Tipuri de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități. Servicii sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități Drepturile persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă la servicii sociale

Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă» determină politica de stat în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități, al cărei scop este de a oferi persoanelor cu dizabilități șanse egale cu ceilalți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția Rusiei. Federația Rusă, precum și în conformitate cu principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Potrivit Legii menționate, persoana cu handicap este persoana care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor organismului din cauza bolilor, a consecințelor leziunilor sau defectelor, conducând la limitarea vieții și determinând nevoia de protecție socială. Dizabilitatea este înțeleasă ca o pierdere totală sau parțială a capacității sau abilității de a efectua autoservire, de a se deplasa independent, de a naviga, de a comunica, de a-și controla comportamentul, de a învăța și de a se angaja în activități de muncă.

În funcție de gradul de tulburare a funcțiilor corpului și de limitarea activității de viață, persoanelor recunoscute ca handicapate li se atribuie o grupă de handicap, iar persoanelor sub 16 ani li se atribuie categoria „copil cu handicap”.

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă condiții pentru crearea de șanse egale pentru persoanele cu dizabilități de a participa la viața societății: pentru dezvoltarea individuală, realizarea de oportunități și abilități creative și de producție prin preluarea luarea în considerare a nevoilor persoanelor cu dizabilități în programele relevante de stat, acordându-le asistență socială etc.

În conformitate cu legile federale, sunt definite următoarele forme de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități:

Servicii sociale la domiciliu, inclusiv servicii sociale și medicale;

Servicii sociale semi-staționare în departamentele de zi (noapte) ale instituțiilor de servicii sociale;

Servicii sociale staţionare în instituţii staţionare de servicii sociale (pensii, pensiuni şi alte instituţii);

Servicii sociale urgente pentru a oferi asistență de urgență de natură unică celor care au nevoie urgentă de suport social;

Asistență de consiliere socială care vizează adaptarea cetățenilor în vârstă și cu dizabilități în societate, dezvoltarea încrederii în sine și facilitarea adaptării la condițiile socio-economice în schimbare.

Un rol tot mai mare îl au instituțiile nestaționare, inclusiv centrele de servicii sociale pentru persoanele în vârstă singure și persoanele cu dizabilități.

Potrivit Regulamentului-Model privind Centrul de Servicii Sociale (din 20 iulie 1993) 19, această instituție de protecție socială a populației desfășoară activități organizatorice și activitati practice să acorde diverse tipuri de asistență socială persoanelor în vârstă, persoanelor cu dizabilități și altor grupuri de populație care au nevoie de sprijin social.

Centrul poate avea în structura sa diverse unități de servicii sociale, inclusiv unități de zi pentru vârstnici și handicapați, asistență socială la domiciliu, asistență socială urgentă etc.

Principalele sarcini ale Centrului sunt:

Identificarea persoanelor în vârstă, a persoanelor cu dizabilități și a altor persoane care au nevoie de sprijin social, împreună cu statul și organizatii publice(sănătate, educație, servicii de migrație, comitete ale Societății de Cruce Roșie, organizații de veterani, societăți ale persoanelor cu dizabilități etc.);

Determinarea tipurilor și formelor specifice de asistență pentru persoanele care au nevoie de asistență socială;

Contabilitatea diferențiată a tuturor persoanelor care au nevoie de sprijin social, în funcție de tipurile și formele de asistență solicitate, de frecvența acordării acestuia;

Furnizarea de diverse servicii sociale cu caracter unic sau permanent persoanelor care au nevoie de sprijin social;

Analiza nivelului serviciilor sociale pentru populația unui oraș, cartier, elaborarea planurilor pe termen lung pentru dezvoltarea acestei zone de sprijin social pentru populație, introducerea în practică a unor noi tipuri și forme de asistență, în funcție de natura nevoilor cetăţenilor şi condiţiile locale;

Implicarea diferitelor structuri statale și nestatale în soluționarea problemelor de acordare a asistenței sociale și gospodărești segmentelor nevoiașe ale populației și coordonarea activităților acestora în această direcție.

În prezent, sistemul de asistență medicală și socială a persoanelor cu dizabilități este în curs de extindere.

Astfel, Legea federală privind protecția socială a persoanelor cu handicap specifică conceptul de expertiză medicală și socială ca determinând, în modul prescris, nevoile persoanei examinate pentru măsuri de protecție socială, inclusiv reabilitare, pe baza unei evaluări a handicapului cauzat. printr-o tulburare persistentă a funcţiilor organismului.

Expertiza medicală și socială se efectuează pe baza unei evaluări cuprinzătoare a stării organismului pe baza unei analize a datelor clinice și funcționale, sociale, gospodărești, profesionale și de muncă, psihologice ale persoanei examinate folosind clasificări și criterii care sunt elaborat și aprobat în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Expertiza medicală și socială se realizează de către Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială, care face parte din sistemul (structura) organelor de protecție socială a populației.

Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială este responsabil pentru:

1) determinarea grupului de handicap, a cauzelor acesteia, a momentului, a momentului de apariție a handicapului, a nevoilor persoanei cu handicap în diverse tipuri de protecție socială;

2) dezvoltarea de programe individuale de reabilitare a persoanelor cu dizabilităţi;

3) participarea la elaborarea unui program cuprinzător de prevenire a dizabilității, reabilitare medicală și socială și protecție socială a persoanelor cu dizabilități;

4) determinarea gradului de pierdere a capacităţii profesionale de muncă a persoanelor care au suferit un accident de muncă sau o boală profesională;

5) stabilirea cauzei decesului unei persoane cu handicap în cazurile în care legislația în vigoare prevede acordarea de prestații familiei defunctului.

Legea introduce conceptul de reabilitare a persoanelor cu handicap ca sistem de măsuri medicale, psihologice, pedagogice, socio-economice care vizează eliminarea sau, dacă este posibil, compensarea mai completă a limitărilor în activitatea de viață cauzate de o tulburare de sănătate cu tulburare persistentă de funcțiile corpului. Scopul reabilitării este restabilirea statutului social al unei persoane cu handicap, atingerea independenței economice și adaptarea socială.

Reabilitarea persoanelor cu handicap include:

Reabilitarea medicală a persoanelor cu handicap, care constă în terapie de reabilitare, operație de reconstrucție, proteze și orteze;

Reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități, care constă în orientare profesională, învăţământul profesional, adaptarea profesională și amenajarea forței de muncă;

Reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități, care constă în orientare socială și de mediu și adaptare socială.

Programul federal de bază pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități este o listă garantată de măsuri de reabilitare, mijloace tehnice și servicii oferite persoanelor cu dizabilități în mod gratuit, pe cheltuiala bugetului federal.

În baza deciziei Serviciului de Stat de Expertiză Medicală și Socială, se elaborează un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități, care reprezintă un complex de măsuri optime de reabilitare pentru acesta, incluzând anumite tipuri, forme, volume, termene și proceduri de implementare. a măsurilor medicale, profesionale și de altă natură de reabilitare care vizează refacerea, compensarea funcțiilor corporale perturbate sau pierdute, refacerea și compensarea abilităților de a efectua anumite tipuri de activități.

Un program individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități este obligatoriu pentru execuție de către autoritățile relevante ale statului, autoritățile locale, precum și întreprinderile, instituțiile și organizațiile, indiferent de proprietate.

Măsurile de reabilitare medicală, profesională și socială a persoanelor cu dizabilități se realizează de către Serviciul de Stat pentru Invalidi, care este un ansamblu de autorități publice, indiferent de apartenența departamentală, administrațiile locale, instituțiile de diferite niveluri.

Reabilitarea sunt instituții care realizează procesul de reabilitare a persoanelor cu dizabilități în conformitate cu programele de reabilitare.

Asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități se realizează prin îngrijiri medicale, acces nestingherit la informații și la infrastructura socială.

Astfel, cea mai importantă sarcină a statului în modern etapa este crearea unui sistem eficient de servicii sociale ca ansamblu de servicii pentru diverse categorii de populație din zona de risc social.

Serviciile sociale sunt concepute pentru a ajuta clienții în rezolvarea problemelor lor sociale pentru a-și restabili sau spori capacitatea de autosusținere și autoservire, pentru a crea condițiile necesare pentru viabilitatea persoanelor cu dizabilități. handicapat.

Scopul principal al formării acestui sistem este creșterea nivelului garanțiilor sociale, acordarea de asistență și sprijin direcționat cetățenilor cu dizabilități, în primul rând la nivel teritorial și ținând cont de noile garanții sociale.

TEME DE DISCUȚIE

1. Ce se înțelege prin sistemul de servicii sociale pentru populație?

2. Priorități și sarcini ale sistemului de servicii sociale pentru populație.

3. Tipuri și tipuri de servicii sociale pentru populație.

4. Instituțiile teritoriale și specializate de servicii sociale, activitățile asistenților sociali din aceste instituții.

5. Instituții sociale lucrul cu copiii și familiile.

6. Instituții de servicii sociale pentru clienții cu nevoi speciale și specificul lucrului cu aceștia.

7. Instituții teritoriale de muncă cu handicap: tipuri și tipuri de servicii sociale.

8. Instituţii pentru îngrijirea persoanelor vârstnice.

LITERATURĂ

1. Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegere de regulamente (1993-1994) - M., 1994.

2. Fundamentele asistenței sociale: Manual / Ed. ed. P.D. Pavlenok. - M., 1997.

3. Pedagogia socială: probleme de teorie și practică. - M., 1994 .

4. Asistență socială în contextul tranziției Rusiei către relațiile de piață: analiză, previziuni. - M., 1995.

5. Asistență socială cu persoane cu dizabilități. - M ., 1996.

6. Asistență socială cu persoanele în vârstă. - M., 1995.

7. Asistență socială: Dicționar enciclopedic rus. - M., 1997.-T.I.

8. Teoria și metodologia asistenței sociale: un curs scurt. - M., 1994.

9. Teoria și metodele asistenței sociale: În 2 ore - M., 1994.

10. Teoria și metodologia asistenței sociale. - M., 1993. - Problema. unu.

11. Teoria și metodologia asistenței sociale. - M., 1995. - Problema. unu.

12. Topchiy L.V. Personalul serviciilor sociale: stat și perspective de dezvoltare. - M., 1997.

13. Manual de referință privind asistența socială / Ed. A.M. Panova. - M.: Avocat, 1997. - 168 p.

14. Pinkus A, Minahana. Practica asistenței sociale. - M.: Soyuz, 1993.

BIBLIOGRAFIE

1 Vezi: Topchiy L.V.

2 Barter R. Dicţionar de asistenţă socială. - M.: Institutul de asistenţă socială, 1994.-S. 113.

3 Vezi: Legislația țărilor străine privind serviciile sociale pentru populație. - M.: Ministerul Protecției Sociale din Rusia, 1994.

4 Vezi: Topchiy L.V. Serviciile sociale în Rusia: de la minimul optim la armonia diversității // Jurnalul rus de asistență socială. - 1997. - Nr 1.-S.8-17.

5 Conceptul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă. Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994). - M., 1994. - S. 32-33.

6 Topchiy L.V. Personalul serviciilor sociale: stat și perspective de dezvoltare. - M .: Ediția Institutului de Asistență Socială al Asociației Asistenților Sociali, 1997. - P. 39.

7 Fedotov I.P., Fedotova S.Yu. Conceptul de nevoi sistemice ale structurilor socio-economice - o abordare a analizei proceselor din societate // Russian Journal of Social Work. - 1998. - Nr 1. - S. 10-17.

8 Conceptul de dezvoltare a serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă. Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994). - M., 1994. - S. 33-37.

9 Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994).-M., 1994.-S. 57-67.

10 Kovalev V.N. Educație socială: analiza situației și modalități de dezvoltare / Asistență socială: teorie, tehnologie, educație // MGSU. - 1996. - Nr. 2. - S. 58.

11 Vezi Conceptul pentru Dezvoltarea Serviciilor Sociale pentru Populația din Federația Rusă. Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994) - M., 1994. -S. 40-41.

12 Vezi: Topchiy L.V. Serviciile sociale în Rusia: de la minimul optim la armonia diversității // Jurnalul rus de asistență socială. - 1997. - Nr 1.-S.8-17.

13 A se vedea: Organizarea Serviciilor Sociale pentru Populație: Culegere de acte normative (1993-1994). - M., 1994. - S. 82-91.

14 Lyashenko A.I. Organizarea și managementul asistenței sociale în Rusia: Tutorial. - M.: Nauka, 1995.

15 Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994).-M. 1994. -S. 82-91.

16 Manukyan E.A. Centre teritoriale de asistență socială pentru familii și copii: experiență, tendințe, perspective // ​​Russian Journal of Social Work. - 1996.- Nr 2.- S. 39-43.

17 Shmeleva N.B.„A treia” vârstă și problemele sale: aspecte tehnologice ale asistenței sociale cu persoanele în vârstă // Jurnalul rus de asistență socială. - 1995. - Nr 2. - S. 63-67.

18 Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994) - M., 1994. - S. 77-81.

19 Organizarea serviciilor sociale pentru populaţie: Culegerea actelor normative (1993-1994).- M., 1994. - S. 57-67.

În ultimii ani, numărul cetățenilor singuri și singuratici din această categorie a crescut rapid, iar posibilitatea de a-și satisface nevoile în parametrii de mai sus pe baza intrafamilialei. serviciile sunt din ce în ce mai limitate. Acest lucru se datorează gradului de ocupare ridicat al populației apte de muncă, precum și procesului de dezvoltare de slăbire a legăturilor familiale, separând generația tânără de cea mai în vârstă.

Toate acestea au stat la baza căutării unor noi forme de organizare a serviciilor sociale pentru cetățenii cu dizabilități, alături de sistemul existent de plasare a acestora în școli-internat. Astfel de forme de servicii sociale, inclusiv asistență medicală, gospodărească, de agrement, psihologică și de altă natură, sunt furnizate de centrele de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități. Scopul principal al acestor instituții este de a sprijini nivel normal viața saloanelor, care încă nu au nevoie de îngrijire exterioară constantă, dar care au capacități fizice și psihice de a menține, cu asistența periodică a angajaților centrului, comunicarea cu lumea exterioară, sănătatea lor și condițiile optime de viață.

În Federația Rusă, activitățile centrelor de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap sunt reglementate de o serie de acte legislative:

· Constituția Federației Ruse din 12.12.93;

· Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu handicap” din 02.08.95;

· Legea federală „Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” din 15.11.95;

· Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” din 24 decembrie 1995;

· Decretul Președintelui Federației Ruse din 25 martie 1993 nr. 394 „Cu privire la măsurile de reabilitare profesională și angajare a persoanelor cu dizabilități”;

· Ordinul Ministerului Protecției Sociale a Populației Federației Ruse nr. 137 din 20 iulie 1993 „Cu privire la poziția aproximativă a Centrului pentru Servicii Sociale”;

· Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la lista federală a serviciilor sociale garantate de stat oferite cetățenilor cu vârsta de pensionare și persoanelor cu dizabilități de către instituțiile de servicii sociale de stat și municipale”.

Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii de vârstă pensionară și persoanele cu handicap” reglementează relațiile în domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap, care este unul dintre domeniile de activitate pentru protecția socială a populației, stabilește economic, garanții sociale și juridice pentru cetățenii din această categorie, bazate pe necesitatea aprobării principiilor filantropiei și milei în societate.

Serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor acestor cetățeni în domeniul serviciilor sociale. Include un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea asistenței medicale, juridice, socio-psihologice: în natură, în formare profesională, angajare, timp liber etc.), care sunt acordate acestei categorii de cetățeni la domiciliu. sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma de proprietate.

Scopul OSC este de a oferi servicii sociale persoanelor în vârstă și persoanelor cu dizabilități. Din aceasta rezultă o serie de sarcini, a căror soluție depinde de eficiența și calitatea atingerii obiectivului, și anume:

Identificarea și contabilizarea cetățenilor care au nevoie de diverse tipuri de servicii sociale;

Furnizarea de asistență socială, medicală, psihologică, de consiliere și de altă natură cetățenilor;

Asistență în optimizarea capacității cetățenilor deserviți de centru de a-și realiza nevoile;

Asigurarea cetățenilor deserviți cu drepturile și beneficiile stabilite de legislația în vigoare;

Analiza nivelului serviciilor sociale pentru populația regiunii, elaborarea de planuri pe termen lung pentru dezvoltarea acestui domeniu de sprijin social pentru populație, introducerea în practică a unor noi tipuri și forme de asistență, în funcție de natura nevoilor cetățenilor și condițiile locale;

Implicarea diferitelor structuri statale și nestatale în soluționarea problemelor de acordare a asistenței sociale segmentelor nevoiașe ale populației și coordonarea activităților acestora în această direcție.

Aceste sarcini determină organizarea structurală a centrului, care, pe lângă aparat, include următoarele unități: departamentul de servicii sociale la domiciliu, departamentul de îngrijire de zi, departamentul de servicii sociale de urgență (Fig.

OSC este creat pentru asistență temporară (până la 6 luni) sau permanentă cetățenilor care și-au pierdut parțial capacitatea de autoservire și au nevoie de sprijin extern, asistență socială și casnică în condiții de domiciliu. Activitățile OSC au ca scop extinderea maximă posibilă a șederii cetățenilor în habitatul lor obișnuit și menținerea statutului lor social, psihologic și fizic.

