120 koji žive u kućama sa svim pogodnostima. Opsluživanje građana obavljaju socijalni radnici, medicinske sestre, koji se nalaze u sjedištu centra. Uvodi se radno mjesto socijalnog radnika po stopi usluživanja 4 građana ruralnih područja i 8 u dobro održavanom urbanom sektoru.
ODP je polustacionarna strukturna jedinica centra i namenjena je socijalnoj, kulturnoj, medicinskoj zbrinjavanju građana koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, organizovanja obroka, komunikacije i rekreacije, angažovanja u izvodljivim radnim aktivnostima. , održavanje aktivnog načina života.
U kadar CPD-a uvode se radna mjesta kulturnog organizatora, medicinske sestre, instruktora rada, rukovodioca, kao i mlađeg uslužnog osoblja. EDP je kreiran da opslužuje od 25 do 35 građana. Trajanje službe u odjeljenju utvrđuje se na osnovu naloga građana za službu, ali ne kraće od 2 sedmice. Prostorije za predbolničku njegu, klupski rad, biblioteke, medicinske i radne radionice itd. su dodijeljene ODP-u.
Uslužni građani mogu, uz svoj dobrovoljni pristanak iu skladu sa medicinskim preporukama, učestvovati u izvodljivim radnim aktivnostima u posebno opremljenim radionicama medicinskog rada ili pomoćnim gazdinstvima. Radna terapija se provodi pod vodstvom instruktora rada i pod nadzorom medicinskog radnika.
OSSO je namijenjen starijim građanima i osobama s invaliditetom kojima je prijeko potrebna socijalna podrška, jednokratna ili kratkoročna pomoć u cilju održavanja egzistencije.
Osoblje OSSO-a se upoznaje sa radnim mjestima specijaliste socijalnog rada, rukovodioca, medicinskog radnika, kao i psihologa i pravnika. Zaposleni u OSSO identifikuju i evidentiraju građane kojima je prijeko potrebna pomoć u naturi i druge vrste pomoći, u cilju njenog naknadnog pružanja. OSSO bi trebao imati minimalan skup lijekovi i obloge za hitnu prvu pomoć. OSSO aktivnosti se baziraju na saradnji sa raznim vladine agencije, javne, dobrotvorne, vjerske organizacije i udruženja, fondacije, kao i pojedini građani.
Lista usluga koje nudi centar uključuje:
Usluge za ugostiteljstvo, svakodnevni život, slobodno vrijeme;
socijalne i medicinske usluge;
pravne usluge.
UVOD 2
INVALIDITET - SOCIJALNI PROBLEM 5
1 Položaj osoba sa invaliditetom u savremenom društvu 5
2. Pravni aspekti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji 20
ORGANIZACIJA SOCIJALNE ZAŠTITE INVALIDNIH OSOBA33
1 Sistem ustanova socijalne zaštite za invalide 33
2 Iskustvo u organizovanju rada sa osobama sa invaliditetom u Čkalovskom okrugu Jekaterinburga 43
ZAKLJUČAK 49
LITERATURA 54
PRILOZI 58
UVOD
Relevantnost.Početkom 21. veka moramo konstatovati činjenicu da u Rusiji, zbog pogoršanja ekološke situacije i visokog stepena morbiditeta i povreda, raste broj osoba sa određenim invaliditetom. Problem njihove socijalne adaptacije u društvu izuzetno je aktuelan u današnje vrijeme. Humanizacija društva zahtijevala je promjene u odnosu prema osobama s invaliditetom. Danas je sve popularnija ideja o aktivnom uključivanju društva u proces rehabilitacije osoba s invaliditetom. Ova ideja se postepeno oličava u stvaranju sistema sveobuhvatne pomoći u rehabilitaciji, koji nije ograničen samo na materijalnu podršku države, već uključuje širok spektar dugoročnih mjera socijalne usluge koje se provode naporima mnogih specijalista. Analizirajući inostrano iskustvo u oblasti rehabilitacije invalida, možemo konstatovati da se državna politika u ovoj oblasti u evropskim zemljama zasniva na opštim principima razvijenim njihovim zajedničkim naporima i omogućavajući, uprkos raznolikosti i velikom broju rehabilitacionih usluga, da se razmotri rehabilitaciju kao dosljedan, svrsishodan i u svim elementima koordiniran proces. (36 str.12) Među društvenim grupama koje imaju najveće teškoće, posebno mjesto zauzimaju osobe sa invaliditetom. Osetljiviji su na ekonomske i socijalne nejednakosti, neuspeh države pri obezbeđivanju socijalnih garancija. Kao rezultat teške ekonomske situacije u zemlji, većina invalida bila je među najsiromašnijim slojevima stanovništva. Trenutno je svaka deseta osoba u Rusiji invalid, a broj osoba sa invaliditetom u zemlji stalno raste. Osobe sa invaliditetom su društvena grupa kojoj je potrebna povećana pažnja društva, posebna zaštita njihovih prava od strane države. Ekonomska kriza, inflacija, rast cijena prvenstveno zadiru u interese invalida, pa su oni jedna od najranjivijih društvenih grupa. Prisutnost određenih fizičkih nedostataka kod osobe ne bi trebala biti razlog koji ometa punopravan rad pojedinca. Mnogo je primjera u istoriji kada su ljudi sa oštećenjem sluha, vida i motoričkog aparata postigli zadivljujuće rezultate. Jedinstvenost, posebnost svake osobe treba da djeluje za društvo i zadatak društva je da stvori sve uslove za to. Istovremeno, ne bi smjela doći do situacije da “osoba u invalidskim kolicima” zauzme poziciju koju svojim radom nije zaslužila. Zadatak države je da izjednači, odnosno podigne šanse invalida na mogućnosti prosječnog građanina. Dakle, u vezi sa promijenjenim društveno-političkim, ekonomskim prilikama, sve većim brojem osoba sa invaliditetom i njihovim socijalnim problemima, potrebama društva u humanizaciji međuljudskih odnosa, odredili smo izbor teme našeg istraživanja: Socijalna zaštita osoba sa invaliditetom u savremenom ruskom društvu .
TargetNaša studija je da identifikuje glavne društvene probleme invalidnosti, metode i načine za njihovo rešavanje, kao i formiranje socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u savremenom ruskom društvu. U svom radu osobe sa invaliditetom ćemo smatrati kao objekatistraživanja. Predmetistraživanje je socijalna zaštita invalida. Hipotezaistraživanje: sadržaj formiranja socijalne zaštite, čiji su objekt osobe sa invaliditetom, utvrdit će se ako pretpostavimo da: Predmet studije i postavljena hipoteza omogućili su identifikaciju sljedećeg zadatakaistraživanje: Teorijska osnova našeg istraživanja su radovi domaćih i stranih istraživača koji analiziraju uslove i mehanizme socijalizacije. Rad se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka, bibliografije i 4 dodatka. 1. INVALIDITET JE DRUŠTVENI PROBLEM
.1 Položaj osoba sa invaliditetom u savremenom društvu socijalno-pravna zaštita invalida Na samom početku ćemo definisati šta su invalidnost i invalidna osoba. Invaliditet - ograničenja u mogućnostima zbog fizičkih, psihičkih, senzornih, društvenih, kulturnih, zakonodavnih i drugih prepreka koje onemogućavaju osobu sa invaliditetom da se integriše u društvo i učestvuje u životu porodice ili društva na istoj osnovi kao i drugi članovi društva (44 str. 117) Govoreći o invalidnost važno je razlikovati stanje i ograničenja koja proizlaze iz određenog stanja, koje se često naziva defektom. Stanje je obično trajna crta ličnosti, na primjer, organsko oštećenje mozga, odsustvo udova, sljepoća, gluvoća. Naravno, postoji privremeni invaliditet, na primjer, sa slomljenom nogom, ali termin osoba sa invaliditetom obično se naziva trajnim invaliditetom. (7 str.11) Dakle, termin osoba sa invaliditetom u rječniku se definiše kao - osoba koja ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja života i izazivaju potrebu za socijalnom zaštitom. (44 str.116) Hajde da istražimo koncepte stanja i ograničenja. Postoje dvije glavne vrste država. 1.Fizički invaliditet je povezan sa motoričkim oštećenjem ili oštećenjem čula (sluha, vida). Razlozi su obično nasljedne bolesti, druge bolesti (npr. cerebralna paraliza, epilepsija, poliomijelitis) ili nezgode. Fiziološko starenje također može dovesti do tjelesnog invaliditeta. 2.Mentalni invaliditet je uzrokovan oštećenjem mozga. Ova stanja se nazivaju na različite načine. Mentalna retardacija, mentalna inferiornost bili su najčešći pojmovi, ali ih sada radije ne koriste. Danas se termini sve više koriste. teškoće u učenju , smetnje u učenju . Ovi pojmovi karakteriziraju stanja u kojima razvoj i funkcije mozga zaostaju za normom. Uzroci također mogu biti povezani s naslijeđem, bolešću ili ozljedom. Također je važno zapamtiti da fizički i mentalni nedostaci ne moraju nužno koegzistirati. Osim toga, dok su neka stanja i njihove posljedice odmah vidljive (na primjer, osoba u invalidskim kolicima), mnoga druga su skrivena od pogleda (na primjer, epilepsija, gluvoća). Stoga, ako trenutno ne vidite ljude u invalidskim kolicima, nemojte žuriti sa zaključkom da među onima oko vas nema osoba s invaliditetom. Ograničenja i defekti su posledica invaliditeta. Osoba bez nogu je u svakom slučaju invalid, ali stepen njegove ograničenosti zavisi od konkretne situacije, od visine pomoći koju prima. Dok gleda TV, komunicira sa drugima, njegov invaliditet se nikako ne ispoljava, ograničenja nastaju samo ako treba da se kreće, ali ako ima elektronski kontrolisana kolica, sa širokim vratima u kući, kretanje unutar jednog sprata kuća također neće uzrokovati ograničenja. Zdravi ljudi se mogu mentalno dovesti u situaciju invaliditeta, zamišljajući, na primjer, da su se svjetla iznenada ugasila kasno uveče - tada će svi postati do neke mjere osobe sa invaliditetom , osim slijepih, koji će, naprotiv, dobiti prednosti. A kako bi se zdrava osoba osjećala među gluvim osobama koje koriste znakovni jezik? Koga, u ovom slučaju, uzeti u obzir neispravan ? (7 str.11-12) Naučnici i stručnjaci iz mnogih zemalja rade na rješavanju plemenitog zadatka - da razviju neke nove, efikasne programe kako bi povećali životne vrednosti invalidima, njihovoj socijalnoj rehabilitaciji, širem i punopravnom učešću u svim sferama života, osiguravanju ravnopravnosti sa osobama bez invaliditeta. Ideja o socijalnoj inkluziji, jednakim pravima i mogućnostima za osobe sa invaliditetom danas se propoveda širom sveta. Nažalost, osobe sa invaliditetom su diskriminisana grupa u našoj zemlji. Naše istraživanje je pokazalo da imaju niže plate i primanja uopšte, nivo potrošnje dobara, nivo obrazovanja. Mnogi ostaju nepotraženi od društva: oko 20% osoba sa invaliditetom koje žele da rade ne mogu da nađu posao. Uočljive su razlike između osoba sa invaliditetom i zdravih ljudi u tako važnoj oblasti kao što je porodica. Među invalidima je znatno manje oženjenih. Osim toga, invaliditet dovodi do poteškoća u održavanju porodice, posebno kod osoba sa invaliditetom I grupe. Društvena aktivnost osoba sa invaliditetom je uglavnom niska, manje su zainteresovani za društvene probleme – i to je prirodno, jer su odsečeni od života društva. Jedan od glavnih razloga ovakvog stanja je nedostatak harmoničnih odnosa između osoba sa invaliditetom i društva. Odnos zdravih i invalida jedan je od najvažnijih socio-psiholoških faktora njihove integracije u društvo. Zaista, čak i imajući profesiju, imajući želju i potencijalne mogućnosti da učestvuje u životu društva, osoba sa invaliditetom ih ne može uvijek ostvariti jer zdravi ljudi ne žele da stupe u kontakt sa njim, uprava preduzeća se plaši da ga zaposli. U suštini, koliko god dobri i korektni zakoni bili primijenjeni na osobe sa invaliditetom, oni se neće primjenjivati ako društvo nije psihički spremno za to. (7 str.58) Sad ćemo vidjeti kakav je odnos zdravi ljudi osobama sa invaliditetom, ideji njihove društvene integracije. Kako osobe sa invaliditetom vide ove odnose? Više od trećine ispitanika - 37%, vrlo često se osećaju prezirno, kao da je osoba drugog reda. Ovaj stav akutnije doživljavaju žene i osobe sa invaliditetom sa izraženijim defektom. Pa ipak, uprkos tome, velika većina se izjasnila za integraciju. Smatraju da osobe sa invaliditetom treba da žive među zdravim ljudima (65%), iako, naravno, osobe sa invaliditetom, koje su posebno svjesne zanemarivanja drugih, češće smatraju da osobe s invaliditetom treba da žive odvojeno od zdravih ljudi. Jedna okolnost je alarmantna - među mladima sa invaliditetom, pobornicima integracije, tek trećina, a među njima - najviše onih koji često osjećaju