Deservirea cetățenilor la domiciliu se realizează prin furnizarea acestora, în funcție de gradul și natura nevoii, a unor servicii sociale, de consiliere și de altă natură cuprinse în lista garantată de stat, precum și furnizarea de servicii suplimentare la cererea acestora care nu sunt incluse în lista de garantate.

OSC este creat pentru a deservi 60 de cetățeni care locuiesc în zonele rurale și 120 care locuiesc în case cu toate facilitățile. Deservirea cetățenilor se realizează de către asistenți sociali, asistenți medicali, care se află în sediul centrului. Postul de asistent social este introdus la ritmul de a deservi 4 cetateni din mediul rural si 8 intr-un sector urban bine intretinut.

ODP este o subdiviziune structurală semi-staționară a centrului și este destinată serviciilor sociale, culturale, medicale pentru cetățenii care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă, organizarea meselor, comunicarea și recreerea, angajarea în activități de lucru fezabile, menținerea unui stil de viață activ.

În personalul CPD sunt introduse posturile de organizator cultural, asistent medical, instructor de muncă, manager, precum și personal de serviciu junior. EDP ​​este creat pentru a servi de la 25 la 35 de cetățeni. Durata serviciului în departament se stabilește în funcție de ordinea cetățenilor de serviciu, dar nu mai puțin de 2 săptămâni. În ODP sunt alocate sălile de îngrijire prespitalicească, munca de club, bibliotecile, atelierele medicale și de muncă etc.

Cetățenii deserviți pot, cu acordul lor voluntar și în conformitate cu recomandările medicale, să participe la activități de muncă fezabile în ateliere de muncă medicală special echipate sau ferme subsidiare. Terapia ocupațională se desfășoară sub îndrumarea unui instructor ocupațional și sub supravegherea unui lucrător medical.

OSSO este destinat să ofere cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități care au nevoie urgentă de sprijin social, asistență unică sau pe termen scurt pentru a-și menține mijloacele de existență.

În cadrul OSSO sunt prezentate posturile de specialist în asistență socială, manager, asistent medical, precum și psiholog și avocat. Angajații OSSO identifică și înregistrează cetățenii care au nevoie urgentă de asistență în natură și alte tipuri de asistență, în vederea furnizării ulterioare a acesteia. OSSO ar trebui să aibă un set minim de medicamenteși pansamente pentru primul ajutor de urgență. Activitățile OSSO se bazează pe cooperarea cu diverse agentii guvernamentale, organizații și asociații publice, caritabile, religioase, fundații, precum și cetățeni individuali.

Lista serviciilor oferite de centru include:

servicii de catering, viata de zi cu zi, agrement;

servicii sociale si medicale;

servicii juridice.

INTRODUCERE 2

HANDICAPUL - O PROBLEMĂ DE SOCIALĂ 5

1 Situația persoanelor cu dizabilități în societatea modernă 5

2. Aspecte juridice ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă 20

ORGANIZARE DE PROTECȚIE SOCIALĂ A PERSOANELOR HANDICAPATE33

1 Sistemul instituțiilor de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități 33

2 Experiență în organizarea muncii cu persoane cu dizabilități în districtul Chkalovsky din Ekaterinburg 43

CONCLUZIA 49

REFERINȚE 54

ANEXE 58

INTRODUCERE

Relevanţă.La începutul secolului XXI, trebuie să afirmăm faptul că în Rusia, din cauza deteriorării situației mediului și a nivelului ridicat de morbiditate și accidentare, numărul persoanelor cu anumite dizabilități este în creștere. Problema adaptării lor sociale în societate este extrem de relevantă în prezent.

Umanizarea societății a necesitat schimbări de atitudine față de persoanele cu dizabilități.

Astăzi, ideea implicării active a societății în procesul de reabilitare a persoanelor cu dizabilități devine din ce în ce mai populară. Această idee se concretizează treptat în crearea unui sistem de asistență cuprinzătoare de reabilitare, care nu se limitează la sprijinul material din partea statului, ci include o gamă largă de măsuri de servicii sociale pe termen lung, realizate prin eforturile multor specialiști.

Analizând experiența străină în domeniul reabilitării persoanelor cu dizabilități, putem afirma că politica de stat în acest domeniu în țările europene se bazează pe principii generale dezvoltate prin eforturile lor comune și care permit, în ciuda diversității și numărului mare de servicii de reabilitare, să se ia în considerare reabilitarea ca proces consistent, intenționat și coordonat în toate elementele sale. (36 p.12)

Printre grupurile sociale care se confruntă cu cele mai mari dificultăți, persoanele cu dizabilități ocupă un loc aparte. Sunt mai sensibili la inegalitățile economice și sociale, la eșecul statului de a oferi garanții sociale. Ca urmare a situației economice dificile din țară, majoritatea persoanelor cu dizabilități se numărau printre cele mai sărace segmente ale populației.

În prezent, fiecare a zecea persoană din Rusia este cu dizabilități, iar numărul persoanelor cu dizabilități din țară este în continuă creștere.

Persoanele cu dizabilități reprezintă un grup social care necesită o atenție sporită din partea societății, o protecție specială a drepturilor lor din partea statului. Criza economică, inflația, creșterea prețurilor încalcă în primul rând interesele persoanelor cu dizabilități, astfel încât aceștia sunt unul dintre cele mai vulnerabile grupuri sociale.

Prezența anumitor defecte fizice la o persoană nu ar trebui să fie un motiv care împiedică munca cu drepturi depline a individului. Există multe exemple în istorie când oamenii cu defecte la auz, vedere și aparatul motor au obținut rezultate uimitoare. Unicitatea, unicitatea fiecărei persoane ar trebui să lucreze pentru societate, iar sarcina societății este să creeze toate condițiile pentru aceasta.

În același timp, nu ar trebui să existe o astfel de situație când o „persoană într-un scaun cu rotile” ocupă o poziție pe care nu o merita prin munca sa. Sarcina statului este de a egaliza, sau mai degrabă de a ridica șansele persoanelor cu dizabilități la capacitățile cetățeanului obișnuit.

Astfel, în legătură cu schimbarea condițiilor socio-politice, economice, a numărului tot mai mare de persoane cu dizabilități și a problemelor lor sociale, a nevoilor societății în umanizarea relațiilor umane, am determinat alegerea temei de studiu: Protecția socială a persoanelor cu dizabilități în societatea rusă modernă .

ŢintăStudiul nostru este de a identifica principalele probleme sociale ale dizabilității, metode și modalități de rezolvare a acestora, precum și formarea protecției sociale pentru persoanele cu dizabilități în societatea rusă modernă.

În munca noastră, vom considera persoanele cu dizabilități ca un obiectcercetare. Subiectcercetarea este protecția socială a persoanelor cu dizabilități.

Ipotezăcercetare: conținutul formării protecției sociale, al cărei obiect sunt persoanele cu dizabilități, va fi determinat dacă presupunem că:

• Esența formării protecției sociale este optimizarea procesului de socializare pe baza îmbunătățirii subiectului de socializare și umanizare a mediului;
• formarea protecției sociale a persoanelor cu dizabilități are ca scop creșterea nivelului de adaptare a persoanelor cu handicap;
• formarea protecţiei sociale a persoanelor cu handicap are ca scop schimbarea atitudinii societăţii faţă de problema handicapului.

Subiectul studiului și ipoteza propusă au permis identificarea următoarelor sarcinicercetare:

• studiul problemelor sociale ale dizabilității și modalităților de rezolvare a acestora prin intermediul protecției sociale;
• a face o analiză a dizabilității în societatea modernă;
• arată principalele probleme sociale ale persoanelor cu dizabilități;
• a analiza aspecte legale protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă;
• pentru a rezuma experiența asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități pe exemplul districtului Chkalovsky din Ekaterinburg.

Baza teoretică a cercetării noastre o constituie lucrările cercetătorilor autohtoni și străini, care analizează condițiile și mecanismele de socializare.

Lucrarea constă dintr-o introducere, două capitole, o concluzie, o bibliografie și 4 anexe.

1. HANDICAPUL ESTE O PROBLEMĂ DE SOCIALĂ

.1 Poziția persoanelor cu dizabilități în societatea modernă

protecţie socială juridică cu handicap

La început, vom defini ce sunt un handicap și o persoană cu dizabilități.

Dizabilitate - limitări ale oportunităților datorate barierelor fizice, psihologice, senzoriale, sociale, culturale, legislative și de altă natură care nu permit unei persoane cu dizabilități să se integreze în societate și să participe la viața unei familii sau a unei societăți pe aceeași bază ca și alți membri ai societății (44 p. 117)

Vorbind despre handicap este important să se facă distincția între o afecțiune și limitările care rezultă dintr-o anumită afecțiune, care este adesea denumită un defect. Afecțiunea este de obicei o trăsătură persistentă de personalitate, de exemplu, leziuni organice ale creierului, absența membrelor, orbire, surditate. Desigur, există o invaliditate temporară, de exemplu, cu un picior rupt, dar termenul persoană cu dizabilități de obicei denumită invaliditate permanentă. (7 p.11)

Prin urmare, termenul persoană cu dizabilități în dicționar este definită ca - o persoană care are o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă a funcțiilor corpului, cauzată de boli, consecințele leziunilor sau defectelor, ducând la o limitare a vieții și provocând nevoia de protecție socială. (44 p.116)

Să explorăm conceptele de stare și constrângeri.

Există două tipuri principale de state.

1.Dizabilitatea fizică este asociată cu tulburări motorii sau afectarea simțurilor (auz, vedere). Motivele sunt de obicei boli ereditare, alte boli (de exemplu, paralizie cerebrală, epilepsie, poliomielita) sau accidente. Îmbătrânirea fiziologică poate duce și la dizabilitate fizică.

2.Dizabilitățile mintale sunt cauzate de leziuni ale creierului. Aceste stări sunt menționate în moduri diferite. Retardare mintală, dizabilitate mintală au fost termenii cei mai des folosiți, dar acum preferă să nu-i folosească. În zilele noastre, termenii sunt folosiți din ce în ce mai mult. dificultati de invatare , dificultăți de învățare . Acești termeni caracterizează condițiile în care dezvoltarea și funcțiile creierului rămân în urma normei. Cauzele pot fi legate și de ereditate, boală sau rănire.

De asemenea, este important să ne amintim că dizabilitățile fizice și mentale nu coexistă neapărat. În plus, în timp ce unele afecțiuni și consecințele lor sunt imediat vizibile (de exemplu, o persoană într-un scaun cu rotile), multe altele sunt ascunse vederii (de exemplu, epilepsia, surditatea). Prin urmare, dacă în prezent nu vezi persoane în scaune cu rotile, nu te grăbi să concluzi că printre cei din jurul tău nu există persoane cu dizabilități.

Restricții și defecte sunt rezultatul unui handicap. O persoană fără picioare este în orice caz o persoană cu dizabilități, dar gradul limitărilor sale depinde de situația specifică, de cantitatea de asistență pe care o primește. În timp ce se uită la televizor, comunică cu ceilalți, dizabilitatea lui nu se manifestă în niciun fel, apar restricții doar dacă are nevoie să se miște, dar dacă are un scaun cu rotile controlat electronic, cu uși largi în casă, mișcare într-un singur etaj. casa nu va cauza nici restricții. Oamenii sănătoși se pot pune mental într-o situație de handicap, imaginându-și, de exemplu, că luminile s-au stins brusc seara târziu - atunci toată lumea va deveni într-o oarecare măsură persoane cu dizabilități , cu excepția orbilor, care, dimpotrivă, vor câștiga avantaje. Și cum s-ar simți o persoană sănătoasă printre surzi care folosesc limbajul semnelor? Pe cine, în acest caz, să ia în considerare defect ? (7 p.11-12)

Oamenii de știință și specialiști din multe țări lucrează la rezolvarea unei sarcini nobile - să dezvolte niște programe noi și eficiente pentru a crește valorile vieții persoanele cu dizabilități, reabilitarea lor socială, o participare mai largă și deplină în toate sferele vieții, asigurând egalitatea cu persoanele fără handicap.

Ideea de incluziune socială, egalitate în drepturi și șanse pentru persoanele cu dizabilități este acum profesată în întreaga lume. Din păcate, persoanele cu dizabilități sunt un grup discriminat în țara noastră. Cercetările noastre au arătat că au salarii și venituri mai mici în general, nivelul de consum al bunurilor, nivelul de educație. Mulți rămân nerevendicați de societate: aproximativ 20% dintre persoanele cu dizabilități care doresc să lucreze nu își găsesc de lucru. Există diferențe notabile între persoanele cu dizabilități și persoanele sănătoase într-un domeniu atât de important ca familia. Există mult mai puține persoane căsătorite printre persoanele cu dizabilități. În plus, dizabilitatea duce la dificultăți în menținerea unei familii, în special în rândul persoanelor cu dizabilități din grupa I. Activitatea socială a persoanelor cu dizabilități este în general scăzută, sunt mai puțin interesate de problemele sociale - și acest lucru este firesc, deoarece sunt tăiați din viața societății.

Unul dintre principalele motive pentru această situație este lipsa relațiilor armonioase între persoanele cu dizabilități și societate. Raportul dintre cei sănătoși și cei cu dizabilități este unul dintre cei mai importanți factori socio-psihologici ai integrării lor în societate. Într-adevăr, chiar și având o profesie, având dorința și potențiale oportunități de a participa la viața societății, o persoană cu dizabilități nu le poate realiza întotdeauna pentru că oamenii sănătoși nu vor să ia contact cu el, administrația întreprinderii se teme să-l angajeze. În esență, oricât de bune și corecte sunt aplicate legilor persoanelor cu dizabilități, acestea nu vor fi implementate dacă societatea nu este pregătită din punct de vedere psihologic pentru asta. (7 p.58)

Acum vom vedea care este relația oameni sanatosi persoanelor cu dizabilități, la ideea integrării lor sociale. Cum văd persoanele cu dizabilități aceste relații? Mai mult de o treime dintre respondenți - 37%, de foarte multe ori se simt disprețuitori, ca și cum ar fi o persoană de clasa a doua. Această atitudine este trăită mai acut de femeile și persoanele cu dizabilități cu un defect mai pronunțat. Și totuși, în ciuda acestui fapt, marea majoritate a vorbit în favoarea integrării. Ei consideră că persoanele cu dizabilități ar trebui să trăiască printre oameni sănătoși (65%), deși, bineînțeles, persoanele cu dizabilități, care se confruntă în mod deosebit cu neglijarea celorlalți, cred mai des că persoanele cu dizabilități ar trebui să-și trăiască viața separat de oamenii sănătoși. O circumstanță este alarmantă – printre tinerii cu dizabilități, susținătorii integrării, doar o treime, iar printre aceștia – mai ales cei care simt adesea neglijarea celorlalți. Astfel, sentimentul de neglijare este o frână imensă în acceptarea ideii de integrare socială, iar tinerii îl experimentează în primul rând. Pentru persoanele cu dizabilități, atitudinea oamenilor sănătoși față de ei este foarte importantă și chiar își evaluează propria viață, în mare măsură pe baza modului în care s-au dezvoltat aceste relații.

Dar cele sănătoase? Însăși ideea de integrare socială în cuvinte este susținută de marea majoritate, doar 6% cred că persoanele cu dizabilități ar trebui să-și trăiască propria viață. Acest lucru este mult mai mic decât în ​​rândul persoanelor cu dizabilități înșiși. În același timp, un studiu aprofundat a arătat că oamenii sănătoși tind în continuare să evite contactul strâns cu persoanele cu dizabilități și, ceea ce este deosebit de alarmant, mulți au o atitudine negativă față de faptul că o persoană cu dizabilități va fi mai mare decât ei. în statutul lor social - va fi șeful lor, va ocupa o poziție în organele de conducere. Este foarte trist faptul că de cele mai multe ori exprimă o atitudine negativă față de oportunitatea de a comunica cu persoanele cu dizabilități, tinerii - adică cei care vor construi viața societății noastre în viitorul apropiat. Deci, în general, putem spune că societatea nu este pregătită pentru un astfel de contact cu persoanele cu dizabilități, iar mulți au o atitudine negativă față de capacitatea lor de a-și exercita drepturile constituționale de a fi aleși în organele de conducere. De asemenea, am constatat că oamenii sănătoși evaluează persoanele cu dizabilități în multe feluri diferit decât ei înșiși. Așadar, oamenii sănătoși îi consideră mai retrași, supărați, suspicioși, nefericiți, triști, mai puțin prietenoși. O astfel de evaluare, desigur, nu poate conduce la relații bune, armonioase. Persoanele cu dizabilități și persoanele sănătoase nu se cunosc bine. (7 p. 59 - 60)

Motivele acestei situații sunt diverse.

În primul rând, până de curând, cei mai mulți oameni nu știau deloc despre existența unui astfel de grup precum persoanele cu dizabilități, problemele lor au fost reduse la tăcere.

În al doilea rând, legislația noastră privind persoanele cu dizabilități, care se bazează nu pe ideea de integrare și reabilitare, ci pe un sistem de diverse beneficii, plăți materiale și privilegii, contribuie în multe privințe la opoziția persoanelor sănătoase și a persoanelor cu dizabilități, dă naștere adesea invidiei și neîncrederii.

În al treilea rând, din moment ce problema relațiilor nu este recunoscută, nu se face aproape nimic pentru a apropia persoanele cu dizabilități și pe cei sănătoși. (7 p.60)

Modelul medical de dizabilitate care predomină în societatea noastră și a condus la crearea unei legislații discriminatorii, a unui mediu arhitectural inaccesibil și a unei atitudini stereotipate față de persoanele cu dizabilități, a fost motivul pentru care, timp de multe decenii, statul nostru s-a concentrat pe protecția socială a persoanelor cu dizabilități. dizabilități în cadrul instituțiilor rezidențiale speciale închise. Care, la rândul său, a dus la stadiul prezent dezvoltare, societatea noastră nu este tocmai pregătită să accepte un grup atât de neprotejat social ca persoanele cu dizabilități. Asigurarea tehnică excesivă a persoanelor cu dizabilități poate determina o atitudine negativă în societate, în același timp, în unele cazuri, corectarea socială este suficientă pentru a rezolva problema astfel încât să nu se acorde atenție deficiențelor persoanei cu handicap.

În funcție de gradul de tulburare a funcțiilor corpului și de limitarea activității vieții, persoanelor recunoscute ca handicapate li se atribuie o grupă de dizabilități, iar persoanelor sub 18 ani li se atribuie categoria „copil cu handicap”. În Federația Rusă, numărul copiilor cu dizabilități, conform estimărilor aproximative, este de peste 220 de mii (7 p.16)

Pentru a determina modul în care o persoană cu handicap poate restabili legăturile rupte cu mediul social, este nevoie de un serviciu care să evalueze principalele limitări ale vieții, să identifice nevoile aferente persoanei cu dizabilități și să determine măsurile adecvate de protecție socială pentru aceasta.

Recunoașterea unei persoane ca persoană cu handicap se realizează de către Serviciul de Stat de Expertiză Medicală și Socială. Nu uitați că, în categoria „cu handicap” doriți să primiți oameni care nu sunt deloc.

Pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse se creează instituții ale serviciului de stat de expertiză medicală și socială de nivel primar - biroul de expertiză medicală și socială, precum și instituții nivel superior- principalele birouri de expertiză medicală și socială a subiectului Federației Ruse. Birourile de expertiză medicală și socială sunt de obicei create în ritmul unui birou pentru 70-90 mii din populație, sub rezerva examinării a 1800-2000 persoane pe an. (36 p.6)

Modificarea statutului social al unei persoane cu handicap asociată cu încetarea sau restrângerea muncii și activităților sociale; stil de viață și comunicare; testarea dificultăților de adaptare socială și psihologică la noile condiții, dă naștere unor grave probleme sociale. Cea mai acută problemă este restrângerea vieții persoanelor cu dizabilități. Restricția vieții este înțeleasă ca o lipsă completă sau parțială a capacității sau abilității unei persoane de a desfășura autoservire, mișcare, orientare, comunicare, control asupra comportamentului său și, de asemenea, să se angajeze în activitate de muncă. În rezolvarea acestei probleme, este de o importanță capitală îmbunătățirea sistemului de reabilitare socială și asistență socială a persoanelor cu dizabilități. Tratarea cu persoanele cu dizabilități nu ar trebui să se limiteze la asistență care vizează adaptarea acestora la societate. Se presupune că munca sociala ar trebui să includă în funcțiile sale furnizarea de reabilitare, recreere, activități culturale, acordarea de asistență psihologică și integrarea tuturor serviciilor sociale la care au dreptul persoanele cu dizabilități. Și asta înseamnă că, în procesul de formare, lucrătorii sociali trebuie să insufle abilități de comunicare cu persoanele cu dizabilități și să educe atitudine corectă acestor oameni. Ar trebui stabilită o relație de încredere și empatie reciprocă între persoanele cu dizabilități și asistenții sociali, în loc de înstrăinare și neînțelegere.

Numeroase studii și practici au dovedit că cel mai eficient domeniu de protecție socială a persoanelor cu dizabilități este reabilitarea. (36 p.4)

În sensul modern, reabilitarea persoanelor cu dizabilități este un sistem de măsuri socio-economice, medicale, profesionale, pedagogice și de altă natură menite să prevină progresia proces patologic, eliminarea sau compensarea maximă posibilă a restricțiilor asupra vieții umane, restabilirea sănătății și a legăturilor sociale. (36 p.22)

Reabilitarea poate fi privită ca un sistem de măsuri care vizează rezolvarea unor probleme dintr-o gamă destul de largă - de la insuflarea deprinderilor elementare până la integrarea deplină în societate.

Reabilitarea are o legătură strânsă cu tratamentul restaurator și adaptarea. În același timp, în procesul de tratament, manifestările patologice dureroase sunt eliminate, iar în procesul de reabilitare, există un impact asupra reziduului, capabil să restabilească funcțiile.

Adaptarea este considerată ca o adaptare cu utilizarea de rezervă, abilități compensatorii și reabilitare - ca restaurare, activare. (36 p.20)

Din punct de vedere metodologic, este necesar să se evidențieze principiile reabilitării.

1. Diferenţiere:
2. din punctul de vedere al selecției măsurilor de influență, ținând cont de forma bolii, de profunzimea leziunilor organelor și sistemelor;
3. din punct de vedere al rezultatelor finale (adaptare socială, adaptare socială și profesională, integrare socială).
4. Urmare:
5. în tipurile de reabilitare (medicală, psihologică și pedagogică, muncii, sociale);
6. în metode (terapie de reabilitare, terapie ocupațională, adaptare gospodărească);
7. în organizare (formarea indicațiilor medicale, alegerea tipurilor de muncă, activități de agrement).
8. Complexitate - o singură dată acoperire persoana cu handicap de către toți specialiștii, impactul interacțiunii acestora în cursul reabilitării. (36 p.22)

Protecția socială a persoanelor cu dizabilități - un sistem de măsuri economice, sociale și juridice garantate de stat care oferă persoanelor cu dizabilități condiții pentru depășirea, înlocuirea (compensarea) restricțiilor de viață și care vizează crearea de șanse egale pentru a participa la societate cu ceilalți cetățeni.

Toate persoanele cu handicap temeiuri diferiteîmpărțit în mai multe grupe:

• dupa varsta:
• copii cu dizabilitati; adulti cu handicap.
• după originea handicapului:
• cu handicap din copilărie;
• invalizi de război;
• invalizi de muncă;
• persoane cu dizabilități boala comuna.
• dupa gradul de capacitate de munca:
• persoane cu handicap din grupa I (incapacitate);
• persoane cu handicap din grupa II (cu handicap temporar sau apte de muncă în zone limitate);
• invalizi din grupa a III-a (valori de muncă în condiţii de muncă crunte).
• în funcție de natura bolii:
• mobil;
• persoane cu mobilitate redusă;
• grupuri imobile. (23 p.188)

În funcție de apartenența la un anumit grup, se rezolvă problemele de angajare și organizare a vieții persoanelor cu dizabilități. Persoanele cu mobilitate redusă (capabile să se deplaseze cu ajutorul scaunelor cu rotile sau în cârje) pot lucra la domiciliu sau le pot livra la locul de muncă. Această circumstanță provoacă multe probleme suplimentare:

• dotarea unui loc de muncă la domiciliu sau la o întreprindere;
• livrarea comenzilor la domiciliu si a produselor finite la depozit sau la consumator; materiale și materii prime și aprovizionare tehnică;
• repararea și întreținerea preventivă a echipamentelor la domiciliu;
• alocarea de transport pentru livrarea unei persoane cu handicap la și de la locul de muncă;
• etc.

Și mai dificilă este situația persoanelor cu dizabilități imobile care sunt imobilizate la pat. Ei nu se pot deplasa fără ajutor din exterior, dar sunt capabili să lucreze mental: analizează situații socio-politice, economice, de mediu și altele; scrie articole, opere de artă, creează tablouri, se angajează în activități de contabilitate etc.

Dacă o astfel de persoană cu dizabilități trăiește într-o familie, multe probleme sunt rezolvate relativ simplu. Dacă ești singur? Vor fi necesari lucrători speciali care să găsească astfel de persoane cu handicap, să le identifice abilitățile, să ajute la primirea comenzilor, să încheie contracte, să achiziționeze materialele și instrumentele necesare, să organizeze vânzarea produselor etc. Este clar că o astfel de persoană cu dizabilități are nevoie și de îngrijire zilnică, începând cu toaleta de dimineață și terminând cu asigurarea hranei. În toate aceste cazuri, persoanele cu dizabilități sunt asistate de asistenți sociali speciali care primesc salarii pentru îngrijirea lor.

Odată cu adoptarea legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” în 1995, țara noastră a pus bazele unui cadru juridic modern pentru protecția socială a persoanelor cu handicap.

Normele legislative fundamentale care guvernează poziția persoanelor cu dizabilități în societate, drepturile și obligațiile acestora sunt atribute esențiale ale oricărui stat de dreapta.

Deși sistemul de protecție socială a persoanelor cu dizabilități a existat înainte de adoptarea acestor legi, sistemul a fost oficializat abia în 1995.

• Vârsta, în funcție de care sunt determinate scopurile și obiectivele reabilitării:
• copii;
• in medie;
• bătrâni.
• Natura patologiei, care dictează formele și metodele de reabilitare:
• formare în abilități sanitare și igienice;
• formare profesională;
• angajarea rațională;
• si etc.
• Spitalismul este un factor comun pentru pacienții (persoanele cu dizabilități) care se află în instituții staționare (spitale, internate), indiferent de vârstă și de natura patologiei. (36 p.21)

Marea majoritate a persoanelor cu dizabilități au manifestări de inadaptare socio-psihologică de severitate diferită. Se bazează pe doi factori principali: social și psihologic. Sub factorul social, ne referim la poziția pe care o ocupă o persoană cu dizabilități în societatea noastră. Prima dificultate cu care se confruntă o persoană adultă cu dizabilități este incapacitatea de a găsi un loc de muncă în limitele puterii sale. De obicei, i se poate oferi doar muncă necalificată, prost plătită. Consecința acestui lucru este nivel scăzut bunăstarea materială a majorității persoanelor cu dizabilități. (36 p.64)

Pentru prima dată, direcția de reabilitare, înțeleasă ca un sistem de măsuri care vizează restabilirea statutului social al persoanelor cu dizabilități, locuințe și amenajări gospodărești, asigurarea muncii, pregătire, adaptare, plata indemnizațiilor și compensațiilor, a fost recunoscută ca o prioritate în politica socială a statului în raport cu persoanele cu handicap. Direcția de reabilitare ajută la creșterea capacității unei persoane cu dizabilități și se concentrează pe standardele internaționale general acceptate.

Instruirea de adaptare ajută o persoană cu dizabilități să se adapteze la o afecțiune rezultată dintr-o accidentare sau boală, o învață să folosească diverse mijloace tehnice și de altă natură puse la dispoziție pentru a sprijini această categorie de populație. Membrii familiei și rudele persoanelor cu dizabilități sunt implicați în formarea de adaptare. Scopul său este de a asigura independența socială și psihologică, de a întări capacitatea unei persoane cu dizabilități și, de asemenea, este conceput pentru a facilita angajarea unei persoane cu dizabilități, de a întări dorința acestuia de a se adapta la muncă și de a obține succesul în aceasta. (42 p.135)

Cu toate acestea, poziția persoanelor cu dizabilități pe piața muncii rămâne foarte dificilă. Problema reabilitării profesionale și a adaptării sociale și profesionale a persoanelor cu dizabilități a devenit deosebit de acută în contextul crizei financiare pe care o traversează țara.

Persoanele cu dizabilități sunt diferite din punct de vedere fizic de persoanele sănătoase, astfel încât sunt considerate inițial ca fiind mai puțin productive și dezavantajate economic. Dacă o persoană cu dizabilități este săracă, atunci motivul sărăciei sale nu este atât în ​​sine, ci într-o societate care o discriminează, îi pune un stigmat rușinos. O nouă abordare a definiției dizabilității traduce problema în planul de interacțiune dintre individ și diferitele elemente ale sistemului social. Obligația de adaptare la situație nu se aplică doar unei anumite persoane. Dimpotrivă, adaptarea persoanelor cu dizabilități este mai adesea datoria societății. Latura socială a dizabilității este o sursă de amărăciune, neputință, nedreptate. Astfel, în multe cazuri, persoanelor cu dizabilități li se oferă cel mai prost loc de muncă - dacă o obțin deloc - nu pentru că nu vor sau nu pot lucra ca alții, ci pentru că sunt discriminați de structura socială în sine - prin atitudinea acesteia față de ei. , poziție, în care le setează.

Problema ocupării forței de muncă a mamelor care au grijă de copiii cu dizabilități este extrem de acută. Formele de muncă la domiciliu sunt slab dezvoltate, este dificil pentru producție să rezolve problema unui program de lucru flexibil, munca cu fracțiune de normă pentru mama unui copil cu dizabilități. S-a constatat că proporția mamelor care nu lucrează în astfel de familii este de 21%, a lucrătorilor cu fracțiune de normă - 11,7%. Problema odihnei pentru o familie cu un copil cu handicap nu a fost rezolvată. (7 p.17)

Dezvoltarea competențelor de muncă este considerată o prioritate pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități. Pentru diferite categorii de persoane cu handicap, munca poate îndeplini diverse funcții, dintre care principalele sunt următoarele:

• corective, adică afectarea intensității simptomelor dureroase, a sferei emoționale, a comportamentului, a personalității persoanei cu dizabilități;
• în curs de dezvoltare, adică afectarea funcțiilor cognitive, a memoriei, a atenției, a motivelor, contribuind la stăpânirea deprinderilor de muncă;
• socializarea, contribuind la dezvoltarea funcțiilor comunicative, formarea și extinderea experienței sociale;
• adaptativ, facilitând stabilirea contactelor cu ceilalți, în procesul muncii, orientare casnică, confort. (36 p.22)

Formare cadrul de reglementare, care asigură implementarea întregului complex de măsuri pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități, nu poate fi considerată completă. Responsabilitatea autorităților statului de la diferite niveluri pentru finanțarea programelor de reabilitare a persoanelor cu dizabilități nu este pe deplin definită.

Finanțarea extrem de insuficientă de la bugetul federal pentru furnizarea de produse protetice și ortopedice persoanelor cu dizabilități în multe regiuni a condus la încetarea practică a îngrijirii protetice și ortopedice pentru persoanele cu dizabilități. Asigurarea persoanelor cu dizabilități cu mijloace tehnice de reabilitare și vehicule speciale a devenit o problemă complexă.

Cu încălcarea articolului 13 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, Guvernul Federației Ruse nu a stabilit încă procedura de finanțare a asistenței medicale calificate oferite persoanelor cu dizabilități, inclusiv furnizarea de medicamente.

Persoanele cu dizabilități sunt practic lipsite de posibilitatea de a primi asistență medicală specializată gratuită în centrele medicale federale, iar drepturile lor la furnizarea gratuită și subvenționată de medicamente sunt încălcate pe scară largă.

Sistemul de învățământ profesional pentru persoanele cu dizabilități se reformează lent, nu este asigurat nivelul necesar de finanțare pentru instituțiile care le compun, iar sistemul de angajare și adaptare socială a persoanelor cu dizabilități din copilărie după absolvirea instituțiilor de învățământ corecțional nu a fost format. .

Este de mult așteptată elaborarea unei legi federale „Cu privire la asociațiile publice ale persoanelor cu handicap”, care reglementează specificul creării și activităților (inclusiv economice) a diferitelor forme organizatorice și juridice ale asociațiilor publice ale persoanelor cu handicap, modele de interacțiune a acestora cu stat.

Este foarte important să depășim stereotipurile negative sau pur și simplu inadecvate cu privire la persoanele cu dizabilități atât la nivel de conștiință de masă, cât și la nivel micro - în agențiile de protecție socială, echipa de lucru sau educațională a unei persoane cu dizabilități, familia acestuia. Cum să o facă? Mass-media cu participarea asistenților sociali poate dezvolta munca educațională. În micro-colectivități, această activitate poate fi întreprinsă de specialiști în asistență socială, a căror pregătire a început la noi în 1991. Aș dori ca programele de formare să acorde atenția cuvenită aspectelor socio-psihologice. De asemenea, este necesar să se folosească experiența străină, unde există programe foarte interesante în timpul cărora oamenii sănătoși învață să recunoască problemele persoanelor cu dizabilități și să le înțeleagă ca persoană.

Reabilitarea socială este o adevărată compasiune pentru nenorocit. Este societatea noastră pregătită pentru asta? Această compasiune ne-a fost învinsă de zeci de ani! Cei de la putere au făcut tot posibilul și imposibilul pentru a face obiectul moralității și milei sale să dispară din societate. Notoriu mod de viață sovietic a distrus ceea ce din timpuri imemoriale s-a numit dispreț în Rusia: îngrijirea, supravegherea, educația săracilor. Deci a fost necesar pentru sistemul nostru totalitar, ideologia noastră, pentru că este mult mai greu să faci un fanatic dintr-o persoană milostivă și este mult mai ușor să gestionezi o societate imorală. Nu suntem pregătiți să salvăm oamenii săraci. Trebuie să scăpăm noi înșine de înapoierea noastră spirituală. Mai întâi trebuie să vă reabilitați social, înainte de a suna despre măsurile de reabilitare socială a concetățenilor tăi cu dizabilități.