zanemarivanje drugih. Dakle, osjećaj zapostavljenosti je ogromna kočnica za prihvaćanje ideje društvene integracije, a mladi ga prije svega doživljavaju. Za osobe sa invaliditetom je veoma važan odnos zdravih ljudi prema njima, pa čak i procenjuju sopstveni život, u velikoj meri na osnovu toga kako su se ti odnosi razvijali. Šta je sa zdravim? Samu ideju društvene integracije riječima podržava velika većina, samo 6% smatra da osobe s invaliditetom treba da žive svoj život. To je mnogo manje nego među samim invalidima. Istovremeno, dubinsko istraživanje pokazalo je da zdravi ljudi i dalje izbjegavaju bliski kontakt sa osobama s invaliditetom i, što je posebno alarmantno, mnogi imaju negativan stav prema činjenici da će osoba s invaliditetom biti viša od njih. u svom društvenom statusu - biće im šef, zauzeti poziciju u organima upravljanja. Veoma je tužno što se najčešće izražava negativan stav prema mogućnosti komunikacije sa hendikepiranima, mladima – odnosno onima koji će graditi život našeg društva u bliskoj budućnosti. Dakle, generalno, možemo reći da društvo nije spremno za ovakav kontakt sa osobama sa invaliditetom, a mnogi imaju negativan stav prema njihovoj mogućnosti da ostvare svoja ustavna prava da budu birani u organe vlasti. Također smo otkrili da zdravi ljudi procjenjuju osobe s invaliditetom na mnogo načina drugačije nego oni sami. Dakle, zdravi ljudi ih smatraju povučenijim, ljutitim, sumnjičavim, nesrećnim, tužnim, manje prijateljskim. Takva procena, naravno, ne može da vodi dobrim, skladnim odnosima. Osobe sa invaliditetom i zdravi ljudi se ne poznaju dobro. (7 str.59 - 60) Razlozi za ovakvo stanje su različiti. Prvo, donedavno većina ljudi uopšte nije znala za postojanje takve grupe kao što su invalidi, njihovi problemi su se zataškavali. Drugo, naše zakonodavstvo u vezi sa osobama sa invaliditetom, koje se ne zasniva na ideji integracije i rehabilitacije, već na sistemu raznih beneficija, materijalnih plaćanja i privilegija, u mnogome doprinosi suprotstavljanju zdravih ljudi i osoba sa invaliditetom, često izaziva zavist i nepoverenje. Treće, pošto se problem odnosa ne prepoznaje, gotovo ništa se ne radi na zbližavanju hendikepiranih i zdravih. (7 str.60) Medicinski model invaliditeta koji prevladava u našem društvu i doveo je do stvaranja diskriminatornog zakonodavstva, nepristupačnog arhitektonskog okruženja i stereotipnog odnosa prema osobama sa invaliditetom, bio je razlog da se naša država dugi niz decenija fokusira na socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom. invalidnosti u okviru posebnih zatvorenih rezidencijalnih ustanova. Što je zauzvrat dovelo do sadašnjoj fazi razvoja, naše društvo nije sasvim spremno da prihvati tako socijalno nezaštićenu grupu kao što su invalidi. Prekomjerna tehnička opremljenost osoba sa invaliditetom može izazvati negativan stav u društvu, a u nekim slučajevima dovoljna je socijalna korekcija da se problem riješi tako da se ne obraća pažnja na nedostatke osobe sa invaliditetom. U zavisnosti od stepena poremećenosti funkcija tela i ograničenja životne aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 18 godina dodeljuje se kategorija „dete sa invaliditetom“. U Ruskoj Federaciji broj djece s invaliditetom, prema grubim procjenama, iznosi više od 220 hiljada (7 str.16) Da bi se utvrdilo kako osoba sa invaliditetom može obnoviti narušene veze sa društvenim okruženjem, potrebna je služba koja će procijeniti glavna ograničenja života, identifikovati povezane potrebe osobe sa invaliditetom i odrediti adekvatne mjere socijalne zaštite za njega. Priznavanje osobe kao invalida vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje. Ne zaboravite da pod kategoriju "invalidi" žele da se ubace ljudi koji to uopšte nisu. Na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije stvaraju se institucije državne službe medicinske i socijalne ekspertize primarnog nivoa - biro medicinske i socijalne ekspertize, kao i ustanove vrhunski nivo- glavni biroi medicinske i socijalne ekspertize konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Biroi medicinske i socijalne ekspertize se obično stvaraju po stopi od jednog biroa za 70-90 hiljada stanovnika, uz pregled 1800-2000 ljudi godišnje. (36 str.6) Promjena socijalnog statusa osobe sa invaliditetom povezana sa prestankom ili ograničenjem rada i društvenih aktivnosti; stil života i komunikacija; ispitivanje teškoća socijalne i psihičke adaptacije na nove uslove dovodi do ozbiljnih društvenih problema. Najakutniji problem je ograničenje života invalida. Ograničenje života podrazumijeva potpuni ili djelomični nedostatak sposobnosti ili sposobnosti osobe da obavlja samoposluživanje, kretanje, orijentaciju, komunikaciju, kontrolu nad svojim ponašanjem, kao i bavljenje radnom aktivnošću. U rješavanju ovog problema od najveće je važnosti unapređenje sistema socijalne rehabilitacije i socijalne pomoći invalidima. Rad sa osobama sa invaliditetom ne bi trebalo da bude ograničen na pomoć u cilju njihove adaptacije na društvo. Pretpostavlja se da socijalni rad treba da uključi u svoje funkcije pružanje rehabilitacije, rekreacije, kulturnih aktivnosti, pružanje psihološke pomoći i integraciju svih socijalnih usluga na koje osobe sa invaliditetom imaju pravo. A to znači da u procesu edukacije socijalni radnici trebaju usaditi komunikacijske vještine sa osobama sa invaliditetom i educirati ispravan stav ovim ljudima. Između osoba sa invaliditetom i socijalnih radnika treba uspostaviti odnos međusobnog povjerenja i empatije umjesto otuđenja i nerazumijevanja. Brojne studije i praksa su dokazale da je najefikasnija oblast socijalne zaštite invalida rehabilitacija. (36 str.4) U savremenom smislu rehabilitacija invalidnih osoba je sistem socio-ekonomskih, medicinskih, stručnih, pedagoških i drugih mjera usmjerenih na sprječavanje napredovanja bolesti. patološki proces, ukidanje ili maksimalno moguća kompenzacija ograničenja ljudskog života, obnavljanje zdravstvenih i društvenih veza. (36 str.22) Rehabilitacija se može posmatrati kao sistem mjera usmjerenih na rješavanje problema prilično širokog spektra – od usađivanja elementarnih vještina do pune integracije u društvo. Rehabilitacija je u bliskoj vezi sa restorativnim tretmanom i adaptacijom. Istovremeno, u procesu liječenja eliminiraju se bolne patološke manifestacije, au procesu rehabilitacije postoji utjecaj na rezidualne, sposobne za obnavljanje funkcija. Adaptacija se smatra adaptacijom uz korištenje rezervnih, kompenzacijskih sposobnosti, a rehabilitacija - restauracijom, aktivacijom. (36 str.20) U metodološkom smislu potrebno je istaknuti principe rehabilitacije. Socijalna zaštita invalida je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje invalidima obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, zamjenu (nadoknadu) životnih ograničenja i usmjerenih na stvaranje jednakih mogućnosti za njih da učestvuju u životu društva. sa ostalim građanima. Sve osobe sa invaliditetom različite osnove podijeljeni u nekoliko grupa: U zavisnosti od pripadnosti određenoj grupi, rešavaju se pitanja zapošljavanja i organizacije života invalida. Osobe sa ograničenom pokretljivošću (mogu se kretati uz pomoć invalidskih kolica ili na štakama) mogu raditi kod kuće ili ih dostavljati na radno mjesto. Ova okolnost uzrokuje mnoge dodatne probleme: Još teža je situacija sa nepokretnim invalidima koji su vezani za krevet. Ne mogu se kretati bez vanjske pomoći, ali su u stanju da mentalno rade: analiziraju društveno-političke, ekonomske, ekološke i druge situacije; pisati članke, Umjetnička djela, stvaraju slike, bave se računovodstvenim poslovima itd. Ako takav invalid živi u porodici, mnogi problemi se rješavaju relativno jednostavno. Šta ako ste usamljeni? Biće potrebni posebni radnici koji će pronaći takve osobe sa invaliditetom, identifikovati njihove sposobnosti, pomoći u primanju narudžbi, sklapanju ugovora, nabavci potrebnih materijala i alata, organizovanju prodaje proizvoda itd. Jasno je da je takvoj osobi sa invaliditetom potrebna i svakodnevna njega, počevši od jutarnjeg toaleta pa sve do obezbjeđenja hrane. U svim ovim slučajevima invalidima pomažu posebni socijalni radnici koji primaju platu za brigu o njima. Usvajanjem saveznog zakona „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“ 1995. godine, naša zemlja je postavila temelje za savremeni pravni okvir za socijalnu zaštitu invalida. Temeljne zakonodavne norme koje uređuju položaj osoba sa invaliditetom u društvu, njihova prava i obaveze suštinski su atributi svake desničarske države. Iako je sistem socijalne zaštite invalida postojao i prije donošenja ovih zakona, sistem je formalizovan tek 1995. godine. Velika većina osoba sa invaliditetom ima manifestacije socio-psihološke neprilagođenosti različite težine. Zasniva se na dva glavna faktora: socijalnom i psihološkom. Pod društvenim faktorom podrazumijevamo položaj koji osoba sa invaliditetom zauzima u našem društvu. Prva poteškoća sa kojom se susreće odrasla osoba sa invaliditetom je nemogućnost da nađe posao u okviru svojih snaga. Obično mu se može dati samo nekvalificirani, slabo plaćeni posao. Posljedica ovoga je nizak nivo materijalno blagostanje većine osoba sa invaliditetom. (36 str.64) Po prvi put je rehabilitacijski pravac, shvaćen kao sistem mjera usmjerenih na vraćanje socijalnog statusa invalidnih osoba, stambeno-domaćinsko uređenje, obezbjeđivanje rada, osposobljavanja, adaptacije, isplate naknada i naknada, prepoznat kao prioritet u socijalne politike države u odnosu na invalide. Rehabilitacijski pravac pomaže u povećanju kapaciteta osobe sa invaliditetom i fokusiran je na općeprihvaćene međunarodne standarde. Obuka za adaptaciju pomaže osobi sa invaliditetom da se privikne na stanje koje je nastalo usled povrede ili bolesti, uči ih da koriste različita tehnička i druga sredstva predviđena za podršku ovoj kategoriji stanovništva. Članovi porodice i rođaci invalida uključeni su u obuku za adaptaciju. Njegova svrha je osiguranje socijalne i psihičke nezavisnosti, jačanje sposobnosti osobe sa invaliditetom, a osmišljena je i da olakša zapošljavanje osobe sa invaliditetom, osnaži njegovu želju da se prilagodi poslu i postigne uspjeh u njemu. (42 str.135) Međutim, položaj osoba sa invaliditetom na tržištu rada i dalje je veoma težak. Problem profesionalne rehabilitacije i socijalno-radne adaptacije invalida posebno je postao akutan u kontekstu finansijske krize u kojoj se zemlja suočava. Osobe s invaliditetom fizički se razlikuju od zdravih ljudi, pa se na njih u početku gleda kao na manje produktivne i ekonomski ugrožene. Ako je osoba s invaliditetom siromašna, onda razlog za njegovo siromaštvo nije toliko u njemu samom, koliko u društvu koje ga diskriminiše, stavlja sramnu stigmu na njega. Novi pristup definiciji invaliditeta prevodi problem u ravan interakcije između pojedinca i različitih elemenata društvenog sistema. Obaveza prilagođavanja situaciji ne odnosi se samo na određenog pojedinca. Naprotiv, adaptacija osoba sa invaliditetom je češće obaveza društva. Socijalna strana invaliditeta je izvor gorčine, bespomoćnosti, nepravde. Dakle, u velikom broju slučajeva, invalidi dobijaju najgori posao - ako ga uopšte dobiju - ne zato što ne žele ili ne mogu da rade kao drugi, već zato što su diskriminisani od strane same društvene strukture - svojim odnosom prema njima. , položaj, u koji ih postavlja. Izuzetno je akutan problem zapošljavanja majki koje brinu o djeci sa invaliditetom. Oblici rada kod kuće su slabo razvijeni, proizvodnji je teško riješiti pitanje fleksibilnog radnog vremena, honorarnog rada za majku djeteta sa invaliditetom. Utvrđeno je da je udio neradnih majki u takvim porodicama 21%, sa skraćenim radnim vremenom - 11,7%. Pitanje odmora porodice sa djetetom sa invaliditetom nije riješeno. (7 str.17) Razvoj radnih vještina