Reabilitarea este recuperare. Un proces continuu și complex la care o persoană cu dizabilități participă din momentul dobândirii unui handicap și până la deces. Adaptarea este doar adaptare. Este statul și societatea capabile să restaureze o persoană cu dizabilități? Cel care a putut să învețe, dar a rămas analfabet, care a putut să muncească, dar totuși nu poate să bată un cui în zid, care a putut să trăiască cu oameni sănătoși, dar a fost aruncat în abisul degradării fizice și spirituale?

Sensul reabilitării nu constă în determinarea inferiorității, ci în identificarea capacității potențiale a unei persoane cu dizabilități de a reveni, pe cât posibil, în societate și de a-și maximiza abilitățile limitate pentru a nu deveni o povară eternă pentru societate și proscrisa ei.

Motto-ul unei politici de stat bine gândite în raport cu cetățenii săi cu dizabilități este extrem de simplu: nu putem da alta. Sanatate buna Să mai dăm o viață plină!

1.2 Aspecte juridice ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă

Persoanele cu dizabilități din țara noastră sunt pasive. Ei iau cu blândețe ceea ce le dă statul și nu cer ceea ce li se cuvine prin lege, prin drept. Dar cum pot persoanele cu dizabilități să aibă alte aspirații, când din timpuri imemoriale au fost învățați că ar trebui să stea acasă și să nu interfereze cu oamenii sănătoși.

Izolarea forțată a persoanelor cu dizabilități a dus la faptul că mulți dintre ei nici măcar nu sunt conștienți de drepturile și beneficiile lor.

Apariția Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” a marcat o schimbare calitativă în această problemă. Legea a devenit baza socială și legală pentru dezvoltarea asistenței sociale cuprinzătoare cu persoanele cu dizabilități. Acesta definește conceptele de „persoană cu handicap”, „limitare a vieții” (art. Legea nr. 1), „protecția socială a persoanelor cu handicap” (art. Legea nr. 2), „expertiza medicală și socială” (art. nr. . 7.8), „reabilitarea persoanelor cu handicap” (Art. Legea nr. 9-12), „asigurarea vieții persoanelor cu handicap” (Art. Legea nr. 13-32).

Guvernul Federației Ruse, organele de stat ale entităților constitutive ale Federației au început să lucreze la sprijinul de reglementare și organizațional pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii. De exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 februarie 1996 nr. 210-R „Cu privire la coordonarea activităților în domeniul reabilitării persoanelor cu dizabilități” este conceput pentru a crea un mecanism organizatoric pentru acțiunile celor mai norme importante ale Legii.

Drepturile generale ale omului sunt formulate în Declarația ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Iată câteva fragmente din acest document juridic internațional:

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la respectarea demnității lor umane”; „Persoanele cu dizabilități au aceleași drepturi civile și politice ca și alte persoane”;

„Persoanele cu dizabilități au dreptul la măsuri menite să le permită să dobândească cât mai multă independență”; „Persoanele cu dizabilități au dreptul la servicii medicale, tehnice sau tratament functional, inclusiv dispozitive protetice și ortopedice, pentru restabilirea sănătății și a poziției în societate, pentru educație, formare și reabilitare profesională, asistență, consultații, servicii de angajare și alte tipuri de servicii”; „Persoanele cu dizabilități trebuie să fie protejate de orice fel de exploatare.”

De asemenea, în Rusia au fost adoptate acte legislative fundamentale privind persoanele cu handicap. De o importanță deosebită pentru determinarea drepturilor și obligațiilor persoanelor cu dizabilități, responsabilitatea statului, a organizațiilor caritabile, a persoanelor sunt legile „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap”, „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” , semnat de președintele Federației Ruse în 1995.

Aceste legi determină atitudinea societății, a statului față de persoanele cu dizabilități și relația persoanelor cu handicap cu societatea, statul. De remarcat că multe prevederi ale acestor acte normative creează un câmp juridic de încredere pentru viața persoanelor cu dizabilități din țara noastră.

Legea „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu handicap” stabilește principiile de bază ale serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap:

• respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;
• acordarea de garanții de stat în domeniul serviciilor sociale;
• șanse egale în primirea serviciilor sociale;
• continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;
• orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilități;
• responsabilitatea autorităților de la toate nivelurile pentru asigurarea drepturilor cetățenilor care au nevoie de servicii sociale etc. (art. 3 din lege).

Serviciile sociale sunt oferite tuturor persoanelor cu dizabilități, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, loc de reședință, atitudine față de religie, convingeri, apartenență la asociații obștești și alte circumstanțe (articolul 4 din lege).

Serviciile sociale sunt oferite exclusiv cu acordul persoanelor care au nevoie de ele, mai ales când vine vorba de plasarea lor în instituții staționare de servicii sociale. În aceste instituții, cu acordul celui deservit, activitatea de muncă poate fi organizată și în condițiile unui contract de muncă. Persoanele care au încheiat un contract de muncă au dreptul la un concediu anual plătit de 30 zile calendaristice. (23 p.190-191)

Familiile cu copii cu handicap sunt, de asemenea, obiecte ale serviciilor sociale. Potrivit cercetărilor, dizabilitățile copilăriei în Federația Rusă au o tendință ascendentă constantă. Această problemă de astăzi nu este doar una medicală, așa cum era de obicei considerată în anii trecuți, ci și una socială.

Copiii cu dizabilități și familiile în care sunt crescuți sunt cei care au cea mai mare nevoie de asistență și protecție socială.

Statul încearcă acum să ne ajute copiii. În urmă cu doar 10 ani, copiii surzi din țara noastră erau recunoscuți ca handicapați, iar aceștia primesc ajutoare de invaliditate. Pentru noi, acesta este un mare pas înainte.

Desigur, întreținerea și creșterea copiilor cu diverse forme de dizabilități fizice și psihice este, în primul rând, cea mai grea, dar sfântă datorie a părinților lor. Dar este și datoria întregii societăți. La urma urmei, familiile cu copii cu dizabilități numără aproximativ 4 milioane de oameni în Rusia. Dizabilitatea în țara noastră se reduce în principal la probleme medicale și parțial la probleme psihologice.

Între timp, aceasta este o problemă de justiție socială, oferind tuturor membrilor societății șanse egale, de ex. unul dintre aspectele importante ale vieţii sociale a societăţii. Printre motivele pentru care în Rusia contribuie la apariția dizabilității la copii se numără:

- degradarea mediului;

- condiții de muncă nefavorabile pentru femei;

- incidență mare a părinților, în special a mamelor;

- lipsa de cultură stil de viata sanatos viaţă;

- consecințele lipsei unui stil de viață sigur.

Dar în ultima vreme la acestea tradiţional motive s-au adăugat cele mai grave boli sociale ale așa-zisului perioadă de tranziție: sărăcirea în masă a oamenilor, golul lor spiritual, pătrunderea energică a modului de viață occidental cu toate trăsăturile sale inerente: criminalitate, dependență de droguri, prostituție, pornografie.

Costul îngrijirii medicale pentru un copil cu dizabilități este în medie de trei ori mai mare decât pentru un copil sănătos. Proporția mamelor care nu lucrează în astfel de familii este de 21%, angajate cu fracțiune de normă - aproximativ 12%. Până la 30% dintre tați, incapabili să facă față greutăților legate de creșterea unui copil bolnav, părăsesc familia. (7 p. 94) Familiile cu un copil cu dizabilități se confruntă, de regulă, cu dificultăți materiale tot mai mari și adesea sunt în pragul sărăciei. Ajutorul oferit de diverse organizații pentru îngrijirea unui copil cu dizabilități la domiciliu este extrem de insuficient. (7 p.17) (Atasamentul 1)

Situația familiilor cu copii cu dizabilități din Rusia, conform a 80,3% dintre experți, este în prezent foarte rău și rău . Puțini, 1,3% dintre experți evaluează situația ca foarte bun . Chiar și răspunsul satisfăcător este minim - 9,2%. Astfel, evaluarea negativă dominantă a experților reflectă, fără îndoială, opinia publică largă. (7 p.100)

Un asistent social trebuie să cunoască documentele legale, departamentale, care determină statutul unei persoane cu handicap.

În baza Legii „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu handicap”, sunt prevăzute diverse forme de servicii sociale pentru:

• servicii sociale la domiciliu (inclusiv îngrijire socială și medicală);
• servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) de ședere a cetățenilor în instituțiile de servicii sociale;
• servicii sociale staţionare în şcoli-internat, pensiuni şi alte instituţii staţionare de servicii sociale;
• servicii sociale urgente (de regulă, în situații urgente - alimentație, asigurare de îmbrăcăminte, încălțăminte, cazare, asigurare urgentă de locuințe temporare etc.);
• asistenta social - consultanta.

Toate serviciile sociale incluse în lista federală a serviciilor garantate de stat pot fi furnizate cetățenilor gratuit, precum și pe bază de plată parțială sau integrală. (23 p.191)

Serviciile sociale sunt oferite gratuit:

Persoane cu handicap care primesc o pensie în cuantum sub nivelul de existență;

Persoane cu handicap cu rude, dar care primesc pensii sub nivelul de existență;

Persoane cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență.

Serviciile sociale la nivel de plată parțială sunt acordate persoanelor al căror venit mediu pe cap de locuitor (sau venitul rudelor acestora, membrilor familiilor acestora) este de 100-150% din minimul de existență.

Serviciile sociale cu plata integrală sunt acordate persoanelor cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor depășește cu 150% minimul de existență.

Astăzi, situația economică din țara noastră este de așa natură încât aproape toate persoanele cu dizabilități, fără excepție, au nevoie de plata integrală sau parțială a serviciilor sociale. Legea „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități” împarte sistemul de servicii sociale în două sectoare principale - de stat și non-statale. Sectorul public formează organismele federale și municipale ale serviciilor sociale. Sectorul non-statal al serviciilor sociale reunește instituțiile ale căror activități se bazează pe forme de proprietate care nu sunt de stat sau municipale, precum și persoane fizice care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Asociațiile publice, inclusiv asociațiile profesionale, organizațiile caritabile și religioase, sunt angajate în forme non-statale de servicii sociale.

Problemele semnificative ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități au primit un temei juridic în legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”. Legea definește competențele autorităților de stat (entități federale și constitutive ale Federației Ruse) în domeniul protecției sociale a persoanelor cu dizabilități. Se relevă drepturile și obligațiile organelor de expertiză medicală și socială, care, în baza examinare cuprinzătoare al unei persoane stabilește natura și gradul bolii care a dus la invaliditate, grupul de handicap, determină modul de muncă al persoanelor cu dizabilități care lucrează, dezvoltă individual și programe cuprinzătoare reabilitarea persoanelor cu dizabilități, dă opinii medicale și sociale, ia decizii care sunt obligatorii pentru organele, întreprinderile și organizațiile de stat, indiferent de forma de proprietate.

Legea obligă toate autoritățile, conducătorii de întreprinderi și organizații să creeze condiții care să permită persoanelor cu dizabilități să folosească liber și independent toate locurile publice, instituțiile, mijloacele de transport, să se deplaseze liber pe stradă, în casele proprii, în instituțiile publice etc.

Legea prevede beneficii pentru primirea extraordinară de locuințe, echipate corespunzător. În special, persoanelor cu dizabilități și familiilor cu copii cu dizabilități li se oferă o reducere de cel puțin 50% din chirie și plată. utilitati, iar în clădirile rezidențiale care nu au încălzire centrală - din costul combustibilului. Persoanele cu handicap și familiile cu persoane cu dizabilități au dreptul de a primi terenuri pentru construcția de locuințe individuale, grădinărit, întreținerea cabanelor subsidiare și de vară (articolul 17 din lege).

Ministerul Culturii al Federației Ruse și Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Cultură Fizică și Turism pregătesc propuneri pentru îmbunătățirea principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul reabilitării sociale a persoanelor cu dizabilități și asigură implementarea acesteia (36 p.16). )

Cultura fizică și sportul pentru acest grup de populație pot acționa ca un mijloc eficient de reabilitare și adaptare socială. Pentru persoanele cu dizabilități, cultura fizică și sportul acționează ca un factor de îmbunătățire a bunăstării, creșterea nivelului sănătății și aptitudinii fizice, satisfacerea nevoilor de comunicare, extinderea cercului de cunoștințe, autorealizarea în practicarea sportului. (36 p. 83)

În viața lui, poate, fiecare persoană, în virtutea diverse motive- din cauza unei boli, răni etc. - poate fi în stare de invaliditate temporară sau permanentă.

O persoană care se află în această stare trebuie să învețe să trăiască o viață plină, în ciuda tuturor limitărilor. El nu poate schimba lumea, ci trebuie să învețe să se adapteze la condițiile existente. În primul rând, persoanele cu dizabilități au nevoie de șansa de a-și demonstra lor și societății dreptul la o existență activă - psihic și fizic. Sportul joacă un rol extrem de important în acest sens.

Sportul ca activitate exercițiu, întrucât antrenamentul muscular, care necesită un efort volițional semnificativ, permite persoanelor cu dizabilități de orice categorie să-și dezvolte anumite funcții ale corpului în așa măsură încât limitările funcțiilor pierdute devin aproape imperceptibile.

Sportul presupune un stil de viață sănătos și o alimentație adecvată, aderarea la regimul de muncă și odihnă. Toate acestea permit persoanei cu handicap să-și mențină și să-și îmbunătățească stare fizicăși bunăstare. Sportul îți permite să te relaxezi, să te distrezi, să distragi atenția de la gândurile triste cauzate de starea de dizabilitate.

Totodată, sportul contribuie la integrarea unei persoane cu dizabilități în viața publică, la început într-un cerc de prieteni și familie, iar în unele cazuri într-o profesie care corespunde înclinațiilor sale. Sportul vă permite să vă implicați în contacte sociale cu alte persoane. Participarea la competiții sportive face posibilă experimentarea bucuriei victoriei asupra rivalilor tăi, obținută pe bază de voință, perseverență, pregătire îndelungată, muncă dezinteresată. În sport, o persoană are ocazia de a experimenta un sentiment neobișnuit de bucuros din victoria asupra lui însuși, asupra slăbiciunilor și neajunsurilor sale, bucuria autoafirmarii, auto-realizarea și auto-îmbunătățirea, bucuria de a se simți ca un cu drepturi depline, nu este o persoană cu vicii, realizarea a ceea ce la prima vedere pare pur și simplu imposibil.

Având în vedere aceste și alte oportunități în sport pentru reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități, în ultimii ani, aproape în toată lumea, s-au depus eforturi active pentru organizarea de mici competiții sportive, înainte de a desfășura competiții de amploare precum Jocurile Paralimpice, Speciale. Olimpiade și altele. Într-o anumită măsură, în această mișcare sportivă sunt incluși și copiii cu dizabilități.

Există multe bariere sociale și probleme pe parcurs. Acest lucru este pur probleme medicale(condiția fizică a multor persoane cu dizabilități face dificilă includerea acestora în sport), și probleme tehnice (pentru practicarea sportului, persoanele cu dizabilități, de regulă, au nevoie de echipamente speciale care nu sunt întotdeauna disponibile) și bariere psihologice (multe persoane cu handicap sunt jenați de starea lor, le este frică de ridicolul altora etc.). în toate aceste privințe, persoanele cu dizabilități au nevoie de ajutor și sprijin activ. (7 p.134)

În plan social, valoarea competiției constă în primul rând în faptul că persoanele cu dizabilități nu sunt izolate de cei care nu au astfel de limitări. Persoanele cu dizabilități sunt participanți egali la competiții, comunică constant cu alți participanți, concurează cu ei pe picior de egalitate, au posibilitatea de a-i învinge. O astfel de comunicare și competiție a persoanelor cu handicap și fără handicap are importanţă nu numai pentru reabilitarea socială a persoanelor cu dizabilități, ci și pentru umanizarea comportamentului persoanelor fără handicap, a societății în ansamblu.

În plus, orientarea participanților la competiție este asigurată nu pentru o dezvoltare unilaterală, ci pentru o dezvoltare cuprinzătoare, armonioasă. (7 p.136)

În prezent, peste 28 de mii de copii și adulți cu retard mintal din Rusia participă la mișcarea sportivă. Competițiile se desfășoară în 22 de sporturi acceptate oficial în program Special Olympic International .(36 p.88)

Utilizarea sportului ca mijloc de reabilitare fizică și psihologică este cel mai eficient mijloc de a readuce literalmente persoanele cu dizabilități la o viață plină. Specialiștii în domeniul culturii fizice și sportului pentru persoanele cu dizabilități cu orientare spre sănătate și reabilitare contribuie la renașterea spirituală a Rusiei și la autoexprimarea persoanelor cu dizabilități. (46 p.166)

Formarea profesională și angajarea în continuare a persoanelor cu dizabilități este un tip de asistență socială pe termen lung, promițătoare și, în același timp, un mijloc de adaptare și integrare a unei persoane cu dizabilități în societate. Această direcție rezolvă mai complet și mai cuprinzător problema asistenței sociale. După cum se spune celor nevoiași, trebuie să dai nu un pește, ci o undiță și să-l înveți cum să prindă acest pește.

În prezent, formarea profesională pentru o persoană cu dizabilități poate fi obținută în sistem comunînvățământul profesional (școli profesionale, colegii, universități), instituții de învățământ specializate pentru persoanele cu dizabilități din sistemul de protecție socială (școli profesionale, internate tehnice, unități de formare și producție ale VOS și VOG, în producție). (7 p.70)

Legea acordă o atenție deosebită asigurării angajării persoanelor cu dizabilități. Legea prevede beneficii financiare și creditare pentru întreprinderile specializate care angajează persoane cu dizabilități, precum și pentru întreprinderile, instituțiile și organizațiile asociațiilor obștești ale persoanelor cu handicap, stabilirea de cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, în special, pentru organizațiile indiferent de organizație și juridică. forme și forme de proprietate, numărul de salariați, în care este mai mare de 30 de persoane (cota de angajare a persoanelor cu dizabilități se stabilește ca procent din numărul mediu de salariați, dar nu mai puțin de 3%). Asociațiile obștești ale persoanelor cu handicap și întreprinderile acestora, organizațiile al căror capital autorizat constă în aportul unei asociații obștești a persoanelor cu handicap, sunt scutite de cota obligatorie de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap.

Legea definește forme juridice pentru soluționarea unor probleme atât de semnificative ale angajării persoanelor cu dizabilități precum dotarea locurilor de muncă speciale, condițiile de muncă pentru persoanele cu handicap, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile angajatorilor în asigurarea angajării persoanelor cu handicap, procedura și condițiile de recunoaștere. o persoană cu handicap ca șomer, stimulente de stat pentru participarea întreprinderilor și organizațiilor la asigurarea vieții persoanelor cu dizabilități.

Problemele de sprijin material și de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități sunt considerate temeinic în lege. Se acordă avantaje și reduceri semnificative la facturile de utilități, la achiziționarea de aparate, unelte, echipamente pentru persoane cu handicap, plata bonurilor de sanatoriu și stațiune, pentru utilizarea mijloacelor de transport în comun, achiziționarea, întreținerea autovehiculelor personale etc.

Pe lângă legile federale, asistenții sociali trebuie să cunoască documentele departamentale care oferă interpretări rezonabile ale aplicării anumitor legi sau articolelor lor individuale.

Dar chiar dacă problemele financiare sunt rezolvate, mediul de viață al persoanelor cu dizabilități este complet reorganizat, aceștia nu vor putea folosi beneficiile oferite fără echipamente și dispozitive adecvate. Am nevoie de proteze dentare Aparate auditive, dispozitive speciale ochelari, caiete pentru scris texte, cărți pentru citit, cărucioare, vehicule pentru transport etc. au nevoie de o industrie specială pentru fabricație echipamente cu handicapși hardware. Există astfel de întreprinderi în țară. Ele răspund în mare măsură nevoilor diverse ale persoanelor cu dizabilități. Dar, în comparație cu modelele occidentale de echipamente cu dizabilități, cele casnice pierd în multe feluri. Mostrele noastre sunt mai grele și mai puțin durabile, mai mari și mai puțin convenabile de utilizat.

Este cu atât mai îmbucurător să știi că a început o schimbare în bine. De exemplu, la Moscova, persoanele cu dizabilități au organizat înșiși centrul de reabilitare „Depășirea”, care nu numai că oferă asistență organizațională morală, educațională, dar a lansat și producția de scaune cu rotile, superioare în mulți parametri (greutate, forță, mobilitate, funcționalitate) față de scaune cu rotile suedeze de renume mondial. Printre persoanele cu dizabilități sunt mulți meșteri și organizatori talentați. Una dintre sarcinile asistenței sociale este să găsească acești oameni, să-i asiste în organizarea afacerii lor, să formeze o echipă în jurul lor și, prin urmare, să îi ajute pe mulți.

Concluzii pentru capitolul 1.Persoanele cu handicap sunt grup de risc din punct de vedere al inadaptarii socio-psihologice. Principalele cauze ale inadaptarii sunt boala și statutul social al persoanei cu dizabilități, care se caracterizează prin izolarea socială a persoanei cu handicap, restrângerea aproape tuturor tipurilor de activitate a vieții sale. În termeni psihologici, inadaptarea se manifestă într-o varietate de abateri psihologice. Se găsesc la majoritatea persoanelor cu dizabilități. (36 p.79)

Depășirea inadaptarii socio-psihologice a persoanelor cu dizabilități presupune, în primul rând, o schimbare a atitudinii societății față de această categorie de populație. În prezent, problema integrării persoanelor cu dizabilități în societate este în discuție pe larg, adică. proces, rezultate ale unei stări în care persoanele cu dizabilități nu sunt izolate sau izolate social, participând la toate tipurile și formele de viață socială împreună și pe picior de egalitate cu ceilalți membri ai societății.

Una dintre cele mai eficiente măsuri de reabilitare socială a persoanelor cu dizabilități este angajarea acestora. (41 p.265)

Din 07/01/2002, articolul 5, paragraful 44, a fost inclus în Codul administrativ al Federației Ruse: Încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în domeniul ocupării forței de muncă și ocupării forței de muncă , potrivit căruia, refuzul angajatorului de a angaja o persoană cu handicap în limita cotei stabilite, precum și un refuz nejustificat de a înscrie o persoană cu handicap ca șomer - atrage aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor.

Statul garantează acordarea tuturor tipurilor de îngrijiri medicale persoanelor cu dizabilități. O rețea de centre federale și regionale pentru tratament de reabilitare și o rețea multidisciplinară reabilitare medicală; reabilitare, inclusiv centre de cercetare și producție, secții de tratament de reabilitare în instituții medicale ambulatoriu și staționar, instituții de specialitate sanatoriu și stațiune etc.

În același timp, sistemul existent de reabilitare medicală a persoanelor cu dizabilități necesită o schimbare radicală, deoarece. le satisface nevoile cu doar 10%. Este necesar să se formeze o abordare științifică, civilizată a organizării tuturor lucrărilor de reabilitare. (41 p.26)

2. ORGANIZARE DE PROTECTIE SOCIALA PENTRU PERSOANELE HANDICAPATE

.1 Sistemul instituțiilor de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități

Instituțiile de asigurări sociale includ:

Instituții staționare de servicii sociale (pensii, secții de rezidență temporară la pensiuni, secții de milă bazate pe pensiuni);

Instituții de servicii sociale semi-staționare (centre de servicii sociale, înnoptări, cămine sociale pentru pensionari singuri);

3. instituții nestaționare (secții specializate de îngrijire socială și medicală la domiciliu, servicii sociale de urgență etc.)

1. instituții de servicii sociale pentru familii și copii (adăposturi sociale pentru copii și adolescenți, centre de reabilitare socială pentru minori, centre de reabilitare pentru copii și adolescenți cu dizabilități, centre de asistență socială pentru familii și copii);
2. instituțiile Serviciului de stat de expertiză medicală și socială (GS ITU) și reabilitarea persoanelor cu dizabilități.

În Rusia există peste 900 de pensiuni, în care locuiesc aproximativ 260 de mii de persoane cu dizabilități și în vârstă. Aceste instituții sunt profilate ținând cont de natura patologiei și de vârsta persoanelor cu dizabilități. Acestea includ: case de bătrâni tip general(pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități cu leziuni ale sistemului musculo-scheletic și organe interne), internate psiho-neurologice (pentru persoane cu dizabilități cu cronici boală mintalăși retard mintal sever), orfelinate pentru deficienți mintal și pentru copiii cu dizabilități fizice. (36 p. 26).

Din păcate, în prezent, aceste instituții au o capacitate relativ mică și nu sunt capabile să ofere o gamă largă de servicii de reabilitare, precum și condiții de terapie ocupațională pentru îmbunătățirea sănătății. În același timp, baza financiară și economică a instituțiilor de protecție socială a populației trebuie să corespundă nevoilor garantate social ale populației, indiferent de locul în care locuiesc oamenii.

Principiile de bază ale asistenței sociale în etapa actuală sunt:

• principiul direcționării asistenței sociale, prevăzând furnizarea acesteia către persoanele nevoiașe, ținând cont de nevoile individuale ale acestora;
• principiul garanției, care presupune acordarea obligatorie de asistență celor care se adresează autorităților locale de protecție socială;
• principiul veniturilor diferențiate în stabilirea cuantumului și tipurilor de asistență în funcție de locul de reședință și de condițiile specifice;
• principiul complexității, care presupune posibilitatea acordării mai multor tipuri de asistență în același timp: bănească, în natură, sub formă de servicii sau prestații;
• principiul independenței autorităților locale și al protecției sociale în organizarea și desfășurarea activităților de asistență socială în combinație cu activități centralizate;
• principiul răspunsului social, care prevede o revizuire a standardelor sociale în legătură cu o creștere a costului vieții, o creștere a salariului minim și a unui salariu de trai etc. (41 p.274)

Serviciile sociale staţionare se desfăşoară în instituţii staţionare (internat pentru persoane cu dizabilităţi, internate neuropsihiatrice). Persoanele cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care, din motive de sănătate, au nevoie de îngrijire și supraveghere externă constantă, sunt trimise la aceste instituții.

Pensiunile pentru persoane cu dizabilități acceptă numai persoane cu dizabilități din grupele I și II cu vârsta sub 18 ani care nu au copii apți de muncă și părinți care sunt obligați legal să le întrețină.

În ultimii ani s-au răspândit casele pentru persoane cu dizabilități, a căror întreținere are loc pe bază de plată.

În instituţiile staţionare se acordă nu numai îngrijiri şi îngrijiri medicale necesare, ci şi măsuri de reabilitare cu caracter medical, social şi medico-laboral.

În conformitate cu Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat oferite persoanelor cu dizabilități, instituțiile de servicii sociale de stat aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1151 la 25 noiembrie 1995, persoanele cu dizabilități care locuiesc în instituții staționare de servicii sociale sunt prevazute cu:

Servicii materiale și gospodărești (asigurarea spațiului de locuit, organizarea măsurilor de reabilitare, activități medicale și de muncă, servicii culturale și comunitare);

Servicii de catering, inclusiv diete, furnizarea de haine, încălțăminte, lenjerie de pat, crearea condițiilor pentru ceremonii religioase etc.;

Servicii socio-medicale și sanitaro-igiene (asistență medicală gratuită, acordarea de îngrijiri, asistență la efectuarea examenului medical și social, efectuarea măsurilor de reabilitare, asistență la spitalizare, asistență la protezare, asigurarea condițiilor sanitare și igienice în incintă);

Organizarea educației pentru persoanele cu dizabilități, ținând cont de capacitățile fizice și mentale ale acestora;

Servicii legate de reabilitarea socială și de muncă (crearea condițiilor de utilizare a oportunităților de muncă reziduale);

Servicii juridice;

Asistență în organizarea serviciilor funerare.

Baza materială și tehnică de reabilitare a persoanelor cu dizabilități care se află în internate sunt atelierele medicale și de muncă (cusut, carton, asamblare, mercerie etc.), ferme subsidiare (culturi de câmp, grădinărit, horticultură, floricultură, creșterea animalelor etc.). .), ateliere speciale ( ținând cont de caracteristicile contingentului special de lucru: bolnavi psihici, bolnavi de tuberculoză, boli cardiovasculare etc.).

Printre factorii care facilitează adaptarea persoanelor cu dizabilități în școlile internate se numără crearea unor condiții optime de viață, asigurarea confortului acasă, satisfacerea nevoilor persoanelor cu dizabilități în îngrijirea medicală. (36 p.27)

Un asistent social, având anumite cunoștințe și experiență practică, acționează atât ca psiholog social, cât și ca profesor social. În același timp, asistentul social interacționează în mod constant cu medicul și personalul medical, folosind date din istoricul medical despre viața trecută a persoanei și se familiarizează cu starea de sănătate a acestuia, capacitatea sa de mișcare și gradul de siguranță pentru sine. -serviciu.

Rolul asistentului social de specialist care are cunoștințele de bază de psihologie și pedagogie socială este în creștere și datorită necesității de a pregăti personalul internatului într-o abordare diferențiată a contingentului de locuit. (36 p.31)

Pentru persoanele fără domiciliu fix din rândul persoanelor cu dizabilități se creează instituții specializate (adăposturi sociale, hoteluri sociale, centre de adaptare socială), în care se asigură cazare temporară (inclusiv îngrijiri medicale, hrană, cazare) și se iau măsuri pentru adaptarea socială a persoanelor care și-au pierdut legăturile sociale utile (în primul rând pentru persoanele eliberate din locurile de privare de libertate) la condițiile de viață în societate.

Aceste instituții oferă:

• ședere peste noapte;
• cupoane pentru mese gratuite o singură dată (o dată pe zi);
• primul ajutor;
• articole de igienă personală, igienizare;
• trimitere pentru tratament;
• asistență în asigurarea protezelor;
• înregistrarea într-o pensiune;
• asistență la înregistrarea și recalcularea pensiilor;
• asistenta in angajare, in intocmirea actelor de identitate;
• asistenta in obtinerea unei polite de asigurare medicala;
• furnizarea de asistență cuprinzătoare (consultări pe probleme juridice, servicii personale etc.)

Una dintre varietățile de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități sunt centrele semispitaliste create în centre municipale de servicii sociale sau în organele de protecție socială a populației. Departamentele de zi (noapte) asigură servicii sociale, medicale și culturale persoanelor cu dizabilități.

Serviciile sociale semi-staționare sunt acordate persoanelor cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă și nu au contraindicații medicale.

Aceste instituții oferă următoarele servicii:

• organizarea hranei, vieții și petrecerii timpului liber (furnizarea de mese calde, asigurarea lenjeriei de pat, furnizarea de cărți, reviste, ziare);
• servicii sociale și medicale (asistență în obținerea asistenței medicale și psihologice, prestarea de servicii sanitare și igienice, organizarea de activități medicale și recreative, asistență în desfășurare programe de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități, asistență în obținerea de bonuri pentru tratament în sanatoriu, asistență în protezare etc.);
• asistență în educație și formare;
• ajutor pentru angajare;
• asistenta in organizarea serviciilor juridice;
• asistenta in organizarea serviciilor de inmormantare.

Sarcinile departamentelor de servicii sociale la domiciliu includ identificarea și contabilizarea persoanelor care au nevoie de asistență socială în furnizarea de servicii sociale specifice (livrarea meselor, achiziționarea de produse alimentare și produse industriale, medicamente, livrarea lenjeriei la spălătorie etc.) Persoanele cu dizabilități sunt acceptate în serviciu, care au nevoie de ajutor extern. O astfel de asistență este acordată (Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități” din 2 august 1998) de către departamentele competente înființate în centrele municipale de servicii sociale pentru populație.

În conformitate cu Lista Federală de Servicii, aceste instituții oferă următoarele tipuri de servicii:

Servicii de catering, gospodărie și agrement:

• achiziționarea și livrarea la domiciliu a produselor alimentare;
• prânzuri calde; asistenta la gatit;
• achiziționarea și livrarea la domiciliu de bunuri industriale esențiale;
• livrarea apei;
• cuptor cuptor;
• livrare de lucruri pentru spălat și curățătorie chimică;
• asistență în organizarea reparației și curățării spațiilor rezidențiale;
• asistență la plata locuințelor și utilităților; asistență în organizarea activităților de agrement etc.

2. servicii socio-medicale si sanitar-igiene:

• furnizarea de îngrijiri medicale;
• asistență în acordarea de îngrijiri medicale;
• efectuarea de expertize medicale si sociale;
• realizarea masurilor de reabilitare;
• asistență în furnizarea de medicamente;
• asistență în obținerea îngrijirii protetice.

3. Asistență pentru a ajuta persoanele cu dizabilități să primească educație.

Asistenta la angajare.

Servicii juridice.

Asistență în organizarea serviciilor de înmormântare.

Cetăţenilor li se pot furniza alte servicii (suplimentare), dar în condiţiile plăţii totale sau parţiale. Aceste servicii suplimentare includ:

• monitorizarea sănătății;
• furnizarea de asistență medicală de urgență;
• performanţă proceduri medicale;
• furnizarea de servicii sanitare și igienice;
• hrănirea pacienților slăbiți;
• efectuarea de lucrări sanitare şi educative.

Legea federală „Cu privire la asistența socială de stat” (din 2 iulie 1999) prevede dreptul familiilor cu venituri mici și cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri care, din motive independente de voința lor, au un venit mediu pe cap de locuitor sub minimul de existență. stabilite în subiectul relevant al Federației Ruse pentru a le oferi asistență naturală (combustibil, alimente, haine, pantofi, medicamente etc.). Cuantumul unei astfel de asistențe se stabilește în diferența dintre valoarea minimului de existență și venitul total al membrilor unei familii sărace sau al unui cetățean sărac, singuratic.

Serviciile sociale oferite de departamentele de servicii la domiciliu sunt gratuite:

• persoanele cu handicap care beneficiază de pensie, inclusiv alocații, în cuantum sub nivelul de existență stabilit pentru regiune;
• persoanele cu handicap cu rude care, din motive obiective, nu le pot asigura asistență și îngrijire, cu condiția ca cuantumul pensiei pe care o primesc, inclusiv alocațiile, să fie sub minimul de existență stabilit pentru regiunea dată;
• persoanele cu dizabilități care trăiesc în familii al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub minimul de existență stabilit pentru regiune.

Sarcinile asistenței sociale urgente sunt de a oferi asistență de urgență, cu caracter unic, persoanelor cu dizabilități care au nevoie urgentă de sprijin social. Volumul serviciilor sociale este stabilit de Lista federală. Servicii sociale garantate de stat:

• asistenta de consiliere sociala;
• oferirea de consiliere pe probleme de sprijinire a vieții sociale și sociale și culturale;
• acordarea de asistență psihologică și pedagogică;
• asigurarea protecției sociale și juridice persoanelor cu dizabilități care se află într-o situație dificilă de viață (din cauza dizabilității, dezastrelor naturale, catastrofelor, victimelor conflictelor armate și interetnice).