smatra se prioritetom za rehabilitaciju osoba s invaliditetom. Za različite kategorije invalida rad može obavljati različite funkcije, od kojih su glavne sljedeće: Formacija regulatorni okvir, kojim se obezbjeđuje provođenje cjelokupnog kompleksa mjera za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, ne može se smatrati završenim. Odgovornost državnih organa na različitim nivoima za finansiranje programa rehabilitacije osoba sa invaliditetom nije u potpunosti definisana. Izuzetno nedovoljno finansiranje iz saveznog budžeta za obezbjeđivanje protetskih i ortopedskih proizvoda za osobe sa invaliditetom u mnogim regijama dovelo je do praktičnog prestanka protetske i ortopedske njege invalida. Omogućavanje invalidnih lica tehničkim sredstvima za rehabilitaciju i specijalnim vozilima postao je složen problem. Kršenjem člana 13. Federalnog zakona „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“, Vlada Ruske Federacije još nije utvrdila postupak finansiranja kvalifikovane medicinske nege koja se pruža osobama sa invaliditetom, uključujući obezbeđivanje lekova. Osobe sa invaliditetom su praktično lišene mogućnosti da dobiju besplatnu specijalizovanu medicinsku negu u saveznim medicinskim centrima, a njihova prava na besplatno i subvencionisano davanje lekova su uveliko narušena. Sistem stručnog obrazovanja osoba sa invaliditetom se polako reformiše, nije obezbijeđen potreban nivo finansiranja ustanova u njegovom sastavu, a nije formiran ni sistem zapošljavanja i socijalne adaptacije osoba sa invaliditetom od djetinjstva nakon završetka odgojno-obrazovnih ustanova. . Davno je kasnilo da se izradi savezni zakon "O javnim udruženjima invalida", koji reguliše specifičnosti stvaranja i aktivnosti (uključujući ekonomske) različitih organizaciono-pravnih oblika javnih udruženja invalida, modele njihove interakcije sa stanje. Veoma je važno prevazići negativne ili jednostavno neadekvatne stereotipe o osobama sa invaliditetom kako na nivou masovne svijesti tako i na mikronivou – u organima socijalne zaštite, radnom ili vaspitnom timu invalida, njegovoj porodici. Kako uraditi? Mediji uz učešće socijalnih radnika mogu razvijati edukativni rad. U mikro-kolektivima ovaj posao mogu obavljati specijalisti socijalnog rada, čija je obuka u našoj zemlji počela 1991. godine. Želio bih da programi obuke posvete dužnu pažnju socio-psihološkim aspektima. Neophodno je koristiti i strano iskustvo, gde postoje veoma interesantni programi tokom kojih zdravi ljudi uče da prepoznaju probleme osoba sa invaliditetom i da ih razumeju kao osobu. Socijalna rehabilitacija je istinsko saosjećanje prema bijednici. Da li je naše društvo spremno za ovo? Ovo saosećanje je izbijano iz nas decenijama! Vlasti su činile sve moguće i nemoguće da objekt njenog morala i milosrđa nestane iz društva. Zloglasni sovjetski način života uništio je ono što se od pamtivijeka u Rusiji zvalo Prezir: briga, nadzor, obrazovanje siromašnih. Dakle, to je bilo neophodno našem totalitarnom sistemu, našoj ideologiji, jer je mnogo teže od milosrdnog čoveka napraviti fanatika, a mnogo je lakše upravljati nemoralnim društvom. Nismo spremni da spašavamo siromašne ljude. Moramo se sami riješiti naše duhovne zaostalosti. Moramo se prvo socijalno rehabilitovati, prije nego što zvonimo o mjerama za socijalnu rehabilitaciju naših sugrađana sa invaliditetom. Rehabilitacija je oporavak. Kontinuiran i složen proces u kojem osoba sa invaliditetom učestvuje od trenutka sticanja invaliditeta do smrti. Adaptacija je samo adaptacija. Da li su država i društvo sposobni da oporave invalida? Onaj koji je mogao da uči, ali je ostao nepismen, koji je mogao da radi, ali ipak ne može da zabije ekser u zid, koji je mogao da živi sa zdravim ljudima, ali je bačen u ponor fizičke i duhovne degradacije? Smisao rehabilitacije nije u utvrđivanju inferiornosti, već u identifikaciji potencijalne sposobnosti osobe sa invaliditetom da se, koliko god je to moguće, vrati u društvo i da maksimizira svoje ograničene sposobnosti kako ne bi postao vječni teret društvu i njegovom izopćeniku. Moto promišljene državne politike prema građanima sa invaliditetom krajnje je jednostavan: ne možemo dati drugu dobro zdravlje Dajmo još jedan pun život! 1.2 Pravni aspekti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji
Osobe sa invaliditetom u našoj zemlji su pasivne. Oni krotko uzimaju ono što im država daje, a ne traže ono što im pripada po zakonu, po pravu. Ali kako invalidi imaju druge težnje, kad su od pamtivijeka učeni da treba da ostanu kod kuće i da ne smetaju zdravim ljudima. Prisilna izolacija osoba sa invaliditetom dovela je do toga da mnogi od njih nisu ni svjesni svojih prava i beneficija. Pojava Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" označila je kvalitativni pomak u ovom pitanju. Zakon je postao društveni i pravni osnov za razvoj sveobuhvatnog socijalnog rada sa invalidima. Definiše pojmove „invalid“, „ograničenje života“ (čl. Zakona br. 1), „socijalna zaštita invalida“ (čl. Zakona br. 2), „medicinsko i socijalno vještačenje“ (čl. br. 7.8), „invalidi za rehabilitaciju“ (čl. Zakona br. 9-12), „osiguranje života invalida“ (čl. Zakona br. 13-32). Vlada Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih subjekata Federacije započeli su rad na regulatornoj i organizacionoj podršci implementaciji odredaba Zakona. Na primjer, Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. februara 1996. br. važne norme zakona. Opšta ljudska prava su formulisana u Deklaraciji UN o pravima osoba sa invaliditetom. Evo nekoliko izvoda iz ovog pravnog međunarodnog dokumenta: “Osobe sa invaliditetom imaju pravo na poštovanje njihovog ljudskog dostojanstva”; “Osobe sa invaliditetom imaju ista građanska i politička prava kao i druge osobe”; „Osobe sa invaliditetom imaju pravo na mere koje su osmišljene da im omoguće da steknu što je moguće veću samostalnost“; “Osobe sa invaliditetom imaju pravo na medicinsko, tehničko ili funkcionalno liječenje, uključujući protetske i ortopedske uređaje, za obnavljanje zdravlja i položaja u društvu, za obrazovanje, stručno osposobljavanje i rehabilitaciju, pomoć, konsultacije, službe za zapošljavanje i druge vrste usluga”; “Ljudi sa invaliditetom moraju biti zaštićeni od eksploatacije bilo koje vrste.” U Rusiji su usvojeni i temeljni zakonski akti o osobama sa invaliditetom. Od posebnog značaja za utvrđivanje prava i obaveza osoba sa invaliditetom, odgovornosti države, dobrotvornih organizacija, pojedinaca su zakoni "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom", "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" , koju je potpisao predsjednik Ruske Federacije 1995. godine. Ovi zakoni određuju odnos društva, države prema invalidima i odnos invalida prema društvu, državi. Treba napomenuti da mnoge odredbe ovih normativnih akata stvaraju pouzdano pravno polje za život osoba sa invaliditetom u našoj zemlji. Zakon „O socijalnim uslugama za stara lica i invalide“ postavlja osnovne principe socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom: Socijalne usluge pružaju se svim osobama sa invaliditetom bez obzira na pol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinsko-službeni status, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima i druge okolnosti (član 4. Zakona). Socijalne usluge se pružaju isključivo uz saglasnost osoba kojima su potrebne, posebno kada je u pitanju smještaj u stacionarne ustanove socijalne zaštite. U ovim ustanovama, uz saglasnost opserviranog, radna djelatnost se može organizovati i pod uslovima ugovora o radu. Lica koja su zaključila ugovor o radu imaju pravo na godišnji plaćeni odmor od 30 kalendarskih dana. (23 str.190-191) Objekat socijalnih usluga su i porodice sa decom sa invaliditetom. Prema istraživanju, invalidnost u djetinjstvu u Ruskoj Federaciji ima stalni trend rasta. Ovaj problem danas nije samo medicinski, kako se smatralo ranijih godina, već i socijalni. Djeca sa smetnjama u razvoju i porodice u kojima su odgajane su najpotrebnija socijalna pomoć i zaštita. Država sada pokušava pomoći našoj djeci. Prije samo 10 godina gluva djeca u našoj zemlji su priznata kao invalidna i primaju invalidninu. Za nas je ovo veliki korak naprijed. Naravno, izdržavanje i odgoj djece sa različitim oblicima tjelesnih i psihičkih smetnji je prije svega najteža, ali sveta dužnost njihovih roditelja. Ali to je i dužnost čitavog društva. Uostalom, porodice sa decom sa invaliditetom u Rusiji broje oko 4 miliona ljudi. Invalidnost se kod nas svodi uglavnom na medicinske, a dijelom i na psihičke probleme. U međuvremenu, ovo je problem socijalne pravde, koja svim članovima društva pruža jednake mogućnosti, tj. jedan od važnih aspekata društvenog života društva. Među razlozima koji u Rusiji doprinose nastanku invaliditeta kod dece su: -
degradacija životne sredine; -
nepovoljni uslovi rada za žene; -
visoka učestalost roditelja, posebno majki; -
nedostatak kulture zdravog načina životaživot; -
posledice nebezbednog načina života. Ali u zadnje vrijeme na ove tradicionalno razlozima su dodane najteže društvene bolesti tzv prelazni period: masovno osiromašenje ljudi, njihova duhovna praznina, energično prodiranje zapadnog načina života sa svim njegovim svojstvima: kriminal, narkomanija, prostitucija, pornografija. Troškovi zdravstvene zaštite za dijete sa smetnjama u razvoju u prosjeku su tri puta veći nego za zdravo dijete. Udio neradnih majki u takvim porodicama je 21%, zaposlenih na pola radnog vremena - oko 12%. Do 30% očeva, koji nisu u stanju da izdrže teškoće podizanja bolesnog djeteta, napusti porodicu. (7 str. 94) Porodice sa djetetom sa smetnjama u razvoju doživljavaju, po pravilu, sve veće materijalne teškoće, a često su i na ivici siromaštva. Pomoć koju pružaju razne organizacije za brigu o detetu sa invaliditetom u kući je krajnje nedovoljna. (7 str.17) (Dodatak 1) Situacija porodica sa decom sa invaliditetom u Rusiji, prema 80,3% stručnjaka, je trenutno veoma loše i loše . Malo, 1,3% stručnjaka ocjenjuje situaciju kao veoma dobro . Čak i odgovor zadovoljavajuće je minimalan - 9,2%. Dakle, dominantna negativna ocjena eksperata nesumnjivo odražava širu javnost. (7 str.100) Socijalni radnik treba da poznaje pravne, resorne dokumente kojima se utvrđuje status osobe sa invaliditetom. Na osnovu Zakona „O socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica” pružaju se različiti oblici socijalnih usluga za: Sve socijalne usluge koje se nalaze na saveznoj listi usluga koje garantuje država mogu se pružati građanima besplatno, kao i na osnovu delimičnog ili potpunog plaćanja. (23 str.191) Socijalne usluge se pružaju besplatno: invalidna lica koja primaju penziju u iznosu ispod egzistencijalnog nivoa; Osobe sa invaliditetom sa rodbinom, ali primaju penzije ispod egzistencijalnog nivoa; Osobe sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji je prosječni prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa. Socijalne usluge na nivou djelimičnog plaćanja pružaju se licima čiji prosječni prihodi po stanovniku (ili prihodi njihovih srodnika, članova porodice) iznose 100-150% egzistencijalnog minimuma. Socijalne usluge u punom iznosu obezbjeđuju se osobama sa invaliditetom koje žive u porodicama čiji prosječni prihodi po stanovniku prelaze životni minimum za 150%. Danas je ekonomska situacija u našoj zemlji takva da je gotovo svim invalidima bez izuzetka potrebna potpuna ili djelimična naplata socijalnih usluga. Zakon "O socijalnim uslugama za stara lica i lica sa invaliditetom" deli sistem socijalnih usluga na dva glavna sektora - državni i nedržavni. Javni sektor čini savezne i opštinske organe socijalnih službi. Nedržavni sektor socijalnih usluga objedinjuje ustanove čija je delatnost zasnovana na oblicima svojine koji nisu državni ili opštinski, kao i pojedince koji se bave privatnim aktivnostima u oblasti socijalnih usluga. Javna udruženja, uključujući profesionalna udruženja, dobrotvorne i vjerske organizacije, bave se nedržavnim oblicima socijalnih usluga. Značajna pitanja socijalne zaštite osoba sa invaliditetom dobila su zakonsku osnovu u zakonu "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji". Zakonom su definisana ovlašćenja državnih organa (saveznih i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije) u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. U njemu se otkrivaju prava i obaveze organa medicinskog i socijalnog vještačenja, koji na osnovu sveobuhvatan pregled osobe utvrđuje prirodu i stepen bolesti koja je dovela do invaliditeta, grupu invaliditeta, utvrđuje način rada invalida rada, razvija individualne i sveobuhvatni programi rehabilitaciju invalida, daje medicinsko-socijalna mišljenja, donosi odluke koje su obavezujuće za državne organe, preduzeća i organizacije, bez obzira na oblik svojine. Zakon obavezuje sve organe, rukovodioce preduzeća i organizacija da stvore uslove koji omogućavaju osobama sa invaliditetom da slobodno i samostalno koriste sva javna mesta, ustanove, prevoz, nesmetano se kreću na ulici, u svojim domovima, u javnim ustanovama itd. Zakon predviđa pogodnosti za vanredni prijem stambenog prostora, odgovarajuće opremljenog. Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa invaliditetom imaju popust od najmanje 50% na kiriju i plaćanje. komunalne usluge, a u stambenim zgradama koje nemaju centralno grijanje - iz cijene goriva. Osobe sa invaliditetom i porodice sa invaliditetom imaju pravo na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, baštovanstvo, održavanje pomoćnih i letnjih vikendica (član 17. Zakona). Ministarstvo kulture Ruske Federacije i Državni komitet Ruske Federacije za fizičku kulturu i turizam pripremaju prijedloge za unapređenje glavnih pravaca državne politike u oblasti socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom i osiguravaju njeno sprovođenje (36 str.16). ) Fizička kultura i sport za ovu grupu stanovništva mogu djelovati kao djelotvorno sredstvo rehabilitacije i socijalne adaptacije. Za osobe sa invaliditetom fizička kultura i sport djeluju kao faktor poboljšanja dobrobiti, podizanja nivoa zdravlja i fizičke spremnosti, zadovoljavanja potreba za komunikacijom, širenja kruga poznanstava, samorealizacije pri bavljenju sportom (36 str. 83) U svom životu, možda, svaka osoba, na osnovu raznih razloga- zbog bolesti, povrede i sl. - može biti u stanju privremene ili trajne invalidnosti. Osoba koja se nađe u ovom stanju mora naučiti da živi punim životom, uprkos svim ograničenjima. On ne može promijeniti svijet, ali mora naučiti da se prilagodi postojećim uslovima. Prije svega, osobama s invaliditetom je potrebna šansa da sebi i društvu dokažu pravo na aktivnu egzistenciju – psihičku i fizičku. Sport igra izuzetno važnu ulogu u tom pogledu. Sport kao aktivnosti vježbe, jer trening mišića, koji zahtijeva značajne voljno napore, omogućava osobama s invaliditetom bilo koje kategorije da razviju određene funkcije svog tijela do te mjere da ograničenja izgubljenih funkcija postaju gotovo neprimjetna. Sport podrazumijeva zdrav način života i pravilnu prehranu, pridržavanje režima rada i odmora. Sve ovo omogućava osobi sa invaliditetom da održi i unapredi svoje fizičko stanje i dobrobit. Sport vam omogućava da se opustite, zabavite, odvratite pažnju od tužnih misli uzrokovanih stanjem invaliditeta. Istovremeno, sport doprinosi integraciji osobe sa invaliditetom u javni život, na početku u krugu prijatelja i porodice, au nekim slučajevima iu profesiji koja odgovara njegovim sklonostima. Sport vam omogućava da se uključite u društvene kontakte sa drugim ljudima. Učešće u sportskim takmičenjima omogućava vam da doživite radost pobede nad rivalima, ostvarenu na osnovu volje, upornosti, dugih priprema, nesebičnog rada. U sportu čovjek dobija priliku da doživi neobično radostan osjećaj od pobjede nad sobom, nad svojim slabostima i nedostacima, radost samopotvrđivanja, samospoznaje i samousavršavanja, radost osjećanja punopravnog, nije osoba s nedostatkom, postići ono što na prvi pogled izgleda jednostavno nemoguće. S obzirom na ove i druge mogućnosti u sportu za socijalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, posljednjih godina, gotovo u cijelom svijetu, aktivno se radi na organizaciji malih sportskih takmičenja, prije održavanja ovako velikih takmičenja kao što su Paraolimpijske igre, Specijalne Olimpijske igre i druge. U određenoj mjeri u ovaj sportski pokret su uključena i djeca sa smetnjama u razvoju. Mnogo je društvenih prepreka i problema na tom putu. Ovo je čisto medicinski problemi(fizičko stanje mnogih invalida otežava njihovo uključivanje u sport), i tehnički problemi (za bavljenje sportom, invalidima je po pravilu potrebna posebna oprema koja nije uvijek dostupna), i psihičke barijere (mnogi invalidi neugodno su zbog svog stanja, boje se ismijavanja drugih itd.). u svim ovim aspektima, osobama sa invaliditetom je potrebna aktivna pomoć i podrška. (7 str.134) U društvenom smislu, vrijednost takmičenja je prvenstveno u tome što osobe sa invaliditetom nisu izolovane od onih koji nemaju takva ograničenja. Osobe sa invaliditetom su ravnopravni učesnici takmičenja, stalno komuniciraju sa drugim učesnicima, ravnopravno se takmiče sa njima, imaju priliku da ih pobede. Takva komunikacija i nadmetanje invalidnih i neinvalidnih osoba ima važnost ne samo za socijalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, već i za humanizaciju ponašanja osoba bez invaliditeta, društva u cjelini. Osim toga, orijentacija učesnika takmičenja je osigurana ne za jednostran, već za sveobuhvatan, skladan razvoj. (7 str.136) Trenutno više od 28 hiljada djece i odraslih sa mentalnom retardacijom u Rusiji učestvuje u sportskom pokretu. Takmičenja se održavaju u 22 sporta koja su zvanično prihvaćena u programu Specijalna olimpijska internacionala .(36 str.88) Korištenje sporta kao sredstva fizičke i psihičke rehabilitacije najefikasnije je sredstvo bukvalnog vraćanja osoba s invaliditetom punom životu. Specijalisti iz oblasti fizičke kulture i sporta za osobe sa invaliditetom sa zdravstvenom i rehabilitacionom orijentacijom doprinose duhovnom preporodu Rusije i samoizražavanju osoba sa invaliditetom. (46 str.166) Stručno osposobljavanje i dalje zapošljavanje osoba sa invaliditetom je vid dugoročne, perspektivne socijalne pomoći, a ujedno i sredstvo adaptacije i integracije osobe sa invaliditetom u društvo. Ovaj pravac potpunije i sveobuhvatnije rješava problem socijalne pomoći. Kako kažu potrebitima, ne morate dati ribu, već štap za pecanje i naučiti ga kako da uhvati ovu ribu. Trenutno se stručna obuka za invalidna osoba može steći u zajednički sistem stručno obrazovanje (stručne škole, fakulteti, fakulteti), specijalizovane obrazovne ustanove za invalide sistema socijalne zaštite (stručne škole, tehnički internati, trenažni i proizvodni pogoni VOS-a i VOG-a, u proizvodnji). (7 str.70) Zakon posebnu pažnju posvećuje osiguranju zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Zakon predviđa finansijske i kreditne olakšice za specijalizovana preduzeća koja zapošljavaju lica sa invaliditetom, kao i preduzeća, ustanove i organizacije javnih udruženja invalida, utvrđivanje kvota za zapošljavanje invalidnih lica, posebno za organizacije bez obzira na organizaciono-pravnu oblicima i oblicima svojine, broj zaposlenih u kojima je više od 30 lica (kvota za zapošljavanje invalida utvrđuje se u procentima od prosječnog broja zaposlenih, ali ne manje od 3%). Javna udruženja invalida i njihova preduzeća, organizacije čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida, izuzeta su od obavezne kvote radnih mjesta za invalide. Zakon definiše pravne forme za rešavanje tako značajnih pitanja zapošljavanja invalida kao što su opremanje posebnih poslova, uslovi rada za invalidna lica, prava, dužnosti i odgovornosti poslodavaca u obezbeđivanju zapošljavanja invalida, postupak i uslovi za priznavanje radnog odnosa. invalida kao nezaposlenog, državni podsticaji za učešće preduzeća i organizacija u obezbeđivanju života invalidnih lica. Pitanja materijalne podrške i socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom su detaljno razmotrena u zakonu. Značajne pogodnosti i popusti predviđeni su za račune za komunalije, kupovinu invalidskih uređaja, alata, opreme, plaćanje sanatorijskih i odmarališnih vaučera, korišćenje javnog prevoza, kupovinu, održavanje ličnih vozila itd. Pored saveznih zakona, socijalni radnici moraju poznavati dokumente odjela koji daju razumna tumačenja primjene određenih zakona ili njihovih pojedinačnih članova. Ali čak i ako se finansijski problemi riješe, životna sredina invalida se potpuno reorganizira, oni neće moći koristiti date beneficije bez odgovarajuće opreme i uređaja. Trebaju proteze Slušna pomagala, specijalni uređaji naočare, sveske za pisanje tekstova, knjige za čitanje, kolica, vozila za prevoz itd. potrebna je posebna industrija za proizvodnju invalidska oprema i hardvera. U zemlji postoje takva preduzeća. Oni u velikoj mjeri zadovoljavaju različite potrebe osoba s invaliditetom. Ali, u poređenju sa zapadnim modelima invalidske opreme, naši domaći gube po mnogo čemu. Naši uzorci su teži i manje izdržljivi, veći i manje pogodni za upotrebu. Utoliko je veselije znati da je krenuo pomak na bolje. Na primjer, u Moskvi su sami invalidi organizovali rehabilitacioni centar "Prevazilaženje", koji ne samo da pruža moralnu, obrazovnu organizacionu pomoć, već je pokrenuo i proizvodnju invalidskih kolica, superiornih po mnogim parametrima (težina, snaga, mobilnost, funkcionalnost) od svjetski poznata švedska invalidska kolica. Među invalidima ima mnogo talentovanih zanatlija i organizatora. Jedan od zadataka socijalnog rada je pronaći te ljude, pomoći im u organizaciji poslovanja, oko njih formirati tim i na taj način pomoći mnogima. Zaključci za 1. poglavlje.Osobe sa invaliditetom jesu rizična grupa sa stanovišta socio-psihološke neprilagođenosti. Glavni uzroci neprilagođenosti su bolest i društveni status osobe sa invaliditetom, koju karakteriše društvena izolacija osobe sa invaliditetom, ograničenje gotovo svih vidova njegove životne aktivnosti. U psihološkom smislu, neprilagođenost se manifestuje raznim psihološkim devijacijama. Ima ih kod većine osoba sa invaliditetom. (36 str.79) Prevazilaženje socio-psihološke neprilagođenosti invalida podrazumijeva, prije svega, promjenu odnosa društva prema ovoj kategoriji stanovništva. Trenutno se uveliko raspravlja o problemu integracije osoba sa invaliditetom u društvo, tj. proces, rezultat stanja u kojem osobe sa invaliditetom nisu socijalno izolovane ili izolovane, učestvujući u svim vidovima i oblicima društvenog života zajedno i ravnopravno sa ostalim članovima društva. Jedna od najefikasnijih mjera socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom je njihovo zapošljavanje. (41 str.265) Od 01.07.2002, član 5, stav 44, uključen je u Administrativni zakonik Ruske Federacije: Kršenje prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja i zapošljavanja , prema kojem odbijanje poslodavca da zaposli invalida u okviru utvrđene kvote, kao i neopravdano odbijanje da se invalid prijavi kao nezaposleno - povlači za sobom izricanje administrativne kazne za službena lica. Država garantuje pružanje svih vrsta medicinske pomoći osobama sa invaliditetom. Mreža federalnih i regionalnih centara za rehabilitacijski tretman i multidisciplinarna medicinska rehabilitacija; rehabilitaciju, uključujući istraživačke i proizvodne centre, odjele za rehabilitaciju u ambulantnim i stacionarnim medicinskim ustanovama, specijalizirane sanatorijske i odmarališta itd. Istovremeno, postojećem sistemu medicinske rehabilitacije invalida potrebna je radikalna promjena, jer. zadovoljava njihove potrebe za samo 10%. Neophodno je formirati naučni, civilizovan pristup organizaciji svih rehabilitacionih radova. (41 str.26) 2. ORGANIZACIJA SOCIJALNE ZAŠTITE INVALIDNIH OSOBA