O sarcină importantă este îmbunătățirea sistemului de formare profesională și de orientare în carieră pentru persoanele cu dizabilități. Astăzi, în Rusia există peste 50 de instituții de învățământ pentru persoanele cu dizabilități, unde studiază peste 20 de profesii, dintre care principalele sunt: ​​croitor (39,1%), contabil (17,9%), mecanic (13,4%), cizmar (4,7%), ceasornicar (3,7%). Specificul diverselor tulburări necesită programe adecvate și adesea instituții de învățământ specializate. Primele universități speciale pentru persoanele cu dizabilități au fost deschise la Moscova: Institutul de Arte, un internat pentru persoanele cu dizabilități cu tulburări ale sistemului musculo-scheletic. (44 p.118)

Un rol deosebit în sistemul de reabilitare îl revine reabilitării medicale și sociale a persoanelor cu dizabilități. În legătură cu deteriorarea celor mai importanți indicatori socio-igienici și socio-economici ai sănătății, numărul persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă crește anual cu 800-900 mii. Dintre aceștia, unul din patru are sub 40 de ani. Principalele cauze ale dizabilității, conform expertizei medicale și sociale, sunt bolile sistemului circulator, neoplasme maligneși leziuni de tot felul.

Numărul relativ de persoane cu dizabilități încă din copilărie continuă să crească constant.

În orfelinatele pentru copii cu dizabilități fizice se concentrează cel mai mare contingent de copii cu leziuni ale sistemului musculo-scheletic. (Anexa 4)

Independența completă în implementarea autoservirii a fost observată la 56,6% dintre copii, dependența parțială a gospodăriei de alții - la 26,3%. Copiii incapabili de îngrijire personală reprezintă 15,1%.

Scopul principal al acestor instituții este implementarea reabilitării medicale și sociale a copiilor cu dizabilități prin terapie de reabilitare intensivă continuă și protezare, corectare psihologică, educația școlară și profesională, formarea profesională și angajarea ulterioară. (36 p.43)

Conform datelor unui an calendaristic, 13,5% dintre cei care au părăsit orfelinatele au fost transferați în pensiuni generale, 86,5% au fost externați de acasă. Dintre cei externați, 80% și-au continuat studiile pentru a obține o anumită profesie: 18% au studiat la școlile profesionale din sistemul de învățământ profesional, 9,2% - la școlile tehnice, 3,2% - la școlile gimnaziale pentru tineri activi, 2,0% la universități. . (36 p.44)

Tinerii cu dizabilități (între 16 și 44 de ani) reprezintă aproximativ 10% din totalul populației care trăiește în școli-internat generale. Mai mult de jumătate dintre ei - până la 35 de ani, iar marea majoritate a persoanelor cu dizabilități din grupa I - 67,0%. (36 p.32) (Anexa 4)

Un număr mare de oameni trăiesc în regiuni cu condiții de mediu extrem de nefavorabile care contribuie la apariția bolilor cronice.

La planificarea dezvoltării instituțiilor de protecție socială, trebuie să se țină cont de următorii factori:

1.asigurarea de condiții confortabile și de calitate a serviciilor populației;

2.îmbunătățirea amplasării rețelei instituțiilor de protecție socială, ținând cont de fezabilitatea economică;

.îmbunătățirea în continuare a rețelei instituțiilor de protecție socială în structura sectorială a raioanelor și marilor orașe;

.dezvoltarea infrastructurii instituţiilor de protecţie socială a populaţiei, menită să rezolve problemele socio-economice în noile condiţii de piaţă.

2.2 Experiență în organizarea muncii cu persoane cu dizabilități în districtul Chkalovsky din Ekaterinburg

După cum am spus în capitolele anterioare, serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor acestora de servicii sociale și cuprinde un set de servicii sociale (îngrijire, alimentație, asistență în obținerea de tipuri medicale, juridice, socio-psihologice și naturale). asistență, asistență în pregătirea profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea serviciilor rituale etc.) acordate persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale. Aceste servicii sunt oferite persoanelor cu dizabilități (inclusiv copiilor cu dizabilități) care au nevoie de asistență externă permanentă sau temporară din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de a-și satisface în mod independent nevoile de bază ale vieții din cauza capacității limitate de autoservire.

În prezent, activitățile instituțiilor de servicii sociale se desfășoară în baza Legii federale Cu privire la bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă din 10 decembrie 1995, Legea federală Despre serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități din 2 august 1995 și acte normative de reglementare Regiunea Sverdlovsk. (24 p. 230)

Principiile serviciilor sociale includ: țintire, accesibilitate, voluntariate, umanitate, confidențialitate.

Munca de colectare a informațiilor se desfășoară la locul de reședință al persoanelor cu handicap de către autoritățile de protecție socială din regiunea Sverdlovsk.

La 1 iunie 1998, în regiunea Sverdlovsk existau 32 de instituții de servicii sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități. (24 p. 231) (anexa 2)

În raionul Chkalovsky sunt înregistrați 36.966 de pensionari, dintre care 12.528 sunt cu handicap. Invalid de boala generala - 11849, handicapat Mare Războiul Patriotic - 979. (Anexa 3)

Furnizarea persoanelor cu dizabilități din regiunea Sverdlovsk cu mijloace de reabilitare se realizează în conformitate cu Legea federală nr. 181-FZ din 24 noiembrie 1995. „Despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă”.

Drepturile garantate ale acestei categorii de cetățeni intră în joc la obținerea statutului oficial de persoană cu handicap, și de aceea asistentul social trebuie să cunoască procedura de trimitere a cetățenilor la expertiza medicala si sociala, care, însă, devine adesea o procedură complexă și dificilă pentru persoanele cu dizabilități. Organizarea înregistrării handicapului este una dintre principalele probleme. O persoană bolnavă, abia se mișcă, pentru a primi Dumnezeu știe ce fel de pensie, este nevoită să ocolească zeci de birouri, să stea la coadă lungă.

Documentul pe baza căruia unei persoane cu handicap i se asigură mijloace de reabilitare este un program individual de reabilitare (denumit în continuare IRP). Cardul IPR se eliberează unei persoane cu handicap la Biroul de Expertiză Medicală și Socială în momentul în care este supusă unei examinări în conformitate cu art. 11 din Legea federală nr. 181-FZ din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și art. 22 Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 965 din 13.08.95 „Cu privire la procedura de recunoaștere a cetățenilor ca handicapați”.

Cardul IPR din secțiunea „Program de reabilitare socială” de către medicul de reabilitare face recomandări privind mijloacele de reabilitare necesare persoanei cu handicap. Cardul IPR se completează în trei exemplare: unul se dă persoanei cu handicap, al doilea exemplar se trimite la Departamentul de Protecție Socială a Populației, la locul de reședință al persoanei cu handicap, al treilea rămâne la biroul ITU.

Pentru a se înscrie pentru acordarea mijloacelor de reabilitare, persoana cu handicap se adresează la locul de reședință la Departamentul de Protecție Socială a Populației la un specialist în reabilitarea persoanelor cu handicap. Acest lucru necesită următoarele documente:

Cerere de la o persoană cu dizabilități (tutore, părinte al unui „copil cu handicap”;

Pasaportul.

card IPR;

Referință ITU (VTE);

act de identitate pensionar;

În Departamentul Chkalovsky pentru Protecția Socială a Populației în 2002:

• 286 de persoane cu dizabilități au primit mijloace tiflo și 48 de persoane cu dizabilități cu scaune rulante conform DPI;
• 32 de persoane cu dizabilități au folosit bonuri de sanatoriu și spa;
• 29 de persoane cu handicap au vizitat centre de reabilitare;
• 52 de persoane cu handicap au primit bonuri la internat.

Persoanele cu handicap din CNE Cernobîl și MAYAK primesc diferite compensații în USZN din districtul Chkalovsky:

• compensație lunară pentru alimente pentru 300 de ruble.
• compensație anuală pentru recuperarea de 8.000 de ruble.
• compensare anuală pentru daune:

1 grup de dizabilități pentru 5.000 de ruble. (ChNPP 5 persoane, FAAR 3 persoane);

grup de dizabilități pentru 2.500 de ruble. (ChNPP 64 persoane, FAAR 2 persoane);

grup de dizabilități pentru 1.000 de ruble. (ChNPP 2 persoane)

La Centrul pentru Servicii Sociale pentru Populația Districtului Chkalovsky:

• trimestrial se ține un consiliu raional de coordonare a persoanelor cu dizabilități;
• s-a organizat munca unei „linii de ajutor” pentru persoanele cu handicap. În anul 2002, 169 de persoane cu dizabilităţi au beneficiat de acest tip de asistenţă;
• În Departamentul de Servicii Sociale la Acasă există 11 departamente. Acestea deservesc 786 de persoane, dintre care 425 sunt cu handicap. La coada de service sunt 43 de persoane, dintre care 26 sunt cu handicap;
• în secţia de îngrijire socială şi medicală la domiciliu sunt 3 secţii. Deservesc 170 de persoane, dintre care 111 sunt cu dizabilități. În coada de service sunt 34 de persoane, dintre care 22 sunt cu dizabilități;
• inchiriere gratuita a 7 tipuri de aparate portabile de fizioterapie de tipul " doctor de acasă”, 5 tipuri de mijloace tehnice de reabilitare.

Pe parcursul anului 2002, 95 de persoane cu dizabilităţi au folosit aceste fonduri şi au fost închiriate 18 scaune cu rotile.

• 88 de persoane cu dizabilități s-au odihnit și au fost reabilitați în centrul de reabilitare „Bodrost”;
• asistență financiară pentru reparații în apartamentele persoanelor cu dizabilități cu venituri mici care trăiesc singure a fost primită de 11 persoane în valoare de 21.000 de ruble;
• in cursul anului 2002 a fost dotata cu elemente care asigura accesibilitatea persoanelor cu handicap:

1. 185 obiecte de comert, servicii si servicii consumatorilor;

8 obiecte ale mediului social;

25 de statii de transport in comun.

• 196 de persoane au primit asistență financiară pentru persoanele cu dizabilități aflate în situație de urgență în valoare de 95 mii de ruble;
• compensații pentru instalarea unui telefon necomercial, persoanele cu dizabilități cu venituri mici din grupurile 1 și 2 care trăiesc singure, au primit 12 persoane în valoare de 23.000 de ruble.
• 528 de persoane cu dizabilități au primit ajutoare municipale pentru boli prevăzute de Programul de protecție socială al orașului în valoare de 163.400 de ruble;
• 53 de persoane cu dizabilități au primit trimiteri pentru cazare gratuită la Centrul de Microchirurgie Oculară;
• 721 de persoane cu dizabilități au primit o trimitere pentru servicii gospodărești preferențiale; 1080 de persoane cu dizabilități au primit ajutor la îmbrăcăminte și încălțăminte.

Concluzii la capitolul 2.Ca scop principal, protecția socială a persoanelor cu dizabilități presupune scăparea de sărăcia absolută și sărăcia, acordarea de asistență materială în condiții extreme ale situației economice dificile din țară și facilitarea adaptării acestor segmente de populație la noile condiții.

Construcția centrelor de reabilitare pentru reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități necesită investiții mari de capital, iar astăzi nu poate fi realizată în volumele necesare, prin urmare, Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse a decis să dezvolte direcția de reabilitare a instituţiile existente de învăţământ profesional primar şi secundar pentru persoanele cu dizabilităţi. Aceste activități vor afecta numeroase instituții în care, alături de formarea profesională, persoanele cu dizabilități vor putea urma o procedură de orientare profesională, vor primi sprijinul psihologic necesar și vor fi implicate în activități de adaptare socială, de dezvoltare a competențelor. trai independent . (36 p.17)

Specialiștii în asistență socială ar trebui să se ghideze după principiile fundamentale ale umanității, justiției sociale, drepturilor democratice garantate proclamate; standarde internaționale, bazate pe Programul Mondial de Acțiune pentru Persoanele cu Dizabilități și Declarația Universală a Drepturilor Omului.

Pe exemplul Departamentului de Protecție Socială a Populației din Districtul Chkalovsky din Ekaterinburg, ne-am familiarizat cu experiența specifică de organizare a asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități.

CONCLUZIE

Condițiile nefavorabile de producție, ecologie, nivelul scăzut de trai al populației, reducerea volumului și calității serviciilor medicale gratuite, asistența medicală, creșterea prețurilor la medicamente și medicamente afectează negativ starea sănătății publice și sunt principalele motive ale creșterii. a segmentelor neprotejate ale populaţiei, în special pentru persoanele cu dizabilităţi.

În lucrarea noastră de teză, am studiat în detaliu problemele sociale ale dizabilității și modalitățile de rezolvare a acestora prin intermediul protecției sociale.

De un interes deosebit ne-a fost problema formării protecției sociale, al cărei obiect sunt persoanele cu dizabilități și modul de creștere a nivelului de adaptare a persoanelor cu dizabilități în situația economică dificilă din țară. Am stabilit că mijloacele de creștere a nivelului capacităților adaptative ale persoanelor cu dizabilități sunt atât resursele interne ale familiei în care trăiește persoana cu dizabilități, cât și resursele externe ale mediului social. Resursele externe se formează sub influența sistemului existent de protecție socială, care este un ansamblu de măsuri pentru securitatea socială și serviciile sociale.

În această lucrare, am făcut o analiză a dizabilității în societatea modernă și am arătat principalele probleme sociale ale persoanelor cu dizabilități.

În contextul tranziției Rusiei către relațiile de piață, problemele persoanelor cu dizabilități asociate activității lor de muncă au escaladat brusc. Legislația prevede un set de măsuri menite să rezolve aceste probleme. Printre acestea: dezvoltarea unei rețele de întreprinderi specializate; angajarea persoanelor cu dizabilități în condițiile unei zile sau săptămânii de muncă reduse, oferind pauze suplimentare de lucru, folosind program de lucru flexibil; extinderea oportunităților de activitate de muncă - individuală, la locul de reședință (la domiciliu, în școli-internat) etc. Au fost stabilite beneficii pentru întreprinderile care utilizează forța de muncă a persoanelor cu dizabilități, care includ dreptul la impozitare preferențială. (41 p.265)

După cum am arătat deja în capitolul 2, una dintre principalele probleme este organizarea înregistrării handicapului. Un bolnav depune mult efort pentru a obține măcar un fel de pensie, este obligat să ocolească un număr mare de birouri, să stea la coadă.

Anterior, am arătat că construcția centrelor de reabilitare decurge foarte lent din cauza dificultăților financiare, prin urmare, în condițiile actuale, este necesară dezvoltarea direcției de reabilitare a activității în alte instituții sociale, în primul rând internate pentru vârstnici și handicapați, deoarece în ele locuiesc aproximativ 80% dintre persoanele cu handicap.care au nevoie într-o oarecare măsură de măsuri de reabilitare. Nu mai puțin urgentă este sarcina de reabilitare în instituţii sanatoriu-staţiune. (36 p.18)

Situația nu este atât de fără speranță și trebuie să fii optimist. Experiența multor persoane cu dizabilități arată că se poate nu numai să trăiască cu un handicap, ci și să fie un membru activ al societății, să-și construiască viața în conformitate cu dorințele și abilitățile proprii și să dobândească o existență armonioasă și împlinită. Există șanse reale de a depăși dizabilitatea, de a învăța cum să o gestionezi. În acest caz, împărtășim principalele prevederi ale mișcării pentru viață independentă a persoanelor cu diverse limitări ca urmare a rănirii sau a bolii. Ideea este că persoanele cu dizabilități nu sunt creaturi inutile și neajutorate, ci indivizi care și-au păstrat caracteristici individuale care doresc să participe activ în toate sferele vieții, sunt capabili nu numai să creeze, ci și să își implementeze programele de viață. Sarcina unei societăți omenești și civilizate este să compenseze dificultățile fizice ale persoanelor cu dizabilități, să creeze condiții pentru ca aceștia să-și realizeze potențialul, să obțină drepturi egale în rândul oamenilor sănătoși. (7 p.72)

De asemenea, în munca noastră am analizat aspectele juridice ale protecției sociale a persoanelor cu dizabilități din Federația Rusă. Legea „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” nu permite producția de vehicule care nu au dispozitive pentru utilizarea gratuită a transportului urban de către persoanele cu dizabilități sau punerea în funcțiune a locuințelor care nu prevede dispozitive pentru folosirea gratuită a acestei locuințe de către persoanele cu dizabilități (articolul 15 din lege) . Dar câte autobuze, troleibuze de pe străzile orașelor rusești sunt echipate cu ascensoare speciale, cu ajutorul cărora persoanele cu dizabilități în scaune cu rotile se pot urca în mod independent într-un autobuz sau troleibuz? La fel ca acum zeci de ani, așa și astăzi, clădirile rezidențiale sunt puse în funcțiune fără niciun dispozitiv care să permită unei persoane cu dizabilități să-și părăsească liber apartamentul în scaun cu rotile, să folosească un lift, să coboare pe rampă până pe trotuarul adiacent intrării etc. etc. Aceste prevederi ale legii „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” sunt pur și simplu ignorate de toți cei care, prin lege, sunt obligați să creeze condițiile necesare pentru viața normală a persoanelor cu handicap.

Legislația actuală practic nu protejează drepturile copiilor cu dizabilități la o existență decentă și sigură. Legislația prevede pentru copiii cu dizabilități asemenea volume de asistență socială care îi împing direct la orice loc de muncă, întrucât o persoană lipsită de tot ce este necesar încă din copilărie nu poate trăi cu o pensie de invalid.

Începutul unificator al multor metode de asistență socială cu o persoană cu dizabilități este o abordare integrată care echipează un specialist în asistență socială cu o viziune în perspectivă asupra problemelor persoanelor cu dizabilități și contribuie la soluția cea mai eficientă a acestora. Experiența arată că pentru a realiza progrese suplimentare în elaborarea planurilor de reabilitare a persoanelor cu dizabilități este necesară unirea eforturilor organizațiilor implicate în diverse forme de reabilitare, deoarece fără aceasta, este imposibil să ajuți o anumită persoană, deoarece are nevoie simultan de tratament, educație, profesie și angajare, realizarea abilităților sale creative, sprijin psihologic, crearea unei familii etc.

În partea practică a tezei, am rezumat experiența asistenței sociale cu persoanele cu dizabilități pe exemplul districtului Chkalovsky din Ekaterinburg.

Pentru a îmbunătăți eficiența întregului sistem de protecție socială a persoanelor cu dizabilități, în opinia noastră, este necesar să:

• crearea unui sistem educațional mai ramificat și îmbunătățit, axat pe reabilitarea persoanelor cu dizabilități;
• asistență în organizarea unei rețele de întreprinderi mici speciale pentru ca persoanele cu dizabilități să lucreze în acestea, producând produse de activitate intelectuală, precum și bunuri de consum și servicii pentru populație - în primul rând pentru persoanele cu dizabilități;
• implicarea persoanelor cu handicap în activitatea de muncă fezabilă, acordarea de asistență în angajarea persoanelor cu dizabilități;
• oferirea persoanelor cu dizabilități cu jocuri pe calculator. În același timp, trebuie luat în considerare: pentru multe persoane cu dizabilități, jocurile pe calculator sunt practic singurul divertisment disponibil; jocurile pe calculator dezvoltă reacția, memoria, antrenează mâinile și ajută la restabilirea coordonării mișcărilor. Furnizarea persoanelor cu dizabilități cu diverse programe aplicate, grafice și muzicale pentru lucrul pe calculator, cu ajutorul cărora ei înșiși pot crea jocuri pe calculator, filme animate, inclusiv scenarii, desene, muzică. O astfel de utilizare a PC-ului este deosebit de interesantă pentru copii, dezvoltă abilități estetice, le lărgește orizonturile. Pentru unii oameni cu dizabilități dotați, dar lipsiți de capacitatea de a se mișca, aceasta este singura modalitate de a-și realiza abilitățile creative;
• aplicarea mijloacelor moderne de acces la informaţie alt fel profesionale, culturale, comerciale etc. pentru reabilitarea socială a persoanelor cu handicap;
• organizare de recreere pentru persoane cu handicap cu tratament, sport, exerciții de fizioterapie, antrenament. Promovarea unui stil de viață sănătos în rândul persoanelor cu dizabilități;
• atragerea atenţiei publice asupra diverselor probleme ale vieţii persoanelor cu dizabilităţi şi umanizarea relaţiilor umane. Implementarea tezei în practică persoanele cu dizabilități ar trebui să trăiască, să studieze și să lucreze împreună cu toată lumea.

BIBLIOGRAFIE

1. Abercrombie N., Hill S., Turner B.S.; Dicţionar sociologic: Per. din engleza; ed. S.A. Erofeeva. - M.: OAO Izd-voEkonomika, 1999. - 428 p.
2. Codul administrativ al Federației Ruse.
3. Probleme actuale de politică regională și securitate națională. Colectarea materialelor informative. - Ek.: 1998. - 241 p.
4. Poarta milei. - M.: Arborele bunătății, 2002. - 544 p.
5. Programul mondial de acțiune pentru persoanele cu dizabilități / Rezoluția 37151 (Adunarea Generală a ONU) 3 decembrie 1982.
6. Galaguzova M.A., Eremina E.I. Glosar american-rus de asistență socială. - Glosar de asistență socială americano-rusă: ​​Proc. indemnizatie. - Toliatti; Ekaterinburg, 1998. - 46 p.
7. Grachev L.K., Zhurba L.T. Reabilitarea copiilor cu dizabilități în Federația Rusă. - Dubna: 1992. 216 p.
8. Grigoriev S.I., Demina L.D., Rastov Yu.E. Forța vitală umană. Barnaul, 1995.
9. Gundarov I.A.Boala spirituală ca cauză a catastrofei demografice.. - M.: Izd-voMedia sfera, 1995. - 100 p.
10. Dementieva N.F., Ustinova E.V. Rolul și locul asistenților sociali în deservirea persoanelor cu dizabilități și a persoanelor în vârstă. M., 1995.
11. Dobrovolskaya T.A., Shabalina N.B. Persoană cu handicap și societate: integrare socio-psihologică // Cercetare sociologică. 1991. Nr. 1.
12. Eliseeva I.I. Statistica socială: manual - ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M.: Finanţe şi statistică, 2001. - 480 p.: ill.
13. Eremin N., Viitorul aparține unor astfel de centre // Asigurări sociale. 1993. nr 7.
14. Zimnyaya I.A. Formarea unui asistent social ca proces pe mai multe niveluri: probleme reale ale statului și perspectivele asistenței sociale în Rusia // Asistență socială. M., 1992. Numărul 6
15. Istoria asistenței sociale în Rusia. Tutorial. Volumul VI. - M.: Editura MGSU Soyuz, 1998. - 295 p.
16. Kavokin S. Reabilitarea și protecția persoanelor cu dizabilități // Omul și munca. 1994. nr 8.
17. Katkova I.P., Kuznetsova V.V. Bazele metodice ale organizării asistenței sociale în familiile copiilor cu dizabilități // Asistența socială în instituțiile de sănătate. M., 1992.
18. Cânepă L.L. A trăi ca o persoană cu dizabilități, dar nu a fi una, Ekaterinburg: Editura Universității de Stat Ural, 2000.
19. Constituția Federației Ruse. M., 1993.
20. Kornyak V.B. Serviciile sociale teritoriale: teoria și practica funcționării / M., 1995.
21. Margieva P.M. Protecția socială a persoanelor cu dizabilități. Reguli si documente. - M., 1994.
22. Despre situația copiilor în Federația Rusă. Raport anual de stat. - M.: Editura Energy, 1996. - 115 p.
23. Pavlenok P.D. Fundamentele asistenței sociale: Manual.- M .: INFRA - M, 1999. - 368 p.
24. Popov V.G. Protecția socială a populației: Proc. indemnizatie. - Ekaterinburg: URAGS, 1999. - 352 p.
25. Etica profesională a asistenței sociale: manual. - M., Klyuch-S, 1998. - S. 96.
26. Egalitatea de șanse pentru copiii cu dizabilități – mit sau realitate. Modalități de rezolvare a problemei // Securitate socială. 1994. nr 5
27. Radugin A.A., Radugin K.A. structura sociala societate // Sociologie. M., 1995.
28. Ramsay R. Asistență socială: știința este o profesie. La dezvoltarea conceptului. M., 1995.
29. Reutova S.I. Trăiește ca toți ceilalți. Despre drepturile și beneficiile persoanelor cu dizabilități // Carte de referință juridică. - Perm, 1994.
30. Rook K.S., Peplo L.E. Perspective pentru a ajuta cei singuratici // Labirinturi de singurătate. M., 1989. 551 p.
31. Rusavskaya P. Programul de asistență pentru flori sparte: despre programul de educație și formare a copiilor cu dizabilități cu dizabilități de dezvoltare // Educație națională. 1994. Nr. 4
32. Saps M., Wells K., Experiență în asistență socială. Introducere în profesie. M., 1994.
33. Sirotkin L. Formarea personalității: probleme de sustenabilitate. Kazan, 1992.
34. Sonina V.A. Politica de stat în domeniul serviciului gratuit: lecții, perspective. M., 1994.
35. Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități, veterani de război și muncă // Biblioteca ziarului rus. M., 1995.
36. Reabilitarea socială și de muncă a persoanelor cu dizabilități. - M.: Centrul editorial și de publicare al Consorțiului de Sănătate Socială din Rusia, TEIS. 1997, 181 p.
37. Securitate Socială. Revista lunară. - M., 2000 Nr. 9
38. Reguli standard pentru șanse egale pentru persoanele cu dizabilități.
39. Suslova Z.N. Al cărui suflet îl doare pentru copiii cu handicap // Învățământ public. 1994. nr 5
40. Aspecte teoretice și metodologice ale formării părinților cu copii cu dizabilități. M., 1996.
41. Teoria și metodologia asistenței sociale. Proc. indemnizație M .: Editura Soyuz 1994 - 339 p. (Partea I)
42. Teoria și metodologia asistenței sociale. Proc. indemnizație M .: Editura Soyuz 1994 - 339 p. (Partea a II-a)
43. Filev V.I. Asigurări sociale în Rusia și străinătate / Ghid practic. - M.: CJSC Business School Intel-Synthesis. - 1997. - 176 p.
44. Kholostova E.I. Dicționar-carte de referință despre asistență socială. - M.: Avocat, 1997. - 424 p.
45. Khrapylina L.P. Fundamentele reabilitării persoanelor cu dizabilități. M., 1996.
46. Ecologia umană. 1994, nr. 1. Jurnal științific publicistic. - Arhangelsk: Editura Pravda Severa, 1994. - 222 p.
47. Enciclopedia asistenței sociale. În 3 volume.T.1 .: Per. din engleza. - M.: Centrul pentru valori universale, 1993. - 480 p.
48. Yatsemirskaya R.S., Belenkaya I.G. Gerontologie socială. Proc. indemnizație pentru studenți. superior manual stabilimente. - M.: Umanit. Ed. Centrul VLADOS, 1999. - 224 p.

ATASAMENTUL 1

Asistență oferită de diverse organizații pentru îngrijirea unui copil cu dizabilități la domiciliu

organizații% din familiile cu copii cu dizabilități care primesc asistență Lucrătorii din domeniul sănătății15Lucrătorii din învățământul public28Lucrătorii de asistență socială18Organizațiile de caritate5Organizațiile publice ale persoanelor cu dizabilități2 ANEXA 2

Numărul instituțiilor staționare de servicii sociale din regiunea Sverdlovsk de la 1 iunie 1998

Instituții Număr de pensiuni pentru vârstnici și persoane cu dizabilități15Pensiuni psiho-neurologice12Pensiuni pentru copii pentru copii cu dizabilități4Internat profesional1Pensiune specială pentru cetățenii eliberați din locurile de privare de libertate1

ANEXA 3

Invalid din cauza bolii generale(pers.)

Persoanele cu handicap din Marele Război Patriotic(pers.)

ANEXA 4

Cauza dizabilității la tinerii cu dizabilități

Cauza de invaliditate % din numărul total de tineri cu dizabilități Cu dizabilități încă din copilărie64,8Din cauza unei boli generale27,3Din cauza unui accident de muncă5,4alte2,5

Copii cu dizabilități în școli-internat

Forma de handicap % din numărul total de copii cu dizabilități Se deplasează fără ajutoare 49,8 Se deplasează cu ajutorul bastoanelor și cârjelor 24,7 Se deplasează în scaun cu rotile 17,5 Sunt în repaus la pat 7,0

Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități reprezintă o activitate de satisfacere a nevoilor acestora de servicii sociale. Acesta include un set de servicii sociale care sunt oferite persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale.

Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități se realizează pe baza următoarelor principii:

respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;

Acordarea de garanții de stat în domeniul serviciilor sociale;

Asigurarea egalității de șanse în obținerea de servicii sociale și accesibilitatea acestora pentru persoanele cu dizabilități;

Continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;

Orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale persoanelor cu dizabilități;

Prioritatea măsurilor de adaptare socială și persoanele cu dizabilități;

Responsabilitatea autorităților și instituțiilor publice, precum și a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale.

Formele de servicii sociale pentru persoanele cu handicap includ: servicii sociale staţionare în instituţiile staţionare de servicii sociale (pensii, pensiuni şi alte instituţii de servicii sociale, indiferent de denumirea acestora); servicii sociale semistaționare în departamentele de zi (noapte) ale instituțiilor de servicii sociale; servicii sociale urgente; servicii sociale la domiciliu (inclusiv îngrijire socială și medicală); asistenta de consiliere sociala.

Serviciile sociale staționare presupun acordarea de asistență socială și casnică cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care, din motive de sănătate, au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă.

Serviciul social semi-staționar constă în activitatea socială și casnică, de îngrijire medicală, alimentație, recreere, muncă a persoanelor cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă.

Serviciile sociale urgente sunt efectuate pentru a acorda asistență de urgență cu caracter unic persoanelor cu dizabilități.

Serviciile sociale la domiciliu urmăresc prelungirea șederii persoanelor cu dizabilități în mediul social pentru a-și menține statutul social, inclusiv apărarea drepturilor și intereselor lor legitime.

Asistența socială și medicală la domiciliu este acordată persoanelor cu dizabilități care au nevoie de asistență permanentă sau temporară (până la 6 luni) din cauza pierderii parțiale sau totale a capacității de autoservire. Asistenții sociali oferă servicii sociale, sociale, juridice, socio-economice. În personalul acestei secții au fost introduse asistenți medicali, care realizează patronajul persoanelor cu dizabilități la domiciliu și asigură următoarele servicii: monitorizarea stării de sănătate, hrănirea pacienților slăbiți și proceduri sanitare și igienice.

Un specialist în asistență socială asistă în acordarea de asistență socială și de consiliere persoanelor cu dizabilități, al cărei rezultat este adaptarea cetățenilor cu dizabilități în societate, crearea de relații favorabile în familie. Această formă de asistență socială este utilizată și în practica instituțiilor staționare de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități.

Instituțiile staționare de servicii sociale pentru populație includ următoarele: un internat (pension) de tip general pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, un internat special pentru vârstnici (vârstnici) și handicapați, un internat neuropsihiatric, un centru de reabilitare pentru tineri cu dizabilități, o casă- un internat de terapie intensivă (milă) pentru vârstnici (vârstnici) și persoane cu dizabilități, un centru social și de sănătate, un centru de rezidență temporară pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, un centru geriatric .

Căminul de bătrâni și invalizi de tip general acceptă cetățeni în vârstă (femei de la 55 de ani, bărbați de la 60 de ani) și persoane cu dizabilități peste 18 ani care nu au copii adulți apți sau părinți care sunt obligați legal. pentru a-i sprijini. Acești clienți au nevoie de servicii sociale și rezidențiale din motive de sănătate.

Se creează o pensiune specială pentru vârstnici și handicapați pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități peste 18 ani care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire dintre recidiviștii deosebit de periculoși eliberați din locurile de privare de libertate și alte persoane. care sunt supuse supravegherii administrative in conformitate cu legislatia in vigoare . În această instituție se desfășoară activități de reabilitare a persoanelor cu dizabilități care au fost anterior condamnate sau aduse în mod repetat la răspundere administrativă pentru încălcarea ordinii publice, angajate în vagabondaj și cerșetorie.

Internatul psiho-neurologic acceptă cetățeni în vârstă (femei de la 55 de ani, bărbați de la 60 de ani) și persoane cu dizabilități peste 18 ani, care suferă de boli psihice cronice, care au nevoie de îngrijire, îngrijiri casnice și medicale, servicii de reabilitare, indiferent a prezenței rudelor.

Recent, a avut loc dezvoltarea unei rețele de centre de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități. Centrul de reabilitare pentru tineri cu dizabilități este o instituție socială și medicală de stat destinată pentru cazarea permanentă, temporară (până la șase luni) și cinci zile pe săptămână pentru tinerii cu dizabilități (peste 18 ani), care și-au pierdut parțial sau total. capacitatea de autoservire. Centrul de Reabilitare pentru Tineri cu Handicap îndeplinește următoarele funcții: implementarea procesului de reabilitare și adaptare socială a persoanelor cu handicap în conformitate cu programul individual de reabilitare al acestora; desfășurarea de activități cu caracter medical, psihologic, social; nutriție și îngrijire; organizarea activității de muncă fezabile a tinerilor cu dizabilități; organizarea recreerii și petrecerii timpului liber; furnizarea de servicii sociale (sociale, sociale, medicale, socio-psihologice, socio-pedagogice, socio-economice, sociale și juridice).

De regulă, aceste instituții cuprind următoarele unități structurale: secția consultativă ambulatorie, secția de diagnostic expert, secția de reabilitare, secția de spitalizare. În cadrul secției de consultanță ambulatorie sunt primite persoane cu dizabilități în vârstă de muncă, aici lucrează un terapeut, un cardiolog, un neuropatolog, un traumatolog ortoped și un specialist în asistență socială. Compartimentul expert-diagnostic efectuează diagnostice complexe persoană cu dizabilități. Departamentul de reabilitare desfășoară activități medicale, profesionale, reabilitare socialăîn ambulatoriu și în ambulatoriu. În acest departament se creează o cameră de adaptare socială, care este un model de spațiu de locuit. Aici, abilitățile de autoservire și de mișcare independentă sunt restaurate și formate la o persoană cu dizabilități. Pentru dezvoltarea abilităților de comunicare ale clienților, cursurile se țin în ateliere de integrare. Se organizează ateliere medico-industriale (de muncă), iar în centrele de reabilitare a tinerilor cu dizabilități situate în mediul rural se deschid ateliere de muncă și ferme subsidiare, necesare desfășurării terapiei de muncă. Secția de spitalizare organizează activități de reabilitare pentru persoanele cu mobilitate redusă și clienții care locuiesc în zone îndepărtate ale regiunii. În regimul spital de zi sunt cazate persoanele cu dizabilități care locuiesc în raionul administrativ în care funcționează această instituție.