.1 Sistem ustanova socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom
Institucije socijalnog osiguranja uključuju: Stacionarne ustanove socijalne zaštite (pansioni, odeljenja za privremeni boravak u pansionima, odeljenja za milosrđe pri pansionima); Polustacionarne ustanove socijalne zaštite (centri za socijalni rad, prenoćišta, socijalni domovi za samce); 3. nestacionarne ustanove (specijalizovana odeljenja socijalne i medicinske nege u kući, hitne socijalne službe itd.) U Rusiji postoji više od 900 pansiona u kojima živi oko 260 hiljada invalidnih i starijih osoba. Ove ustanove su profilisane uzimajući u obzir prirodu patologije i starost invalida. Oni uključuju: staračke domove opšti tip(za starije i invalide sa oštećenjem mišićno-koštanog sistema i unutrašnje organe), psiho-neuroloških internata (za invalidne osobe sa hroničnim mentalna bolest i teške mentalne retardacije), sirotišta za mentalno retardirane i za djecu sa tjelesnim invaliditetom. (36 str. 26). Nažalost, trenutno ove ustanove imaju relativno mali kapacitet i nisu u mogućnosti da pruže širok spektar rehabilitacionih usluga, kao ni uslove za radnu terapiju koja poboljšava zdravlje. Istovremeno, finansijska i ekonomska osnova institucija za socijalnu zaštitu stanovništva mora odgovarati socijalno zagarantovanim potrebama stanovništva, bez obzira na to gdje ljudi žive. Glavni principi socijalne pomoći u sadašnjoj fazi su: Stacionarne socijalne usluge se sprovode u stacionarnim ustanovama (internati za osobe sa invaliditetom, neuropsihijatrijski internati). U ove ustanove upućuju se osobe sa invaliditetom koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna vanjska nega i nadzor. U pansione za invalide primaju se samo invalidna lica I i II grupe mlađa od 18 godina koja nemaju radno sposobnu djecu i roditelje koji su po zakonu dužni da ih izdržavaju. Posljednjih godina su postale rasprostranjene kuće za invalide čije se održavanje plaća. U stacionarnim ustanovama pruža se ne samo njega i neophodna medicinska njega, već i rehabilitacione mjere medicinskog, socijalnog i medicinsko-radnog karaktera. U skladu sa saveznom Listom državnih garantovanih socijalnih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom, državne ustanove socijalne zaštite odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1151 od 25. novembra 1995. godine, osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite opremljeni su sa: Materijalne i kućne usluge (obezbeđivanje životnog prostora, organizacija rehabilitacionih mera, medicinskih i radnih aktivnosti, kulturnih i društvenih usluga); Usluge ugostiteljstva, uključujući ishranu, nabavku odjeće, obuće, posteljine, stvaranje uvjeta za vjerske obrede itd.; Socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge (besplatna medicinska njega, pružanje njege, pomoć u obavljanju medicinsko-socijalnog pregleda, provođenje mjera rehabilitacije, pomoć pri hospitalizaciji, pomoć u protetici, obezbjeđivanje sanitarno-higijenskih uslova u prostorijama); Organizacija obrazovanja osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihove fizičke i mentalne sposobnosti; Usluge vezane za socijalnu i radnu rehabilitaciju (stvaranje uslova za korištenje preostalih radnih mogućnosti); Pravne usluge; Pomoć u organizaciji pogrebnih usluga. Materijalno-tehnička baza za rehabilitaciju invalida koji se nalaze u internatima su medicinske i radne radionice (šivaće, kartonske, montažne, galanterijske i dr.), pomoćna gazdinstva (ratarstvo, vrtlarstvo, hortikultura, cvjećarstvo, stočarstvo i dr. .), posebne radionice (uzimajući u obzir karakteristike radnog specijalnog kontingenta: duševni bolesnici, bolesnici sa tuberkulozom, kardiovaskularnim oboljenjima itd.). Među faktorima koji olakšavaju adaptaciju osoba sa invaliditetom u internatima je stvaranje optimalnih uslova za život, obezbeđivanje kućnog komfora, zadovoljavanje potreba osoba sa invaliditetom u medicinskoj zaštiti. (36 str.27) Socijalni radnik, sa određenim znanjem i praktičnim iskustvom, djeluje i kao socijalni psiholog i kao socijalni učitelj. Istovremeno, socijalni radnik je u stalnoj interakciji sa lekarom i medicinskim osobljem, koristeći podatke iz istorije bolesti o prošlom životu osobe, upoznaje se sa stanjem njenog zdravlja, njegovom sposobnošću kretanja i stepenom bezbednosti za sebe. -servis. Povećava se i uloga socijalnog radnika kao specijaliste koji posjeduje osnovna znanja iz psihologije i socijalne pedagogije zbog potrebe da se osoblje internata osposobi za diferenciran pristup životnom kontingentu. (36 str.31) Za osobe bez stalnog prebivališta iz reda invalida stvaraju se specijalizirane ustanove (socijalna skloništa, socijalni hoteli, centri za socijalnu adaptaciju) u kojima se obezbjeđuje privremeni smještaj (uključujući zdravstvenu zaštitu, ishranu, smještaj) i preduzimaju mjere za socijalno prilagođavanje osoba koje su izgubile društveno korisne veze (prvenstveno za lica puštena iz mjesta lišenja slobode) na uslove života u društvu. Ove institucije pružaju: Jedna od vrsta socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom su polubolnički centri koji se formiraju u opštinskim centrima za socijalne usluge ili u organima socijalne zaštite stanovništva. Odjeljenja za dnevni (noćni) boravak pružaju socijalne, medicinske i kulturne usluge osobama sa invaliditetom. Polustacionarne socijalne usluge pružaju se osobama sa invaliditetom koje su zadržale sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja i nemaju medicinske kontraindikacije. Ove institucije pružaju sljedeće usluge: Zadaci odjela socijalne službe kod kuće uključuju identifikaciju i evidentiranje osoba kojima je potrebna socijalna pomoć u pružanju specifičnih socijalnih usluga (dostava obroka, kupovina hrane i industrijskih dobara, lijekova, dostava rublja u praonicu, itd.) Osobe sa invaliditetom se primaju na servis, kojima je potrebna pomoć spolja. Takvu pomoć (Savezni zakon „O socijalnim uslugama za stara i nemoćna lica“ od 2. avgusta 1998. godine) pružaju nadležna odjeljenja osnovana u opštinskim centrima za socijalne usluge za stanovništvo. U skladu sa Federalnom listom usluga, ove ustanove pružaju sljedeće vrste usluga: Usluge ugostiteljstva, domaćinstva i rekreacije: 2. socio-medicinske i sanitarno-higijenske usluge: 3. Pomoć u pomoći osobama sa invaliditetom da dobiju obrazovanje. Pomoć pri zapošljavanju. Pravne usluge. Pomoć u organizaciji pogrebnih usluga. Građanima se mogu pružati i druge (dodatne) usluge, ali uz potpunu ili djelimičnu naplatu. Ove dodatne usluge uključuju: Savezni zakon "O državnoj socijalnoj pomoći" (od 2. jula 1999.) predviđa pravo porodicama sa niskim primanjima i građanima sa niskim primanjima koji žive sami, a koji iz razloga van njihove kontrole imaju prosječan prihod po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa. osnovana u relevantnom subjektu Ruske Federacije radi pružanja prirodne pomoći (gorivo, hrana, odjeća, obuća, lijekovi itd.). Visina takve pomoći utvrđuje se u razlici između iznosa egzistencijalnog minimuma i ukupnog prihoda članova siromašne porodice ili siromašnog, usamljenog građanina. Socijalne usluge koje pružaju odjeli kućnih usluga su besplatne: Zadaci hitne socijalne pomoći su pružanje hitne pomoći, jednokratne prirode, osobama sa invaliditetom kojima je socijalna podrška preko potrebna. Obim socijalnih usluga utvrđuje se saveznom Listom. Socijalne usluge koje garantuje država: Važan zadatak je unapređenje sistema stručnog osposobljavanja i karijernog vođenja osoba sa invaliditetom. Danas u Rusiji postoji više od 50 obrazovnih ustanova za osobe sa invaliditetom, u kojima se izučava više od 20 zanimanja, od kojih su glavna: krojač (39,1%), računovođa (17,9%), mehaničar (13,4%), obućar (4,7%), časovničar (3,7%). Specifičnost različitih poremećaja zahteva odgovarajuće programe i često specijalizovane obrazovne ustanove. U Moskvi su otvoreni prvi specijalni univerziteti za osobe sa invaliditetom: Institut umetnosti, internat za osobe sa invaliditetom sa poremećajima mišićno-koštanog sistema. (44 str.118) Posebna uloga u sistemu rehabilitacije pripada medicinskoj i socijalnoj rehabilitaciji invalida. U vezi sa pogoršanjem najvažnijih socio-higijenskih i socio-ekonomskih pokazatelja zdravlja, broj invalidnih osoba u Ruskoj Federaciji raste godišnje za 800-900 hiljada. Od toga, svaki četvrti je mlađi od 40 godina. Glavni uzroci invaliditeta, prema medicinsko-socijalnoj ekspertizi, su bolesti cirkulacijskog sistema, maligne neoplazme i povrede svih vrsta. Relativni broj osoba sa invaliditetom od detinjstva nastavlja da raste. U domovima za nezbrinutu djecu s tjelesnim invaliditetom koncentrisan je najteži kontingent djece sa lezijama mišićno-koštanog sistema. (Aneks 4)
Potpuna samostalnost u realizaciji samoposluge zabilježena je kod 56,6% djece, a djelimična zavisnost domaćinstva od drugih - kod 26,3%. Djeca nesposobna za samostalnu brigu čine 15,1%. Osnovni cilj ovih ustanova je sprovođenje medicinsko-socijalne rehabilitacije dece sa invaliditetom kroz kontinuiranu intenzivnu rehabilitacionu terapiju i protetiku, psihološka korekcija, školsko i radno obrazovanje, stručno osposobljavanje i naknadno zapošljavanje. (36 str.43) Prema podacima za jednu kalendarsku godinu, 13,5% onih koji su napustili sirotišta prebačeno je u domove opšteg tipa, 86,5% je otpušteno kući. Od otpuštenih, 80% je nastavilo školovanje radi sticanja određenog zanimanja: 18% studiralo je u stručnim školama sistema stručnog obrazovanja, 9,2% - u tehničkim školama, 3,2% - u srednjim školama za radnu omladinu, 2,0% na fakultetima . (36 str.44) Mladi sa invaliditetom (od 16 do 44 godine) čine oko 10% ukupne populacije koja živi u opštim internatima. Više od polovine njih - do 35 godina starosti, a velika većina invalida I grupe - 67,0%. (36 str.32) (Aneks 4) Veliki broj ljudi živi u regijama sa izuzetno nepovoljnim ekološkim uslovima koji doprinose nastanku hroničnih bolesti. Prilikom planiranja razvoja ustanova socijalne zaštite treba uzeti u obzir sljedeće faktore: 1.pružanje ugodnih uslova i kvaliteta usluga stanovništvu; 2.poboljšanje lokacije mreže ustanova socijalne zaštite, vodeći računa o ekonomskoj izvodljivosti; .dalje unapređenje mreže ustanova socijalne zaštite u sektorskoj strukturi okruga i velikih gradova; .razvoj infrastrukture institucija socijalne zaštite stanovništva, namijenjenih rješavanju socio-ekonomskih problema u novim tržišnim uslovima. 2.2 Iskustvo u organizaciji rada sa osobama sa invaliditetom u Chkalovsky okrugu u Jekaterinburgu