Pensiunea de terapie intensivă (milă) pentru vârstnici (vârstnici) și handicapați este destinată rezidenței permanente, temporare (până la șase luni) și cinci zile pe săptămână a cetățenilor în vârstă (bărbați peste 60 de ani și femei peste 55 de ani), persoane cu dizabilități. din primul și al doilea grup, care sunt în repaus la pat sau se deplasează în cadrul secției cu ajutor din exterior. Pensiunea de terapie intensivă îndeplinește următoarele funcții: primirea și plasarea persoanelor cu dizabilități în secții în funcție de bolile acestora; îngrijire medicală calificată, reabilitare, diagnosticare clinică; organizarea alimentației raționale a persoanelor cu dizabilități, ținând cont de starea lor de sănătate; realizarea masurilor sanitare si igienice; furnizarea de servicii sociale etc.

Centrul Gerontologic este organizat pentru cetățenii grupelor de vârstă mai înaintate (femei peste 55 de ani, bărbați peste 60 de ani) care au nevoie să efectueze măsuri sociale, medicale, de reabilitare pentru a prelungi longevitatea activă și a menține un potențial de viață satisfăcător. În condiţiile acestei instituţii pot funcţiona următoarele direcţii: organizatoric şi metodologic, social şi de reabilitare; gerontopsihiatrică; socio-psihologice; ateliere socio-medicale, medicale si industriale. În special, departamentul de reabilitare socială este înființat pentru a: efectua reabilitarea cetățenilor din grupe de vârstă mai înaintate, având ca scop prelungirea longevității active a cetățenilor din grupele de vârstă mai înaintate. Specialiștii dezvoltă și desfășoară activități care contribuie la menținerea activității vitale a clienților la locul de reședință și la dezvoltarea abilităților acestora de autoservire casnică și de organizare a activităților de lucru fezabile. După efectuarea măsurilor de reabilitare, se elaborează recomandări pentru reabilitarea lor în continuare prin muncă și extinderea abilităților și oportunităților individuale: activitate fizică, dobândirea, refacerea și menținerea abilităților de muncă, reducerea nivelului de dependență de ajutorul extern.

Serviciile sociale semi-staționare includ sprijinul social, medical și cultural pentru persoanele cu dizabilități, organizarea meselor, recreerea, asigurarea participării acestora la activități de muncă fezabile și menținerea stilului lor de viață activ. Această formă de serviciu social contribuie la reabilitarea persoanelor cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă și care nu au contraindicații medicale pentru înscriere.

Instituțiile de servicii sociale semi-staționare includ: un centru de reabilitare socială pentru vârstnici și persoane cu dizabilități; centru de zi pentru bătrâni și handicapați. Să ne oprim mai în detaliu asupra caracteristicilor activităților lor. Centrul de Reabilitare Socială pentru Persoane Vârstnice și Cetățeni cu Handicap este creat pentru a desfășura activități de sănătate și reabilitare socială cu persoanele cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire sau au pierdut-o parțial. În condițiile centrului de reabilitare socială, primirea inițială a persoanelor cu dizabilități și cazarea se organizează ținând cont de vârsta, sexul, starea de sănătate a acestora, bolile existente, capacitatea de autoservire; să le ofere serviciile sociale de care au nevoie.

Spre deosebire de instituția anterioară, centrul de zi pentru bătrâni și handicapați își organizează activitatea pentru persoanele cu dizabilități care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă. Principalele sarcini în implementarea serviciilor sociale semi-staționare pentru persoanele cu dizabilități în centru sunt: ​​asigurarea acestora cu servicii sociale și culturale, asigurarea de îngrijiri medicale, alimentație și recreere, menținerea unui stil de viață activ pentru persoanele cu dizabilități.

Serviciile sociale urgente sunt realizate pentru a oferi asistență urgentă, de urgență, cu caracter unic, persoanelor cu dizabilități care au nevoie urgentă de sprijin social și includ următoarele servicii sociale: furnizarea unică de mese calde gratuite sau pachete cu alimente. ; haine, pantofi și alte articole esențiale; asistență financiară unică. Specialiștii în asistență socială asistă persoanele cu dizabilități în obținerea de cazare temporară; organizează asistență juridică în vederea apărării drepturilor persoanelor deservite și asistență medicală și psihologică de urgență cu implicarea psihologilor și clerului pentru această activitate și alocarea unor numere de telefon suplimentare în aceste scopuri.

În secțiile de servicii sociale de urgență există închiriere de echipamente specializate pentru persoanele cu dizabilități și dispozitive de îngrijire a bolnavilor grav. Ajutor de urgență persoanele cu dizabilităţi sunt asigurate la centrul de servicii sociale de urgenţă. În centrul complex de servicii sociale pentru populație există o direcție de servicii sociale de urgență, în care se poate organiza activitatea unui serviciu de reparații apartamente pentru cetățeni cu dizabilități, un birou de închiriere de echipamente de reabilitare pentru persoane cu dizabilități etc.

Ajutoarele de reabilitare (cârje, plimbătoare, bastoane, scaune cu rotile etc.) sunt oferite clienților în conformitate cu tarifele elaborate, iar cetățenii cu venituri mici și cu dizabilități folosesc închirierea gratuit.

Instituțiile complexe de servicii sociale destinate să acorde asistență familiilor, persoanelor cu dizabilități și altor categorii de clienți care se află într-o situație dificilă de viață includ un centru cuprinzător de servicii sociale pentru populație. Centrul poate cuprinde următoarele unități structurale care prestează servicii sociale cetățenilor cu dizabilități: departamentul de consultanță, reabilitarea copiilor cu dizabilități mintale și abilităților fizice, îngrijire la domiciliu, îngrijire de zi pentru bătrâni și handicapați etc.

Activitățile de coordonare pentru furnizarea de servicii sociale persoanelor cu dizabilități se desfășoară de către Centrul de Servicii Sociale pentru Persoane Vârstnice și Persoane cu Handicap. Structura acestei instituții cuprinde următoarele compartimente: servicii sociale la domiciliu, îngrijire de zi, reabilitare socială, servicii sociale de urgență, cantină socială, departament de specialitate asistenta sociala si medicala.

Una dintre principalele forme de servicii sociale care vizează prelungirea șederii persoanelor cu dizabilități în mediul lor social familiar (familie, vecini etc.) și pentru menținerea statutului lor social este serviciile sociale la domiciliu.

Instituțiile de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități la domiciliu includ: un centru de servicii sociale la domiciliu pentru vârstnici și persoane cu dizabilități și un centru specializat de servicii sociale și medicale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități la domiciliu.

Serviciile sociale la domiciliu oferite persoanelor cu dizabilități includ: organizarea meselor, inclusiv livrarea de alimente la domiciliu; asistență la achiziționarea de medicamente, alimente și bunuri industriale esențiale. Asistentul social asistă în obținerea de îngrijiri medicale pentru o persoană cu dizabilități, inclusiv însoțirea acesteia la instituțiile medicale. Specialiștii instituțiilor de servicii sociale pentru persoanele cu dizabilități la domiciliu contribuie la menținerea condițiilor de viață ale clientului în conformitate cu cerințe de igienă, asistă în organizarea asistenței juridice și a altor servicii juridice pentru cetățenii cu dizabilități. Serviciile sociale pentru persoanele cu dizabilități la domiciliu pot fi efectuate de un asistent social, un asistent social și asistent medical, precum si o echipa de specialisti, care include psiholog, avocat, coafor, specialist reparatii electrocasnice, asistent social etc.

În practica departamentelor de servicii sociale la domiciliu, există cooperare cu Biserica Ortodoxă Rusă. Reprezentanții bisericii, la cererea clienților, îi vizitează acasă, vorbesc cu persoanele cu dizabilități și le oferă asistență psihologică.

Fundamentele reglementării legale în domeniul serviciilor sociale pentru populația Federației Ruse sunt stabilite prin Legea federală ” Despre bazele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” (1995). Acesta definește serviciile sociale ca fiind „activitățile serviciilor sociale și ale specialiștilor individuali în sprijinul social, furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice pentru implementarea adaptării sociale și reabilitarii cetățenilor în situații dificile de viață”. (Art. unu).

Serviciile sociale se bazează pe principii: șanse egale pentru cetățeni, indiferent de naționalitate, sex și vârstă; disponibilitate; voluntariat; promovarea adaptării sociale de sine stătătoare; țintirea, asistența prioritară pentru cetățenii aflați într-o stare periculoasă sau neputincioasă; umanitate, bunăvoință, confidențialitate în muncă; orientare preventivă; legitimitate și respect pentru standardele internaționale.

Sistemul de servicii sociale include servicii de stat, municipale și nestatale. La serviciul social de stat includ instituții și întreprinderi de servicii sociale, autorități executive ale Federației Ruse și entități constitutive ale Federației Ruse, a căror competență include organizarea și implementarea serviciilor sociale. La serviciul social municipal includ instituțiile și întreprinderile de servicii sociale, organismele locale de autoservire, a căror competență include organizarea și implementarea serviciilor sociale. La serviciul social non-statal includ instituții și întreprinderi de servicii sociale create de organizații și persoane caritabile, publice, religioase și alte organizații neguvernamentale.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă” (1995), servicii sociale serviciile oferite persoanelor în vârstă includ: servicii sociale, sociale, medicale, psihologice, pedagogice, sociale și juridice; acordarea asistenței materiale și realizarea adaptării sociale și reabilitării cetățenilor.

Principal directii servicii sociale pentru populatie:

- acordarea asistenței materiale cetățeni aflați într-o situație dificilă de viață, sub formă de numerar, alimente etc., precum și vehicule speciale, mijloace tehnice reabilitarea persoanelor cu dizabilități și a persoanelor care au nevoie de îngrijire externă;

Care se realizează prin furnizarea de servicii sociale cetățenilor care au nevoie de servicii sociale nestaționare permanente sau temporare;

servicii sociale în instituţiile staţionare, realizată prin acordarea de servicii sociale cetățenilor care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care au nevoie de îngrijire exterioară constantă, și asigurând crearea unor condiții de trai adecvate vârstei și stării de sănătate a acestora, desfășurând activități medicale, psihologice și măsuri sociale, alimentație, îngrijire, precum și organizarea fezabilă a activității de muncă, odihnă și petrecere a timpului liber;

- asigurarea unui adăpost temporarîntr-o instituție specializată de servicii sociale pentru cetățenii fără domiciliu fix, victimele violenței psihice sau fizice și alți clienți ai serviciului social care au nevoie de adăpost temporar;

- organizarea unei zile de sejurîn instituțiile de servicii sociale cu furnizarea de servicii sociale, sociale, medicale și de altă natură celor care și-au păstrat capacitatea de autoservire și de mișcare activă a cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, inclusiv minori, care se află în o situație dificilă de viață;

- asistență consultativă pe probleme de sprijin social și social și medical pentru viață, asistență psihologică și pedagogică, protecție socială și juridică;

- servicii de reabilitare persoane cu dizabilități, minori delincvenți, alți cetățeni care se află într-o situație dificilă de viață și au nevoie de reabilitare profesională, psihologică, socială.

Există următoarele forme de serviciu social vârstnici și cetățeni cu dizabilități:

- serviciu social la domiciliu, inclusiv asistență socială și medicală;

- serviciu social semi-staţionarîn departamentele de zi (noapte) ale instituțiilor de servicii sociale;

- staționar servicii sociale în instituții staționare de servicii sociale (pensii, pensiuni și alte instituții de servicii sociale);

- urgent servicii sociale pentru a oferi asistență de urgență de natură unică celor care au nevoie urgentă de sprijin social;

- asistenta de consiliere sociala care vizează adaptarea cetățenilor în vârstă și cu dizabilități în societate, dezvoltarea încrederii în sine și facilitarea adaptării la condițiile socio-economice în schimbare.

Staționar social serviciile pentru persoanele cu handicap se desfășoară în instituții staționare, profilate în funcție de starea lor de sănătate și statutul social. Acesta are ca scop furnizarea de asistență socială și casnică cuprinzătoare cetățenilor care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și care, din motive de sănătate, au nevoie de îngrijire și supraveghere constantă. Serviciile sociale staţionare includ măsuri pentru crearea persoanelor cu dizabilităţi a condiţiilor de trai cele mai adecvate vârstei şi stării lor de sănătate, măsuri de reabilitare cu caracter medical, social şi medico-laboral, acordarea de îngrijiri şi asistenţă medicală, organizarea recreerii şi agrementului acestora.

Legea federală „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu handicap” (1995) declară următoarele drepturi ale cetățenilor care locuiesc în instituții staționare.

Articolul 12 Drepturile cetăţenilor persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități care locuiesc în instituții staționare de servicii sociale.

1. Cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi care locuiesc în instituţii staţionare de servicii sociale... au dreptul la:

Asigurarea unor condiții de viață care să îndeplinească cerințele sanitare și igienice;

îngrijire, îngrijire medicală primară, socială și stomatologică acordată într-o instituție staționară de servicii sociale;

îngrijire de specialitate gratuită, inclusiv proteze dentare (fără utilizarea metalelor prețioase), în instituțiile de sănătate de stat și municipale, precum și îngrijire protetică și ortopedică gratuită;

reabilitare socială și medicală și adaptare socială;

Participarea voluntară la procesul medical și de muncă, ținând cont de starea de sănătate, interese, dorințe în conformitate cu raportul medical și recomandările de muncă;

examen medical si social, efectuat din motive medicale, pentru stabilirea sau schimbarea grupului de handicap;

vizite gratuite ale unui avocat, notar, reprezentanți legali, reprezentanți ai asociațiilor obștești și ai clerului, precum și rude și alte persoane;

· ajutor gratuit un avocat în modul prevăzut de legea aplicabilă;

Asigurându-le premisele săvârșirii ritualurilor religioase, creând condiții adecvate pentru aceasta, necontrazind regulile ordinii interne, ținând cont de interesele credincioșilor de diferite credințe;

conservarea spațiilor rezidențiale ocupate de aceștia în baza unui contract de muncă sau închiriere în case de stat, fonduri municipale și de locuințe publice în în termen de șase luni din momentul admiterii în instituția staționară a CO și în cazurile în care membrii familiei acestora au rămas locuitori în incinta rezidențială, - pe toată durata șederii în această instituție. În cazul refuzului serviciilor unei instituții staționare de servicii sociale după expirarea perioadei specificate, cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități care și-au eliberat locuința în legătură cu plasarea lor în aceste instituții au dreptul la asigurarea extraordinară a locuințelor dacă nu pot fi returnate în spațiile de locuit ocupate anterior...

· Participarea la comisiile publice pentru apărarea drepturilor cetăţenilor vârstnici şi persoanelor cu dizabilităţi, create, inclusiv în instituţiile de servicii sociale.

2. Copiii cu handicap care locuiesc în instituții staționare ale SO au dreptul la educație și formare profesionalăîn funcție de abilitățile lor fizice și abilitățile mentale. Acest drept se asigură prin organizarea în instituții staționare... instituții de educație socială (clase și grupe) și ateliere de pregătire a muncii...

4. Cetăţenii în vârstă şi persoanele cu dizabilităţi care locuiesc în instituţii staţionare ale SO au dreptul la libertatea de pedeapsă. În scopul pedepsirii cetățenilor în vârstă și cu dizabilități sau al creării de facilități pentru personalul acestor instituții, nu este permisă utilizarea medicamentelor, mijloacelor de constrângere fizică, precum și izolarea cetățenilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități...

Articolul 13 . Constrângere vârstnici și cetățeni cu dizabilități care locuiesc în instituții staționare ale SO, nu are voie să lucreze în domeniul medical.

Articolul 15 Restricții de drepturi vârstnici și cu dizabilități... se pot exprima în plasarea acestor cetățeni fără acordul lor în instituțiile SO în cazurile în care sunt lipsiți de îngrijirea și sprijinul rudelor sau altor reprezentanți legali și, în același timp, nu sunt în măsură să satisfacă nevoile vieții lor pe cont propriu (pierderea capacității de auto-îngrijire sau de mișcare activă) sau recunoscute incapabile în conformitate cu procedura stabilită de lege...

Astăzi, în țara noastră se dezvoltă activ centre de reabilitare pentru secțiile de persoane cu handicap și reabilitare pentru copii și adolescenți cu dizabilități din centrele complexe de servicii sociale pentru populație și centrele de asistență socială pentru familii și copii. Au fost înființate secții de reabilitare în pensiunile psiho-neurologice pentru copii și pensiuni similare pentru adulți. Asistența socială cu persoanele cu dizabilități este concentrată în aceste servicii.

Asistența socială teritorială și asistența de consiliere socială a persoanelor cu dizabilități sunt implementate în primul rând în patronajul social, examenul medical social și sprijinul social pentru persoanele cu dizabilități și familiile acestora.