Kao što smo rekli u prethodnim poglavljima, socijalne usluge za osobe sa invaliditetom su aktivnost za zadovoljenje njihovih potreba za socijalnim uslugama i obuhvataju skup socijalnih usluga (nega, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinskih, pravnih, socio-psiholoških i prirodnih vrsta usluga). pomoć, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanju, slobodnim aktivnostima, pomoć u organizovanju ritualnih usluga i sl.) koja se pruža osobama sa invaliditetom kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite. Ove usluge pružaju se osobama sa invaliditetom (uključujući i djecu sa invaliditetom) kojima je potrebna stalna ili privremena pomoć izvana zbog djelimičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samostalno zadovoljavanje osnovnih životnih potreba zbog ograničene mogućnosti samoposluživanja. Trenutno se djelatnost ustanova socijalne zaštite odvija na osnovu Federalnog zakona O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji od 10. decembra 1995. godine, Savezni zakon O socijalnim uslugama za starije i nemoćne od 2. avgusta 1995. godine i podzakonskim aktima Sverdlovsk region. (24 str. 230) Principi socijalnih usluga uključuju: ciljanost, pristupačnost, dobrovoljnost, humanost, povjerljivost. Rad na prikupljanju informacija obavljaju organi socijalne zaštite Sverdlovske oblasti u mjestu prebivališta invalida. Od 1. juna 1998. godine u Sverdlovskoj oblasti su postojale 32 ustanove socijalne zaštite za stare i invalide. (24 str. 231) (prilog 2) U okrugu Čkalovski registrovano je 36.966 penzionera, od kojih je 12.528 invalida. Invalida od opšte bolesti - 11849, invalida Odlicno Otadžbinski rat - 979. (Dodatak 3) Obezbjeđivanje sredstava za rehabilitaciju invalidnih osoba regije Sverdlovsk vrši se u skladu sa Federalnim zakonom br. 181-FZ od 24. novembra 1995. godine. „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“. Zagarantovana prava ove kategorije građana stupaju na snagu sticanjem službenog statusa invalida, te stoga socijalni radnik mora poznavati proceduru upućivanja građana u medicinske i socijalne ekspertize, što, međutim, često postaje složena i teška procedura za osobe sa invaliditetom. Organizacija registracije invalidnosti je jedan od glavnih problema. Bolesna osoba koja se jedva kreće, da bi dobila bogzna kakvu penziju, primorana je da zaobiđe desetine kancelarija, da stoji u dugom redu. Dokument na osnovu kojeg se invalidnom licu obezbeđuju sredstva za rehabilitaciju je individualni rehabilitacioni program (u daljem tekstu IRP). IPR kartica se licu sa invaliditetom izdaje u Zavodu za medicinsko i socijalno vještačenje prilikom pregleda u skladu sa čl. 11 Federalnog zakona br. 181-FZ od 24. novembra 1995. „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji” i čl. 22 Uredba Vlade Ruske Federacije br. 965 od 13.08.95. „O postupku priznavanja građana kao invalida“. IPR kartica u rubrici „Program socijalne rehabilitacije“ od strane doktora rehabilitacije daje preporuke o sredstvima rehabilitacije koja su neophodna osobi sa invaliditetom. IPR kartica se popunjava u tri primjerka: jedan se daje hendikepiranoj osobi, drugi primjerak se šalje Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva, u mjestu prebivališta osobe sa invaliditetom, treći ostaje u ITU birou . Za registraciju za pružanje sredstava za rehabilitaciju, invalid se po mjestu prebivališta obraća Odjeljenju za socijalnu zaštitu stanovništva kod specijaliste za rehabilitaciju invalida. Za to su potrebni sljedeći dokumenti: Zahtjev osobe sa invaliditetom (staratelja, roditelja “djeteta sa invaliditetom”); Pasoš. IPR kartica; Referentni ITU (VTE); lična karta penzionera; U odjelu za socijalnu zaštitu stanovništva Chkalovsky 2002. godine: Osobe sa invaliditetom iz Černobilske nuklearne elektrane i MAYAK-a primaju različite naknade u USZN okruga Chkalovsky: 1 grupa invaliditeta za 5.000 rubalja. (ChNPP 5 osoba, SVJEIONIK 3 osobe); grupa invaliditeta za 2.500 rubalja. (ChNPP 64 osobe, SVJEIONIK 2 osobe); grupa invaliditeta za 1.000 rubalja. (ChNPP 2 osobe) U Centru za socijalne usluge za stanovništvo okruga Chkalovsky: Tokom 2002. godine ova sredstva koristilo je 95 osoba sa invaliditetom, a izdato je i 18 invalidskih kolica. 1. 185 objekata trgovine, usluga i potrošačkih usluga; 8 objekata društvenog okruženja; 25 stanica javnog prevoza. Zaključci o poglavlju 2.Kao osnovni cilj, socijalna zaštita invalida podrazumeva oslobađanje od apsolutnog siromaštva i siromaštva, pružanje materijalne pomoći u ekstremnim uslovima teške ekonomske situacije u zemlji i olakšavanje prilagođavanja ovih segmenata stanovništva novim uslovima. Izgradnja rehabilitacijskih centara za profesionalnu rehabilitaciju invalidnih osoba zahtijeva velika kapitalna ulaganja, a danas se ne može izvesti u potrebnim količinama, stoga je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije odlučilo da razvije pravac rehabilitacije. postojeće ustanove osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja za osobe sa invaliditetom. Ove aktivnosti će se odraziti na mnoge ustanove u kojima će, uz stručno osposobljavanje, osobe sa invaliditetom moći da prođu proceduru profesionalne orijentacije, dobiju neophodnu psihološku podršku, te će biti uključene u aktivnosti socijalne adaptacije, razvoja vještina. samostalan život . (36 str.17) Specijalisti socijalnog rada treba da se rukovode osnovnim principima humanosti, socijalne pravde, zagarantovanih proklamovanih demokratskih prava; međunarodnim standardima, zasnovanim na Svjetskom programu akcije za osobe sa invaliditetom i Univerzalnoj deklaraciji o ljudskim pravima. Na primeru Odeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva Chkalovskog okruga Jekaterinburga, upoznali smo se sa specifičnim iskustvom organizovanja socijalnog rada sa invalidima. ZAKLJUČAK
Nepovoljni uslovi proizvodnje, ekologija, nizak životni standard stanovništva, smanjenje obima i kvaliteta besplatnih medicinskih usluga, zdravstvene zaštite, poskupljenja lijekova i lijekova negativno utiču na stanje javnog zdravlja i glavni su razlozi rasta. nezaštićenih segmenata stanovništva, posebno osoba sa invaliditetom. U našem diplomskom radu detaljno smo proučavali socijalne probleme invalidnosti i načine njihovog rješavanja putem socijalne zaštite. Posebno nas je zanimalo pitanje formiranja socijalne zaštite čiji su cilj invalidi i kako povećati stepen adaptacije invalida u teškoj ekonomskoj situaciji u zemlji. Utvrdili smo da su sredstva za povećanje nivoa adaptivnih sposobnosti osoba sa invaliditetom kako unutrašnji resursi porodice u kojoj osoba sa invaliditetom živi, tako i eksterni resursi društvenog okruženja. Eksterni resursi se formiraju pod uticajem postojećeg sistema socijalne zaštite, koji predstavlja skup mjera za socijalno osiguranje i socijalne usluge. U ovom radu dali smo analizu invalidnosti u savremenom društvu i prikazali glavne društvene probleme osoba sa invaliditetom. U kontekstu tranzicije Rusije na tržišne odnose, naglo su eskalirali problemi invalida vezanih za njihovu radnu aktivnost. Zakonodavstvo predviđa set mjera usmjerenih na rješavanje ovih problema. Među njima: razvoj mreže specijalizovanih preduzeća; zapošljavanje invalida u uslovima skraćenog radnog dana ili sedmice, uz obezbjeđivanje dodatnih pauza u radu, korištenjem fleksibilnog rasporeda rada; proširenje mogućnosti za radnu aktivnost - individualnu, u mjestu stanovanja (kod kuće, u internatima) itd. Utvrđene su beneficije za preduzeća koja koriste rad invalida, a koje uključuju pravo na preferencijalno oporezivanje. (41 str.265) Kao što smo već pokazali u poglavlju 2, jedan od glavnih problema je organizacija registracije invalidnosti. Bolesna osoba ulaže mnogo truda da dobije barem neku vrstu penzije, prisiljena je zaobići veliki broj ureda, stajati u redovima. Ranije smo pokazali da izgradnja rehabilitacionih centara ide veoma sporo zbog finansijskih poteškoća, pa je u sadašnjim uslovima neophodno razvijati rehabilitacioni pravac delovanja u drugim društvenim ustanovama, pre svega internatima za stara i invalidna lica, jer u njima živi oko 80% invalida kojima su u određenoj mjeri potrebne rehabilitacijske mjere. Ništa manje hitan nije zadatak rehabilitacije u sanatorijsko-lečilišne ustanove. (36 str.18) Situacija nije tako beznadežna i treba biti optimista. Iskustvo mnogih osoba sa invaliditetom pokazuje da se sa invaliditetom može ne samo živjeti, već i biti aktivan član društva, graditi svoj život u skladu sa svojim željama i mogućnostima, te ostvariti skladnu i ispunjenu egzistenciju. Postoje realne šanse da se prevaziđe invaliditet, da se nauči kako se njime upravlja. U ovom slučaju dijelimo glavne odredbe pokreta za samostalan život ljudi s raznim ograničenjima kao posljedica ozljede ili bolesti. Poenta je da osobe sa invaliditetom nisu beskorisna i bespomoćna stvorenja, već pojedinci koji su zadržali svoje individualne karakteristike koji žele da aktivno učestvuju u svim sferama života, sposobni su ne samo da kreiraju, već i da realizuju svoje životne programe. Zadatak humanog i civilizovanog društva je da nadoknadi fizičke poteškoće invalida, da stvori uslove da ostvare svoje potencijale, da ostvare jednaka prava među zdravim ljudima. (7 str.72) Takođe, u svom radu analizirali smo pravne aspekte socijalne zaštite invalida u Ruskoj Federaciji. Zakon „O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji“ ne dozvoljava proizvodnju vozila koja nemaju uređaje za besplatno korišćenje gradskog prevoza za osobe sa invaliditetom, niti puštanje u rad stambenih objekata koji ne predviđaju uređaje za besplatno korištenje ovog stambenog prostora za osobe sa invaliditetom (član 15. Zakona). Ali koliko je autobusa, trolejbusa na ulicama ruskih gradova opremljeno posebnim liftovima, uz pomoć kojih bi se osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima mogle samostalno popeti u autobus ili trolejbus? Kako decenijama unazad, tako i danas, stambene zgrade se puštaju u funkciju bez ikakvih uređaja koji omogućavaju osobi sa invaliditetom da slobodno napušta svoj stan u invalidskim kolicima, koristi lift, spušta se rampom na trotoar pored ulaza itd. itd. Ove odredbe zakona "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" jednostavno ignorišu svi koji su po zakonu dužni da stvaraju neophodne uslove za normalan život invalida. Važeće zakonodavstvo praktično ne štiti prava djece sa invaliditetom na pristojnu i sigurnu egzistenciju. Zakonodavstvo predviđa za djecu sa smetnjama u razvoju takve količine socijalne pomoći koje ih direktno guraju na bilo koji posao, jer osoba koja je od djetinjstva lišena svega što je potrebno ne može živjeti od invalidske penzije. Objedinjujući početak mnogih metoda socijalnog rada sa osobom sa invaliditetom je integrisani pristup koji specijalistu socijalnog rada osposobljava sa perspektivnom vizijom problema osoba sa invaliditetom i doprinosi njihovom najefikasnijem rešavanju. Iskustvo pokazuje da je za dalji napredak u izradi planova rehabilitacije osoba sa invaliditetom potrebno udružiti napore organizacija koje se bave različitim oblicima rehabilitacije, jer bez toga je nemoguće pomoći određenoj osobi, jer joj je istovremeno potreban tretman, obrazovanje, profesija i zaposlenje, ostvarivanje njegovih kreativnih sposobnosti, psihološka podrška, stvaranje porodice itd. U praktičnom dijelu rada sumirali smo iskustvo socijalnog rada sa hendikepom na primjeru Čkalovskog okruga u Jekaterinburgu. U cilju poboljšanja efikasnosti cjelokupnog sistema socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, po našem mišljenju, potrebno je: BIBLIOGRAFIJA
DODATAK 1
Pomoć koju pružaju različite organizacije za negu deteta sa invaliditetom u kući organizacije% porodica sa decom sa smetnjama u razvoju koje primaju pomoćZdravstveni radnici15Prosvetni radnici28Socijalni radnici18Dobrotvorne organizacije5Javne organizacije osoba sa invaliditetom2 DODATAK 2
Broj stacionarnih ustanova socijalne zaštite u regiji Sverdlovsk od 1. juna 1998 Ustanove Broj pansiona za stara i nemoćna lica15Psiho-neurološki pansioni12Dečiji pansioni za decu sa invaliditetom4Stručni internat1Specijalni pansion za građane oslobođene mesta lišenja slobode1 DODATAK 3
Invalid od opšte bolesti(osoba) Invalidi Velikog domovinskog rata(osoba) DODATAK 4
Uzrok invaliditeta kod mladih sa invaliditetom Uzrok invaliditeta %
od ukupnog broja mladih invalida Invalidi od djetinjstva64.8Zbog opšte bolesti27.3Zbog povrede na radu5.4ostalo2.5 Djeca s invaliditetom u internatima
Oblik invaliditeta %
od ukupnog broja invalidne djece Kreću se bez pomagala 49,8 Kreću se uz pomoć štapa i štaka 24,7 Kreću se u invalidskim kolicima 17,5 Na krevetu su 7,0
Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom su aktivnost za zadovoljavanje njihovih potreba za socijalnim uslugama. Uključuje skup socijalnih usluga koje se pružaju osobama sa invaliditetom kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite.
Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom provode se prema sljedećim principima:
poštovanje ljudskih i građanskih prava;
Pružanje državnih garancija u oblasti socijalnih usluga;
Osiguravanje jednakih mogućnosti u dobijanju socijalnih usluga i njihovoj dostupnosti osobama sa invaliditetom;
Kontinuitet svih vrsta socijalnih usluga;
Orijentacija socijalnih usluga na individualne potrebe osoba sa invaliditetom;
Prioritet mjera za socijalnu adaptaciju i osobe sa invaliditetom;
Odgovornost državnih organa i institucija, kao i službenika za obezbjeđivanje prava osoba sa invaliditetom u oblasti socijalnih usluga.
Oblici socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom su: stacionarne socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite, bez obzira na naziv); polustacionarne socijalne usluge u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite; hitne socijalne usluge; socijalne usluge kod kuće (uključujući socijalnu i medicinsku skrb); socijalna savjetodavna pomoć.
Stacionarne socijalne usluge podrazumijevaju pružanje sveobuhvatne socijalne i kućne pomoći osobama sa invaliditetom koje su djelimično ili potpuno izgubile sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor.
Polustacionarnu socijalnu uslugu čine socijalno-domaćinska, medicinska njega, ugostiteljstvo, rekreacija, radna djelatnost invalidnih osoba koje su zadržale sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja.
Hitne socijalne usluge se vrše u cilju pružanja hitne pomoći jednokratnog karaktera invalidima.
Socijalne usluge u kući imaju za cilj produženje boravka osoba sa invaliditetom u društvenom okruženju u cilju održavanja njihovog socijalnog statusa, uključujući zaštitu njihovih prava i legitimnih interesa.
Socijalna i medicinska njega u kući pruža se osobama sa invaliditetom kojima je potrebna stalna ili privremena (do 6 meseci) pomoć zbog delimičnog ili potpunog gubitka sposobnosti za samoposluživanje. Socijalni radnici pružaju socijalne, socijalne, pravne, socio-ekonomske usluge. U osoblje ovog odjeljenja uvedene su medicinske sestre koje obavljaju patronažu invalida u kući i pružaju sljedeće usluge: praćenje zdravstvenog stanja, ishranu oslabljenih pacijenata i sanitarno-higijenske procedure.
Specijalista socijalnog rada pomaže u pružanju socijalne i savjetodavne pomoći osobama sa invaliditetom, čiji je rezultat prilagođavanje građana sa invaliditetom u društvu, stvaranje povoljnih odnosa u porodici. Ovaj oblik socijalnog rada koristi se iu praksi stacionarnih ustanova socijalne službe za osobe sa invaliditetom.
Stacionarne ustanove socijalnih usluga za stanovništvo obuhvataju: pansion (pansion) opšteg tipa za stara i invalidna lica, specijalni pansion za stara (stara) i invalidna lica, neuropsihijatrijski internat, rehabilitacioni centar za mlade sa invaliditetom, kuća-internat za intenzivnu njegu (milosrđa) za stara (stara) i invalidna lica, socijalno-zdravstveni centar, privremeni boravak za stara i invalidna lica, gerijatrijski centar .
Dom za starije i nemoćne osobe opšteg tipa prima starije građane (žene od 55 godina, muškarce od 60 godina) i invalide starije od 18 godina koji nemaju radno sposobnu punoljetnu djecu ili roditelje koji su zakonski obavezni. da ih podrži. Ovim klijentima su potrebne socijalne i rezidencijalne usluge iz zdravstvenih razloga.
Osniva se poseban pansion za stara i nemoćna lica za starije građane i invalide starije od 18 godina koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja iz reda posebno opasnih recidivista oslobođenih iz mjesta lišenja slobode i drugih lica. koji podliježu upravnom nadzoru u skladu sa važećom zakonskom regulativom. U ovoj ustanovi obavljaju se aktivnosti rehabilitacije za invalidna lica koja su ranije osuđivana ili više puta privođena administrativnoj odgovornosti za narušavanje javnog reda i mira, skitnju i prosjačenje.
Psiho-neurološki internat prima starije građane (žene od 55 godina, muškarce od 60 godina) i invalide preko 18 godina, koji boluju od hroničnih psihičkih bolesti, kojima je potrebna njega, kućna i medicinska njega, usluge rehabilitacije, bez obzira prisutnosti rodbine.
Nedavno je došlo do razvoja mreže rehabilitacionih centara za osobe sa invaliditetom. Rehabilitacioni centar za mlade sa invaliditetom je državna socijalno-medicinska ustanova namenjena za stalni, privremeni (do šest meseci) i pet dana u nedelji smeštaj za mlade osobe sa invaliditetom (stariji od 18 godina), koji su delimično ili potpuno izgubili život. sposobnost samoposluživanja. Centar za rehabilitaciju mladih invalida obavlja sljedeće funkcije: sprovođenje procesa rehabilitacije i socijalne adaptacije osoba sa invaliditetom u skladu sa njihovim individualnim programom rehabilitacije; obavljanje djelatnosti medicinske, psihološke, socijalne prirode; ishrana i njega; organizacija izvodljive radne aktivnosti mladih sa invaliditetom; organizacija njihove rekreacije i slobodnog vremena; pružanje socijalnih usluga (socijalnih, socijalnih, medicinskih, socio-psiholoških, socio-pedagoških, socio-ekonomskih, socijalnih i pravnih).
Ove ustanove po pravilu obuhvataju sljedeće strukturne jedinice: ambulantno konsultativno odjeljenje, odjeljenje za stručno dijagnostiku, odjeljenje za rehabilitaciju, stacionar. U ambulantno konsultativnom odjeljenju primaju se osobe sa invaliditetom radne dobi, rade terapeut, kardiolog, neuropatolog, ortoped traumatolog, specijalista socijalnog rada. Vrši stručno-dijagnostičko odjeljenje kompleksna dijagnostika osoba sa invaliditetom. Rehabilitacijski odjel obavlja medicinske, stručne, socijalna rehabilitacija u ambulantnim i bolničkim uslovima. U ovom odjeljenju izrađuje se prostorija za socijalnu adaptaciju koja je model životnog prostora. Ovdje se kod osobe s invaliditetom obnavljaju i formiraju vještine samoposluživanja i samostalnog kretanja. Za razvoj komunikacijskih vještina klijenata nastava se održava u integracijskim radionicama. Organizuju se medicinsko-industrijske (radne) radionice, au centrima za rehabilitaciju mladih sa invaliditetom koji se nalaze u ruralnim područjima otvaraju se radne radionice i pomoćna poljoprivredna gazdinstva, neophodna za izvođenje radne terapije. Stacionarno odjeljenje organizira rehabilitacijske aktivnosti za osobe s teškoćama u pokretu i klijente koji žive u udaljenim područjima regije. U režimu dnevne bolnice smještene su osobe sa invaliditetom koje žive u upravnom okrugu u kojem ova ustanova djeluje.
Pansion intenzivne nege (milosrđa) za stara (stara) i invalidna lica namenjen je stalnom, privremenom (do šest meseci) i pet dana u nedelji boravku starijih građana (muškaraca preko 60 i žena preko 55 godina), invalidnih lica. prve i druge grupe, koji su na krevetu ili se kreću unutar odjeljenja uz pomoć izvana. Pansion intenzivne njege obavlja sljedeće funkcije: prijem i smještaj invalidnih osoba u odjele u skladu sa njihovim bolestima; kvalifikovana medicinska njega, rehabilitacija, klinička dijagnostika; organizacija racionalne ishrane osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir njihovo zdravstveno stanje; provođenje sanitarno-higijenskih mjera; pružanje socijalnih usluga itd.
Gerontološki centar je organizovan za građane starijih starosnih grupa (žene preko 55 godina, muškarci preko 60 godina) kojima je potrebno sprovesti socijalne, medicinske, rehabilitacione mere u cilju produženja aktivne dugovečnosti i održavanja zadovoljavajućeg životnog potencijala. U uslovima ove ustanove mogu da rade: organizaciono-metodološki, socijalni i rehabilitacioni; gerontopsihijatrijski; socio-psihološki; socio-medicinske, medicinske i industrijske radionice. Posebno se stvara odjel socijalne rehabilitacije za: obavljanje rehabilitacije građana starijih starosnih grupa, u cilju produženja aktivnog životnog vijeka građana starijih starosnih grupa. Specijalisti razvijaju i provode aktivnosti koje doprinose očuvanju vitalne aktivnosti klijenata u mjestu stanovanja i razvoju njihovih sposobnosti za samoposluživanje u domaćinstvu i organizaciju izvodljivih radnih aktivnosti. Nakon provedbe rehabilitacijskih mjera, izrađuju se preporuke za njihovu dalju rehabilitaciju u radu i proširenje individualnih sposobnosti i mogućnosti: fizička aktivnost, sticanje, obnavljanje i održavanje radnih vještina, smanjenje stepena ovisnosti o vanjskoj pomoći.
Polustacionarne socijalne usluge obuhvataju socijalnu, medicinsku i kulturnu podršku osobama sa invaliditetom, organizovanje njihovih obroka, rekreacije, osiguravanje njihovog učešća u izvodljivim radnim aktivnostima i održavanje njihovog aktivnog načina života. Ovaj oblik socijalne usluge doprinosi rehabilitaciji osoba sa invaliditetom koje su zadržale sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, a nemaju medicinske kontraindikacije za upis.
Polustacionarne ustanove socijalne zaštite obuhvataju: centar za socijalnu rehabilitaciju za stara i invalidna lica; dnevni boravak za stara i nemoćna lica. Zaustavimo se detaljnije na karakteristikama njihovih aktivnosti. Centar za socijalnu rehabilitaciju starijih i nemoćnih građana stvara se za obavljanje djelatnosti zdravstvene i socijalne rehabilitacije sa osobama sa invaliditetom koje su zadržale sposobnost samoposluživanja ili su je djelimično izgubile. U uslovima centra za socijalnu rehabilitaciju, inicijalni prihvat invalida i smeštaj se organizuje uzimajući u obzir njihovu starost, pol, zdravstveno stanje, postojeće bolesti, sposobnost samoposluživanja; pružiti im socijalne usluge koje su im potrebne.
Za razliku od prethodne ustanove, dnevni boravak za stara i invalidna lica organizuje rad za osobe sa invaliditetom koje su zadržale sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja. Osnovni zadaci u realizaciji polustacionarnih socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom u centru su: pružanje socijalnih i kulturnih usluga, pružanje zdravstvene zaštite, ugostiteljstvo i rekreacija, održavanje aktivnog načina života osoba sa invaliditetom.
Hitne socijalne usluge provode se u cilju pružanja hitne, hitne pomoći jednokratnog karaktera osobama sa invaliditetom kojima je prijeko potrebna socijalna podrška, a uključuju sljedeće socijalne usluge: jednokratno obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili prehrambenih paketa ; odjeća, obuća i druge osnovne potrepštine; jednokratnu novčanu pomoć. Stručnjaci za socijalni rad pomažu osobama sa invaliditetom u dobijanju privremenog smeštaja; organizovati pravnu pomoć u cilju zaštite prava lica koja se opslužuju i hitnu medicinsku i psihološku pomoć uz angažovanje psihologa i sveštenstva za ovaj posao i dodelu dodatnih brojeva telefona za ove svrhe.
U odeljenjima hitne socijalne pomoći postoji iznajmljivanje specijalizovane opreme za invalide i uređaja za zbrinjavanje teško bolesnih. Hitna pomoć osobe sa invaliditetom obezbeđuju se u Urgentnom centru za socijalni rad. U kompleksnom centru socijalnih usluga za stanovništvo postoji odeljenje urgentnih socijalnih usluga u kome se može organizovati rad službe za popravku stanova za građane sa invaliditetom, iznajmljivanje opreme za rehabilitaciju invalida i dr.
Sredstva za rehabilitaciju (štake, hodalice, štapovi, invalidska kolica i sl.) se obezbeđuju klijentima u skladu sa utvrđenim tarifama, a građani sa niskim primanjima sa invaliditetom koriste najam besplatno.
Kompleksne ustanove socijalne zaštite namenjene pružanju pomoći porodicama, invalidima i drugim kategorijama klijenata koji se nađu u teškoj životnoj situaciji obuhvataju sveobuhvatni centar za socijalni rad za stanovništvo. Centar može imati sljedeće strukturne jedinice koje pružaju socijalne usluge građanima sa invaliditetom: savjetodavno odjeljenje, rehabilitaciju djece sa smetnjama u mentalnom razvoju i fizičke sposobnosti, kućna njega, dnevni boravak za stara i nemoćna lica itd.
Koordinacione aktivnosti za pružanje socijalnih usluga osobama sa invaliditetom sprovodi Centar za socijalne usluge za stara i invalidna lica. U sastavu ove ustanove su odjeljenja: socijalne službe u kući, dnevni boravak, socijalna rehabilitacija, hitne socijalne službe, socijalna menza, specijalizovano odeljenje socijalne i medicinske zaštite.
Jedan od osnovnih oblika socijalnih usluga koji za cilj ima produženje boravka osoba sa invaliditetom u poznatom društvenom okruženju (porodica, komšije, itd.) iu cilju održavanja njihovog socijalnog statusa jesu socijalne usluge kod kuće.
Ustanove socijalnih usluga za invalidna lica u kući obuhvataju: centar za socijalne usluge u kući za stara lica i invalidna lica i specijalizovani centar za socijalne i medicinske usluge za stara lica i invalidna lica u kući.
Socijalne usluge kod kuće koje se pružaju osobama sa invaliditetom uključuju: organizovanje njihovih obroka, uključujući dostavu namirnica na kućnu adresu; pomoć u nabavci lijekova, hrane i osnovnih industrijskih dobara. Socijalni radnik pomaže u pružanju medicinske njege za lice sa invaliditetom, uključujući i njegovo praćenje u zdravstvenim ustanovama. Specijalisti ustanova socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom u kući doprinose održavanju uslova života klijenta u skladu sa higijenskim zahtjevima, pomažu u organizovanju pravne pomoći i drugih pravnih usluga za građane sa invaliditetom. Socijalne usluge za osobe sa invaliditetom u kući može obavljati jedan socijalni radnik, socijalni radnik i medicinska sestra, kao i tim specijalista koji uključuje psihologa, pravnika, frizera, stručnjaka za popravku aparata, socijalnog radnika itd.
U praksi odeljenja socijalne službe kod kuće postoji saradnja sa Ruskom pravoslavnom crkvom. Predstavnici crkve, na zahtjev klijenata, posjećuju ih kod kuće, razgovaraju sa invalidima i pružaju im psihološku pomoć.
Osnove pravne regulative u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije utvrđene su Federalnim zakonom ” O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (1995.). Socijalne usluge definiraju kao “aktivnosti socijalnih službi i individualnih specijalista za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga za provedbu socijalne adaptacije i rehabilitacije građana u teškim životnim situacijama” (čl. jedan).
Socijalne usluge su zasnovane na principima: jednake mogućnosti za građane bez obzira na nacionalnost, pol i godine; dostupnost; dobrovoljnost; promicanje samostalne socijalne adaptacije; ciljanje, prioritetna pomoć građanima koji su u opasnom ili bespomoćnom stanju; humanost, dobronamjernost, povjerljivost u radu; preventivna orijentacija; legitimitet i poštovanje međunarodnih standarda.
Sistem socijalnih usluga obuhvata državne, opštinske i nedržavne usluge. To državna socijalna služba obuhvataju ustanove i preduzeća socijalnih službi, organe izvršne vlasti Ruske Federacije i konstitutivne subjekte Ruske Federacije, u čiju nadležnost spada organizovanje i sprovođenje socijalnih usluga. Opštinskoj socijalnoj službi obuhvataju ustanove i preduzeća socijalnih službi, organe lokalne samouprave u čiju nadležnost spada organizovanje i sprovođenje socijalnih usluga. Nedržavnoj socijalnoj službi obuhvataju ustanove i preduzeća za socijalne usluge koje stvaraju dobrotvorne, javne, vjerske i druge nevladine organizacije i pojedinci.
U skladu sa Federalnim zakonom “O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji” (1995.), socijalne službe usluge koje se pružaju starijim osobama uključuju: socijalne, socijalne, medicinske, psihološke, pedagoške, socijalne i pravne usluge; pružanje materijalne pomoći i obavljanje socijalne adaptacije i rehabilitacije građana.
Main uputstva socijalne usluge za stanovništvo:
- pružanje materijalne pomoći građani u teškoj životnoj situaciji, u vidu gotovine, hrane i sl., kao i specijalnih vozila, tehnička sredstva rehabilitaciju invalida i osoba kojima je potrebna vanjska nega;
koja se ostvaruje pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge;
socijalne službe u stacionarnim ustanovama, koji se obavlja pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je potrebna stalna vanjska nega, te obezbjeđivanjem uslova za život primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, obavljanjem medicinskih, psiholoških i socijalne mjere, ishranu, njegu, kao i organizaciju izvodljive radne aktivnosti, odmora i razonode;
- obezbjeđivanje privremenog skloništa u specijalizovanoj ustanovi socijalne službe za građane bez stalnog prebivališta, žrtve psihičkog ili fizičkog nasilja i druge korisnike socijalne službe kojima je potreban privremeni smeštaj;
- organizacija dnevnog boravka u ustanovama socijalne zaštite uz pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih i drugih usluga onima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja starijim građanima i invalidima, kao i drugim licima, uključujući maloljetne osobe, koji se nalaze u teška životna situacija;
- savjetodavna pomoć o pitanjima socijalne i socijalne i medicinske podrške životu, psihološko-pedagoškoj pomoći, socijalnoj i pravnoj zaštiti;
- usluge rehabilitacije osobe sa invaliditetom, maloljetni delinkventi, drugi građani koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji i potrebna im je profesionalna, psihološka, socijalna rehabilitacija.
Postoje sljedeće oblicima socijalne usluge stariji i nemoćni građani:
- socijalne usluge kod kuće, uključujući socijalnu i medicinsku njegu;
- polustacionarna socijalna služba u odjeljenjima dnevnog (noćnog) boravka ustanova socijalne zaštite;
- stacionarno socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite (pansioni, pansioni i druge ustanove socijalne zaštite);
- hitno socijalne službe za pružanje hitne pomoći jednokratne prirode onima kojima je socijalna podrška prijeko potrebna;
- socijalna savjetodavna pomoć usmjerena na prilagođavanje starijih i nemoćnih građana u društvu, razvoj samopouzdanja, olakšavanje adaptacije na promjenjive socio-ekonomske uslove.
Stacionarni društveni usluge za osobe sa invaliditetom obavljaju se u stacionarnim ustanovama, profilisanim u skladu sa njihovim zdravstvenim i socijalnim statusom. Usmjeren je na pružanje sveobuhvatne socijalne i kućne pomoći građanima koji su djelimično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i kojima je iz zdravstvenih razloga potrebna stalna njega i nadzor. Stacionarne socijalne usluge obuhvataju mjere za stvaranje najprikladnijih životnih uslova za osobe sa invaliditetom njihovom uzrastu i zdravstvenom stanju, mjere rehabilitacije medicinskog, socijalnog i medicinsko-radnog karaktera, pružanje njege i medicinske pomoći, organizaciju njihove rekreacije i razonode.
Savezni zakon “O socijalnim uslugama za stara lica i lica sa invaliditetom” (1995.) proglašava sljedeća prava građana koji žive u stacionarnim ustanovama.
Član 12 Prava građana starije i nemoćne osobe koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite.
1. Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite ... imaju pravo na:
Omogućavanje životnih uslova koji ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove;
njega, primarna medicinska, socijalna i stomatološka zaštita u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite;
besplatna specijalizovana nega, uključujući proteze (bez upotrebe plemenitih metala), u državnim i opštinskim zdravstvenim ustanovama, kao i besplatna protetska i ortopedska njega;
socijalna i medicinska rehabilitacija i socijalna adaptacija;
Dobrovoljno učešće u zdravstvenom i radnom procesu, vodeći računa o zdravstvenom stanju, interesima, željama u skladu sa lekarskim izveštajem i preporukama o radu;
medicinski i socijalni pregled, koji se vrši iz zdravstvenih razloga, radi utvrđivanja ili promjene grupe invaliditeta;
besplatne posjete advokata, notara, zakonskih zastupnika, predstavnika javnih udruženja i sveštenstva, kao i rodbine i drugih lica;
· besplatna pomoć advokat na način propisan važećim zakonom;
Obezbjeđivanje prostorija za obavljanje vjerskih obreda, stvaranje odgovarajućih uslova za to, bez suprotnosti s pravilima unutrašnjeg poretka, uzimajući u obzir interese vjernika različitih vjera;
očuvanje stambenih prostorija koje zauzimaju po osnovu ugovora o radu ili zakupu u kućama državnih, opštinskih i javnih stambenih fondova u u roku od šest meseci od trenutka prijema u stacionarnu ustanovu CO, a u slučajevima kada su članovi njihove porodice ostali da žive u stambenim prostorijama, - za sve vreme boravka u ovoj ustanovi. U slučaju odbijanja usluga stacionarne ustanove socijalne zaštite nakon isteka navedenog roka, stari građani i invalidi koji su napustili svoje stambene prostore u vezi sa smještajem u ove ustanove imaju pravo na vanredno obezbjeđivanje stambenog prostora ako ne mogu se vratiti u ranije zauzete stambene prostore...
· Učešće u javnim komisijama za zaštitu prava starijih građana i invalida, formiranim, uključujući i ustanove socijalne zaštite.
2. Djeca sa invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama SO imaju pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje prema njihovim fizičkim i mentalnim sposobnostima. Ovo pravo osigurava se organizovanjem u stacionarnim ustanovama ... socijalno vaspitnim ustanovama (odjeljenjima i grupama) i radionicama radnog osposobljavanja ...
4. Stariji građani i osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama SO imaju pravo na slobodu od kažnjavanja. U cilju kažnjavanja starijih i nemoćnih građana ili stvaranja pogodnosti za osoblje ovih ustanova, nije dozvoljena upotreba lijekova, sredstava fizičkog sputavanja, kao i izolacija starijih građana i invalidnih lica...
Član 13 . Prinuda starije i nemoćne građane koji žive u stacionarnim ustanovama SO, nije dozvoljeno da radi u oblasti medicine.
Član 15 Ograničenja prava starijih i nemoćnih građana ... može se izraziti u smještaju ovih građana bez njihove saglasnosti u ustanove SO u slučajevima kada su lišeni njege i izdržavanja srodnika ili drugih zakonskih zastupnika, a pri tome nisu u mogućnosti da zadovolje svoj život samostalne potrebe (gubitak sposobnosti za samozbrinjavanje ili aktivno kretanje) ili priznat nesposobnim u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom...
Danas se u našoj zemlji aktivno razvijaju rehabilitacionih centara za invalidska i rehabilitaciona odeljenja za decu i adolescente sa smetnjama u razvoju u kompleksnim centrima socijalnih usluga za stanovništvo i centrima za socijalnu pomoć porodici i deci. U dječijim psiho-neurološkim pansionima i sličnim pansionima za odrasle uspostavljena su odjeljenja za rehabilitaciju. U ovim službama koncentrisan je socijalni rad sa osobama sa invaliditetom.
Teritorijalni socijalni rad i socijalna savjetodavna pomoć osobama s invaliditetom realizuju se prvenstveno u socijalnom patronatu, socijalno-medicinskom pregledu i socijalnoj podršci osobama sa invaliditetom i njihovim porodicama.
